【www.gbppp.com--实习报告】
__大学__审计室
对__处处长__同志离任（届中）经济责任审计报告
__领导：
根据中共中央办公厅、国务院办公厅中发办[1999]20号关于《县级以下干部任期经济责任审计的暂行规定》和________委托，我室对________处处长____同志进行了离任（届中）经济责任审计，现将审计情况报告如下：
一、 审计概况
本审计项目由____任组长、____为组员；____年____月____日发出审计通知书；____年____月____日与____处见面，听取了____同志对本单位总体情况与任职期内履行职责情况介绍。
本次审计范围自年____月____日至____年____月____日，审计使用的会计资料由____提供，其他相关资料由____提供。
审计实施中，对____同志任职期间发生的经济活动实施了全面审查会计帐簿和抽查相关会计凭证等必要的审计程序，并就有关情况及问题与相关人员进行沟通与核实。
1. 基本情况
1) 领导任职与职责情况
2) 机构设置与职能
3) 人员情况
2. 资金收支与管理情况
1) 资金管理情况
2) 收入情况（按收入渠道划分）
3) 支出情况（按资金用途划分）
二、 审计依据
三、 审计发现
四、 审计建议
审计组长：（签字）
审计组员：（签字）
____大学____审计室
____年____月____日
内蒙古工大教材供应有限责任公司经理武胜功同志任职经济责任 审计报告 关于内蒙古工大教材供应有限责任公司 关于内蒙古工大教材供应有限责任公司 工大 武胜功同志任职期间经济责任 武胜功同志任职期间经济责任 审 计 报 告 内安会审字[2010]第 109 号 内蒙古工大教材供应有限责任公司： 内蒙古工大教材供应有限责任公司： 根据 《国有企业及国有控股企业领导人员任期经济责任审计暂行 规定》和贵单位的要求，我们于 2010 年 7 月 6 日—7 月 20 日对武胜 功同志担任内蒙古工大教材供应有限责任公司（以下简称教材公司） 经理期间，即 2001 年 1 月 1 日-2009 年 4 月 30 日的经济责任进行了 审计。内蒙古工大教材供应有限责任公司向我们提供了其 2001 年 1 月 1 日-2009 年 4 月 30 日的账簿、凭证、报表及其他财务资料，设 计、实施和维护与资产相关的内部控制，保证教材公司资产的安全、 完整及提供资料的真实性是教材公司及武胜功同志的责任。 我们的责 任是在实施审计工作的基础上对武胜功同志于任职期间内的经济责 任发表审计意见。 我们按照中国注册会计师审计准则的规定执行了审 计工作，中国注册会计师审计准则要求我们遵守职业道德规范，计划 和实施审计工作。我们根据教材公司提供的资料实施了检查、监盘、 函证、复核等审计程序，现就审计情况报告如下： 一、基本情况 内蒙古工大教材供应有限责任公司是由内蒙古工业大学和武胜 功、祝茂、米铁柱、张淑琴、吴格日勒等自然人出资组建的有限责任 公司，成立于 2000 年 11 月 28 日，现取得由呼和浩特市工商行政管 理局新城区分局核发的注册号为 150102000009342 的 《企业法人营业 执照》，公司住所位于呼和浩特市新城区哲里木路（内工大技工贸综 1 内蒙古安立信会计师事务所有限责任公司
内蒙古工大教材供应有限责任公司经理武胜功同志任职经济责任 审计报告 合楼），法定代表人云新生，注册资金为 50 万元。经营范围：图书， 教材、杂志零售（前述项目有效期至 2010 年 3 月 12 日）；文化用品 销售。 2001 年 5 月 23 日内蒙古工大教材供应有限责任公司根据董事会 决议任命武胜功同志担任内蒙古工业大学教材供应有限责任公司经 理。根据内蒙古工业大学校办产业管理办公室文件“内工大 企字 （1998）02 号”关于收取管理费的规定，武胜功同志任职期间，应 向内蒙古工业大学校产处每年按企业毛收入的 1%上交管理费。 主要经营职责：根据学校教务科的教材供应计划，向各个图书和 教材出版单位征订图书和教材采购；然后向各个使用单位发放图书， 对库存的图书进行管理。 财务核算方面：发生图书购置及发放、公司日常费用开支等经济 活动凭原始凭证交由内蒙古工业大学校产处设置的财务部门统一核 算， 内蒙古工业大学教材供应有限责任公司内部设置库存账进行教材 和图书的明细核算。 二、任职期间经济责任审计结果 任职期间经济责任审计结果 （一）任职期间教材公司的资产负债及经营成果情况 任职期间教材公司的资产负债及经营成果情况 教材公司 经审计，教材公司 2001 年初的资产总额为 500,000.00 元，为 股东内蒙古工业大学投入的图书和自然人投入的货币资金，到 2009 年 4 月 30 日 的 资 产 总 额 为 4,959,937.25 元 、 负 债 总 额 为 3,472,435.99 元、净资产总额为 1,487,501.26 元。2009 年 4 月 30 日与 2001 年 1 月 1 日的财务状况相比较， 总资产增加了 4,459,937.25 元，是成立时的 9.92 倍；负债增加了 3,472,435.99 元；净资产增加 了 987,501.26 元，增加了近 2 倍。 内蒙古工业大学教材供应有限责任公司 2001 年 1 月 1 日至 2009 2 内蒙古安立信会计师事务所有限责任公司
内蒙古工大教材供应有限责任公司经理武胜功同志任职经济责任 审计报告 年 4 月 30 日的营业收入总额为 35,188,677.92 元，发生的成本 29,393,385.74 元,三项费用总额为 3,815,501.15 元，计提所得税 617,257.85 元,实现净利润为 1,187,501.26 元。 （二）审计调整事项 审计调整事项 2001 2001 年 1 月 1 日至 2009 年 4 月 30 日财务报表调整情况 对教材公司 2001 年 1 月 1 日至 2009 年 4 月 30 日期间发生的不 符合《企业会计制度》且能够调整的事项，调整如下表： 项 目 流动资产 固定资产净额 无形资产及其他资产 资产总计 流动负债 长期负债 负债合计 实收资本 资本公积 盈余公积 未分配利润 净资产合计 收入 成本 费用及税金 净利润 132,038.76 855,462.50 1,487,501.26 35,188,677.92 29,393,385.74 3,977,056.27 1,187,501.26 未审数 888,668.49 245,518.30 3,040.00 1,137,226.79 4,019,680.50 196,970.04 审计调整数 审计调整数 借方 4,019,680.50 196,970.04 贷方 审定数 4,908,348.99 48,548.26 3,040.00 4,959,937.25 -535,536.01 185261.54 -350,274.47 1,500,000.00 185261.54 1,685,261.54 5,507,972.00 3,472,435.99 0.00 5,507,972.00 3,472,435.99 500,000.00 500,000.00 0.00 132,038.76 855,462.50 1,487,501.26 35,188,677.92 29,393,385.74 3,977,056.27 1,187,501.26 具体调整内容为： （1）资产项目调增 4,019,680.50 元，其中： ①将已出售但未收到款项的学生书款 3,822,710.46 元,由预收 账款的借方余额转入应收账款借方，其中应收账款未审账面金额为 3 内蒙古安立信会计师事务所有限责任公司
内蒙古工大教材供应有限责任公司经理武胜功同志任职经济责任 审计报告 149,929.25 元，审计确认金额为 3,972,639.71 元； ②将计入待处理固定资产损益的教材 196,970.04 元,调入其它 流动资产,其它流动资产未审账面金额为 0.00，审计确认金额为 196,970,04 元； （2）负债项目调增 5,507,972.00 元，调减 1,685,261.54 元。 其中： 调增项目包括； ①将属于拖欠内蒙古工业大学的教材款 1,500,000.00 元,由短 期借款转入应付账款， 将属于已入库但未收到票据的暂估入账的货款 185,261.54 元,由专项应付款调入应付账款，两项合计使应付账款增 加 1,685,261.54 元； ②预收账款原账面余额为-3,822,710.46 元，重分类后余额为 0.00 元,调增 3,822,710.46 元； 调减项目包括： ① 将拖欠内蒙古工业大学的书款 1,500,000.00 元由短期借 款调入应付账款,短期借款减少 1,500,000.00 元， 短期借款原账面余 额 1,500,000.00 元,审计后余额为 0.00 元； ② 将已入库未取得票据的款项 185,261.54 元,由专项应付款 调入应付账款,专项应付款原账面余额 185,261.54 元， 审计调整后余 额为 0.00 元； （三）武胜功同志任职期间各项经济指标完成情况 武胜功同志任职期间各项经济指标完成情况 同志任职期间各项经 经向内蒙古工业大学校产处及武胜功调查了解，武胜功同志任 教材公司经理期间， 其上级管理部门未对教材公司下达具体的经济责 任指标。 （四）武胜功同志任职期间对外投资情况及资产处置情况 武胜功同志任职期间对外投资情况及资产处置情况 4 内蒙古安立信会计师事务所有限责任公司
内蒙古工大教材供应有限责任公司经理武胜功同志任职经济责任 审计报告 1、对外投资情况 武胜功同志任职期间无对外投资情况。 2、资产处置情况 公司有价值 130,119.15 元的教材,由各学院教师用书白条领出, 未在财务部门结账。 （五）武胜功同志任职期间利润分配情况 武胜功同志任职期间利润分配情况 武胜功同志任职期间,教材公司除个别年份外,每年有盈利， 在缴 纳了所得税后,于 2006 年、2007 年、2008 年累计向股东分配股利 200,000.00 元，武胜功本人分到税前股利 26,000.00 元；除此之外, 教材公司在武胜功任职期间共累计上交内蒙古工业大学校产处管理 费 291,392.23 元。 武胜功同志任职期间企业内部控制制度的建立及执行情 （六） 武胜功同志任职期间企业内部控制制度的建立及执行情 况 经对教材公司内部控制制度的测评， 我们发现教材公司存货内部 控制制度不健全，导致会计核算不真实、不及时，实物资产管理不善 等财务管理问题，有待进一步改善。现将主要问题说明如下： 1、存货内控控制制度不健全 我们在对教材公司进行审计期间， 没有查到教材公司内部控制制 度。与存货相关的内部控制的实际执行情况如下：存货的采购根据内 蒙古工大教务处的计划组织订购教材,教材到库后组织入库,但对于 存货和发票不能同时到达的存货,不能及时将入库单传递到财务部门, 造成仓库账和财务账存货差异较大,例如截至 2009 年 4 月 30 日止, 根据财务部门提供的存货售价账面值 300,581.21 元,而根据库管提 供 的 仓 库 账 该 时 点 的 账 面 值 为 1,433,957.50 元 , 两 者 相 差 1,133,376.29 元；领用环节，能做到存货的领用均应得到批准和记 5 内蒙古安立信会计师事务所有限责任公司
关于重庆安博汽车销售有限公司
经理胡泽润同志任期经济责任的审计报告
XXXXX(渝)审专字（2012)第 号
大华会计师事务所（特殊普通合伙）重庆分所
2016年4月12日
目 录
▲关于重庆汽车销售有限公司总经理胡泽润同志任期经济责任的审计报告
一、基本情况 ........................................................ 2
二、任期资产经营目标完成情况 ........................................ 8
三、任期财务状况 ................................................... 10
四、内控制度及重大经营决策情况 ..................................... 12
五、审计发现的问题 ................................................. 14
六、经营绩效评价 ................................................... 15
七、审计结论 ....................................................... 17【财务处长经济责任审计报告】
八、审计建议 ....................................................... 18
九、被审计单位对审计报告的意见
十、任期经济责任审计报表
十一、述职报告
十二、审计通知书
关于重庆安博汽车销售有限公司
经理胡泽润同志任期经济责任的审计报告
XXXXX（渝）审专字（2012）第 号
重庆安博汽车销售有限公司全体股东：
我们接受委托，根据重庆长安工业（集团）有限责任公司审计与风险管理部（2016）第1号审计通知书的要求，于2012年10月10日至10月26日，对重庆安博汽车销售有限公司（以下简称：安博汽车）经理胡泽润同志任职期间（2008年3月至2016年3月）的财务会计报表及与其经济责任相关的资料进行了就地审计。我们的审计是依据《中华人民共和国审计法》、《中国注册会计师审计准则》、《中央企业经济责任审计管理暂行办法》（国资委令第七号）和《中国兵器装备集团公司经济责任审计管理办法》（兵装审[2012]301号）进行的。在审计过程中，我们审核了安博汽车相关会计账簿、会计报表，抽查了有关会计凭证，对任期经营目标的完成情况、资产保值增值情况、资产负债和经营成果的真实情况及重大经营决策情况等进行了审计和评价。审计工作中，我们得到了安博汽车的大力支持和配合，工作进展顺利。现将审计情况报告如下：
一、基本情况
（一）安博汽车的基本情况
重庆安博汽车销售有限公司2008年3月11日取得重庆市工商行政管理局核发的注册号为500904000002838 1-1-1的企业法人营业执照，注册资本为2700万元人民币。企业注册地：重庆市经开区金童路2号附3号；法定代表人：高培正。经营范围：销售长安福特品牌汽车、汽
车零部件、化工产品（不含化学危险品）、五金、钢材，汽车美容服务，一类汽车维修等。
安博汽车注册资本2700万元,长安汽车（集团）有限责任公司，出资1377万元、占股51%，已由重庆万友会计师事务所有限责任公司出具重万会所验【2008】004号验资报告；重庆中汽西南实业有限公司，出资1323万元、占股49%，已由重庆万隆方正会计师事务所有限责任公司出具重方会所验字【2008】第81号验资报告。
2008年5月9日，重庆中汽西南实业有限公司与重庆中汽西南有限公司签订《重庆安博汽车销售有限公司股权转让协议》，将所持安博汽车公司股权的44%，转让给对方；与古启利签订《重庆安博汽车销售有限公司股权转让协议》，将所持安博汽车公司股权的5%，转让给对方。2010年1月22日，经安博汽车第一届第五次股东会决议，安博汽车公司股东长安汽车（集团）有限责任公司因经营需要将公司名称变更为重庆长安工业（集团）有限责任公司。至此，安博汽车公司的股东变更为重庆长安工业（集团）有限责任公司（持股51%）；重庆中汽西南有限公司（持股44%）；古启利（持股5%）。【财务处长经济责任审计报告】
（二）XXXXX同志的基本情况
（三）任期内主要工作业绩
1、适应发展需要，确保组织运转有序
XXX公司实行董事会领导下的总经理负责制，一套班子、两块牌子。按照高效精干的原则，对公司组织机构在不同发展时期进行了适时调整，从拆并原设“六处一室五厂”，到组建 “四部一室五厂”，到目前“五部三厂”，各厂对班组也进行了合并调整，通过业务和组织机构的
案例一 某经济责任审计报告
三、审计发现的主要问题
（一）工程管理方面
1．部分发电项目先建设后核准。审计抽审发现，AA电力公司有6个发电项目存在先建设后核准或未核准情况，分别为台山二期扩建项目、陈家港一期项目、锦界一期项目、锦界二期项目、徐州 “上大压小”项目、余姚一期燃气项目。其中陈家港一期项目1号机组于2011年8月、台山二期项目两台机组分别于2011年3月和11月全部通过168试运，但截至2011年12月31日两项目尚待国家发展改革委核准。2．煤矿项目超核准规模建设。国家发展改革委核准锦界煤矿（一期）建设规模为年产原煤300万吨，煤矿动态总投资74,000万元。锦界能源公司经中国CC能源公司同意，调整初步设计方案，将锦界矿井建设规模调整为年产1000万吨，一次建成，实际建设规模比核准规模扩大700万吨，实际投资164,100.14万元，比核准投资超支90,100.14万元，但未重新办理核准审批手续。不符合国家发展改革委《企业投资项目核准暂行办法》、《关于加强煤炭建设项目管理的通知》（发改能源„2006‟1039号）等的相关规定。锦界能源公司现已开展锦界煤矿扩能核准申报工作。
3．部分工程招标不规范。宁东公司一期工程电缆设计优化项目、徐州电厂的电缆咨询项目和电缆监造项目未经政府主管部门审批招标直接采购；热电分公司#1炉低NO×燃烧技术改造工程、绥中发电公司设备材料代保管服务项目、寿光发电公司一期2×1000MW工程勘察设计项目中标单位与合同单位不一致。
4．部分工程合同管理不规范。
（1）合同签订中存在的问题：陈家港发电公司2×660MW超超临界火电机组锅炉合同未明确合同生效日期；锦界能源公司2004至2010年度签订的金额500万元以上的矿建项目50份合同，其中有22份存在未审批先签订的问题、34份存在先履行后签订的问题；余姚燃气公司临时办公楼及水电道路工程等4项工程质保金为结算价的3%，低于规定的5%等。
（2）合同变更增加金额问题：沧东发电公司二期工程施工监理合同专用条款约定“本项目监理费用为总价承包合同……服务时间延长的风险因素包死在合同总价内，不另做附加服务计算。”但合同变更“工期延长增加监理费”35万元；电除尘器设备合同和二期工程共箱母线设备合同均约定为固定不变价，但都发生合同变更，分别增加价款390万元和190万元。
5．工程项目土地闲臵。锦界能源公司为使三期项目在核准
后能尽快开工建设，于2009年12月22日与榆林市国土资源局签订煤电一体化三期工程厂区建设用地土地出让合同，并支付土地出让价款8,916.80万元。截至2011年10月31日，三期工程尚未取得核准或前期工作批复，亦未取得国土审批部门有关建设用地预审批文；陕西省住房和城乡建设厅颁发的该项目建设项目选址意见书（2009年6月24日颁发，有效期两年）已失效。目前，该土地处于闲臵状态已近两年，虽然在实施的过程中取得了当地政府的书面承诺，但因违反《国务院关于促进节约集约用地的通知》等规定，存在被收回或罚款的风险。
（二）财务管理方面
1.非持续收取锦界能源公司燃料管理费4,942万元。电力研究院按照发电生产耗用天然煤5元/吨标准，2009年、2010年分别收取锦界能源公司燃料管理费2,145万元、2,796万元；2011年取消此项业务收费，而电力研究院相关服务并未发生实质变化，上述会计处理不符合收入成本配比原则。
2.送出工程长期挂往来账，未及时转固。宁东公司与宁夏电力公司协商，一期（2×330MW）工程项目送出工程由宁东公司出资建设，建成后由宁夏电力公司取得送出工程核准之后进行回购。该送出工程已经于2010年11月份完工，截至2011年10月底，工程投资支出共计11,136.05万元，在“其他应收款”科目核算。上述送出工程作为一单项工程，
已经建设完成并投入使用，不符合往来款核算性质，应当作为已经完工的固定资产交付生产。
3. 备品备件及专用工具未单独交付资产。宁东公司一期工程项目主要设备中单独计价购臵的随机备品备件和专用工具均计设备价值，未单独交付流动资产。其中汽轮发电机、汽轮机、锅炉、电动调速给水泵设备合同中包含备品备件和专用工具647.6万元。上述将备品备件和专用工具的价值直接计入主设备价值情况，既违背了资产价值核算的真实性、合理性原则，也不利于备品备件和专用工具的安全性、完整性管理。
上述问题在竣工决算时已经整改。
4.违规一次性发放住房补贴。由于发电企业地处较为偏僻，为留住人才、吸引人才、缓解员工购房资金困难，2005年-2006年，部分发电企业在基建成本或当期管理费用中一次性发放职工住房补贴共15,309.85万元，其中台山发电公司3,845.90万元、锦界能源公司3,626.75万元、浙能发电公司6,567.57万元、余姚燃气发电公司852.18万元、国华电力分公司417.45万元。不符合《国务院关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》（国发„2008‟23号）和CC集团公司《关于积极稳妥推进员工住房补贴工作的通知》（CC办„2009‟67号）的相关规定。AA电力公司已
于2009年起停止一次性发放住房补贴。
5. 为建设职工住宅动用工程建设资金。
（1）2003年起台电公司垫资建设职工福利房，最高垫资金额为23,853.1万元；后期归还了部分建设资金，同时有部分建设资金转为台电公司购买的房产(如国华花园的配电间、车库等)；使用一期工程建设资金建设职工住房小区，占用了正常的建设资金，加大了工程的资金成本。
（2）锦界能源公司自2006年7月至2011年5月为榆林家属区工程代付各类款项累计21,587.26万元，上述代付款项于2006年7月至2009年间已收回，并按代付资金使用时间收取了资金占用利息。
（3）浙电公司以委托贷款方式借出建设资金建设职工生活基地。浙电公司2006年以委托贷款方式向宁波融丰臵业有限公司借出资金建设职工住房，并与宁波融丰臵业有限公司分别于2005年12月，2006年11月签定6000万元、3000万元《委托贷款借款合同》。所建房屋具备预售条件回笼资金后，于2007年9月已收回全部委托贷款9000万元及利息689.73万元。
6. 在工程成本或管理费用中列支奖金、工地补贴780.54万元，未纳入职工薪酬核算。其中台山发电公司2009年1月至2011年10月期间发放交通补贴213.02万元；宁
首先，诚挚地欢迎区审计局、审计组各位领导和同志来我局对我进行任期内的经济责任审计。下面，按照审计组要求，我将XX年至2016年人局长以来的工作情况作以简要汇报。
我于XX年元月任娄星区教育局局长。任职以来，面对特殊的形势和繁重的任务，在区委、区政府的正确领导下，带领教育一班人，牢固树立科学的发展观和正确的政绩观，积极克服种种不利因素的影响，推进了娄星教育事业的持续快速健康发展。在经济社会发展相对滞后的情况下，娄星区坚持“政群重教、多元投入、改革创新、均衡发展”的原则，以小财政办出大教育，取得了可喜成绩。先后荣获全国基础教育、特殊教育、素质教育、扫盲工作先进区4项国家级荣誉和全省成人教育、迎“两基”国检先进区等17项省级荣誉。XX年以来，共有21人考上清华北大，各项高考指标连续6年名列全市前茅。教育成为娄星区的一大亮点。
一、不断加大教育投入，全面改善办学条件。一是以两项督导评估为契机，争取财政投入按时足额到位。XX年以来，我们以迎接省、市两项督导评估为契机，积极向区委、政府领导反应教育的困难，使得我区在财力十分有限的情况下，区财政对教育的预算支出做到了优先考虑、尽力保证、只增不减。光XX年-XX年年，财政对教育的投入累计达到2.95亿元，年均增长12.56%，其中XX年年教育支出占到同期财政支出的32.48%，确保了教育经费的“两个比例”、“三个增长”。
二是大力兴办民办教育。为有效缓解公办学校的办学压力，我局积极鼓励社会力量投资办学，致力发展民办教育。近年来，由民营企业投资8000多万元办起了一批上档次、上规模的中小学校和幼儿园，如铂金玫瑰幼儿园、恩雅幼儿园投资都在500万元以上。目前，全区民办学校(幼儿园)总数达到64所，在校学生(幼儿)达到14000多人，民办教育成为区域教育体系的重要组成部分。
三是多元投入强硬件。为把公办学校做大做强，我局采取多元投入的形式全面改善公办学校的硬件设施。XX年以来，吸纳社会资金1560多万元，完成了12所薄弱学校的改造任务，彻底消除了d级危房。二、三、四中3所高中学校通过银校合作、社会赞助和教师集资共筹措资金8000多万元，建好了学生公寓、食堂、科教楼和体育馆。城区教育布局调整取得实质性进展，今年投资600多万元的先锋学校、娄底五小等项目建成后，城区大班额的紧张局面可望得到一定程度的缓解。
二、围绕体制机制创新，不断深化各项改革。改革创新是教育发展的不竭动力。我区以小财政办出大教育，改革创新是活教之源。
一是课程改革创特色。我区财政虽小，但通过率先课改创新教育特色。XX年，我区作为全省第一批新课改实验区，局里就优先安排了60多万元专项资金，对3000多名教师进行了通识培训，组织近300名青年骨干教师外出学习交流课改经验，先后有12个课题在国家、省级立项。体育教育、校园文化、血性教育、家庭教育等校本教育独具特色。XX年，全省基础教育课程改革现场研讨会在娄星区召开。XX年，娄星区被教育部确定为“全国校本教研制度建设基地”。近3年来，有21名教师在全国、全省各类教学比武中获一等奖，89名学生在全国、全省各类竞赛中获一等奖，我局连续3年荣获教育部主题教育活动集体一等奖。成人学校坚持市场导向，致力培养技能型农民，目前已有3所成校先后被评为省级示范性成校。
二是人事改革添活力。我区财政虽小，但通过“精兵简政”激发全员活力。从XX年起，全面实行教职工聘任制、行政干部竞聘选拔制和全员绩效工资制，彻底打破了“铁交椅”、“大锅饭”和“终身制”，切实增强了行政干部和教职员工的竞争意识、责任意识和效率意识。目前，全区共待岗培训教师580人，转岗分流教师32人，并全部清退代课教师和临时工;全区106名局管干部全部通过公开竞聘产生，30名优秀教师走上行政岗位，24名原有的行政干部被转岗分流。
三是体制改革提效益。我区财政虽小，但通过体制改革提高资金效益。XX年，我局在全市率先建立了教育资金管理中心，这不仅大大缩短了教育资金的运转周期，而且大幅节约了公务费支出成本，切实提高了教育资金的使用效益。XX年全区中小学校的公务费支出只有313万元，比XX年的1062万元节减749万元。同时，为有效减少教育管理层级，节省行政成本，XX年至XX年年，我局采取先行试点、分期分批的方式，在全省率先撤销了乡镇办事处学区，原学区的管理职能由所在地中学或中心小学承担，45名行政人员重新回到教育教学第一线。
三、坚持维护群众利益，努力构建和谐教育。均衡发展是人们对教育的迫切要求。我区以小财政办出大教育，均衡发展是稳教之策。
一是城乡教育一体化。小财政的区情，决定我局必须坚持城乡教育一体化，促进城乡教育的均衡发展。XX年，通过资源整合，我局将原有的117所区属中小学校调整优化为69所。为有效缓解中心城区学校班额大、上学难问题，通过扩容提质和新建学校，新增学位2700多个。近几年累计投入4700多万元完成了农村学校现代远程教育工程以及中心小学以上学校的现代化教学设施装备工作。目前，全区有6所学校成为省级现代教育技术示范学校。
二是惠师政策人性化。小财政的区情，决定了我局对事业单位进人必须严之又严，但因教师结构老化和补员渠道不畅又需对补充优质师资给编从宽，XX年以来，全区每年安排50名以上专项编制用于招聘优秀专任教师，新招聘的教师全部安排到师资薄弱的农村学校任教，并规定6年之内不许调动。同时，优先保证师资培训经费，努力提升专任教师的学历层次。目前，全区小学、初中、高中专任教师学历合格率分别达到99.9%、96.8%、92.5%，远远高于全省平均水平。通过实行工资统发、足额缴纳“三金”、参照公务员津补贴标准发放教师适当补贴以及设立偏远农村学校教师专项津贴等，给全体教师以真情关怀。
三是办学行为规范化。小财政的区情，决定了我局要以小财政办出大教育，决不能因为小财政而违规办教育。我局从1987年起即取消了小学毕业升学考试，并严格学籍管理，义务教育阶段全部实行免试就近入学。从XX年下期起，全区停办了“校中校”招生，取消了所有学校开办的重点班、实验班，所有新生一律实行电脑随机编班、任课教师均衡搭配、班主任抽签确定班级。认真落实义务教育阶段学杂费减免政策，全面推行学校收费公示制度，坚决杜绝乱收费行为。XX年年以来，共免除城乡义务教育学杂费1546.9万元，为贫困生提供生活补助和书籍费356万元。对农民工子女到城区学校就读全部免收借读费。严禁家教家养，对公办教师以给学生补习为名乱收费的行为进行了严肃查处。
四、注重勤政廉政，严格约束自己。认真履行班长职责，带头贯彻执行中央和省、市关于加强廉政建设的各项规定，认真开展保持共产党员先进性教育活动，切实做到立党为公，执政为民。
一是充分发挥班子成员的整体合力。始终紧紧地团结在区委区政府周围，在教育局班子中讲团结，讲风格，互敬互谅，互帮互让，严于律己，宽以待人，注意依靠集体的力量，调动方方面面的积极性，真正形成了既有民主、又有集中，既有自由、又有纪律，既有统一意志、又有个人心情舒畅，生动活泼的政治局面。
二是主动接受各界监督。勇于开展批评和自我批评，自觉接受党组织和人民群众的监督，主动向人大报告工作，征求人大代表和政协委员的意见和建议，主动和班子成员、学校和基层干部谈心交心，让他们指出自己的缺点与不足。
三是坚持廉洁自律。工作中要求别人做到的事情，自己首先做到，要求别人不为的事情，自己坚决不为，在抓好政府廉政建设的同时，更注重管住自己的亲属和身边工作人员，管住自己的一言一行。
方案一：任期经济责任审计实施方案
为进一步做好经济责任审计工作，保证质量并按时完成任务，统一经济责任审计工作的规范和各项要求，根据《审计法》及其实施条例、中办国办两个《暂行规定》及其实施细则，结合我市实际，特制定本工作方案。
一、审计目标
在审计领导干部任职期间所在单位财政财务收支的真实性、合法性和效益性的基础上，摸清单位家底，重点揭露财政财务收支活动存在的违规违纪、重大损失浪费和领导干部违反廉政规定等问题，做出正确评价并分清经济责任。通过审计，增强被审计单位及有关人员遵纪守法和廉洁自律意识，促进领导干部正确行使权力，推进依法行政，为党管干部和经济健康发展服务。
二、审计范围
领导干部所在单位、由其兼任法定代表人和由其分管的所属二级单位为必审单位，其他单位可根据与本单位经济往来情况和重要程度抽审。垂直管理的可适当延伸下一级单位。
审计时限应为领导干部的任职时间，已进行过任中审计的，原则上不再重复审计。所需审计时限较长的，可重点审计后三年或最后一届任期，重大问题追溯到以前年度，重要事项延伸至审计日。
三、审计的主要内容及重点
（一）贯彻执行国家法律法规和经济政策情况。部门单位执行《预算法》、《会计法》、《税收征管法》等财经法规情况，有无做假帐、私设“帐外帐”，或偷漏税金、私分乱发等违法违纪问题；部门单位内部制订的财务管理制度、办法等是否符合国家规定；执行中央及省市出台的经济政策情况。
（二）财政财务收支情况。一是部门单位预算编制和执行情况，决算报表的真实性、完整性，财政资金的管理、使用和拨付情况，财政财务收支是否真实、合法。二是各类资金、基金和收费项目是否符合国家政策规定，有无乱收费、乱集资、乱摊派和拖欠、坐支、截留各项收入问题；执行“收支两条线”政策是否到位，票据和帐户是否合规等；有无隐瞒收入、私设“小金库”等问题。三是各项专项资金的管理、使用及其效益情况，有无挤占挪用专项经费和其它专项资金问题。
（三）资产的管理、使用及保值增值情况。主要审核任期内各项资产的真实性、完整性、合法性（包括货币资金、有价证券、各项应收款、库存材料、对外投资、固定资产和其它资产等），各项资产的管理是否符合规定，有无账外资产。通过任期内国有资产（一般按净资产数）的增减变化，确认国有资产保值增值情况，分析国有资产有无流失、损失、浪费等问题。
（四）负债情况。主要审核任期内单位债务的真实性、合法性。重点审查往来款项催要及清理是否及时，有无长期挂账和利用往来账户隐瞒收入等问题；有无账外债务，并及时查明原因，并分析债务的增减变化情况。
（五）重大经济决策情况。基本建设、对外投资等重大经济事项的决策程序是否正确，是否经过科学论证，资金来源是否正当，是否按规定管理和使用资金，其效益性如何。有无违规担保、抵押和购买股票、债券等现象。有无因决策失误或管理不善造成损失浪费等现象。
（六）领导干部遵守廉政规定情况。领导干部本人及其亲属有无长期借用公款或本单位及下属单位资产问题；有无从单位注入资金进行工商登记、自兼法定代表人办企业问题；有无从下属单位领取报酬和补助问题；有无公款装修、购买私房及超标准购车等问题；有无通过亲属子女从事与管理的企业生产经营有关的经营活动牟取私利问题；有无转移、挪用、侵占企业资金或下属单位资金为个人和小团体牟取私利等问题。
四、审计评价及责任界定
审计评价是经济责任审计的重点，应按照审计内容全面评价，重点包括被审计单位财政财务收支的真实性、合法性和效益性，重大经济决策及其程序的合法性、效益性，以及单位内控制度和遵纪守法情况，根据审计发现的问题，分析问题形成的原因、背景，在取得相关批件、签字、会议记录、调查笔录等审计证据的基础上进行评价，正确界定领导干部应承担的经济责任，具体分为直接责任、主管责任和领导责任，并在审计报告中简要说明理由。在没有或无法取得相关证据，责任确实难以区分的情况下，采取写实手法，描述其经济活动或决策活动的具体过程。
领导干部对直接决定、认可、签署意见、签字、授意、指使或经办的经济事项形成的问题，在集体决策过程中具有最终决定权的经济事项形成的问题，应承担直接责任；对职责范围内的基本建设、投资、收费、出借资金等重大经济事项存在的问题，分管范围内的工作存在的违纪违规或分管的下属单位存在的重大违纪违规问题，应承担主管责任；对经领导班子集体研究，按照少数服从多数原则决定，或受上级领导指示、授意的经济事项形成的问题，分工范围内的工作存在的一般性管理问题和分管的下属单位存在的一般性违纪违规问题，应承担领导责任。
五、审计实施步骤
（一）搞好审前调查。了解被审计单位的经济性质、管理体制、机构设置、人员编制，财政财务隶属关系或国有资产监督管理关系，职责或经营范围，被审计人员的职责及工作分工，经济目标或指标的完成情况，财务会计机构及其工作情况，相关内控制度及其执行情况，以往接受审计及检查情况，所属单位及其基本情况。搜集被审计单位所适用的财经法规和规章制度。注意广泛听取意见，以便确定审计重点。
（二）制定审计实施方案。审计组根据审计工作方案和审前调查情况制定审计实施方案，实施方案要突出所审内容，确定审计重点和延伸审计单位，明确分工，责任到人，严格落实各项审计质量控制。审计过程中遇有重大事项或人员调整，应变更审计方案，并履行必要的审批手续。
（三）审计组于实施审计3日前将审计通知书送达被审计单位和被审计领导干部本人，并要求单位搞好自查，写出书面自查报告，领导干部本人要写出任职期间的经济工作总结，并界定对问题应承担的责任。
（四）审计组进点要开好单位班子成员、中层干部和下属单位主要负责人及其他有关人员参加的进点座谈会，讲明审计目的和内容，听取自查情况及单位机构设置、人员编制和财务收支等情况介绍，被审计的领导干部宣读自己任职以来的工作总结。张贴审计公告书，设立举报箱。与被审计单位及被审计领导干部分别签定双向承诺书。
（五）审计组长根据方案进行审计分工，各成员应明确责任，认真实施审计，记录好工作底稿和审计日记，整理好取证材料，做到真实、全面、规范、准确，并交审计组长审核把关。
（六）审计组汇总审计情况，写出审计报告并向分管领导汇报，做到重点问题未查清的不离点，未摸清资产真实情况的不离点，审计范围和内容达不到规定要求的不离点，审计工作底稿不完整的不离点。审计报告应征求被审计单位和被审计对象的意见。
（七）审计组将审计报告、审计方案等档案所需材料送局法制科复核后，将审计情况和被审计单位、被审计人提出的意见一并通过定案会向局领导汇报，经局领导审核通过后出具审计结果报告，下达审计决定。需要移交的，向有关部门送交移送处理书。
六、审计组织与管理【财务处长经济责任审计报告】
经济责任审计项目由经责办统一组织管理和安排，经责办两个科室与局业务科共同承担完成。经责办负责向市纪委、组织部等委托部门了解被审计单位及人员情况，并告知承担审计项目的科室。审计结果报告由经责办负责统一向有关部门报送。经责办负责对内对外的沟通与协调，以解决审计过程中遇到的情况和问题。
方案二：部分中层干部任期经济责任审计实施方案
按照《干部任期经济责任审计工作方案》统一安排，从20xx年5月上旬起，审计处成立审计组，对有经济责任的部分中层领导干部进行任期经济责任审计。为明确审计范围，审计程序，突出重点，确保审计质量，现制定实施方案如下：
一、审计目标
通过审计，摸清被审计人员任职期间对所在部门、单位财务收支的真实性、合法性和效益性以及有关经济活动应当负有的经济责任，在其它工作中所承担的工作责任等。切实加强对领导干部的监督管理，增强责任意识，促进廉洁从政，促进党风廉政建设，为组织部门考核、任用干部提供参考依据。
二、审计重点、主要内容
（一）审计重点。对财务收支的真实合法，重大事项决策程序及效果，内部控制制度健全有效，资产安全完整，领导干部本人廉洁自律等情况进行审计。
（二）审计的主要内容（按工作性质分类）
1、党务领导干部（机关、院系）审计的主要内容：
（1）是否依法履行党务管理职能；
（2）校拨党建经费、学生经费管理有无规章制度，使用管理情况如何；
（3）本人是否遵守国家财经法规和财务制度，有无违纪违规问题；
（4）其他需要审计的事项。
2、行政机关、教辅单位领导干部审计的主要内容：
（1）是否依法履行经济管理职能；
（2）校拨经费及其他收入经费管理使用情况；
（3）各类资产是否安全完整、保值增值，使用效益如何；
（4）本人是否遵守国家财经法规和财务制度，有无违纪违规问题；
（5）其他需要审计的事项。
3、教学院系、独立学院行政领导干部审计的主要内容：
（1）是否依法履行经济管理职能；
（2）所在单位经费状况如何，各项收入和支出是否纳入预算管理；财务收支是否合规、合法，资金使用的效益如何；会计帐目是否清楚、正确，财务管理是否妥当，原始凭证保存是否完整、齐全，有无重大违纪违规和损失浪费现象；
（3）各类资产是否安全完整、保值增值，使用效益如何；
（4）各项教学经费、科研经费及其他经费的管理和使用情况，筹集的各种基金、资金、社会捐赠等的管理和使用状况，有无挤占、挪用、损失浪费等问题；
（5）单位有无经济实体，其资产、负债、所有者权益和盈亏状况如何；
（6）财务管理规章制度及其它内部控制制度是否健全、有效；
（7）各项经济目标是否达到预期目标和效果，各项决策是否按规定的程序进行，效果如何，有无重大失误；
（8）本人是否遵守国家财经法规和财务制度，有无违纪违规问题；
（9）截止2015年12月底债权、债务是否真实、清楚；
（10）其他需要审计的事项。
4、二级财务独立核算单位领导干部审计的主要内容：
（1）是否依法履行经济管理职能；
（2）所在单位经费状况如何，各项收入和支出是否纳入预算管理；财务收支是否合规、合法，资金使用的效益如何；会计帐目是否清楚、正确，财务管理是否妥当，原始凭证保存是否完整、齐全，有无重大违纪违规和损失浪费现象；
（3）各类资产是否安全完整、保值增值，使用效益如何；
（4）科研经费及其他经费的管理和使用情况，筹集的各种基金、资金、社会捐赠等的管理和使用状况，有无挤占、挪用、损失浪费等问题；
（5）所办产业的效益、资产、负债、所有者权益和盈亏状况如何；
（6）财务管理规章制度和内部控制制度是否健全、有效；
（7）各项经济目标是否达到预期目标和效果，经济决策是否按规定的程序进行，效益如何，有无重大失误；
（8）本人是否遵守国家财经法规和财务制度，有无违纪违规问题；
（9）截止2015年12月底的债权、债务是否真实、清楚，有无重要遗留问题；
（10）其他需要审计的事项。
三、审计范围
组织部委托的需接受经济责任审计的部分中层领导干部，名单如下（78人）：
四、审计程序
（一）审计处5月7日送达审计通知书；
（二）被审计人员撰写个人述职报告，所在单位准备相关材料；
（三）5月10日起审计组开始进点，召开所在单位有关人员座谈会。听取被审计干部工作汇报，查阅相关审计资料；（提交个人述职报告和所需相关资料）
（四）审计组按审计规程实施审计，审计结束后草拟审计报告（征求意见稿），送达被审计人员及所在单位征求意见；
（五）征求被审计个人及所在单位的书面回复意见，审计组对审计报告进行修改完善。
（六）各审计组向经济责任审计联系会议汇报审计情况，审核审计报告，研究确定后，审计处出具正式审计报告。
五、审计工作具体安排
因本次需审计人数较多，涉及单位多，不仅涉及党政、教辅、直属单位和教学单位，还涉及独立学院，二级财务独立核算单位。为顺利开展工作，提高工作效率，将被审计人员按工作性质分三批进行审计，具体安排如下：
第一批：党政群团、教辅单位和机关党总支书记（42人）
六、审计组组成人员
七、审计工作要求
（一）审计组应当根据审计进度安排，合理安排工作时间，根据审计人员的业务能力和审计经验合理分配工作任务，明确每个审计人员的管理事项及职责分工，保证每一阶段的工作有序顺利进行。
（二）审计过程中，审计人员应当恪守“严格依法、正直坦诚、客观公正、勤勉尽责、保守秘密”的20字基本审计职业道德，廉洁从审。
（三）审计人员要认真查阅审计资料，做好工作底稿，合理运用职业判断，保持职业谨慎，恰当得出审计结论，规避审计风险。
（四）严格执行审计纪律，坚持文明审计，保持良好的职业形象。
方案三：关于经济责任审计实施方案
为了加强对领导干部的管理和监督，促进党员领导干部廉洁从政，进一步发挥领导干部经济责任审计在构建反腐倡廉体系中的作用，根据县委办、县政府办关于印发《20xx年党风廉政建设和反腐败工作任务分工表》的通知文件要求，结合我局的工作实际，特制订本实施方案。
一、指导思想
按照党的十八大会议精神和中央政治局关于“八项规定”要求，坚持“积极稳妥、量力而行、提高质量、防范风险”的经济责任审计原则，充分发挥审计在监督、考核、管理和任用领导干部，促进其正确履行职责，加强廉政建设和惩治腐败等方面的重要作用。
二、工作目标和重点
进一步贯彻党的十八大提出的完善权力制约和监督机制的要求，以增强党的执政能力，加强对权力的制约和监督，正确评价领导干部履行经济责任的情况，促进各级领导干部依法行政，树立科学的发展观和正确的政绩观，加强干部队伍建设和廉政建设为目标。重点关注领导干部在落实科学发展观，推动全县经济社会科学发展，遵守有关经济法律法规，贯彻执行党和国家有关经济工作的方针政策和决策部署，制定和执行重大经济决策以及与领导干部履行经济责任有关的管理决策等活动情况。当前特别要关注领导干部落实中央“八项规定”，贯彻落实国务院《若干意见》，在赣南苏区振兴发展工作中廉洁从政的情况。
三、项目安排和审计内容
根据县委组织部的委托，积极稳妥地搞好领导干部经济责任审计。审计方式为领导干部任中审计和离任审计。如果离任审计数量较多，则不安排任中审计，如果离任审计数量较少，则按照组织部要求，有计划地安排部分领导干部任中审计。
审计内容：一是以财政预算执行和财务收支审计为主要途径，重点关注领导干部所在部门、单位的内部控制制度是否完善；二是上级各项方针政策是否认真贯彻执行，特别是贯彻落实苏区振兴发展有关政策是否坚决、有力；三是部门、单位内部是否坚持科学民主决策；四是领导干部对本部门、本单位各项财政性资金支出是否真实合法、支出结构是否合理、专项资金是否合法合规并有效利用。五是“三公”经费的支出是否得到有效地控制等。揭示领导干部所在单位财政财务收支中不真实、不合法、资金使用效益差、违反领导干部廉政规定和其他违法违纪的问题。着重从制度层面发现问题、提出建议、规范管理，不断提高财政资金管理水平和使用效益，推进公共财政体制的建立和完善。
四、审计的具体要求
（一）认真做好审前的调查工作。了解被审计的领导干部单位的基本情况和被审计的领导干部履行经济职责有关的情况，听取纪检、组织、监察、人事等有关部门的意见，收集相关资料。
（二）制定切实可行的审计方案。在审计调查的基础上，明确审计目标、审计范围、审计重点、审计要求、审计组织、审计方式、延伸审计单位、其他审计事项等，制定切实可行的审计方案。
（三）组成精干的审计组。挑选业务精通、有责任心、事业感，敢于碰硬，敢于坚持原则的审计人员任审计组长，实行审计组长负责制，认真负责地完成自己所担负的领导干部经济责任审计任务。
（四）认真履行审计程序。严格按照《中华人民共和国审计法》及相关法律法规规定的程序进行经济责任审计。坚持公平、公正、实事求是的原则，做好审计进点前的公示，变闭门审计为开门审计，实行“一谈二会三制”：即背靠背，个别谈话、进点时召开座谈会和要情分析会、审计项目三级复核制度，认真负责地出具审计结果报告。
（五）提高审计评价质量。审计评价应坚持明确具体和实事求是的原则，以领导干部主要经济指标完成情况、党和国家有关经济政策和决策部署落实情况、重大经济活动决策和执行情况、经济事务管理情况、个人廉洁自律等情况为重点，严格区分现任和历史责任、直接责任与
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