【www.gbppp.com--自我鉴定】
国家高新企业认定有关程序： 申请、认定高新技术企业需要的基本程序：企业进行自我评价——进行网上注册登记——企业提交认定申请——认定机构组织认定——公示和颁发认定证书。
补充说明：
一、认定
1．自我评价。企业应对照《认定办法》第十条进行自我评价。认为符合条件的在“高新技术企业认定管理工作网”（网址：）进行注册登记。
2．注册登记。企业登录“高新技术企业认定管理工作网”，按要求填写《企业注册登记表》，并通过网络系统上传至认定机构。 认定机构应及时完成企业身份确认并将用户名和密码告知企业。
3．准备并提交材料。企业根据获得的用户名和密码进入网上认定管理系统，按要求将下列材料提交认定机构：
（1）《高新技术企业认定申请书》（附1）。主要包括5个表格：（a）企业基本信息表。（b）企业研究开发项目情况表。（c）上年度高新技术产品（服务）情况表。（d）近3年内获得的自主知识产权数汇总表。（e）企业年度研究开发费用结构明细表。
（2）企业营业执照副本、税务登记证书（复印件）；
（3）经具有资质并符合相关条件的中介机构鉴证的企业近三个会计年度研究开发费用（实际年限不足三年的按实际经营年限）、近一个会计年度高新技术产品（服务）收入专项审计报告；
（4）经具有资质的中介机构鉴证的企业近三个会计年度的财务报表（含资产负债表、利润及利润分配表、现金流量表，实际年限不足三年的按实际经营年限）；
（5）技术创新活动证明材料，包括知识产权证书、独占许可协议、生产批文，新产品或新技术证明（查新）材料、产品质量检验报告，省级（含计划单列市）以上科技计划立项证明，以及其他相关证明材料。
4.认定机构在收到企业申请材料后60个工作日内完成审查与认定
5．公示及颁发证书。经认定的高新技术企业，在“高新技术企业认定管理工作网”上公示15个工作日。公示有异议的，由认定机构对有关问题进行查实处理，属实的应取消高新技术企业资格；公示无异议的，填写高新技术企业认定机构审批备案汇总表，报领导小组办公室备案后，在“高新技术企业认定管理工作网”上公告认定结果，并由认定机构颁发“高新技术企业证书”（加盖科技、财政、税务部门公章）。
6.高新技术企业资格自颁发证书之日起生效，有效期为三年。
高新技术企业 高新技术企业是指在《国家重点支持的高新技术领域》内，持续进行研究开发与技术成果转化，形成企业核心自主知识产权，并以此为基础开展经营活动，在中国境内（不包括港、澳、台地区）注册一年以上的居民企业。它是知识密集、技术密集的经济实体。
高新技术企业介绍
根据科技部、财政部、国家税务总局2008年4月联合颁布的《高新技术企业认定管理办法》及《国家重点支持的高新技术领域》，高新技术企业的一般标准是：
标准
（一）在中国境内（不含港、澳、台地区）注册的企业，近三年内通过自主研发、受让、受赠、并购等方式，或通过5年以上的独占许可方式，对其主要产品（服务）的核心技术拥有自主知识产权；
（二）产品（服务）属于《国家重点支持的高新技术领域》规定的范围；
（三）具有大学专科以上学历的科技人员占企业当年职工总数的30%以上，其中研发人员占企业当年职工总数的10%以上；
（四）企业为获得科学技术（不包括人文、社会科学）新知识，创造性运用科学技术新知识，或实质性改进技术、产品（服务）而持续进行了研究开发活动，且近三个会计年度的研究开发费用总额占销售收入总额的比例符合如下要求：
1. 最近一年销售收入小于5,000万元的企业，比例不低于6%；
2. 最近一年销售收入在5,000万元至20,000万元的企业，比例不低于4%；
3. 最近一年销售收入在20,000万元以上的企业，比例不低于3%。 其中，企业在中国境内发生的研究开发费用总额占全部研究开发费用总额的比例不低于60%。企业注册成立时间不足三年的，按实际经营年限计算；
（五）高新技术产品（服务）收入占企业当年总收入的60%以上；
（六）企业研究开发组织管理水平、科技成果转化能力、自主知识产权数量、销售与总资产成长性等指标符合《高新技术企业认定管理工作指引》的要求。
高新技术企业资格自颁发证书之日起有效期为三年。企业应在期满前三个月内提出复审申请，不提出复审申请或复审不合格的，其高新技术企业资格到期自动失效。
认定背景和指导思想
1、2007年3月16日国务院颁发了《中华人民共和国企业所得税法》 2、2007年12月6日国务院颁发了《中华人民共和国企业所得税法实施条例》
3、2008年4月14日国家科技部、国家财政部、国家税务总局颁发了《高新技术企业认定管理办法》
4、2008年7月8日国家科技部、国家财政部、国家税务总局颁发了《高新技术企业认定管理工作指引》
这些政策的出台，明确了高新技术企业的范围、申报程序，为高新技术企业的评定提供了有力的法律保障，为企业发展带来了良好的发展契机。 《高新技术企业认定管理办法》（国科发火[2008]172号）；
《高新技术企业认定管理工作指引》（国科发火[2008]362号）； 《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》（国发[2005]44号）
================================================================================================
国家重点支持的高新技术领域
一、 电子信息技术 二、 生物与新医药技术 三、 航空航天技术 四、 新材料技术 五、 高技术服务业 六、 新能源及节能技术
七、 资源与环境技术
八、 高新技术改造传统产业
企业进行高新申报的重要意义
国家级高新技术企业证书属于企业无形资产，在企业的生产经营中发挥着巨大的作用。2008年国家改革并颁布了新的《高新技术企业认定管理办法》及工作指引，提高了认定工作的门槛，实行百分制打分，由四大部
委组织专家进行考评，提高了认定的难度，原来的高新技术企业也同样面临着重新认定。在此背景下，企业如果能够取得新的高新证书，足以证明企业的科研实力及水平。截止2009年12月，北京市先后分13批认定了5225家高新技术企业，数量居全国首位。【国家高新技术企业程序】
国家级高新技术企业证书具有对于企业的发展具有重大的现实意义，是十分必要的。主要表现为以下几方面：
1、企业所得税减免10%，按照15%征收（一般企业按照25%征收）。
2、高新技术企业享有高级人才引进政策。
高新技术企业和高新技术成果转化项目所需的外省市专业技术和管理人才，经市人事局批准，给予《工作居住证》，享受本市市民待遇。持《工作居住证》工作满三年的，经用人单位推荐、有关部门批准，办理调京手续。（《北京市关于进一步促进高新技术产业发展的若干规定》）
3、高新技术企业是申报其他政府专项资金的必要条件。
高新技术企业是企业属于科技型企业的重要衡量标准，在申报国家和地方各部委其他科技项目的时候，也是一个重要的参考标准，甚至在一些项目中是必备的标准。
4、高新技术企业是市场竞争的重要资质，对于企业提高社会影响力具有重要作用。
2010年高新技术企业申报工作将于4月份正式开始，根据我公司两年来的申报经验来看，北京市科委为鼓励企业申报，尽早尽快的进行申报工作，对整个申报过程有积极地推进意义。
高新技术企业优惠政策
一、人才激励
1.北京市高新技术企业和高新技术成果转化项目所需的外省市专业技术和管理人才，经市人事局批准,给予《工作居住证》,享受本市市民待遇。持《工作居住证》工作满三年的，经用人单位推荐、有关部门批准，办理调京手续。 ---- 《北京市关于进一步促进高新技术产业发展的若干规定》京政发 [2001]38 号 ] 第四条第一款
2.市人事局、市科委、市经委、市教委和中关村科技园区管委会等部门要每年统一制定高新技术企业高级经营管理人员和技术骨干培训计划，委托国内外高等学校或机构组织实施。 ---- 《北京市关于进一步促进高新技术产业发展的若干规定》京政发 [2001]38 号第二十五条
二、财税优惠
1.高新技术企业研制开发新技术、新产品、新工艺当年所发生的各项费用和为此所购置的单台价值在 10 万元以下的试制用关键设备、测试仪器的费用，可一次可分次摊入成本；购买国内外先进技术、专利所发生的费用，经税务部门批准，可在两年内摊销完毕。 ---- 《北京市关于进一步促进高新技术产业发展的若干规定》京政发 [2001]38 号第十条
2.高新技术企业当年发生的技术开发费比上年实际增长 10% （含 10% ）以上的，当年经主管税务机关批准，可再按技术开发费实际发生额的 50% 抵扣当年应纳税所得额。 ---- 《北京市关于进一步促进高新技术产业发展的若干规定》京政发 [2001]38 号第十一条
3.对单位和个人在本市从事技术转让、技术开发业务和与之相关的技术咨询、技术服务取得的收入，免征营业税；对从事软件著作权转让业务和软件研制开发业务，比照技术转让与技术开发业务免征营业税。
三、政策倾斜
1.市政府设立专项资金，用于鼓励高新技术产业发展.
（1）市政府设立技术创新资金，用于支持高新技术成果转化。由市财政局、市科委、市计委、中关村科技园区管委会等部门以及政府出资引导设立的投资机构，多渠道筹资，以市场调研投入、项目开发、风险投资、贷款贴息、贷款担保等方式，促进高新技术成果转化.
（2）市政府设立知识产权发展和保护资金，用于鼓励本市组织和个人取得自主知识产权。对申请国内外专利的组织和个人，可给予一定的专利申请费和专利维持费补贴；对具有市场前景的专利技术实施项目，可一次性给予一定的专利实施资金支持。 ---- 《北京市关于进一步促进高新技术产业发展的若干规定》 [ 京政发 [2001]38 号 ] 第二条第一款、第二款.
2.发挥政府采购政策对高新技术企业的扶持作用。通过预算控制、招投标等形式，凡纳入本市市级预算管理的机关、事业单位和社会团体，对于同类产品，优先采购转化高新技术成果的产品。 ---- 《北京市关于进一步促进高新技术产业发展的若干规定》京政发 [2001]38 号 ] 第二十六条。
如何成为高新技术企业
一个企业必须同时满足以下六个方面的认定条件，才能被认定为高新技术企业。
（一）在中国境内（不含港、澳、台地区）注册的企业，近三年内通过自主研发、受让、受赠、并购等方式，或通过5年以上的独占许可方式，对其主要产品（服务）的核心技术拥有自主知识产权。
（二）企业的产品（服务）应属于《国家重点支持的高新技术领域》规定的范围。
（三）具有大学专科以上学历的科技人员占企业当年职工总数的30%以上，其中研发人员占企业当年职工总数的10%以上。
（四）企业持续进行了研究开发活动，近三个会计年度的研究开发费用总额占销售收入总额的比例不低于如下要求：最近一年销售收入小于5,000万元的企业，比例不低于6%；最近一年销售收入在5,000万元至20,000万元的企业，比例不低于4%；最近一年销售收入在20,000万元以上的企业，比例不低于3%。其中，企业在中国境内发生的研究开发费用总额占全部研究开发费用总额的比例不低于60%。企业注册成立时间不足三年的，按实际经营年限计算。
（五）高新技术产品（服务）收入占企业当年总收入的60%以上。
（六）企业研究开发组织管理水平、科技成果转化能力、自主知识产权数量、销售与总资产成长性等指标符合《高新技术企业认定管理工作指引》的要求。评价时采用百分制打分，其中：知识产权占30分，科技成果转化能力占30分，研究开发的组织管理水平占20分，企业成长性占20分。四项指标合计得分须达到70分以上。
高新技术企业认定网上申报
高新技术企业认定管理工作网：承办单位：科技部火炬高技术产业开发中心 高新技术企业认定管理工作网是全国高新技术企业认定的官方网站
高新技术企业认定申报提交材料清单
一、高新技术企业认定申请书 （先从网上申报，然后从网上打印一式五份）
二、企业法人营业执照复印件（加盖公司的公章）
三、税务登记证复印件（加盖公司的公章）
四、近三年的财务审计报告、二个专项审计报告（研发费、上年度的技术性收入）
五、其 他：
1、申报高新技术企业认定的公司的材料清单；
2、知识产权证书复印件（包括：发明、实用新型、外观设计专利、软件著作权、集成电路布图设计专有权、植物新品种等的相关证书，加盖公司的公章）；
3、立项报告（与RD表一致）；
4、建立了研发投入核算体系——财务制度；
5、与科研机构签订的产学研合同；
《高新企业认定》认定程序 高新技术企业是指在《国家重点支持的高新技术领域》内，持续进行研究开发与技术成果转化，形成企业核心自主知识产权，并以此为基础开展经营活动，在中国境内（不包括港、澳、台地区）注册一年以上的居民企业。它是知识密集、技术密集的经济实体。根据《高新技术企业认定管理办法》
高新企业认定程序如下：
（一）自我评价
企业应对照《认定办法》和本《工作指引》进行自我评价。
（二）注册登记 企业登录“高新技术企业认定管理工作网”（网址：
），按要求填写《企业注册登记表》（附件1），并通过网络系统提交至认定机构。认定机构核对企业注册信息，在网络系统上确认激活后，企业可以开展后续申报工作。
（三）提交材料 企业登录“高新技术企业认定管理工作网”，按要求填写《高新技术企业认定申请书》（附件2），通过网络系统提交至认定机构，并向认定机构提交下列书面材料：
1. 《高新技术企业认定申请书》（在线打印并签名、加盖企业公章）；
2. 证明企业依法成立的《营业执照》等相关注册登记证件的复印件；
3. 知识产权相关材料（知识产权证书及反映技术水平的证明材料、参与制定标准情况等）、科研项目立 项证明（已验收或结题项目
需附验收或结题报告）、科技成果转化（总体情况与转化形式、应用成效的逐项说明）、研究开发组织管理（总体情况与四项指标符合情况的具体说明）等相关材料；
4. 企业高新技术产品（服务）的关键技术和技术指标的具体说明，
相关的生产批文、认证认可和资质证书、产品质量检验报告等材料；
5. 企业职工和科技人员情况说明材料，包括在职、兼职和临时聘用人员人数、人员学历结构、科技人员名单及其工作岗位等；
6. 经具有资质并符合本《工作指引》相关条件的中介机构出具的企业近三个会计年度（实际年限不足三年的按实际经营年限，下同）研究开发费用、近一个会计年度高新技术产品（服务）收入专项审计或鉴证报告，并附研究开发活动说明材料；
7. 经具有资质的中介机构鉴证的企业近三个会计年度的财务会计报告（包括会计报表、会计报表附注和财务情况说明书）；
8. 近三个会计年度企业所得税年度纳税申报表（包括主表及附表）。 对涉密企业，须将申请认定高新技术企业的申报材料做脱密处理，确保涉密信息安全。
（四）专家评审 认定机构收到企业申请材料后，根据企业主营产品（服务）的
核心技术所属技术领域在符合评审要求的专家中，随机抽取专家组成专家组，对每个企业的评审专家不少于5人（其中技术专家不少于60%，并至少有1名财务专家）。每名技术专家单独填写《高新技术企业认定技术专家评价表》（附件3），每名财务专家单独填写《高
新技术企业认定财务专家评价表》（附件4），专家组长汇总各位专家分数，按分数平均值填写《高新技术企业认定专家组综合评价表》（附件5）。具备条件的地区可进行网络评审。
（五）认定报备 认定机构结合专家组评审意见，对申请企业申报材料进行综合审查（可视情况对部分企业进行实地核查），提出认定意见，确定认定高新技术企业名单，报领导小组办公室备案，报送时间不得晚于每年11月底。
（六）公示公告 经认定报备的企业名单，由领导小组办公室在“高新技术企业
认定管理工作网”公示10个工作日。无异议的，予以备案，认定时间以公示时间为准，核发证书编号，并在“高新技术企业认定管理工作网”上公告企业名单，由认定机构向企业颁发统一印制的“高新技术企业证书”（加盖认定机构科技、财政、税务部门公章）；有异议
的，须以书面形式实名向领导小组办公室提出，由认定机构核实处理。 领导小组办公室对报备企业可进行随机抽查，对存在问题的企业交由认定机构核实情况并提出处理建议。
高新技术企业申报流程
1 申报依据
科技部、财政部、国家税务局颁发《高新技术企业认定管理办法》（国科发火[2008]172号）。
2 申报条件：【国家高新技术企业程序】
2.1 在《国家重点支持的高新技术领域》内，持续进行研究开发与技术
成果转化，形成企业核心自主知识产权，并以此为基础开展经营活动，在中国境内（不包括港、澳、台地区）注册一年以上的居民企业。
2.2 近三年内通过自主研发、受让、受赠、并购等方式，或通过5年以
上的独占许可方式，对其主要产品（服务）的核心技术拥有自主知识产权；
2.3 产品（服务）属于《国家重点支持的高新技术领域》规定的范围； 2.4 具有大学专科以上学历的科技人员占企业当年职工总数的30%以
上，其中研发人员占企业当年职工总数的10%以上；
2.5 企业为获得科学技术（不包括人文、社会科学）新知识，创造性运
用科学技术新知识，或实质性改进技术、产品（服务）而持续进行了研究开发活动，且近三个会计年度的研究开发费用总额占销售收入总额的比例符合如下要求：
2.5.1 最近一年销售收入小于5,000万元的企业，研发费用比例不低
于6%
2.5.2 最近一年销售收入在5,000万元至20,000万元的企业，研发费
用比例不低于4%；
2.5.3 最近一年销售收入在20,000万元以上的企业，研发费用比例
不低于3%。
2.5.4 企业在中国境内发生的研究开发费用总额占全部研究开发费
用总额的比例不低于60%。企业注册成立时间不足三年的，按实际经营年限计算；
2.6 高新产品收入、成长指标要求：
2.6.1 高新技术产品（服务）收入占企业当年总收入的60%以上； 2.6.2 企业研究开发组织管理水平、科技成果转化能力、自主知识产
权数量、销售与总资产成长性等指标符合《高新技术企业认定管理工作指引》的要求。
2.7 申请材料提交
2.7.1 高新技术企业认定申请书；
2.7.2 企业营业执照副本、税务登记证（复印件）；
2.7.3 知识产权证书（独占许可合同）、生产批文，新产品或新技术
证明（查新）材料、产品质量检验报告、省级以上科技计划立项证明，以及其他相关证明材料；
2.7.4 企业职工人数、学历结构以及研发人员占企业职工的比例说明 2.7.5 经具有资质的中介机构鉴证的企业近三个会计年度研究开发
费用情况表（实际年限不足三年的按实际经营年限），并附研究开发活动说明材料；
2.7.6 经具有资质的中介机构鉴证的企业近三个会计年度的财务报
表（含资产负债表、损益表、现金流量表，实际年限不足三年的按实际经营年限）以及技术性收入的情况表。
2.8 申报资料提交时间
附件：1、高新技术企业认定工作流程图
2、申请书示范文本
附件1：高新技术企业认定工作流程图
附件2：
高新技术企业认定申请书
企业名称（盖章）： 企业所在地区： 省 市(区) 认定机构办公室： 填报日期： 年 月 日
科技部、财政部、国家税务总局编制
二○○八年七月 填 报 说 明
企业应参照《高新技术企业认定管理办法》、《国家重点支持的高新技术领域》（国科发火[2008]172号）和《高新技术企业认定管理工作指引》（国科发火[2008]362号）的要求填报。
本表内的所有财务数据须出自具有资质的中介机构的专项审计报告。 1.企业应如实填报所附各表。要求文字简洁，数据准确、详实。
2.表内栏目不得空缺，无内容时填写 “0”；数据有小数时，按四舍五入取整数填写。 3.“研发项目”：详见《工作指引》四、（一）、1中“研究开发活动定义”。 4.“技术领域”是指：《国家重点支持的高新技术领域》中规定的内容。 “其他领域”是指：《国家重点支持的高新技术领域》以外的内容。 5.“近3年”是指：申报当年以前的连续3年（不含申报当年）。
6.“企业近1年财务状况”是指：企业申报当年前1个财政年度的财务数据。 “销售收入”是指：产品收入和技术服务收入之和。
“总资产”是指：流动资金、长期投资、固定资产、无形资产、递延资产和其他资产等的总和，等于企业负债与所有者权益之和。
7.“技术来源”是指：企业自有技术、其他企业技术、中央属科研院所、地方属科研院所、大专院校、引进技术本企业消化创新、国外技术。
8.“知识产权类别”是指：已授权的专利（发明、实用新型、外观设计）、软件著作权、集成电路布图设计专有权、植物新品种。
9.“知识产权获得方式”是指：自主研发、受让、受赠、并购，或拥有５年以上的独占许可。
10.“高新技术产品（服务）收入”是指：企业符合《重点领域》要求的产品（服务）的销售收入与技术性收入的总和。
11. RD代表研究开发项目编号；PS代表高新技术产品（服务）编号。RD和PS后取两位数（01、02、……）。
高新技术企业认定工作总结
一、本地区全年高新技术企业认定管理工作总体情况
自2016年按新办法认定高新技术企业以来，我区高度重视此项工作，通过到企业宣传发动他们申报、定期组织召开认定工作培训会、招商引资引进高新技术企业等多种形式有力地推进了我区高新技术产业发展。至目前我区有已认定的高新技术企业8家，其中，今年新认定高新技术企业5家，它们是**博亚精工机器有限公司、**丰正汽车配件制造有限公司、**忠良工程机械有限责任公司、**朗弘机电有限公司、兆山集团**机床有限公司。另外还有1家高新技术企业**康豪机电工程有限公司通过了复审。
二、本地区开展高新技术企业认定的主要工作
1、宣传培训工作情况（提供培训场次、人数）；
举办了高新技术企业申报认定专场培训会10场，宣讲政策，宣传典型。区域内规模企业和科技型中小企业的法定代表人、技术负责人、财务负责人以及相关职能部门负责人、工作人员232人次参加培训会。
2、高企后备库建设及辅导培育情况；
建立了我区高新技术企业后备库，共有26家企业入库，其中：一类企业8家，二类企业8家，三类企业10家，并根据企业的特点，制定了培育方案。
3、政策辅导咨询工作情况；
我们先后召开高企认定专题会议，积极向企业宣传科技政策，解答政策疑问，并不定期走访企业，在线发布信息等。
4、部门协调配合情况；
区高新技术企业认定培育与辅导工作小组建立了协调机制，科技、财政、国税、地税四个部门每月召开一次联席会，研究解决认定工作中存在的问题。明确部门间任务分工，科技部门负责高新技术企业培育、申报和管理，财政部门负责对企业研发投入情况进行监督，税务部门负责帮助企业建立完善研发费用辅助账。同时，定期开展集中培训，对企业申报专利、建立研发费用辅助账、规范申报材料等问题进行宣传讲解。
三、本地区组织开展高新技术企业认定好的经验做法
1、完善工作平台，加强组织领导。由于各部门工作人员发生了变动，为了保证高新技术企业工作的顺利开展，我们今年4月，以襄政办发（2016）48号文件成立了以区委常委、副区长任组长的高新技术企业认定培育与辅导工作小组，加强对全区高新技术企业工作的统筹管理。配备了专职工作人员，保障相关工作有效落实。
2、明确培育重点，建立后备库。为了增强高新技术企业培育的针对性，我们通过对辖内企业进行上门走访、调查摸底，在普查企业的基础上，根据企业的专利、成长性、创新性等指标，筛选出有条件、有潜力的企业建立了我区高新技术企业后备库，共有26家企业入库，(
3、开展培训辅导，做好跟踪服务。为了及时组织符合条件的企业申报高企，我们已经前往基础较好的企业，组织开展高新技术企业申报和专利申报的专题培训，同时邀请市科技局、专利局领导、专家到我区对企业开展了知识产权保护和高新技术企业申报专题培训，加大对企业负责人和具体申报人员的培训力度。另外，我们还召开了五次专题会议，跟踪了解今年拟申报高新技术企业的进展情况，对企业申报过程中存在的问题进行集中培训讲解，保证高新技术企业申报材料质量。
4、大力宣传发动，协调政策落实。区政府出台了《关于推进高新技术产业跨越式发展的实施意见》（襄政发〔2016〕34号），对申报和新认定的高新技术企业进行补助奖励，申报高新技术企业的补贴2万元申报经费，新认定高新技术企业的奖励5万元，极大地提高了企业的积极性。同时，建立了知识产权激励机制，从区级科技经费中落实知识产权专项资金，用于补贴企业申报专利，充分调动企业创新发展的积极性，为高新技术企业的申报打好基础。在国家、省、市级科技项目的申报上和区级科技项目的安排上，我们对申报高新技术企业的企业进行倾斜，引导企业加大研发投入，实现创新驱动发展。另外，我们积极协调税务部门，对高新技术企业享受研究开发费用加计扣除政策予以落实，确保高新技术企业能够顺利享受税收优惠。
四、2016年高企认定工作计划
明年，计划新申报高新技术企业4家以上，新认定高新技术企业2家。
一、着力建设创新型产业集群。建设创新型产业集群是有效整合区域创新主体和要素、推进区域创新、加快高新技术产业发展的重要途径。通过建设创新型产业集群，推动区域科技服务体系的建立和完善，吸引和培育科技型企业，促进高新技术产业快速壮大。从今年开始，市里每年要开展一批产业集群建设试点工作。各县市区、高新区要以重大关键技术突破和重点园区建设为基础，围绕新能源、新材料、生物医药、新一代信息技术及节能环保等新兴产业，抓布局，抓扶持，抓培育，抓研发，突出地方特色，完善集群产业链条，上项目引资金，重点培育1-2个创新型产业集群，形成规模经济和区域优势。
二、着力加快培育科技型中小企业。科技型中小企业是技术创新的主体，是高新技术产业发展的重要载体，是经济发展的重要增长点。从今年开始，在全市范围内实施科技型中小企业培育工程，利用天使资金、金融资金、社会资金“三桶金”支持科技型中小企业发展，通过建设科技企业孵化器，引进科技成果转化，激励名方面科技人才多种形式创办科技型中小企业，促进科技型中小企业专业化聚集、集群化发展。各县市区、高新区也要结合各自实际情况制定支持科技型中小企业的政策措施，要加大财政投入，重点用于科技创业、高新技术企业培育、孵育载体建设、引进培养人才、建立完善投融资体系等方面，培育一批具有较强自主创新能力强的“科技小巨人”。尤其对符合高新技术产业统计领域的中小企业，更要加大扶持和服务力度，使其尽快成长壮大，纳入统计范围。
三、着力加强高新技术企业认定工作。高新技术企业是企业技术创新的重要标志，也是关系企业发展最优惠的政策措施。各县市区、高新区要加大高新技术企业培育认定和政策落实力度，加强调研，摸清企业实际情况，做好咨询和培训工作。对纳入高新技术产业统计范围还未认定为高新技术企业的企业，要主动服务，靠上指导，争取全部认定为高新技术企业，使其尽早享受相应优惠政策。要根据市局任务,分解目标，每个县市区至少认定2家、高新区至少认定5家高新技术企业，同时每个县市区都要设立专项资金对新认定的国家高新技术企业给予一定补助，要积极配合企业，协调税务部门落实好高新技术企业减按15%征收企业所得税和企业研究开发费用加计扣除等优惠政策。
四、着力支持科技创新服务平台建设。科技创新服务平台是提升企业核心竞争力的重要载体，也是推动高新技术产业健康发展的必然需求。各县市区、高新区要切实加强企业各类研发机构建设，支持企业以产学研联合的方式建立企业技术中心、工程研究中心或院士工作站等研发机构。特别是纳入高新技术产业统计范围的企业要全部建立研发机构。今年，市局要出台市级工程技术研究中心和院士工作站等研发机构管理办法，凡是没有被认定为市级研发机构的企业一率不准申报省级以上研发机构。要在重点行业、重要产业集聚区加快建设科技企业孵化器、行业服务平台、实验室等各类公共服务平台，支持有条件的企业建设技术研究院。促进大型科研基础设施和开发平台开放使用，实现全社会资源共享。今年，市科技局将设立产学研合作资金，对符合条件的各类服务平台给予支持，各县市区、高新区也要设立相应配套资金，对认定为市级以上的研发机构给予支持和补助，推动企业真正成为创新需求、研发投入、技术开发和成果转化的主体。
五、着力推动高新区和经济园区创新发展。高新区和各类经济园区是我市高新技术产业发展的核心区域，其创新发展能力直接影响我市高新技术产业发展水平。各级科技部门要继续开展科技服务园区创新行动，深入基层，答疑解惑，重点突破各类科技型企业发展“瓶颈”，对园区建设、高新技术产业发展、企业创新等方面做好具体指导。高新区要建设好科技服务体系、创新型产业集群“双试点”工程，突破重大关键技术，集聚战略性新兴产业，壮大高新技术产业，增强高新区经济实力和核心竞争力。各类经济园区也要围绕新兴产业培育和传统产业改造“双轮驱动”，按照“高技术、大项目、产业链、产业集群”思路，突出特色产业和新兴产业，打造具有竞争实力的产业集聚园区。
六、各县市区、高新区要本着实事求是、认真负责的态度。依照上述指导意见，认真研究部署，切实采取有力措施，真抓实干，安排落实好本辖区高新技术发展目标，扎扎实实地把高新技术产业发展的任务完成好，努力为我市经济转型跨越发展提供良好支撑。
从现在到2015年，是我国实现第二步战略目标和向第三步战略目标迈进的关键时期，也是我市实现全面兴市的关键时期。能否尽快地实现高新技术产业化，关系到全市的经济建设和社会的全面发展，关系到科教兴市战略和可持续发展战略的实施。科教兴市战略和可持续发展战略是实现我们奋斗目标的关键举措，其核心是将经济建设及社会发展转移到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来。当前，我市面临调整产品和产业结构、扩大内需和出口、增加就业、拉动增长等方面的问题，迫切需要高新技术产业做出别的贡献。从长远看，我们需要提升传统产业，培育新的增长点，增加有效供给，提高企业竞争力，解决这些问题都离不开高新技术产业化。因此，为了抓住高新技术产业发展的契机，为黄冈的“十一五”规划提供参考资料，市计委、科技局、统计局三家联合组成高新技术产业发展调研组，深入市辖各个县市和多个企业对全市高新技术产业发展进行了认真、全面的调查研究，形成此调研报告，供市委、市政府决策时参考。一、全市高新技术产业发展情况（一）高新技术产业在经济发展中的地位2015年，全市高新技术产业实现总产值 亿元，增加值 亿元，分别是2000年的 倍和 倍，高新技术产业增加值年均增长速度达 ，高于GDP增长速度 个百分点；高新技术产业值和增加值分别占全市工业总产值和增加值的 和 ，比2000年分别提高了 和 个百分点，高新技术产业增加值占GDP的比重也由2000年的 上升到 ；2015年全市高新技术产品出口值达到 ，占全市出口比重达到 ，高新技术产业规模迅速成长，效益日益明显，逐渐成为黄冈新的经济增长点和带动经济发展的动力.（二）高新技术发展的主要特点1、 高新技术产业刚刚起步黄冈高新技术产业经过近几年的发展，已经取得了一定的成绩，现全市高新技术开发区1个，高新技术企业27家，其中国家级高新技术企业5家，省级高新技术企业22家，生产高新技术产品的企业 家。与过去相比，有了较大的发展，但与发达地区和城市相比，只能算是刚刚起步，具有相当大的发展空间和潜力。2、 培育了一批有竞争力的特色产业、骨干企业和产品2015
市科学技术局工作总结
xxxx年，衢州市科技系统在市委、市政府的正确领导和省科技厅的悉心指导下，以实施国家技术创新工程和自主创新能力提升行动计划为抓手，以建设创新型城市为目标，围绕“环境、人才、平台、项目”四位一体，扎实工作、开拓创新，为我市“绿色发展、生态富民和科学跨越”提供有力的科技支撑。我市被科技部授予全国科技进步考核考核先进市称号，连续六年获此殊荣。主要抓好了以下几个方面的工作：
一、以强化服务意识为着眼点，不断优化区域创新环境
（一）加强市县科技工作联动。召开全市科技工作会议，市政府主要领导出席并讲话，对全年重点科技工作进行部署。全市各地科技工作亮点纷呈：柯城区启动了专家工作站建设，柔性引进科技创新人才，为企业开展技术指导30人次；衢江区积极培育科技型企业和各类创新载体14家，超额完成年度目标任务；龙游县启动省级特种纸科技创新服务平台创建工作，该平台已被列为省重点培育对象；江山市围绕省科技强市、省知识产权示范市和省级可持续发展试验区等三项创建，成功创建了省区域知识产权示范市；常山县申报国家创新基金取得历史性突破，有两个项目首次获得资助；开化县大力优化创新环境，出台了《关于加快提高科技创新能力大力推进产业高新的若干意见》，高新技术领域单个项目最高补助200万元。
（二）深化科技考核与宣传工作。科技进步与创新工作被列入市委市政府对各县（市、区）综合考核。完成xxxx——xxxx年度全国市县科技进步考核工作，6个县（市、区）全部通过考核，我市获全国科技进步考核先进市称号。会同有关部门开展党政领导科技进步与人才工作目标责任制考核，进一步浓厚各级各部门合力抓科技工作的氛围。开展以“携手建设创新型国家”为主题的科技活动周活动和“4.26”知识产权日宣传活动。特别是第九届科工会期间，邀请了新华社、科技日报、浙江日报等20多家省内外主流媒体参加，进行了会前会中会后一个月的宣传，报道我市自主创新、产业转型、产学研合作等方面的典型和成效，起到了很好的宣传效果。
（三）深入开展科技帮扶促调。开展“深化作风建设暨服务提升年”活动，全局干部分为7个小组，共挂联100家市本级重点联系企业，采取多项措施为企业排忧解难。一是加强宣传，在《衢州日报》刊登一个整版，向全市经济主体广泛宣传各类科技计划项目、科技型企业的申报认定条件、办理程序；二是提升服务，组织力量编写《科技服务简明手册》，汇总科技计划、创新平台、科技型企业、知识产权和服务平台等科技服务项目的申报办法；三是建立平台，整合网上技术市场、工业110及科技信箱，建立了科技信息服务平台，为经济主体提供更及时、更有效、更便捷的科技信息服务，成为一个“永不落幕”的“网上科工会”。特别是针对中小企业融资难的现状，我市还出资1000万元参股组建浙江科技金融服务公司，为科技型企业提供综合金融服务的平台，拓宽融资渠道。
【国家高新技术企业程序】
二、以创新平台和载体建设为抓手，加快提升区域创新能力
（一）成功举办第九届科工会。按照“规模小型化、内容专业化、形式多样化、活动经常化、成果实效化”的要求，第九届科工会专门聚焦新材料产业，举办了开幕式、成果展示与对接洽谈、专家企业行、新材料高层次紧缺人才洽谈会、浙江中西部科技论坛、新材料发展趋势报告会、科技金融与创业投资报告会等七大活动，邀请了来自中科院系统、浙江大学等国内37所知名高校院所的160多名专家教授参加，提供最新科研成果和可供合作项目300多项，全市500多家企业1000多人参加对接洽谈。我市企业与高校院所签约项目130多个（其中国共产党建创新载体8个），合同金额8000多万元。
（二）稳步推进大学科技园建设。在外出学习考察先进经验和多次研究论证的基础上，提出了衢州大学科技园的建设方案，即坚持“高起点、高标准、高水平”的目标要求，突出科技优势，体现衢州特色，服务我市主导产业，以中科院相关研究机构、浙江大学等高校院所为技术依托单位，与浙江大学科技园、浙江省国家大学科技园等两家国家大学科技园联合共建。xxxx年9月，省科技厅和省教育厅批复，同意在衢州建立省级大学科技园。力争通过三年努力，创建国家级大学科技园。在科工会开幕式上，浙江大学科技园衢州分园、浙江国家大学科技园衢州分园和衢州省级大学科技园正式挂牌。
（三）加快氟硅技术研究院发展。在省科技厅、省编委办等部门的大力支持下，衢州氟硅技术研究院顺利升格为浙江氟硅技术研究院，并建立了我市首家院士工作站。完成二期科学仪器设备的招标采购和安装调试、三期试验中心的方案设计，与跨国公司罗地亚共建了衢州氟化工联合研发中心，与中科院上海有机所共建了衢州技术转移中心和产业化示范基地。开展了纯度Up级电子化学品氢氟酸技术开发等项目，为企业开展专业咨询和产品原料的分析测试服务400余次，在氟硅生产工艺研究、新产品开发等方面已取得初步成效，同时积极申报国家级氟硅新材料检测中心。
（四）积极推进企业建立研发机构。充分发挥企业的研发主体地位，调动企业建立研发机构的积极性。全年新认定市级工程技术研究开发中心16家、省级高新技术企业研发中心10家、省重点实验室（工程技术研究中心）2家；浙江开关厂、江山化工和捷马化工建立的研发中心被评为浙江省优秀高新技术研发中心，浙江开关厂企业研究院被列为省级企业研究院建设计划。全年新增市级创新载体5家、省级4家。继续实施“创业素质工程”，举办工程技术人员培训班和专题讲座10期。会同市委人才办做好引进海内外领军型创业人才项目的落地和服务跟踪等工作，配合市委组织部和人力社保局做好“115人才”、专业技术拔尖人才的选拔、考核和日常管理。
三、以项目实施和科技型企业培育为重点，促进产业转型升级
（一）积极实施科技计划项目。全年共组织实施国家科技型中小企业创新基金10项、国家火炬计划6项、星火计划8项，省科技创新人才计划6项、省公益科技计划7项、省重大科技专项5项、厅市会商项目2项、开发省级新产品56个。全市获得上级科技经费3623万元。组织对国家创新基金项目进行验收，组织实施市级科技计划项目118项，安排科技项目经费2440万元。
（二）进一步深化厅市会商制度。举行了市政府和省科技厅第二次厅市工作会商，全面推进我市特色优势产业转型升级。浙江中宁硅业有限公司的“电子级多晶硅项目”和浙江开启能源科技有限公司的“农业废弃物厌氧发酵高值利用技术集成示范”两个项目列入厅市会商专项资助，资助金额分别为170万元和260万元。
（三）大力培育科技创新型企业。全年新培育国家高新技术企业10家、省科技型中小企业26家、省创新型试点企业3家、省创新型示范企业4家、省专利示范企业６家、省自主知识产权优势中小企业1家。新认定市级专利示范企业21家。
四、以实施知识产权战略为导向，加快提升区域核心竞争力
（一）开展知识产权宣讲培训。承办了全省专利行政执法培训班，全省120多名专利系统执法人员参加培训。举办xxxx年“浙江省知识产权宣传巡回演讲”衢州专场报告会，组织各县（市、区）开展知识产权进社区、进企业宣传活动，全市累计举办各类知识产权培训10期。特别是首次举办了“衢州市专利成果展”，全市22家企业带来了24个专利项目，较好地展现了我市新材料产业通过技术创新获得的专利技术成果。
（二）强化专利行政执法与保护。一是开展保护专利权专项行动。制订了《衢州市保护专利权专项行动实施方案》，成立了保护专利权专项行动领导小组。全市累计检查专业市场55个，检查产品6000多件。二是健全知识产权联合执法协作机制。与市公安局签订了打击侵犯知识产权和制售伪劣商品犯罪“亮剑”专项行动联动协议书，就案件
本文来源：http://www.gbppp.com/fw/406720/
推荐访问:高新技术企业认定 高新技术企业证书