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二胎准生证办理流程
现在各个地区都渐渐开始推行适合自己区域的生二胎新政策，那么准备生二胎的夫妻们就要注意了，生第二胎需要提前办理二胎准生证。那么二胎准生证该什么时候办？二胎准生证办理流程又是怎样的呢？什么样的条件可以办理二胎准生证？本文就给大家做一个全面的介绍：
二胎准生证什么时候办
想要第二个宝宝了，可是二胎准生证应该在什么时候办呢？生第二胎需要提前办理二胎准生证。生二胎先怀孕后办准生证属于违法情况。也就是说，在你准备要第二胎的时候就要开始申请办理二胎准生证了。关于申请第二孩生育服务证有关多长时间的问题，从当事人申请到市人口和计划生育局批准，一般需要70天，其中当事人应提供申请第二孩生育证材料，所需材料如下:由申请人随带夫妻双方身份证、户口簿、一孩准生证、结婚证、妇检卡，到所在村填写《再生育申批表》，如有双查未到位，需填写《责任核查表》再张榜公布15天后，由村委签注意见于10天内上报镇计生办，镇计生办经办人员在接到当事人再生育材料后15天内对当事人报送的再生育申请审批材料进行逐项审核，核对照片，进行孕情检查，如发现问题及时通知当事人进行整改，再把完整的材料上报市人口和计划生育局，由市人口和计划生育局在30个工作日做出审批决定。
二胎准生证办理流程
第二个宝宝降临之前，需要给他办理二胎准生证，那么具体流程是怎样的呢？
①到女方户籍所在地村(居)委会领取《再生一胎生育申请、审批表》，如实填写表格中规定的全部栏目，签上姓名，贴一张女方一寸免冠照片，并将申请表送双方所在单位(没有工作单位的送其户籍所在村、居民委员会)核实并盖章。
②凭结婚证，户口簿和双方所在村(居)委会或单位签字盖章的《再生一胎生育申请、审批表》到女方户籍所在地乡(镇)人民政府、街道办事处人口和计划生育管理机构审查。
③女方户籍所在地乡(镇)人民政府，街道办事处在收到经村(居)委会或单位签字、盖章的《再生一胎生育申请、审批表》后，对申请人的情况和是否张榜公布进行核实，再报送县一级人口和计划生育行政部门，县一级人口和计划生育行政部门在20个工作日内审批决定。 ④对双方都是农民的夫妻的再生一胎申请，经县级人口计划生育部门同意由乡(镇)人口和计划生育管理机构审批的，由乡(镇)人口和计划生育机构审批发放。
需要注意的是，要办理好二胎准生证后，才能怀孕。关于单独二胎申请准生证的规定，只有所在省份正式颁布了“单独二胎”的相关政策后，“单独”夫妻才可以办理二胎准生证。办证时需提供独生子女证明和独生子女方父母的户口及其中一人的身份证、母亲的1寸登
记照两张。
二胎准生证办理条件
由于国家没有完全放开生二胎的政策，各地对二胎政策的规定也都不相同，所以二胎准生证办理条件也存在差异。2013年11月，国家出台了“单独二胎”政策，各省市也正在陆续开放单独二胎政策，也就是说夫妻双方有一方为独生子女的，就可以生育二胎。办理二胎准生证，一般需要符合以下条件：
①夫妻双方有一方为独生子女的，只生育1个子女的；
②独生子女死亡的；
③只有1个子女，该子女经设区的市人民政府计划生育行政部门设立的技术鉴定组织确诊患有非遗传性残疾，不能成长为正常劳动力的；
④一方为革命烈士亲生独生子女或者二等乙级以上伤残军人，只生育1个子女的;一方在煤矿井下连续从事采矿作业5年以上，并仍在从事煤矿井下采矿作业，只生育1个女孩的;
⑤双方均为少数民族，且居住在县级以上人民政府确定的少数民族聚居地，只生育1个子女的；
⑥归侨、侨眷或者在本省定居的香港特别行政区、澳门特别行政区居民、台湾同胞，其子女均在国外或者香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾定居的；
⑦双方均系华侨，一方回国时间在6年以内，只生育1个子女的;再婚夫妻一方再婚前只生育1个子女，另一方未生育的；
⑧双方均为农民并具有下列情形之一的：只生育1个女孩的;男方到无兄弟的女方家结婚落户只生育1个子女的，但女方姐妹有2人以上的，只能准许1人；一方为独生子女，且其父亲或者母亲亦无兄弟姐妹，只生育1个子女的;男方的兄弟均无子女并已丧失生育能力，只生育1个子女的。
符合以上规定的家庭，可以带齐相关证件到当地计生部门办理二胎准生证。
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一、准备以下材料（凡是蓝色字体的材料均准备四套复印件）
1、生育人父母的结婚证及户口本原复印件
2、生育人父母所在地二级或三级证明（独子二级证明样本一、独子二级证明样本二）（两份）
3、生育人的结婚证及户口本原复印件
4、生育人第一胎出生证原复印件
5、生育人第一胎独生子女证原复印件
6、生育人广东省计划生育服务证原复印件
7、生育人双方的独生子女证原复印件
8、计生办的查环查孕结果（如果有医院的B超单就不必提供街道办的查环查孕结果了）
9、生育人独生子一方人事档案原件
去人才市场将人事档案中的《毕业生登记表》调出来，复印件加盖人才交流中心的章
二、流程
再到社区领取二孩审批表（四张）（需生育人单位，生育人户籍所在地工作站和街道办盖章），递交材料给户口所在地社区（上班时间：9：00-12：00，14：00-18：00）审核，社区审核没有问题后，再送交户口所在地计生办审核，有些计生办审核要预约
关于二级证明必须要有，而且必须是生育人父母现户籍所在地开具，以前的老的不认可，如果户口发生了迁移，或是以前县区合并的问题，必须根据生育人父母现计生办的要求去办理相关手续。如果独生子女证里面内容，父母名字，孩子出生年月有误的，还要重新由户籍所在地出具资料来证明你材料的更改后真实性。
浙江单独二胎申请所需资料
1、夫妻双方的身份证
2、户口本
3、结婚证
4、双方的工作证明
5、夫妻任意一方的独生子女证
6、夫妻再生育申请表
7、户籍所在地出具的婚育证明
8、育龄妇女的B超单
9、双方合影两寸照片2张。
1. 申请二胎办事流程：
申请：填写《再生育申请审批表》，准备所需材料；交至女方户籍所在地的乡（镇、街道） 受理：材料齐全，当场出具《再生育申请受理通知书》，材料不全或者不符合法定形式的申请，出具《补正再生育申请材料通知书》，书面一次性告知当事人需要补正的申请材料。
审查与决定：乡（镇、街道）自受理之日起15日内进行审核，并将审核意见及全部申请材料报县（市、区）人口计生部门。县（市、区）人口计生行政部门自收到乡（镇）人民政府或城市街道办事处审核意见之日30日内审批完毕，符合条件的，将《批准再生育决定书》和《批准再生育一个孩子生育证》发至乡（镇、街道）；不符合再生育条件的，制作《不予批准再生育决定书》。
送达：乡（镇、街道）自收到《批准再生育决定书》和《批准再生育一个孩子生育证》之日起7日内送达申请人。对不符合再生育条件的，县（市、区）人口计生部门在作出决定7日内将《不予批准再生育决定书》送达当事人。
2. 流动人口申请流程：
1) 申请人填写《流动人口婚育证明》申请表
2) 提交相关材料
3) 发证机关审核通过后发放《婚育证明》
所需材料：
1) 本人身份证
2) 村（居）民委员会或者所在单位出具的婚育情况证明
3) 本人近期一寸正面免冠照片两张
伴随着我国人口老龄化的不断增长，今年是全国“单独二胎”全面开放的关键之年，在这一年中，我村在镇、村领导的精心指导下，紧紧围绕市下达的人口计划生育目标任务，以狠抓基层、夯实基础，认真研究解决人口与计划生育地新思路、新途径。掌握各项工作进度，总结上半年的工作重点，查找存在问题，明确了下半年的思路，现将一年来的工作总结如下：
一、主要指标完成情况：
我村已婚育龄妇女总数为1018人，其中落实长效措施的有498人，重点对象15人；对3户独生子女死亡家庭发放重大疾病保险单及端午节走访慰问。上半年度B超完成率达到了98、9%，下半年度妇女病普查人数为1115人，流动人口人数为57人；其中对企业事业单位双规交接114人，流动人口孕检积分已达到161人；为了下一代能够更好的健康成长，今年我村“孕前优生优育健康检查”已经体检了17人，到11月份完成率为89、47%；今年我村办理照顾二胎11对，其中单独二胎为8对。宣传信息上报4篇。
二、主要工作情况：
一是加强组织领导，落实计划生育目标管理责任制。深入贯彻落实计划生育各项政策，坚持把人口与计生工作放在工作的重要位置。一是坚持一把手亲自抓和人口计生工作目标管理责任制，要明确目标责任，做到责任到人，任务到人，严格执行计划生育相关条例政策制度。年初我村与各生产队计生指导员签订了目标管理责任书，进一步促进了责任的落实。
二是狠抓计生网络，强化队伍建设。我村共有42名专职指导员，各单位包括私营企业还配备了兼职指导员，流入人员中配备了专职外管员协助管理计生工作，我们对这支队伍实行了分工包干制，明确目标、责任。同时，我们还定期召开例会，利用会议精神传达上级各项政策法规和避孕相关知识，分析当前计划生育的形式和动态，摸清育龄妇女的分布去向，对有疑点的重点户、难点户一一进行排查，对于一些顽固，不听从安排与村里闹矛盾的妇女，这类重点对象，我们要对她们有长期奋战的准备，做工作时要摸清她们的心理，要有耐心。42名专职指导员，都是计划生育志愿者，她们为计划生育付出的努力，是我们大家都看的见的。每次活动、任务都积极参加并及时完成。
三是扎实做好基础管理。狠抓一年两次的常规随访工作，今年上半年常规随访通过各计生指导员的努力，我村B超率达到了98、9%，并对B超中发现的问题及时采取了措施，我们针对落实长效节育措施率低的情况下利用这次B超的机会，大力宣传长效措施对她们的好处。
四是关爱特困家庭刻不容缓。为了更好的实现我村关爱家庭到户，我村设立了一家爱心超市，只要是村里有特别困难的家庭及学生，我村只要有记录并会开出一张礼品券，供他们去兑换多需用品，这样使他们的生活压力有所缓解。
五是把握时机，加强宣传教育，营造新型生育文化氛围。坚持把宣传教育放在工作的重要位置。有效的动员群众们的力量，充分运用各种载体，倡导科学、文明、进步的婚育观。工作上坚持上下联动、内外联合，为推动婚育文明建设创造良好的社会环境。为此，我村开展了4次活动：
以“3·8妇女节”为活动契机，开展了关爱孤寡老人，美化巨桥活动；
7月份开展了暑期青少年社会实践活动；
8月份开展了志愿者暑期公益活动；
11月份开展了消防知识教育活动；
同时为了进一步加强管理流动人口，全村目前流动人口活动范围比较广，流动性强，工作难开展的现状，我们与外管、联防、派出所联动互动有针对性的开展工作，发现无计划怀孕的妇女及时做工作并对其说服教育，劝其落实补救措施，并向他们的户籍地通报，做到无一漏报。
三、我村计生工作存在的重点、难点问题：
1、早婚预防刻不容缓。
2、长效节育措施落实难。
3、母乳喂养参培率低。
4、优生优育体检参与率不高。
5、工作在外人员和重点对象中的重点。
四、明年工作安排：
1、继续强化基础管理，扎实加强工作力度，充分利用计生网络队伍，确保计生工作有序开展。【单独二胎办理流程】
2、加强对重点对象管理和跟踪。
3、继续做好孕前优生优育体检工作。
4、继续做好计划生育特困救助机制，继续做好农村计生家庭的调查工作，落实帮扶政策。
5、进一步健全完善工作责任体系，加大对计生服务工作人员的工作督察力度，加强对基础薄弱的地方认真督导，强化落实到基层工作中。
范文二：村计划生育工作总结一年来，我村计生工作在镇计生工作领导小组的领导下，以党的十六大精神和实践科学发展观为指导，认真贯彻实施《人口与计划生育法》、《湖北省人口与计划生育条例》以及有关法律、法规，坚持三为主的工作方法，紧扣人口与计划生育工作主题，开展计划生育优质服务，明显提高计划生育工作的整体水平。
一、基本情况
***村辖29个村民小组，总人口6058人，已婚育龄妇女人数1513人，当年出生53人，其中一孩39人，二孩13人，多孩1人，全年出生女孩34人，男孩29人，无政策外生育，采取长效节育措施1214人，占80、24%。
二、领导重视
以村党总支书记王君宏为计划生育工作小组组长，组织召开了四次计划生育专题会议：第一次20XX年1月15日在村人口学校组织部分协会会员，村干部，信息员，专题研究协会工作，当年计划生育工作规划和任务；第二次20XX年3月15日组织村干部、信息员专题研究生殖健康、半年工作检查工作；第三次20XX年6月20日组织村干部、信息员专题研究村信息化建设工作；第四次20XX年9月21日组织村干部、信息员专题研究计生评比工作。每月例会村领导和村干部都按时参加，解决了一些计生工作难题。
三、宣传教育
今年全村采取会议、发放资料、村务公开、计生公示等形式把宣传教育放在工作首位，全年组织召开大小会议十多次，共发放宣传资料一千三百多份，宣传人口与计划生育法律法规，奖励制度，利益导向机制，宣传计生办理各种证明，证件的程序，时间以及需要的材料。让群众了解计生政策，造假证件不走弯路。
四、优质服务
1、生殖健康优质服务：我村依托镇计生服务中心，采取集中和长年不定期的方式为育龄妇女提供人性化的优质服务，今年集中组织了二次检查，第一次是3月30日，参加人数为90%，第二次是9月7日，参加人数为85%，得到了广大育龄妇女的认可和好评。
2、五种对象上门随访：新婚、孕妇、产后、术后、药具五种对象分别以上门，电话等形式在每个月末时进行了随访。20XX年共随访了新婚对象41人，孕妇对象77人，产后对象53人，术后随访72人。90%的生育对象已落实了长效节育措施。力争做到不漏一人不缺一例。
3、证件办理及时有效：今年共办理了62例计生证件和相关一些计划生育证明，其中一孩生育服务证和二孩生育证为50例，计生证件和相关证明这些证件办理既做到了资料审查严格要求又起到了及时有效便民服务。
五、利益导向
今年新增奖励扶助对象17人，全村共有奖励扶助对象100人，以每年每人960元全额打卡发放。高考照顾加分对象25人，中考加分11人，独生子女保健费发放9人，为70户计生示范户购买了人寿保险共计2100元，起到了计生养老、典型引路的计划生育带头作用。
六、信息建设
我村举债完成了计生信息化建设硬件设施，共投资6000余元安装了电信网络，配套了电脑、u盘、打印机等办公设备。村计生专干已能熟练运用计生系统，完成每日每例每月计生信息的反馈、上报、汇总、分析。
七、流动人口
全村流动人口1135人，其中流入9人，流出1126人。流出人口中男性520人，女性606人。流出已婚育龄妇女办证信息入库率90%以上，重点对象有效联系率80%以上，详细地址准确率80%以上，生殖健康检查服务率85%以上。
八、其它工作
1、优生检测和免费婚检：全村当年新婚除早婚对象3例没有参加优生检测和免费婚检外，其余50人均参加了优检和婚检。
2、诚信计生和村民自治：继续开展了诚信阳光计生活动，签订了协议书，评选挂牌表彰了二十户生育文明示范户。
3、依法依政和行政执法：公开了依法行政和行政执法的程序，公示了社会抚养费的征收标准以及今年的征收对象和金额。
4、两非治理和来信来访：今年加大了出生人口的性别比过程管理，与孕妇签订了三方包保协议书，明确包保责任，做到每月随访，确保性别比正常。努力把信访工作解决在村组，今年接待了关于优检不满意的两例来访，接待了关于办证程序难的三例来访。并已经处理达到群众满意。
5、失独家庭和重点走访：我村失独家庭两户，我们给予了资金扶持和计划生育亲情关爱，帮助他们创业，提供务工信息，上门了解他们的身体状况和生育愿望。重点走访了我村二十五组育龄妇女陈玉梅，给予大病救助和生殖健康服务。
20XX年计划生育工作基本结束，虽然做了一些常规性的工作，但离目标管理责任书的要求还有差距，一些指标尚未完成，一些服务还没到位，一些工作还有死角，这些都需要我们村两委、计生专线加强责任，明确目标，细化任务，务实工作。
范文三：村计划生育工作总结我村提出计划生育工作的目标，并按照“夯基础、强管理、严奖惩、上水平、争先进”的思路，将人口计生工作纳入经济社会发展全局，纳入重要议事日程，纳入重大事项督查范围，坚持统筹解决人口问题，突出稳定低生育水平这条主线，坚持综合治理，协调联动，保持了良好发展态势，促进了整体工作水平的提高。具体工作情况如下：
一、坚持党政一把手亲自抓、负总责，高度重视和支持计生工作开展近几年来，办事处按照中央《决定》的要求，始终把统筹解决人口问题作为推进计生工作开展的重大举措，结合我村实际，围绕着稳定低生育水平、提高出生人口素质、综合治理出生人口性别比、流动人口服务管理四大任务，提出了具体措施。及时研究解决人口计生工作中的重点、难点问题。半年以来，村党委多次部署计生工作，对人口计生综合改革、计生队伍建设、基层群众自治、后进转化、关怀计生贫困户等重点、难点问题提出了指导性意见。同时，坚持计划生育综合治理，协调相关部门齐抓共管。每年计生工作会上，村党委书记、村主任都亲自与计生综治部门签订责任书，有利于计生工作开展的政策。施。对完成责任目标排位一档先进的社及个人进行表彰奖励，对没有完成责任目标的实行“一票否决”，尤其在评，计生严格把关，计生工作不好的坚决否决。另外在党员纳新和转正工作方面，也是计生严格把关。
二、加强基础工作，提高工作水平。
（一）突出重点，稳定低生育水平。一是按照市统一安排开展了春秋两次“四术一征”集中整治活动。把工作着力点放在抓追踪消号、搞集中整治上，通过广泛宣传，以及真抓实干形式，提高了上站率，减少了外孕，促进了节育措施落实。
（二）采取措施，提高出生人口素质。一是加强宣传教育。制定了有关预防出生缺陷和优生优育知识的宣传。二是开展了优生检测和出生缺陷一级预防工作，结合办理生育证（卡并发放了优生药品。三是开展了早期教育工作，举办培训班；四是对出生缺陷人群进行了摸底调查，并结合“季服务”以展板形式）完善措施，流动人口计生服务管理工作上了新台阶。
（三）半年来精心安排流动人员的信息采集工作，明确计生流动人口工作，为我村流动人口网络工作奠定了良好的基础。
（四）建设新型生育文化。广泛开展关爱女孩行动，一领导重视。成立有党委书记任组长，计生主任任副组长的关爱女孩行动领导小组，具体负责此项活动。二是加强宣传。集中处宣传人员多次进社宣传。三是制定优先优惠政策，帮助女孩家庭脱贫致富。
三、发挥计生协会优势和作用，推进基层群众自治计生协会是配合做好计生工作的生力军，其优势和作用是计生行政部门无法替代的。农村建设和民主政治建设、政务公开等各个方面，有能力且自觉履行职责，发挥了应有作用。
四、当前计生工作面临的主要困难和问题：
一是人才资金不足。
二是有些普惠性政策对计生家庭的倾斜力度还不够大，多靠部门文件规定而缺乏法律条款，执行落实起来难，我村人口计生工作要围绕一条主线，即：稳定低生育水平、统筹解决人口问题，突出一个主题，即：科学发展、计生惠民，唱好一台主戏，即：搞突破，抓创新、下年工作的思路和措施：在求实的基础上努力提高符合政策生育率，圆满完成内江市下达的人口计生责任目标。
主要工作：
一是牢牢抓住稳定低生育水平这条主线，加强组织建设，打造过硬队伍，规范基础工作，确保年度目标实现；
二是紧紧围绕统筹协调，加强沟通和信息资源畅通，走综合治理、互利共赢之路；三是深化宣传教育，打造人口文化、婚育文明等特色；
四是落实和拓展计生惠民政策，深化计生利导机制建设；
五是按照“一大三全”（大人口观念，服务生命全过程、服务人群全覆盖、服务内容全方位）要求，大力推进优生早教工作，提升生殖健康、婴幼儿健康水平，促进人口素质的提高。
范文四：村计划生育工作总结20XX年，桃源村计生协会在镇计生办的指导下，认真贯彻落实长沙县计划生育工作会议精神，积极探索完成人口与计划生育工作的新思路、新途径。较好地完成了上级下达的人口与计划生育各项目标任务，现将我村一年来的工作总结如下：
一、为了切实加强对计划生育工作的领导，使人口与计划生育工作落到实处。我们始终坚持以支部书记亲自抓、负总责为核心的人口与计划生育目标管理责任制和计划生育“一票否决”制，使桃源村的计划生育工作得到了顺利进展并在2016年年终考核中也取得了较好的成绩。
二、加大以《人口与计划生育法》、《湖南省计划生育条例》为主要内容的计划生育宣传力度，始终把宣传教育放在计划生育工作的首位，开展了以“婚育新风进万家”为主题的一系列内容丰富、形式多样的宣传教育活动。为辖区2名产后哺乳期育龄妇女进行家访，做到了“三上门”，即：送《湖南省计划生育条例》、《人口与计划生育法》上门、送生殖健康知识上门、送避孕药具上门，营造全社会人人都关心、支持计划生育工作的良好氛围。
三、为了更好地为育龄群众服务，5月份召开了全村育龄妇女大会，会上重点对现行的各项计生政策、反正进行宣传。
四、为了使少数民族育龄妇女正确选择使用避孕药具，组织辖区育龄妇女参加了药具知识培训，目的在于提高育龄妇女自身保护意识，拥有一个健康的身体。
五、为了加强和规范流动人口管理，实行流动人口动态管理，摸清育龄妇女底数，建立了流动人口信息台帐，每季度还对辖区的流动人口开展一次清理清查工作。并在《原籍婚育证明》上签字加盖单位公章，对无《原籍婚育证明》的限期补办，对本村新的流入、流出人员随时登记做到心中有数，并将流动人口育龄妇女中属于三种重点管理人员的信息录入微机向户籍地反馈，为流动人口提供更好的服务。
通过工作的努力，桃源村计生协会将吸取好的经验，发挥自己的特色，把我村的计生工作推上一个新的台阶。
范文五：村计划生育工作总结20XX年，我村的计划生育工作在乡村党委、政府的正确领导下，村两委和计生工作人员积极配合，认真的组织和完成了计生的全面工作，使我村计划生育工作达到了稳定低生育水平，提高人口素质，促进人的全面发展这一根本目标。现将一年的计生工作汇报如下：
一、主要指标完成情况
（一）截止20XX年9月底全村总人口1088人，育龄妇女323人，已婚育龄妇女223人，其中一孩142人，二孩及以上51人，领取独生子女证146户，未婚100人，应采取措施202人，无女绝，放环80人，药具132人。
（二）自20XX年10月到2016年9月，我村计划内出生10人，无计划外出生，人流2例，放环1例，取环1例。
二、工作做法
（一）年初和乡计生办签订计划生育工作责任书，根据各项指标任务的完成情况年终严格考核，据实奖惩，调动村组干部积极参与计划生育的主动性，同时保证计生工作人财物的保障。
（二）发展壮大协会队伍，按期召开协会理事会议，充分发挥计生协会的作用，定期不定期的对协会会员培训及开展各种有益的活动，充分调动协会会员的积极性，让每一位会员发挥作用，做到大家参与，齐抓共管。
（三）药具工作。制定药具分配计划，完善药具账册，做到帐帐相符，帐物相符。加大对育龄群众的避孕药具知识宣传，大力宣传避孕方法的知情选择，加强随访记录，提高避孕方法的普及率、及时率、有效率，提高育龄群众的生殖健康水平。
（四）宣传工作。以“3·8”“6·1”“7·11”等重要节日为基础，结合日常宣传，随访入户等大力举办宣传活动。不但满足了育龄群众多层次、多方面的精神文化需求，也达到了传播新型计划生育文化、创建和谐社会的目的。
（五）帐卡管理。完善育龄群众信息，做到信息及时登记、及时审核、及时上报工作，保证育龄群众信息的及时更新和准确度。
（六）积极落实优惠政策。为促进计生工作的开展，我村积极落实各项优惠政策，实施利益导向。一年来，我村通过增加独生子女家庭林权奖励股，发放独生子女升学奖励，为回村孕检育龄妇女买礼品，报销路费等方式，促进计生工作的稳步提高。
（七）实行分工责任制，以书记主任为领导，将具体工作落实到个人头上，保证责任到人。
三、存在的问题
（一）人口出生压力大，稳定低生育水平任务任然很艰巨，遏制违法超生难。
（二）信息掌控艰难。当事人隐瞒实情，信息难以及时掌握，育龄群众大多采取回避、躲藏、不承认等手段逃避计划生育调查，以期达到生育的目的。
（三）计生队伍建设相对薄弱，优质服务水平较低。
四、下一步计划
（一）严格执行生育政策，加大计划生育行政执法力度，稳定低生育水平。
（二）加强计生队伍建设，提升计生队伍素质，抓好基础工作。
（三）继续做好流动人口的计生管理与服务工作。
（四）加强优质服务，提高计生服务水平。
以上是我村20XX年计划生育工作的整体情况，虽然取得了一些成绩，但仍然存在许多不足之处，希望各位领导多提建议，给予我们村更多的帮助和支持，我村两委干部将积极配合上级领导的安排，将我村的计生工作做得更好。
范文六：村计划生育工作总结老屋棚村在乡党委、政府及乡计生办的正确领导下，在全村两委班子的高度重视和广大村民的大力支持与帮助下，积极开展计划生育工作，努力完成乡党委、政府下达的各项指标和工作任务，计划生育工作顺利开展，并取得了一些成绩，现将一年的计生工作汇报如下：
一、我村的基本情况
我村现有人口1745人，育龄妇女416人，已婚育龄妇女347人，现有一孩282人，领取独生子女光荣证的有42人，应采取长效措施307人，其中绝育8人，上环267人，药具30人。
二、我村计划生育工作的主要做法：
（一）村党支部、村委会高度重视计划生育工作，坚持一把手亲自抓、负总责。村两委加强对计划生育工作的领导，村计生专干定期及时向村支部书记汇报计划生育工作
我们坚持为已婚育龄妇女提供生育、节育等信息，立即上门登记，根据入户调查的实际情况填写台账，确保台账内容完整，准确，对村内的育龄妇女情况熟记于心，做好村内出生人口的清查工作。我村自2016年10月到2016年9月出生人20人，计划生育率达100％。
（二）抓住契机，深化计划生育宣传教育。
1、利用多种形式宣传普及计生知识和法律法规。
2、宣传了《中华人民共和国人口与计划生育法》，张贴标语，发放独生子女费，利用外出人员回家及时采取生殖健康服务。
3、在今年的两次生殖健康服务月中，积极宣传各种计生政策，对村里的妇女进行乳透，B超，妇科疾病检查，参检率达到了96%。没有超生现象。
4、利用五月份母亲节契机，组织文艺活动，突出关心母亲健康，关爱女孩成长这个大主题。
5、5—29”协会纪念日，我们组织独生子女及协会会员参加了庆祝协会成立30周年文艺演出活动。
6、通过7月11日，世界人口日，召开了农村政治思想教育及生育文明表彰大会，宣传计划生育相关政策及法律法规。
三、存在问题
回顾一年来的计划生育工作，在取得了一定的成绩的同时，我们也清醒的看到工作中存在的问题和不足，主要表现在：一是村民素质问题，文化偏低，适应能力偏差；二是对外出务工人员的孕检工作有待提高；三是村集体经济薄弱，对独生子女不能给予更多的优待政策。
总之，在今后的工作中，我们将按照市、乡计生管理部门的具体部署，深入细致的做好我村计生工作，全面提升优质服务水平，使计生政策、法规和优生优育知识在我村得到全面普及，使我村的计生工作得到提升。在下一步工作中我们将进一步健全工作体制，扎实工作，努力做到腿勤、嘴勤，克服困难杜绝超生、超怀事件的发生，以不断创新精神，使我村的计划工作更上一个新台阶。
20XX年，在党工委办事处的正确领导下，在区计生委的业务指导下，唐冶街道坚决贯彻执行国家现行生育政策，建立和完善依法管理、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理、诚信计生的工作机制，强化责任、狠抓落实，圆满完成了全年的各项目标任务。
一、街道人口和计划生育基本情况街道所辖15个行政村和三个新建社区，下辖7个属地单位，总人口21835人，已婚育龄妇女5242人。2016年1月至12月合法生育486人，违法生育2人，合法生育率99.59%，女性初婚123人，避孕节育措施落实率、流动人口发证率、建档率、审验率、统计合格率均为100%，达到上级规定要求。
二、主要工作措施和重点工作开展情况（一）强化目标管理，把责任落到实处。
及时兑现了上年度计生工作奖惩并与各管理区和村签定了本年度人口与计划生育目标管理责任书。同时确保计划生育工作经费及时足额投入到位。工作上坚持改革创新，与时俱进。本着方便群众的原则，把管理与服务相结合，着力转变工作态度，规范办事程序。为全面完成办事处计生工作全年目标任务的考核打好了基础。
（二）深入宣传，营造人口计生工作的浓厚氛围宣传教育是计化生育工作的首要任务。为了从根本上转变群众的生育观念，提高群众实行计划生育的自觉性，采取不同形式开展了经常性的宣传教育活动，营造了浓厚的工作氛围。3月份，开展生育关怀、妇女健康知识及安康保障讲座；4月份，在彭庄村举办踢毽子跳绳比赛；5月份，建大社区开展了以“生育关怀”为主题的“5.29”纪念日宣传服务进社区活动，同时彭庄村举办了“5.29”计生协会日主题文艺演出；7月份以“7.11”世界人口日宣传主题为重点，开展一系列计生宣传赶大集、进市场、进小区活动；加大对外宣传工作力度，今年对我街道在人口与计生工作中涌现出的好人、好事、好做法及协会活动、亮点工作等积极向新闻媒体投稿，在省市级主流媒体及报、人口之窗大力宣传唐冶计生工作，10月6日人口导报半个版面刊登16篇唐冶计生新闻稿件。【单独二胎办理流程】
（三）加强业务学习，全面落实单独两孩政策今年3月份对计生专职人员进行了调整，调整后人员及时与上级各业务部门做好对接，通过业务咨询、交流学习、参加培训等方式尽快熟悉掌握业务知识，迅速有效的融入到工作中来，确保了人口与计划生育的各项工作得以健康有序推进。六月下旬，街道专门召开由社区、村居及属地单位计生干部参加的“单独两孩”政策培训会，转发了省市区关于实施单独两孩政策等问题的通知，就“单独两孩”办理手续及流程进行详细解读；九月份印发了市人口计生系统基础知识学习试题及答案，组织村居计生主任、计生专职人员就人口计生系统基础知识进行培训考试，督促计生干部不断强化学习，不断提高业务知识水平。“单独两孩”政策放开后，组织计生工作人员进行目标人群调查摸底，入户走访调查符合“单独两孩”政策的家庭，掌握实情，了解生育愿望，完成“单独”信息录入500余条。严格按照单独两孩政策的相关规定和程序开展工作，截至目前，已为300对单独夫妇办理了二胎生育证，确保了“单独两孩”政策依法有序平稳实施。
（四）加强综合治理，构建人口计生工作管理新格局一是坚持重心下移，不断强化基层工作队伍和制度建设。切实加强了村级班子、队伍、制度建设，把计划生育工作落实到村、到组、到户；完善了属地管理的管理体制，加大清理、清查力度，不断强化新建居民小区和各类特殊人群计划生育管理的具体措施。
二是坚持关口前移，充分发挥计生服务阵地功能，把提高健康查体率和长效避孕节育措施落实率作为控制违法生育的重点和突破点。为提高健康查体率，做好育龄妇女的服务工作，我们积极协调服务站的工作人员，早上6点前到村工作，今年已完成三次健康查体，应查体人数10343人，实查10127人，查体率为97.91%。对未参查人员办事处主要领导亲自召开会议，进行调度安排，不放过任何一个可疑点。在健康查体的同时，还大力提倡长效避孕节育措施，督促各村做好长效避孕节育措施落实工作，从源头上预防和遏制违法生育现象的发生。
三是坚持齐抓并管，加强部门之间协调联动。户籍政策修改后为及时准确掌握出生数据定期到派出所调取落户信息。各相关部门按照职责分工协调联动，综合治理“两非”案件，各村计生主任，育龄妇女小组长，对有生育计划的育龄妇女实行孕情跟踪，责任到人，对不明原因的孕情消失严查到底，基本消除“两非”现象，出生人口性别比实现自然平衡，四是加大社会抚养费征收力度，及时到派出所调取相关落户资料，并分别对他们进行了征收社会抚养费谈话，部分执法文书已下达。
（五）强化工作基础，努力提升优质服务水平今年是我区人口和计生工作的“基层基础建设提升年”，我办事处以提升能力、深化创新为动力，切实改进工作作风，稳中求进，务实开拓，突破难点，确保实效，以争创“十百千万”活动为契机，全面提升街道、村两级服务管理水平，促进人口计生工作进档升级，促进计生家庭幸福和谐，促进人口长期均衡发展，为经济、社会和生态文明建设创造良好的人口环境。
一是对各村计生主任和育龄妇女小组长加大培训力度。提高业务水平，提高工作效率，同时加强对计生主任和育龄妇女小组长的绩效考核。
二是加强协会组织建设，充分发挥协会作用。今年上半年认真开展人口关爱募捐活动，全街道共计捐款8226元；办理生育关怀安康保险139份；为特困家庭父母和村居女计生干部免费办理生育关怀安康保险112份；积极开展“圆梦助学”活动，并对计划生育特殊困难户进行救助8月份为彭庄村一名特困计生家庭大学生申请救助款1000元，今年市协会安排救助7户；平时认真开展生育关怀保险理赔工作，及时协调保险公司帮助出险人员办理好相关理赔工作，共计理赔4起，这一系列举动深得广大育龄群众的广泛好评。
三是认真抓好优生优育服务，1-12月共发放一胎服务手册103例，审批二胎生育证394例，一孩登记18人，无一例迟发、漏发、错报等差错事故发生，
四是信息核查录入，今年共计信息纠错400余条，完成第三调查电话号码及相关信息录入1600余条。五是为使符合政策计划怀孕的农村夫妇都能享受到免费孕前优生健康查体，降低出生缺陷的风险，提高出生人口素质，我们积极开展“宣传进门、知情到人、服务零距离”活动，通过入户宣传，向育龄夫妇讲明道理，宣传优生优育的好处，宣传生殖保健知识，有效地引导了群众认识孕前优生查体的重要性与个人家庭的关系，提高了服务对象的主动参与意识。8月份免费孕前优生健康检查315人，提前完成了全年工作任务。四是认真开展依法行政工作，继续深化便民维权活动，坚持执法人员持证上岗，全面推进计划生育依法行政。落实计划生育政务公开，认真做好群众咨询和接访工作，维护群众的合理正当诉求，在一定程度上减少了信访案件的发生，为开展计划生育便民维权活动打开了绿色通道。五是认真落实孕情监控和定期随查访制度，定期组织计划怀孕育龄夫妇优生优育培训班，并进行孕前优生健康检查试卷测试，让育龄夫妇了解优生知识。加强孕情监控，确保政策内怀孕及时上报，政策外意外妊娠及时发现、及时处理。
（六）落实奖励优惠政策，建立健全利益导向机制面对当前人口形势，稳定低生育水平是工作的重中之重，建立完善奖惩并举的人口和计划生育利益导向机制，全面落实各项奖励政策。
一是落实长效节育措施人员每人100元的误工补助，今年已全部及时发放到位；
二是村级计生干部绩效补贴全部及时发放到位，全年共计发放资金11530元；
三是为1267名0-14周岁独生子女父母发放奖励费共计12915元；四是认真开展计划生育奖励扶助审核工作，今年共有149名符合扶助政策的群众通过审核。通过进一步完善有利于计划生育和晚婚晚育的奖励、优惠政策，保障实行计划生育的群众在经济上得到实惠。
（七）加强流动人口管理，杜绝违法生育目前我街道共有流动人口147人，流出41人，流入106人，均已婚。为加强流出人口管理，督促各村与流出人口签订了合同书，并利用流动人口联系和交换平台定期与流入地联系，以便及时掌握她们的婚育变化。对有可疑问题的人，不惜人力、物力、财力，组织精干力量靠上抓，杜绝漏管现象。6月份办事处集中开展了一次为期30天的流动人口清理清查活动，确保了流动人口底子清、去向明，从而有效杜绝违法生育。
三、全力以赴、认真负责，在完成本职工作的同时按要求做好街道重点工作按照街道党工委办事处安排每一时期的重点工作，在完成好本职业务工作的同时，积极配合、全力以赴，全身投入到街道党的群众路线教育实践活动、村两委换届选举、创建卫生城市工作、10月拆迁月、雪山片区四村整合拆迁等重点工作中。
四、存在的问题一是随着城市化建设的加快，受占地补偿和安置政策的刺激，群众生育意愿仍然很强；
二是随着城市经济的不断发展，外来务工人员越来越多，流动人口管理服务的难度不断加大；
三是随着新建楼盘和小区居民的陆续入住，人口信息难以及时掌握，容易形成计生管理盲点，人口和计生管理工作面临的考验日益严峻；四是新生儿落户政策的调整，给社会抚养费的征收带来了很大难度，同时，对出生漏报带来很大隐患，也对有效控制计划外生育带来了新的挑战；五是节育措施落实难度加大，缺少有效的强制措施。六是一孩服务手册取消后，数据不能及时掌握，造成信息情况掌握滞后，导致随查访工作流于形式，出现管理漏洞。
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综合新华社、《新京报》报道 今后，全国各地征收社会抚养费标准有望统一，县级财政部门应主动公开社会抚养费年度征收总额。近日，国务院法制办网站公布《社会抚养费征收管理条例(送审稿)》，向社会征求意见。
近年来，我国社会抚养费(俗称超生罚款)征收存在征收标准全国不统一且差异较大，资金管理不规范、屡受公众质疑等问题。为此，新规拟统一征收标准，限制地方政府自由裁量权。明确规定，对符合政策规定，但不符合程序规定生育的，不予征收社会抚养费;
已生育一个子女，不符合政策规定再生育一个子女的，对双方当事人分别征收计征标准(城镇和农村居民年人均可支配收入)3倍以下的社会抚养费。对不符合法律法规规定生育多胎的，加重征收，具体征收标准授权各省份制定。
根据新规，社会抚养费征收决定一律由县级计生部门作出。这意味着，乡镇一级无权实施超生罚款。针对部分地方社会抚养费不纳入预算，变成政府“小金库”的现象，《条例》明确：社会抚养费上缴国库后，作为地方预算收入，统筹安排使用，不得返还或者变相返还征收机关。
同时强调：计划生育工作经费由各级人民政府财政予以保障，不得与社会抚养费征收数额挂钩。擅自改变社会抚养费征收范围、擅自调整社会抚养费征收标准、下达或者变相下达社会抚养费征收指标和任务、征收社会抚养费不出具合法收据、向征收机关返还或者变相返还社会抚养费、其他违反收支两条线管理规定的行为，都将追究责任。
《条例》还明确，社会抚养费征收有关规定必须向社会公布，未经公布的，不得作为社会抚养费征收的依据。
2016年卫计委二胎最新政策：
8月初，有媒体报道称：“延宕数年的‘单独二胎’(夫妻双方一方为独生子女的可生育第二个孩子)政策，有望在近期重启，如进展顺利，将于今年年底或明年年初试行;同时，关于2016年之后全面放开‘二胎’的政策也正在拟议中。”
披露这一消息的是“接近国家卫生和计划生育委员会的人士”。关于2016年全面放开“二胎”的消息，披露上述消息的媒体称：“相关权威专家进一步透露，一项‘更为大胆’的方案也在酝酿中，那就是2016年，即‘十二五’结束之后放开‘二胎’政策，即届时夫妻双方，无论是否是独生子女，均可生育第二个孩子。”
其实，早在2016年11月，一份题为《人口形势的变化和人口政策的调整》的报告，就曾引发类似的报道。如果2016年全面放开“二胎”，那将意味着我国在很大程度上放弃已实行多年的计划生育政策。因此，此类报道引发了社会上热烈的讨论。
在某论坛上，网友的反应十分热烈——网友“兔兔加宝宝”：希望“二胎”放开，要放开了我还想再要一个啊;网友“紫星缘”：放不放都不会再生了，养孩子实在是太费精力了，没有哪个心气了，也养不起;网友“灰灰” ：可能啊!人口老龄化严重了，未来没有劳动力!网友“环宇飞扬”：不信，一旦放开，人口会急剧增长，国家压力会很大……
上述网友的观点，正是关于“二胎”问题讨论得最多的。那么，2016年我国全面放开“二胎”，会是真的吗?
计划生育不动摇，完善政策不等于“放开二胎”
放开“单独二胎”的传闻，引起国家卫生和计划生育委员会(以下简称“卫计委”)的高度关注。一周之内，卫计委宣传司先后三次回应此事，明确表示计划生育作为基本国策不动摇。
8月2日，卫计委宣传司司长毛群安在回应中强调，考虑到我国国情，必须长期坚持计划生育基本国策不动摇。但他并未否认放开“二胎”，而是透露卫计委正在研究提出完善生育政策的思路和方案，新方案将以我国目前的人口数量、素质、结构和分布为考量。
毛群安的这一回应并未平息围绕此事的议论，而是引发了更多的猜想。8月6日，毛群安再次面对媒体解释此事，强调生育政策十分庞杂，完善政策不能被简单地理解为“二胎又有放开的迹象”。
8月9日 ，卫计委例行新闻发布会上，宣传司副司长邓海华表示，卫计委对完善生育政策进行了大量的调研论证，今后的一段时期内，将积极稳妥推进。
从卫计委的三次表态中可见，我国对于现行生育政策的调整，已经进入调研阶段。但这是否包括调整二胎政策，还要等待时间来验证。
对于卫计委的表态，有专家分析认为，全面放开二胎是早晚的事，根据我国在很多领域的成功实践经验，计划生育政策的调整也极有可能会采取分步走的策略，然后在适当时机全面放开。也有观点认为，卫计委的表态虽然含糊，但也没有一口否定，似乎是给近几年“全面放开二胎”的可能性“留了一个口子”。
我国生育率接近超低水平，本世纪末人口或仅剩7.5亿
【单独二胎办理流程】
对于是否应该放开二胎，在学界的争议最为激烈。
综合人口学界的研究成果来看，目前我国的总和生育率在1.4至1.5之间，也就是我国一个妇女平均生育1.4至1.5个孩子，接近于老龄化严重的日本、俄罗斯等国。我国第六次人口普查的数据显示，2016年全国总人口13.40亿，0至14岁人口占16.60%，远低于世界平均水平，比2000年人口普查的数据下降6.29个百分点。
年轻人口比例的下降，将会造成未来劳动力人口的减少和老龄化程度的加剧。更令人担忧的是，推动中国经济30多年高速发展的人口红利或将消失。
国家统计局的数据显示，2016年末，我国15至59岁(含不满60周岁)劳动年龄人口为93727万人，比上年减少345万人。这是相当长时期以来，我国劳动年龄人口绝对数量的第一次下降。
在专家们看来，这已经意味着我国的人口红利进入拐点，将呈逐渐收缩的态势。国家信息中心经济预测部宏观经济研究室主任牛犁认为，人口红利下降导致的直接结果是：社会上吃饭的人越来越多，创造财富的人越来越少，储蓄率会大幅下降，转化为投资的资金变少，整个经济的增长活力也就会减慢。
有专家预计，若维持现行生育政策不变，中国的总人口在达到峰值后将较快下降，到2100年，中国总人口规模可能将缩小至7.5亿以内。
考虑到现在的计划生育政策可能会给中国长远的社会和经济发展带来阵痛，中国人民大学人口与发展研究中心教授顾宝昌支持为计划生育松绑。他认为，实行“单独二胎”政策，意在让中国的人口结构朝着正常、健康的方向调整，使得新增人口“可以预见，也能承受”。
京沪穗深四地育子成本过高
放开二胎的消息，在普通百姓中的反映各有不同。北京市民刘菲菲对此非常兴奋。她在某网络社区论坛上发了一条帖子——《国家要放开“单独二胎”了，真想再怀个宝宝!》。刘菲菲目前已经有了一个三岁的女儿，但是她考虑到“两个子女可以相互做伴”，就很想再生育一个孩子，“我本身就是独生女，感觉到一个孩子实在太孤单了。”
一上午的工夫，就有二十多条跟帖参与议论。跟帖的网友态度各异，有人喊赞，有人认为近几年政策很难放松，还有人则说，即使“放开了也不想生了”。真正放开“单独二胎”后，百姓的生育意愿是否会更加强烈呢?
专家指出，我国地域辽阔，人口众多，社会结构
本文来源：http://www.gbppp.com/fw/408884/
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