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加强公务员学法用法实施方案
为贯彻落实党的十八大精神，深入推进“六五”法制宣传教育规划的实施，不断提高广大领导干部和公务员运用法治思维和法律手段深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力，推进领导干部和公务员学法用法工作深入开展，按照省、州进一步加强领导干部和公务员学法用法工作的意见精神，现就进一步加强我委领导干部和公务员学法用法工作，制定如下实施方案：
一、指导思想
领导干部和公务员学法用法工作，要以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八大精神，紧紧围绕“十二五”时期我州经济社会发展建设目标任务，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进和法治国家、法治政府、法治社会一体建设，坚持理论联系实际、学用结合，为加快建设社会主义法治国家、全面建设小康社会提供有力的法治保障，不断开创依法治国新局面。
二、工作目标
领导干部和广大公务员要通过深入系统地学习法律知识，牢固树立社会主义法治理念，提升依法执政、依法行政、依法决策、依法管理能力水平，实现以法治凝聚改革共识、规范发展行为、促进矛盾化解、保障社会和谐，提高社会管
理法治化水平。要进一步发挥在全民普法教育中的表率作用，做尊崇法律、运用法律、遵守法律、维护法律权威的模范，促成全社会学法尊法守法用法环境的进一步形成。
三、学习内容
中国特色社会主义法律体系，围绕我州“十二五”经济社会发展需要和“六五”普法规划确定的目标任务，结合实际，突出重点，努力提高领导干部和公务员法律素质，增强依法管理和服务社会的能力。
（一）深入学习宪法。坚持把学习宪法放在首位，深入学习宪法的基本原则和基本内容，掌握宪法基本知识，牢固树立一切权力属于人民的观念、权利与义务相统一的观念，树立忠于宪法、遵守宪法、维护宪法的自觉意识，弘扬社会主义法治精神，培育社会主义法治文化，促进全州各项事业健康发展。
（二）深入学习社会主义法治理念。认真学习社会主义法治理念，学习党的十八大有关社会主义民主法制建设方面的理论建设的重要精神，牢固树立并自觉践行依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导理念，自觉把社会主义法治理念的基本要求贯穿到经济、政治、文化、社会等各项事业的管理中。
（三）深入学习中国特色社会主义法律体系。认真学习中国特色社会主义法律体系形成的重要意义、基本经验、基
本构成和基本特征，认真学习构成中国特色社会主义法律体系的基本法律。围绕党的十八大确定的经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体总体布局和提出的法治建设各项任务，深入学习与促进经济社会发展、保障改善民生、人与自然和谐发展、加强和创新社会管理的法律法规，不断增强依法管理经济文化社会的能力。
（四）深入学习与本职工作密切相关的法律法规。认真学习与履行岗位职责相关的法律法规知识，熟练运用法律处理事务，解决问题。及时学习国家新颁布的法律法规，不断更新法律知识，更好地适应依法管理经济文化社会事务的需要。深入开展反腐倡廉法制宣传教育，不断增强领导干部反腐倡廉意识，提高廉洁自律的自觉性。
（五）深入推进法治实践。坚持法制宣传教育与法治实践相结合，积极推进领导干部结合岗位需求开展用法活动，严格按照法律规定管理经济社会事务，严格按照法定程序处理各种矛盾和问题，自觉依法决策、依法管理、依法办事，不断提高各项工作的法治化管理水平。
四、工作举措
适应新形势、新任务的需要，进一步健全工作制度，积极拓宽工作渠道，努力改进工作方法，不断提高领导干部和公务员学法用法工作的实际效果。
（一）健全完善学法用法制度。坚持和完善领导干部和公
务员集体学法、法制讲座、法律培训制度，结合实际，制定年度学法计划，认真组织实施，促进领导干部和公务员学法的经常化。党组理论学习中心组每年集中学法不少于2次。加大对公务员特别是行政执法人员的法律知识培训力度，建立完善了《XXX内部重大行政决策规则》（试行）、《XXX重大行政决策专家咨询论证制度》（暂行），确保依法、科学、民主决策。建立和完善领导干部、公务员学法用法考试考核制度。继续组织开展领导干部年度法律知识考试考核。建立公务员年度法律知识学习考试制度。按照干部管理权限，采取多种形式，加强对领导干部和公务员法律素质和依法决策、依法管理、依法办事能力的日常考核，将考核结果作为干部任免、奖惩的重要依据之一。
（二）拓宽学法用法渠道。坚持自学为主。领导干部和公务员要结合自身工作性质和特点，联系实际，通过自学等形式，进行经常性的法律知识学习。加强集中学习。每年要安排一定时间，通过法制讲座、学习论坛等形式，组织公务员进行集中法律知识学习。强化系统学习。组织公务员进行系统性的法律知识学习。要以“法律进机关”为载体，结合“学习型机关”建设，广泛搭建领导干部和公务员学法用法平台。要充分利用报刊、网络等大众传媒，通过开办专栏、专刊、专题节目等，不断拓宽学法用法的渠道和空间。
（三）推进学法用法方式方法创新。认真总结各地、各
部门开展领导干部学法用法经验，坚持和完善行之有效的学习方法，积极探索研究式、互动式学法方式，通过立法调研、执法监督检查、案例讨论、工作研讨等形式，把学习法律与运用法律解决实际问题紧密结合起来，不断增强学法的针对性和实效性。大力开展机关法治文化建设活动，积极组织开展法律知识考试、法律知识竞赛、法治文艺等丰富多彩的法制宣传教育活动。
五、组织领导
（一）提高认识。领导干部和公务员是中国特色社会主义事业的组织者、领导者和实施者。进一步加强领导干部和公务员学法用法工作，是贯彻落实党的十八大精神的具体体现，是深入推进社会主义核心价值体系建设的重要内容，是全面建设小康社会的内在要求，是实施依法治国基本方略、加快社会主义法治国家建设的重要保证，是提高领导干部和公务员依法执政、依法行政能力的重要途径。领导干部和广大公务员要从全面实施依法治国基本方略、加快建设社会主义法治国家的战略高度，充分认识学习法律、提高依法执政能力的重要性，带头学习法律，做尊崇法律、运用法律、遵守法律、维护法律权威的表率。
（二）落实责任。党组加强对领导干部、公务员学法用法工作的组织领导，进一步健全完善领导干部、公务员学法用法工作机制。按照职能分工和干部管理权限，认真履行工
2014年领导干部
学法用法培训计划
为了全面落实自治州、市依法治理工作领导小组的文件精神和要求，博乐市文化体育局广播影视局特制定如下计划：
一、时间：每周五下午。
二、内容方面：1、宪法知识和依法治理理论，邓小平法制思想和胡锦涛总书记关于民主法制建设的论述。《中国共产党党内监督条例》、《中国共产纪律处条例》、《宪法》、《行政许可法》、《公务员法》、《自治区公职人员学法知识问答》、《干部法律知识读本》、《安全生产法》、《消防法》、《综合治理条例》、《民族团结教育条例》、《新疆维吾尔自治区法制宣传教育条例》等；2、国家基本法律，重点是社会主义市场经济法律法规知识；3、与社会稳定、反腐倡廉、依法行政相关的法律法规；4、与建设系统相关的法律法规知识5、“六五”普法依法治理工作的有关内容。
三、参加人员方面：组织干部和职工学习传达上级的有关文件通知精神，及时组织学习法制宣传教育。
四、学习要有考勤记录，形式多样，全年学习将在24次以上。
机关干部学法用法工作实施意见
按照区委组织部、区委宣传部、区公务员局《关于开展2015
年机关干部学法用法工作的通知》要求，为进一步强化我单位
机关干部学法用法工作，促进机关干部依法决策、依法行政，
结合我单位工作实际，特制定机关干部学法用法工作实施意见
如下：
一、指导思想
为全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，
深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，深入贯彻落实
市委十届六次全会精神，增强机关干部法律素质，提高机关干
部依法决策、依法行政的能力和水平。
二、工作目标
通过深入系统的学习,掌握履行职责所需要的法律知识，把
法律知识的学习作为牢固树立宪法法律至上、法律面前人人平
等、权由法定等基本法治观念的重要基础性工作，不断提高运
用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护
稳定能力，严格尊法学法守法用法，厉行法治、依法办事。
三、学习内容
利用9月中旬—10月底的时间，通过自学、集中学习、试
卷考核等多种形式，深入学习宪法、行政诉讼法、环境保护法、
安全生产法及党政领导干部选拔任用工作条例等，把社会主义
法治理念的基本要求贯穿各项事业的管理中。
（一）深入学习宪法。坚持把学习宪法放在首位，深入学
习宪法的基本原则和基本内容，树立忠于宪法、遵守宪法、维
护宪法的自觉意识，促进各项事业健康发展。
（二）深入学习社会主义法治理念。认真学习社会主义法
治理念，学习党的十八大有关社会主义民主法制建设方面的理
论建设的重要精神。
（三）深入学习中国特色社会主义法律体系。认真学习中
国特色社会主义法律体系形成的重要意义、基本经验、基本构
成和基本特征，认真学习构成中国特色社会主义法律体系的基
本法律。
（四）深入学习与本职工作密切相关的法律法规。认真学
习履行岗位职责相关的法律法规知识，熟练运用法律处理事务。
（五）深入推进法治实践。坚持法制宣传教育与法治实践
相结合，积极推进机关干部结合岗位需求开展用法活动，不断
提高各项工作的法治化管理水平。
四、学习制度
（一）坚持和完善党支部集体学法制度。要把法制学习的
重要内容，作为领导班子建设和机关干部思想政治建设的重要
方面，制定年度学法计划，认真组织实施。
（二）坚持和完善机关干部法制讲座制度。每年坚持办法
制讲座，讲座内容要结合社会形势和实际工作。要采取措施确
保到课率，提高讲座效果。
（三）坚持和完善机关干部会前学法制度。要充分利用召
开各种会议的时机在会前根据形势和会议议题，组织学习相关
法律法规，增强学法效果。
（四）坚持和完善机关干部自学法律制度。机关干部要结
合自身的工作性质与特点，联系工作实际，确定学习内容，坚
持自学持之以恒，学以致用。
（五）坚持和完善重大事项决策法律咨询制度。机关干部
要增强依法决策、依法办事的自觉性，在重大事项决策之前要
进行法律咨询和论证，建立政府法律顾问制度，充分发挥法律
在政府决策中的参谋作用。
（六）坚持和完善机关干部学法用法考试制度。根据干部
管理权限，对机关干部进行法律知识考试考核。把机关干部法
律素质和依法执政能力作为干部考核的重要内容。做好对机关
干部完成年度或阶段性学法情况、法律知识考试情况和遵纪守
法、依法执政、依法行政、依法办事等情况考核工作。
五、组织领导和保障
要高度重视机关干部学法用法工作，切实加强领导，把机
关干部学法用法工作摆上重要议事日程，精心组织实施，确保
机关干部学法用法工作的深入开展。
(一)要加强领导、健全机制。成立以理事长任组长、办公
室主任任副组长的机关干部学法用法工作领导小组。领导小组
下设办公室，负责具体工作的协调和指导。设立联络员一名，
负责日常具体工作的开展。各部门明确工作职责，充分发挥职
能作用，密切协调配合，共同做好机关干部学法用法工作。
(二)要加强宣传，营造氛围。要充分发挥大众传媒的积极
作用，形成舆论声势，扩大社会影响，努力推进机关干部学法
用法的深入开展。广播、电视、报刊、网络等新闻媒体应切实
承担起法制宣传教育工作宣传报道的社会责任，开辟专栏宣传【领导干部和公务员学法用法工作计划】
机关干部学法用法的先进典型，营造浓厚的社会氛围。
(三)要强化监督，务求实效。为防止学法用法工作流于形
式，适时组织对学法情况进行检查或抽查，统一参加机关干部
学法用法考试，并将考试结果作为干部年度考核重要依据。要
注重日常学法工作的检查督促，调动干部学法用法的主动性和
自觉性。
附：机关干部学法用法时间及内容安排
附件：
机关干部学法用法时间及内容安排
2016年度领导干部和公务员学法用法培训
考试试题
（合计235题）
第一部分 宪法法律知识试题
（共30题）
一、单选题（15题）
1、下列关于领导干部为什么要学习宪法，错误的是（D）。
A.学习宪法有助于认识权力来源 B.学习宪法有助于为权力行使设定界限
C.学习宪法有助于树立人权意识 D.学习宪法有助于锻炼身心
2、在新中国成立初期起着临时宪法作用的是（B）。
A.《政务院组织法》 B.《共同纲领》
C.《独立宣言》 D.《土地改革法》
3、我国第一部社会主义类型的宪法是（A）。
A.1954年《中华人民共和国宪法》 B.1949年《中国人民政治协商会议共同纲领》
C.1946年《陕甘宁边区宪法原则》 D.1931年《中华苏维埃共和国宪法大纲》
4、最近一次宪法修正案在哪一年？（C）
A.1998年 B.1993年 C.2004年 D.2013年
5、宪法最主要、最核心的价值在于（B）。
A.组织国家机构 B.保障公民基本权利 C.维护社会秩序 D.控制国家权力
6、将“土地的使用权可以依照法律规定转让”载入现行宪法的是下列哪一宪法修正案？
（A）
A.1988年宪法修正案 B.1993年宪法修正案
C.1999年宪法修正案 D.2004年宪法修正案
7、规定“在法律规定范围内的个体经济、私营经济等非公有制经济，是社会主义市场经济的重要组成部分”的修正案是哪一年通过的？（C）
A.1988年 B.1993年 C.1999年 D.2004年
8、现行宪法规定，中华人民共和国公民（C）。
A.一律平等 B.在立法上一律平等
C.在法律面前一律平等 D.人人平等
9、任何公民，非经（A）批准或者决定或者（）决定，并由（）执行，不受逮捕。
A.人民检察院 人民法院 公安机关 B.人民法院 人民检察院 公安机关
C.人民法院 公安机关 人民检察院 D.公安机关 人民检察院 人民法院【领导干部和公务员学法用法工作计划】
10、既是我国公民的基本权利，同时也是公民的基本义务的是（A）。
A.劳动权 B.休息权 C.选举权 D.被选举权
11、我国的根本政治制度是（C）。
A.人民民主专政 B.单一制 C.人民代表大会制 D.联邦制
12、关于省人民检察院检察长的产生过程，下列说法中哪一项是正确的？（C）
A.省人大选举，并由省人大常委会主任提请全国人大常委会批准
B.省人大选举，并由省人大常委会主任提请最高人民检察院批准
C.省人大选举，并报最高人民检察院检察长提请全国人大常委会批准
D.省人大选举，并报最高人民检察院检察长提请最高人民检察院批准
13、关于民族自治地方的自治机关，下列说法中哪一项是正确的？（A）
A.自治县的人大和人民政府是自治县的自治机关
B.自治区的人民检察院可以行使部分民族自治权
C.自治州的人大常委会主任必须由实行区域自治的民族的公民担任
D.民族乡的人大和人民政府是民族自治地方的自治机关
14、根据法律的地位和效力从高到低排列的是（C）。
A.法律、地方性法规、行政法规 B.行政法规、部门规章、地方规章
C.法律、行政法规、地方性法规 D.宪法、部门规章、地方性法规
15、狭义的宪法监督，是指（A）。
A.依法负有宪法监督职能的机关对立法活动和行政活动所实施的监督
B.国家为了监控、督促宪法实施而建立的各项制度的总称
C.社会力量如等的监督
D.政党、舆论、公民的监督
二、多选题（6题）
1、宪法的基本原则有哪些？（ABCD）
A.人民主权原则 B.人权保障原则
C.国家权力分工与制约原则 D.法治原则
2、宪法有哪些基本功能？（ABCD）
A.宪法是公民基本权利的根本保障
B.宪法是约束国家权力的根本规范
C.宪法是维护社会共识与国家核心利益的根本保障
D.宪法是国家法律体系的基础与核心
3、根据宪法规定，（ABD）等自然资源可以依法属于集体所有。
A.森林,草原 B.荒地,滩涂 C.矿藏 D.山岭
4、中华人民共和国公民的人格尊严不受侵犯，禁止用任何方法对公民进行（AB）。
A.侮辱 B.诽谤和诬告陷害 C.批评 D.控告
5、为什么人民代表大会制度是我国的根本政治制度？（ABCD）
A.它有利于保证国家权力体现人民的意志
B.有利于保证中央和地方的国家权力的统一
C.有利于保证我国各民族的平等和团结
D.是建立我国其他国家管理制度的基础
6、按照我国现行宪法的规定，下列属于全国人大常委会的职权的有（AD）。
A.解释宪法和法律
B.决定特别行政区的设立及其制度
C.决定省、自治区、直辖市范围内部分地区进入紧急状态
D.监督宪法的实施
三、判断题（9题）
1、我国现行宪法第64条规定，宪法的修改，由全国人大常委会或者1／5以上的全国人大代表提议。（√）
2、定居外国的中国公民，自愿加入或取得外国国籍的，可同时保留中国国籍。（×）
3、选举权利是政治权利的最重要的体现。（√）
4、我国宪法规定公民有宗教信仰自由，这表明公民可以参加任何组织的宗教活动。（×）
5、我国宪法规定：“中华人民共和国公民的住宅不受侵犯。禁止非法搜查或者非法侵入公民的住宅。”因此，任何机关和个人不经公民允许，都不得进入公民的住宅。（×）
6、“各尽所能、按劳分配”是我国社会主义分配制度的基本原则。（√）
7、特别行政区行政长官在当地通过选举或协商产生，由中央人民政府任命。（√）
8、全国人民代表大会代表涉嫌犯罪，可由公安机关执行逮捕。（×）
9、宪法规定，人民法院是我国的法律监督机关。（×）
第二部分 廉政法治意识
（共28题）
一、单选题（14题）
1、实现“十三五”时期发展目标，必须牢固树立并切实贯彻的发展理念是：（A）
A.创新、协调、绿色、开放、共享 B.创新、协调、绿色、开放
C.创新、协调、绿色 D.创新、协调
2、新修订的《中国共产党纪律处分条例》施行的时间是：（C）
A.自2015年10月1日起施行 B.自2015年12月1日起施行
C.自2016年1月1日起施行 D.自2016年3月1日起施行
3、最根本的党内法规是：（B）
A.《中华人民共和国宪法》 B.《中国共产党党章》
C.《中国共产党纪律处分条例》 D.《中国共产党廉洁自律准则》
4、下列不属于对党员纪律处分种类的是：（D）
A.严重警告 B.撤销党内职务 C.留党察看 D.开除公职
5、党员受留党察看处分期间，还享有的权利是：（D）
A.被选举权 B.表决权 C.选举权 D.身份权
6、党员受到开除党籍处分，（B）内不得重新入党。另有规定不准重新入党的，依照规定。
A.三年 B.五年 C.六年 D.十年
7、对违纪党员的纪律处分不应从轻或者减轻处分的情形是：（D）
A.主动交代本人应当受到党纪处分的问题的
B.检举同案人或者其他人应当受到党纪处分或者法律追究的问题，经查证属实的
C.主动挽回损失、消除不良影响或者有效阻止危害结果发生的
D.唆使他人违纪的
8、十八大以后，习近平总书记在反腐倡廉方面最突出、最有名的论断是：（A）。
A.把权力关进制度的笼子里 B.继续下大力惩治腐败
C.对腐败采取高压态势 D.用法律惩治腐败
9、党员有纪律处分条例规定的两种以上（含两种）应当受到党纪处分的违纪行为，下列说法错误的是：（B）
A.应当合并处理
B.应当分别处理
C.按其数种违纪行为中应当受到的最高处分加重一档给予处分
D.其中一种违纪行为应当受到开除党籍处分的，应当给予开除党籍处分
10、党组织领导机构集体作出违犯党纪的决定或者实施其他违犯党纪的行为，下列说法错误的是：（A）
A.对具有共同故意的成员，按责任分别处理
B.对具有共同故意的成员，按共同违纪处理
C.对过失违纪的成员，按照各自在集体违纪中所起的作用分别给予处分
D.对过失违纪的成员，按照各自在集体违纪中应负的责任分别给予处分
11、党员犯罪，应当给予开除党籍处分。下列情形中，对于个别可以不开除党籍的，但应当对照处分党员批准权限的规定，报请再上一级党组织批准的是：（D）
A.因故意犯罪被依法判处刑法规定的主刑（含宣告缓刑）的
B.被单处或者附加剥夺政治权利的
C.因过失犯罪，被依法判处三年以上（不含三年）有期徒刑的
D.因过失犯罪被判处三年以下（含三年）有期徒刑或者被判处管制、拘役的
12、违纪行为有关责任人员的区分中，下列属于重要领导责任者的是：（C）【领导干部和公务员学法用法工作计划】
A.在其职责范围内，不履行或者不正确履行自己的职责，对造成的损失或者后果起决定性作用的党员或者党员领导干部
B.在其职责范围内，对直接主管的工作不履行或者不正确履行职责，对造成的损失或者后果负直接领导责任的党员领导干部
C.在其职责范围内，对应管的工作或者参与决定的工作不履行或者不正确履行职责，对造成的损失或者后果负次要领导责任的党员领导干部
D.在其职责范围内，对应管的工作或者参与决定的工作不履行或者不正确履行职责，对造成的损失或者后果负主要领导责任的党员领导干部
13、违反个人有关事项报告规定，不报告、不如实报告，情节较重的，给予的纪律处分是：（A）
A.警告或严重警告 B.撤销党内职务
C.留党察看 D.开除党籍
14、加强廉政法治意识，就必须认识到权力的运行应当处于被监督的状态，实行三种监督方式：内部监督、外部监督和（B）。
A.政纪监督 B.社会监督 C.法律监督 D.自我监督
二、多选题（6题）
1、实现全面建成小康社会奋斗目标，推动经济社会持续健康发展，必须遵循的原则是：坚持党的领导，坚持科学发展和（ABCD）。
A.坚持人民主体地位 B.坚持统筹国内国际两个大局
C.坚持深化改革 D.坚持依法治国
2、廉政的法治意识，主要包括三个方面：（ACD）
为进一步推进领导干部学法用法，增强我委领导干部的法律素质，切实提高领导干部依法执政、依法行政能力和水平，根据上级部署，结合我委实际，特制定2016年度领导干部学法用法计划。
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十八大精神，紧紧围绕市委市政府工作大局，按照理论联系实际、学用结合的要求，以提高各级领导干部、公务员法律素质，增强依法执政、依法行政能力为重点，扎实开展领导干部和公务员学法用法工作，为推进工业经济转型发展提供有力的法治保证。
二、目标任务
通过深入系统的学法用法活动，不断增强领导干部依法治理、权利义务对等和依法履行职责等法制观念，不断提高领导干部依法决策、依法行政、依法管理的能力，逐步实现由注重依靠行政手段管理向法律手段管理的转变，不断提高领导干部学法用法的计划性、系统性和针对性，推进领导干部学法用法的规范化、制度化、常态化建设，促进领导干部学法用法工作深入健康发展。
三、学习内容
1、宪法和社会主义法治理念。认真学习宪法和社会主义法治理念，深刻领会宪法的基本精神，自觉维护宪法和法律的权威，准确把握社会主义法治理念核心内容，牢固树立社会主义法治理念。
2、促进经济社会发展相关的法律法规。认真学习环境保护、自然资源、土地使用、安全生产等方面法律法规，提高落实科学发展观的能力，促进经济社会可持续发展。
3、规范行政行为相关的法律法规。认真学习行政处罚法、行政许可法等政府行使管理职能、职责、规则、义务等法律法规，规范公共权力运行，尊重和保障公民权利。
4、维护社会稳定相关的法律法规知识。认真学习社会治安综合治理条例，信访条例等相关的法律法规，化解矛盾纠纷，维护社会稳定。
5、与本职工作相关的法律法规。学习各级领导干部履行工作职责所必需的专业法律知识和我国《刑法》中有关职务犯罪的规定及与反腐倡廉有关的法律知识。
四、学习形式
1、中心组学法制度。委党委中心组坚持把法律知识的学习纳入中心组学习的重要内容，每年安排中心组学法不少于2次。
2、专题讲座。紧密结合工作实际和新颁布的法律法规，聘请专家举办领导干部和公务员专题讲座，每年举办专题讲座不少于1次。
3、法制培训。认真组织好领导干部积极参加市举办的法律知识培训班、法律知识测试等，确保全员参与率。
4、法律咨询。要积极推进政府法律顾问制度，各级领导干部自觉增强依法决策、依法办事的意识，在重大事项决策之前深入调研和论证，充分发挥法律专家在决策中的参谋作用。
5、个人自学。结合领导干部自身的工作性质和特点，联系工作实际，确定自学内容，撰写学习笔记、学习心得，做到持之以恒，注重实效。领导干部每人每年撰写学习心得不少于2篇。
五、具体要求
领导干部要带头学法用法，坚持学法用法相结合，依法决策，依法行政，依法管理，努力实现领导方式和管理方式的转变。在抓好法制宣传教育的基础上，认真制定并实施依法治理的措施，围绕执法、普法、法律监督、法律服务等环节，促进经信事业的法制化建设。
今年是“六五”普法验收年，也是深入学习实践科学发展观的重要一年。2016年，全县交通系统普法依法治理工作的指导思想是：认真贯彻党的十七大和全国政法工作会议精神，深入学习实践科学发展观，紧紧围绕和服务县委、县政府中心工作，全面验收“六五”普法规划，大力弘扬法治精神，广泛开展法制宣传教育，扎实推进依法治理，努力创新特色，为促进交通又好又快发展、构建社会主义和谐社会做出新的更大贡献。
一、加强重点法律法规学习宣传，大力弘扬法治精神
围绕“依法治交”目标要求，适应形势任务发展变化，满足公民学法用法需求，认真宣传贯彻党的十七大以来历次会议有关坚持依法治国、加强民主法治建设、深入开展法制宣传教育和健全基层群众自治机制等内容要求，加强重点法律法规的学习宣传。
（一）学习宣传宪法。结合经济社会建设发展、交通运输业发展及各阶段工作任务，学习宣传党和国家依法治国基本方略、民主法治建设的方针、政策和理论，促进党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。
（二）学习宣传国家基本法律制度。积极培育国家制度和爱国意识、社会民主和法治观念、国家安全和统一意识。
（三）学习宣传有关经济、政治、文化、社会、生态建设相关法律法规。学习宣传有关宏观调控、节能减排、资源环保、突发事件、知识产权等法律法规。特别是针对国际金融危机的不利影响，积极学习宣传企业债务危机化解、风险防范、重整重组相关法律法规。
（四）学习宣传与人民群众关系密切的法律法规。广泛宣传社会保障、食品药品安全、房屋拆迁、土地征用、医疗纠纷等法律法规；针对国际金融危机可能引发的企业裁员、拖欠工资、劳动用工纠纷、社会治安等问题开展各种专项法制宣传教育，维护群众合法权益，引导群众依法表达利益诉求，促进社会和谐稳定。
（五）学习宣传有关民主法治建设的法律法规。深入宣传贯彻依法治国基本方略，按照建设社会主义法治国家的要求，深入开展社会主义法治理念教育，促进全社会特别是各级领导干部和全体公务员牢固树立和自觉践行社会主义法治理念；重视加强以社会主义民主法治、自由平等、公平正义和遵守宪法法律、依法行使权力和履行义务、依法办事和反映诉求等为主要内容的公民意识教育。
（六）学习宣传交通法律法规。交通法律法规是依法治交的依据，学习宣传交通法律法规，始终是我县交通系统普法依法治理工作的重点内容。要充分运用报刊、网站、广播、电视等媒介等宣传方式，面向全社会，广泛宣传交通法律法规，促进新颁布的交通法规、规章的顺利实施。
二、加强重点对象法制宣传教育，积极推进“法律六进”活动
（一）加强领导干部和公务员学法用法工作。着眼于提高交通行政管理部门依法执政、依法行政、依法管理、规范执法和服务社会的能力水平，努力推进“法律进机关”活动。重点完善和规范党委中心组、领导干部和公务员学法用法各项制度的健全落实。推进落实领导干部学法用法考试（考核）工作，确保领导干部学法用法考试（考核）参考率达98%以上、合格率达95%以上。认真做好2016年公务员学法测试、成绩统计和登记上报等工作。
（二）继续加强交通行政执法队伍建设，努力提高执法队伍整体素质。一是加强思想素质教育。局属各执法单位要注重开展执法责任意识教育，坚持政治素质与业务素质教育相结合，促进责任执法；注重开展执法创新意识教育，探索改进执法方式、完善执法程序；注重开展执法道德、纪律和廉政教育，牢固树立人性化执法意识和规范化执法理念，严格执法纪律，严防执法腐败。加强对合同制执法人员的教育、管理。二是加强法律知识教育。针对少数执法人员法律知识相对薄弱等现象，继续按照“以条为主，条块结合”的方式，重点开展执法人员法制培训教育。积极参与全市交通行政执法人员培训抽查考试，促进执法人员注重交通法律、法规及规章的学习和理解，做到熟练应用。局属各执法单位重点开展与交通行业密切相关的《道路交通安全法》、《城乡规划法》、《土地管理法》等法律法规培训，提高执法人员的综合法律素质。三是加强执法技能教育。积极开展全方位、多层次的岗位练兵活动，通过案卷制作、模拟听证、执法大比武等形式，努力打造“政治坚定、业务过硬、作风优良”的行政执法队伍。四是抓好交通运输部《交通行政执法风纪》、《交通行政执法用语规范》、《交通行政执法检查行为规范》、《交通行政处罚行为规范》、《交通行政执法文书制作规范》的贯彻执行，以及《省交通行政处罚自由裁量权实施办法》和执行标准的培训，力促公平、公正执法。
（三）加强企业经营管理人员和外来务工人员法制宣传教育。着眼于贯彻落实上级有关“保增长、促发展”和“创建服务型机关、促进企业发展”活动。坚持完善落实企业经营管理人员学法用法制度，重视加强个体、私营等非公企业的法制宣传教育，加强劳动合同、社会保障以及公司法、破产法、中小企业促进法等法律法规和政策的宣传教育，积极主动地为企业提供及时优质的普法宣传和法律服务；把企业学法用法情况纳入企业管理、经营效益考核内容，促进企业经营管理人员依法决策、依法经营管理和依法办事，促进规模企业加强职工法制学校建设，强化企业依法治理工作。重视加强企业员工特别是外来务工人员的法制宣传教育，坚持“谁主管、谁用工、谁负责”的原则，建立健全包括外来务工人员在内的企业职工法制宣传教育制度，加强法制宣传教育。倡导建立和充分发挥外来务工人员普法志愿者队伍作用，进一步提高企业职工和外来务工人员法律素质。
（四）积极拓展普法宣传阵地。加强与新闻媒体的沟通合作，努力扩大交通法制宣传教育覆盖面；健全普法信息员、宣传员队伍，加强普法综合信息工作，积极向相关新闻媒体投稿，宣传交通法制工作；充分发挥各交通网站的法制宣传作用，重视宣传栏、板报园地、宣传资料、图片标牌等传统载体的法制宣传功能；结合和利用“12•4”全国法制宣传日、全国安全生产月、路政宣传月以及重要法律法规颁布日、实施日、纪念日、节庆日，组织开展法制宣传教育活动，大力营造自觉学法守法用法的浓厚社会氛围。
三、加强检查考核和制度保障，促进普法规划和工作落实
（一）强化普法工作的目标管理考核工作。继续把普法工作纳入局属事业、企业单位的年度目标管理，强化普法工作的目标责任意识，不断加强普法工作的目标管理考核规范化、制度化建设。
（二）切实推进执法工作考核评议工作。按照《县交通行政执法责任制评议考核办法》和《县交通行政执法责任制考核评分标准》采取细化、量化绩效评估和奖惩机制等方式，对交通行政执法责任制、执法案卷、普法工作、执法基础工作等项目进行全面、客观评价，实现执法考评与年度目标考核有机衔接。局属各执法单位要全面落实执法基层组织（所、站、队）和执法人员的执法责任，实现对执法单位考评向对执法人员考评的转变。
第2篇一、指导思想
坚持以邓小平理论、江泽民“三个代表”和党的“十六”大精神为指导，紧紧围绕我县经济社会发展的目标任务和交通改革与发展的中心工作，按照依法治国基本方略的要求，深入开展交通法制宣传教育，提高交通干部职工的法律素质和法制意识，推进交通行业依法治理工作，保障和促进全县交通事业的健康发展。
二、主要目标、工作原则和重点任务
总体目标：适应党和国家工作大局，适应整个社会和广大人民群众地法律知识的现实需要，结合国家民主法制建设的新进展新成果，深入开展交通法制宣传教育，提高交通干部职工的法律素质，增强交通系统公务员社会主义法治理念，提高交通行业法治化管理水平，推进交通事业的依法治理。
工作原则：按照省厅、市局的要求，六五普法坚持以下原则，一是坚持围绕中心，服务大局的原则；二是坚持以人为本，服务群众的原则；三是坚持求实创新，与时俱进的原则；四是坚持从实际出发，分类指导的原则。
重点任务：一是深入学习宣传宪法，努力提高干部职工特别是交通行业各级领导干部和公务员的宪法意识，学习宣传国家基本法律制度，培育交通干部职工的民主法制观念，爱国意识和国家安全统一意识；二是深入开展交通法制宣传教育活动。要学习宣传交通专业法律法规、学习宣传经济社会发展的相关法律法规、学习宣传整顿和规范市场秩序的法律法规，学习宣传维护社会和谐稳定的法律法规；三是大力推进交通行业依法治理工作，认真贯彻落实全面推进依法行政实施纲要，促进交通行业法治建设。要完善和推广交通行政执法责任制、交通执法公示制和交通行政法过错追究制，探索建立交通行政执法质量考核评议制度；四是组织开展法制宣传教育主题活动，大力推进交通法制宣传教育进机关、进乡村、进企业、进单位，在交通行业掀起学法用法的热潮。同时做好“12.4”全国
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