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纪委书记述廉述效讲话
同志们：
今年，县纪委安排，按系统部门部分领导向纪委全委会述责述廉述效，是制度创新工作之一。今天我们县纪委第十八届三次全会暨财政系统部分领导三述会在这里召开，会议进行的很顺利、很成功。刚才， 等十二位领导报告了半年来履行职责、廉洁和工作成效情况，并进行了现场质询和民主测评。总体感觉，各位述责述廉述效对象的报告内容实在、查找问题具体、整改措施明晰，面对质询态度诚恳，今后的打算切实可行。根据纪委按系统部门领导向纪委全委会述责述廉述效的安排，对于重要部门、群众有反响、问题突出的部门和领导干部，不仅要进行三述，而且要进行约谈质询。因此，每位领导干部都必须紧绷拒腐防变这根弦，强化廉政承诺意识、践行承诺意识、接受监督意识、廉洁自律意识和履行党风廉政建设责任制意识。其他没有述责述廉述效的领导，都要从述责述廉述效工作中受到启迪，时刻珍惜党和人民赋予的权力，不断加强自身作风建设，自觉拒腐防变、接受监督，齐心协力，加强责任落实，推动全县反腐倡廉和财政工作的深入开展。下面，我就强化落实谈几点意见：
财政是县委和政府履行职能的物质基础、体制保障、政策工具和监督手段，财政部门是国民收入二次分配的职能部门。财政反腐倡廉建设和工作成效，不仅关系财政事业的发
展，也关系到经济经济建设的方方面面，特别是我县正处于“转型发展，加快发展”经济体制深刻变革、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化的复杂环境中，对财政系统提出了新的课题、新的考验。所以，我们必须在抓落实上下功夫。
一、要以落实制度为基本原则，强化 “阳光理财” 纪委明确要求“凡属重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金的使用，必须由领导班子集体作出决定”。因此说，只有围绕严格执行各项制度，加大监督检查力度，才能有效制约权力腐败，促进“阳光理财”。
1、要围绕权力有序运作加强监督制约。不受监督制约的权力，必然导致腐败。加强监督制约、规范权力运行，是执政为民、依法行政的需要，也是爱护干部、带好队伍的需要。财政部门是国民经济综合管理的重要部门,其收入分配、资源配置等职能,决定了财政部门必然成为预防腐败的重点和社会关注的焦点。财政部门是财政资金进出的关口，也是党风廉政建设的风口。始终把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为财政工作的出发点，采取更扎实有效的措施，切实加强对财政权力运行各环节、全过程的监督和制约，要大力推进权力运行程序化和公开透明，严格执行和不断完善领导干部述职述廉、党员领导干部报告个人有关事项制度，进一步完善重大事项集体决策制度，逐步推行廉政风险防范管理，加强对重点人员、重点岗位、重要职能、
重要事项的监督，以推行权力“搜索”、监督定位、流程规范工作为重点，建立规范权力运行的长效机制，防止财权失控、干部失足。
2、要围绕资金健康运行严格监督检查。财政资金的分配权是财政职能的重要体现。近年来,财政支出逐年增长,尤其随着中央加强社会主义新农村建设战略、强农惠民政策以及保增长扩内需政策的实施,财政支农惠民资金成倍增长。因此,加强财政资金分配和使用效率的监督检查显得尤为重要。财政部门要进一步规范财政收入、支出等业务工作操作程序，建立财政部门内部权力制衡机制,规范资金分配权,监督资金使用权,强化资金监管,建立财政资金的调控管理机制。要树立依法理财、为民理财的意识,强化财政监督职能,进一步完善转移支付制度,建立财政项目资金分配管理的长效机制。要按照“有权必有责,用权受监督”的原则,加强对资金运行全过程的监督,做到财政资金分配和支付运行到哪个环节,监督制约就跟踪到哪个环节;公共财政资金支付到哪里,绩效评价就延伸到哪里,努力做到关口前移,防患于未然,确保财政资金分配和使用的规范,安全和高效。
3、要围绕财政政策有效落实强化监督问责。围绕推进科学发展一系列重大决策部署的落实和扩大内需一揽子计划的实施，中央、省、市都在实施积极财政政策，安排了巨额财政资金，用于大量项目的建设。这些资金如果管不好、
花不好，就会造成财政风险。为此，财政系统要切实担负起责任，继续履行好监督检查职责，切实加强对积极财政政策实施情况的监督检查，推动科学发展重大决策部署的贯彻落实。加强对“三农”、教育、科技、医疗卫生、文化、社会保障、保障性住房、节能减排等改善民生资金的监管，确保资金投向正确，廉洁高效，确保保持经济社会平稳较快发展的政策措施落到实处。说的通俗一点就是“经济要搞上去，干部不能进去”，这就要求我们必须得加强监督问责力度。
二、要以构建惩防腐败体系为基本目标，落实“依法理财”，抓好源头治腐工作
推进惩治和预防腐败体系建设是当前反腐倡廉建设的重中之重，尤其是权力相对集中的部门和单位，加强惩防体系建设的任务更加紧迫。财政部门作为经济管理的重要职能部门，一方面掌握着一定的资金分配权力，是预防腐败的重点领域，另一方面也承担着治本抓源头工作，是构建惩治和预防腐败体系的重要环节。
1、要在严查重处上架设“高压线”。近年来，通过对一些案件进行深入分析，要针对腐败多发易发的重点领域和薄弱环节，加大查办案件力度，严肃查办滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职案件以及深入政府采购中的商业贿赂行为，查处损害群众利益的违纪违法行为，以查办案件的实际成果取信于党，取信于民。
2、要在健全制度管理上编织“防护网”。在财政预算和预算执行的制度管理上要建起有效的“防护网”，财政预算难产、预算编制不透明已经成为一个不可回避的事实，因此实行财政阳光工程是积极的应对需要，是对人民的负责，也是财政系统反腐倡廉的重要任务之一。在此基础上，要切实提高制度的执行力，严格按制度办事，严格执行财经纪律，做到管住“钱”，管住“事”，管住“人”，从而形成用制度管钱、按制度管事、靠制度管人的良性工作机制。
3、要在推进政务公开中撑起“保护伞”。财政部门要充分认识政务公开的重要意义,积极推行财政政务公开。我们要按照“公开是原则,不公开是例外”的要求，凡是不涉及国家机密的,该公开的都要公开，阳光就是最好的防腐剂。公共财政要进一步发挥职能作用,还要不断改进财政行政审批事项审批和监督程序,广泛听取各方面意见,完善财政民主决策机制,提高财政决策的透明度和公众参与度,自觉接受社会的监督,接受社会投诉,接受社会的咨询,扎实推进财政决策的科学化、民主化,只有这样才能真正做到阳光理财、依法理财。
三、要以开展创业服务年为基本内容，在“规范理财”上深化效能建设责任
创业服务年是今年省委、省政府的决定实施的一项重大活动，市委、市政府按照要求及时出台了“239”工作措施，
2015年述责述廉报告
xx市卫生局党委书记、局长 xxx
2015年8 月任职以来，我在市委、市纪委的正确领导下，以党的十八精神和各级纪委全会精神为指导，时刻牢记组织重托，认真履行岗位职责，把党风廉政建设和反腐败工作的重要责任记在心中、扛在肩上、抓在手上。现将有关情况汇报如下：
一、 勇于担当，扛起主体责任的重要使命
党委在党风廉政建设中的主体责任是党章赋予的重要职责。上任以来，我时刻抓住主体责任这个牛鼻子，把卫生系统这块责任田耕好。一是统筹规划，筑牢网底。年初制定年度系统党风廉政建设规划，把抓好党风廉政建设作为发展卫生事业的头等大事来抓。明确下属单位支部的主体责任，在下属单位增设纪检组长，实现关口前移，责有人扛。二是强化监督，奖罚分明。结合卫生系统特点，将新农合资金、公共卫生资金、医疗设备采购、医生收受红包等问题作为重点，进行定期监督检查、明查暗访，并将监督考核结果作为干部任用、评选评优的重要考核指标。三是加大力度，执纪问责。配强纪检干部，加强执纪监督的力度和案件查办力度，保持严惩腐败的高压态势，做到有案必查，有责必问，坚决遏制腐败蔓延的势头，尽最大努力保持卫生干部队伍的风清气正。
二、 重拳惩治，严守贪污和腐败的法律底线
党风廉政建设和反腐败工作是从严治党的必然要求，是卫生事业健康发展的重要保证。一是教育为先，思想防腐。通过全体会议、卫生大讲堂等平台，宣讲党的政策和党风廉政建设的要求，提高职工拒腐防变的能力和免疫力，引导干部树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观、地位观、利益观。开展廉政警示教育和身边腐败案件剖析，给心存侥幸的人当头棒喝，警钟长鸣，使之做到心中有党、心中有民、心中有志、心中有戒。二是机制为要，预防为主。正视卫生系统去年发生的腐败案例，剖析成因，阻塞漏洞，针对卫生系统行政审批、工程建设、药品设备采购、选人用人、开药提成、收受红包等风险防控点，健全惩治和预防腐败体系建设，建立逢进必考、中层公选的用人机制，凡购必招、逐级联审的财务机制，民主决策、全程监督的用权机制，实现用制度管权不放任，作制度管人不随意，用制度管财不乱来，形成不愿腐、不必腐、不敢腐、不能腐的良性从业生态。三是办案为重，利剑高悬。查处违法违纪行为是保持队伍纯洁的重要保证。配合法院判处的基础上配合市纪委对4名干部实行了“双开”处分，落实了x名干部的党政纪处分，查处x的违纪案件，并实行一案双查，做到处理一人震慑一片的效果。
三、抓早抓小，把纪律和规矩挺在法律前面
纪律和规矩是衡量干部的行为尺子，是管党治党的重要依据，也是干部不可逾越的红线。把纪律和规矩挺在法律前面，
防止党员干部由“小错”酿成“大祸”，用纪律和规矩管住大多数，反从严治党的要求落到实处。一是动辄则咎，守住铁纪。中央的各项纪律时刻挂在嘴上常宣讲，贯彻在行动中重落实，监督在常态上求实效。从中央八项规定、反“四风”到我市的“六不准、八严禁”等各项纪律，要求干部滥熟于心，用铁的纪律打造铁的作风。二是打造铁军，严管严惩。严格落实中央“三转”的要求，建立专职纪检干部队伍，让位主责主业，转变方式方法，全身心投入执纪监督中。对局机关和27个下属单位作风纪律执行情况，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，轮流巡迴明查暗访，发现违规违纪问题120余件，逐一进行整改问责，按照三个一律的要求处理相关责任人的分管领导。刚性的要求和强硬的措施造就了过硬的作风。对公款隐匿性消费、离退休人员清退办公用品用房、公车私用进行严格管理和监督，抓早抓小，铲除腐败滋生的温床。三是持之以恒，适应常态。纪律是保证工作高效运行助推剂，是干保证部健康发展的守护神。作风纪律我们坚持每周必查，周周通报。在持之以恒的执纪中逐步完善各项机制，在动辄则咎的问责中树立党纪国法的威严。
以上述责不妥之处，敬请各位领导、各位委员批评指正。
纪 委 书 记 述 职 述 廉 报 告
镇头镇 张茂泉
一年来，在党委、政府的正确领导下，本人以“三个代
表”重要思想为指导，牢固树立和执行科学发展观，始终牢记“两个务必”，恪守党风廉政建设责任制等有关规定，在抓好自身廉政建设的同时，认真履行党风廉政建设责任人的职责,现将有关情况汇报如下:
一、加强理论学习，提高拒腐防变能力【纪委书记,述责述廉】
一年来，本人坚持把学习作为首要任务，认真学习马列
主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，认真学习、贯彻落实科学发展观，学习贯彻党在农村的路线、方针、政策和国家的法律、法规，学习业务知识。在学习方法上，一是积极参加各类集中学习，按照学习安排和要求，学习有关篇目，撰写学习心得体会。二是认真搞好自学，紧密结合工作实际，努力做到理论联系实际，勤于思考，学以致用，自觉改造自己的世界观，自觉加强党性锻炼，同时，在工作中，虚心向身边的领导和老同志学习，不懂就问，不耻下问，吸取他们的经验提高自己，增长自己的才干。认真学习《廉政准则》“八项规定”等党纪法规。充分认识到党风廉政建设关系到党的生死存亡，从而增强了忧患意识、纪律意识、宗旨意识和责任意识，增强了拒腐防变的能力；通过多渠道、多层次的学习，自己的政治理论水平和应对复杂
局面的能力有了显著的提高。
二、 忠于职守，认真履行党风廉政建设职责。
加强党风廉政建设和反腐败工作是党确定的重大政治任务，也是我们牢记“两个务必”，全面实现“两个率先”的必然要求。一年来，在加强自身廉洁自律的同时，本人认真依照党委的有关要求，进一步建立完善规章制度，坚持监督关口前移，从源头上预防腐败现象发生。
1、注重党风廉政教育，党员干部廉洁自律意识进一步增强。
围绕党风廉政建设和反腐败斗争大局，本人始终坚持把协助镇党委加强党风廉政教育作为一项重要工作来抓。一年来，抓好了“八荣八耻”的社会主义荣辱观教育、“争当建设社会主义新农村的排头兵，做勤廉双优的好干部”和学习党章、贯彻党章、遵守党章、维护党章的主题教育活动，深入开展了以“八个坚持，八个反对”、“四大纪律、八项要求”等为内容的党的优良传统作风教育，组织党员干部集中学习了党中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、《农村基层党风廉政建设工作实施意见》、党中央、国务院《关于落实党风廉政建设责任制的规定》、《中国共产党党内监督条例》（试行）、《中国共产党纪律处分条例》和《江西省农村基层党员和干部廉洁自律若干规定（试行）》等党纪条规。
2、注重案件查处工作，党纪政纪的严肃性得到进一步
维护。
一年来，本人坚持把查处党员干部违纪违法案件作为惩治腐败的重要措施来抓，积极推进“办案月”活动，努力拓宽“三个渠道”，积极挖掘线索找案源。一是通过群众信访举报发现案件线索。为鼓励、方便群众信访举报，本人不仅建立了信访接待日制度，还经常开展下访调查。
3、注重狠抓纠风治乱，从源头上防治腐败工作进一步
深化。【纪委书记,述责述廉】
一年来，围绕镇党委、镇政府工作重点，本人坚持从群众关注的热点、难点问题入手，组织开展纠风治乱工作，努力从源头上预防和治理腐败。一是严格执行党中央有关厉行节约、反对铺张浪费的规定。巩固制止公款吃喝歪风的成果，抓好公务接待费在财务上单独列支和管理审批制度的落实，严格控制接待标准和接待费总额，镇干部下村在农户家中吃派饭。二是健全乡镇财务核算中心功能。严格落实“收支两条线”管理规定，所有行政事业性收支脱钩管理，进一步规范了财政资金的使用效率，有效制止了对农民的乱收费、乱摊派、乱集资。三是充分发挥乡镇农民诉求中心的作用。严格推行信访首问负责制，明确规定接待群众来信来访的第一人为首问责任人，负责倾听并详细记录群众反映的问题。属于职权范围内的应及时给予办理和答复；有悖政策规定的，
耐心做好解释说明；对反映的重大、紧急问题，及时整理来访记录，送镇主要领导批示；需几个部门共同研究处理的，主动做好各部门的协调工作，限期落实到位；不属职权范围的，帮助其联系受理部门，并跟踪督办，直到问题圆满解决。同时，对在处理群众来信来访工作中失职的干部，依照党纪政纪予以追究责任。
4、注重发挥协调作用，农村基层党风廉政建设进一步
推进。
一年来，为稳步推进全镇农村基层党风廉政建设，本人负责牵头抓组织实施和监督检查工作，取得明显的成效。一是宣传发动到位。本人一方面积极协助镇党委加强对农村基层党员干部的教育，组织党支部纪检委员、各村小组廉政监督员进行集中培训，提高了他们的政治理论素养和业务水平。另一方面，切实加强政务公开栏、党务公开栏、村务公开栏、廉政宣传栏、廉政公益广告牌等农村廉政文化宣传阵地建设。在镇政府驻地，建立了政务公开栏、党务公开栏和廉政宣传栏，张贴廉政标语、廉政公益广告牌；各村都建立了村务公开栏、村党务公开栏、廉政宣传栏，制作了永久性廉政标语。二是措施落实到位。一方面，认真抓好建章立制和政务、村务、党务公开工作，在确保各种制度牌及时制作上墙的基础上，按季度公开镇、村事务（其中，村财务按月公开），半年一次公开党内重大事项。同时，稳步推进办事
公开，各基层站所就本单位办事收费、办事程序、办事纪律和办事时限进行了全面、如实的公开。另一方面，全力开展村级财务集中清理工作。同时，按照镇党委安排，认真组织开展村干部“述职述廉、民主评议”和基层站所形象测评活动，促使基层单位和基层干部的作风有了明显的转变，工作有了明显的改进。
三、 遵纪守法，强化自律意识
作为一名纪检干部，自己能够按照党员的标准，严以律己，克己奉公。一是“视团结如生命”，与其他班子成员一道，在镇党委的直接领导下，认真贯彻民主集中制，互相信任，互相支持、互相谅解、互相补台，围绕中心，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，齐心协力干事业。二是在生活作风上认真遵守党风廉政建设各项规定，本人没有参与营建、买卖私房行为，没有办企业，没有自费购买私车，没有参与大操大办婚丧喜庆事宜，没有以权谋私安排、调动亲属工作。为人正直，作风正派，以身作则，率先垂范，努力做到“自重、自省、自警、自励”。
总结一年来个人廉洁自律等方面的情况，本人虽然在廉洁自律和日常工作中做了一点有益的工作，取得了一些成效，但是还存在着一些亟待改进的地方。主要表现为政治学习不够，自己今后要警钟长鸣，不断加强学习，加强党性修养，牢固树立立党为公，勤政为民，清正廉洁的公仆形象，
纪委书记述职述廉报告
在市纪委监察局、县委、县政府的正确领导和大力支持下，我和纪委监察局全体同志，坚持以“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕全县工作大局，认真履行职责，圆满完成上级纪委和县委安排的各项工作任务。
一、认真抓好党风廉政建设和反腐败斗争各项工作任务的落实。
今年，我们按照上级纪委工作部署，结合汝南实际，采取针对性措施，创造性开展工作，使各项工作得到了顺利进展，有效落实。
（一）创造性地开展了领导干部廉洁自律工作。首先，认真落实了“四书一谈”制度。重点对乡科级党政一把手及班子成员实施“四书一谈”制度，并按照分级监督的原则，将“四书一谈”制度延伸到村委和县直单位二级机构，全面掌握干部的思想动态，及时发现苗头性、倾向性问题，有针对性地督促整改。今年，县纪委共对*名乡科级领导干部发出情况“说明书”，对*名乡科级领导干部和*个乡科级党组下发了“整改通知书”，全年共下发了“提醒通知书”*份，“督查通知书”*份，共对*名乡科级党员领导干部实行诫勉谈话，切实达到了超前防范、教育保护的目的。其次，全面推行了廉政承诺制度。采取面对面承诺，全方位公开的办法，县委四大班子成员，科级干部及二级机构负责人自上而下实施廉政承诺。提高了干部自我约束意识，加强了群众监督。第三，创造性地抓好了基层党员干部廉洁自律工作。为使基层党员干部切实适应带领群众全面建设小康社会的要求，今年，我们将基层干部廉洁自律工作作为重点来抓。一是健全了领导干部廉政档案制度。从形式上、内容上、管理上对廉政档案进一步规范。二是完善了重大事项报告制度。对重大事项报告制度从时间、内容、方式、审批等方面进行了全面规范。使重大事项报告制度可操作、易落实，切实加强了对党组织和党员领导干部的日常监督。第四，着力解决乡镇党员干部和基层站所负责人廉洁自律中存在的实际问题。在巩固落实取消村级招待费和中小学校招待费成果的基础上，对行政事业单位的招待费实行“一刀切”，出台了《关于对行政事业单位公务招待费实行总量控制限额管理的暂行规定》；对《关于狠刹婚丧喜庆事宜大操大办歪风的若干规定》又制定了补充规定，必须事前报告县委廉自办，接受组织监督，事后对落实情况写出书面报告，存入廉政档案；针对部分乡镇领导干部“走读”以及一些党员干部不能严格要求自己，出入营业性娱乐场所，甚至参与赌博、封建迷信活动等现象，结合汝南实际，制定了《关于对领导干部“八小时以外”监督管理的暂行规定》，实行了领导干部外出活动汇报制度、领导干部双休日、节假日活动记实制度、八小时以外党风廉政特邀监督员制度等四项制度。
（二）、进一步加大了查处违法违纪案件力度。*年，我们县纪检监察机关共立案*起，其中大要案*起；处理党员干部*人，撤职以上重处分*人。特别是一些大案要案的成功查处，在群众中引起了强烈反响，对广大党员干部起到了很好的警示教育作用，收到了良好的社会效果。今年，我们查案工作中着重强化了质量监督。为保证办案质量，在进一步完善办案纪律十不准的基础上，县纪委出台了《关于在查办案件工作中对办案人员的监督管理办法（试行）》，制定了*条办案纪律和*项内部监督制度。又明确了关于在实施“两规”、“两指”过程中的纪律规定，实行了错案追究制度，由案管室和干部室对每起案件跟踪监督。同时，对一些重大案件，通过案情通报、公开暴光等形式公开接受广大群众的监督，切实促进了整体办案水平和质量的提高。我们在强化案件质量监督方面的做法受到省市纪委的充分肯定。
（三）、狠抓了纠正行业不正之风工作。今年我们将纠风工作作为转变作风、重塑干部形象的切入点，坚持“谁主管，谁负责”、“管行业必须管行风”的原则，列入党风廉政建设责任范畴，紧紧围绕群众反映强烈的“热点、难点”问题，标本兼治，纠建并举，突出重点，综合治理。重点抓好了以下几个方面：一是认真治理中小学乱收费。对教育系统实施了“八项制度和“五条禁令”。对全县*所中学*所小学的检查中，共查出中小学乱收费案件*起，涉及费用*万元，清退违纪违规收费*万元，党政纪处理*人。二是切实纠正了医药购销中不正之风。结合卫生系统工作实际，研究制定了《汝南县*年狠刹医药购销中的不正之风工作实施意见》。围绕群众“看病难”“用药难”的难题，制定了汝南县卫生系统“六项制度”和医务人员“六个不准”。三是进一步加大减轻农民负担工作力度。层层签订减轻农民负担责任书，全面实行涉农收费公示制度，坚决纠正违反政策向农民集资、摊派问题，严格执行“一事一议”提前申报制度，严格执行村级、农村中小学订阅报刊最高限额制度。严肃查处加重农民负担案件。今年查处*起加重农民负担案件，及时给予了处理。四是进一步加大治理公路“三乱”工作力度，今年共组织路风检查*次，查处公路“三乱”案件*起，党政纪处理*人，组织处理*人，责任追究*人，没收违规收费面包车*辆，受理群众举报*起，反馈率*%。有效遏制了公路“三乱”反弹势头。五是认真开展了执法监察工作，开展了国有经营性土地使用权招拍挂出让情况执法检查，积极开展了行政效能监察工作积极稳妥地开展了建筑工程项目招投标、安全生产执法监察、招生工作、殡葬改革、三项资金管理等工作情况的执法监察工作，使以法行政、规范行政得到进一步落实。
（四）、进一步加大了源头治腐力度。*年，我们以制权、管钱和规范行政行为为核心，深化改革，积极探索，进一步加大了源头治腐力度。一是加强财务监管力度。全面实行“收支两条线”管理，开展了县直单位实行会计集中核算试点工作，进一步推进村帐乡镇管，财务集中核算，人员统一管理，部分乡镇实行村级会计委派制度。二是切实推进行政审批制度改革。共清理出现行的行政审批事项*项，审核事项*项，核准事项*项，备案事项*项，共取消行政审批事项*项，合并*项。为*年将全面实行“一站式”办公，“一条龙”服务奠定了基础。三是强力推进政府采购工作。制定了《汝南县政府采购制度实施办法》和《政府采购资金管理办法》，从资金管理入手，建立政府采购资金专户，加强采购票据的控制，加大了政府采购检查工作力度。今年，全县共纳入采购金额*多万元，节支金额达*多万元。四是继续深化政务公开工作，严格按照规范、及时、全面的原则，在抓好规范性公开的基础上，紧紧抓住基层群众最关心的“热点”、“难点”问题，全面推行点题公开，达到群众满意的公开实效，深化了民主监督。
（五）、加大了整治企业经营环境力度。今年，我们将整治企业经营环境作为纪检监察工作服务经济建设的切入点，采取有效措施，加大工作力度，取得了明显成效。一是制定了《大力整治企业经营环境的决定》和实施方案，建立了联席会议制度。二是在认真自查自纠，全面澄清底数的基础上，会同审计、物价、财政等部门联合行动，组成*个检查组，对涉及经营服务性收费单位组织全面检查，对企业和群众反映大、问题多的*个单位进行重点清理检查。三是对在检查和举报中发现的违规收费行为严肃查处。今年，共查处扰乱经济发展环境案件*起，处理*人，其中有*名相关领导干部被追究责任。四是强化社会监督，从人大、政协及社会各界聘请监督员和评议代表*多名，对县定*多家单位和省定*个重点部门进行监督和评议。实施社会监督以来，发现行风问题*条，受理案件*件，均进行了认真解决和处理。促进了整治企业经营环境工作的深入开展。
二、切实抓好了党风廉政建设责任制的落实
首先，进一步细化了责任。将党风廉政建设和反腐败工作任务分解到县委、政府各部门。制定下发了汝廉责[*]*号《汝南县委、县政府有关部门贯彻落实*年党风廉政建设和反腐败工作部署的工作意见》，并专题召开了任务分解会，将今年的党风廉政建设和反腐败斗争*个方面的*项工作任务逐项明确了具体要求和各负责部门，使责任更加明确，任务更加具体，要求更加详实。其次，实行督导责任制度。县纪委制定了《关于在纪检监察机关实行督导责任制的意见》，将乡镇、县直单位分为*个督导协作区，由县纪委常委包区、包片，科室包乡镇定期不定期督导廉政建设和反腐败各项工作，确保整体推进。第三严格责任追究。坚持对违反党风廉政建设责任制规定的行为严格进行责任追究。今年，结合纠风、查案、廉洁自律和防治非典工作，共有*名领导干部受到责任追究。严格的责任追究，保证了党风廉政建设责任制的有效落实。
三、立足职能优势着力解决群众反映强烈的突出问题
【纪委书记,述责述廉】
一是进一步加大下访工作力度。纪委机关实行全员调研，定期不定期下乡入村，体察民情，定期召开碰头会，将基层存在的问题归类整理，区别轻重缓急、个性共性，认真加以解决。今年，县纪委共摸排信访问题*多个，就地解决*多个，制定整改计划逐步解决*多个，有效解决了发生在老百姓身边的实际问题。二是针对一些基层干部群众观念淡薄，对解决群众的困难和问题，缺乏责任意识，更缺乏紧迫感等情况，我们出台了《关于认真解决群众反映强烈的突出问题，切实维护人民群众合法权益的若干意见》，将党员干部特别是领导干部主动深入基层，倾听群众呼声，排查群众困难，认真接待群众来信来访，及时解决群众反映的问题等等，用制度固定下来，强化了责任，明确了纪律要求和责任追究办法。三是加大执纪力度切实维护群众的根本利益。共立案查处*起侵犯群众利益的案件。连续查处了*起公安干警滥用职权欺压群众的行为，处理公安干警*人，其中留党察看*人，开除公职、移交司法机关*人，*名所长、副所长、指导员被免职，收到了较好的社会效果。另外，进一步加大了对经济发展环境的力度，凡发现行业不正之风，侵犯群众利益，欺民、扰民、与民争利行为立即查处。今年，我们查处向群众的乱收费、乱摊派、乱罚款行为*起，并在县电视台公开曝光，维护了人民群众的利益，促进了社会大局的稳定。
四、切实抓好纪检监察队伍自身建设
为了在新形势下反腐倡廉工作的需要，今年重点抓了纪检监察队伍建设。首先，坚持“内强素质，外树形象”，集中开展了建立学习型机关活动，切实提高了机关干部政治思想素质和业务素质。其次，进一步完善纪检监察干部队伍管理体系。实行了以目标责任量化评估为主要内容的工作实绩、百分量化评估制度，并与纪检监察干部的晋职、晋级、任用挂钩。特别是在纪委机关实行岗位责任制，通过政绩评估对不适合该岗位的进行调整，不断达到岗责统一、岗位能相符。第三，强化了内部监督，建立健全了机关管理、案件质量跟踪等各项内部监督制度。受到了上级纪委的充分肯定。第四，强化了对纪检监察干部的教育培训。今年，坚持办好“三班一会”。即：办好为期*天的乡镇纪委书记培训班、为期*周的乡镇纪委副书记培训班、为期*天的县直单位纪检组长培训班，开好每月的*日召开纪委书记和纪检组长例会。通过培训和例会，不断加强纪检监察干部业务培训和政治思想教育，使他们的政治、业务素质得到不断提高，有力促进了全县纪检监察工作整体上水平。
五、积极做好县委安排的中心工作
（一）、围绕经济建设认真做好东西和作、民营经济发展工作。按照县委分工，作为东西和作、民营经济的主要负责人，我认真做到履行职责、把握重点、立足服务、注重效果。在东西和作方面，以招引资为重点，以项目为突破口，在东西和作会上，全县共签约总投资**万元。目前，已达成投产项目*个、在建项目*个。在等项目*个，落实总投资**万元，落实引资**万元，项目履约率和资金到位率分别达到*%和*%。四川五粮液、青岛“双星”、许昌“山花”、潜江面粉厂等知名企业相继落户汝南。在民营经济发展工作上，一是制定鼓励政策。出台了大力发展相继民营经济的*条鼓励政策，为民营经济发展提供了有效的政策保证。二是创造宽松环境。成立了民营经济投诉中心，推行了检查收费许可证制度、挂牌保护制度、企业*天安静生产日制度、行风评议制度，为民营经济发展创造更加优良的环境。三是提供服务。成立民营经济领导小组，定期召开民营企业主座谈会，帮民营企业出主意、解疑难，设立民营经济局，为民营经济发展提供全方位服务；四是引导健康发展，注重抓大、抓重点、抓导向，引导民营经济向一、二产业转移，向集团化、规模化发展，充分激活民间资本，使民营经济逐渐成为县域经济的主体。止目前，我县个体工户已发展到*户，注册资金*万元，从业人员**人，民营企业*家，注册资本*.*亿元。
（二）、尽职尽责地做好防治非典工作。在深入基层督导检查的同时，主持制定了《关于严肃防治非典型性肺炎工作纪律的紧急通知》，组织开展全方位的防治非典工作效能监察，重点检查干部到岗情况，抗击非典组织情况，防治非典工作采取的措施以及上级部署的抗击非典工作的落实情况。特别是对领导干部及卫生、公安、交通、教育等重点部门进行重点监察。先后对行动不力的*个乡镇和*个县直单位提出警告，对*名党员干部诫勉谈话，对违反防治非典工作纪律的*名党政干部及有关单位领导进行了纪律处分。促进了全县抗击非典工作的全面有效开展。同时，组织印制非典防治知识手册**册，免费赠送给广大农民群众，为普及防治非典知识起到了较好作用。同时，为确保外出务工人员安心在外务工，我安排下访工作队、各乡镇纪委对全县在外务工人员的家庭情况进行全面排查，对三夏生产有困难的，联系收割机帮助收麦，对*户特别困难的免费收麦。切实解决了困难农户的燃眉之急。
（三）、扎扎实实做好包村富民工作。在认真抓好纪检监察工作的同时，积极探索在监督中参与，在参与中监督的纪检监察工作新路子，扎实开展扶贫助学活动，创造性地抓好了包村富民联系点。按照县委安排联系和孝镇，分包黄寨村。立足实际，努力培养村民脱贫致富的信念，树立村干部干事创业精神，逐步将黄寨村引导到以集体经济带动个体经济、以个体经济促进集体经济的强村富民道路上来。采取典型引路、重点扶持、全方位服务的办法，逐步使蔬菜大棚从零开始发展到目前的*多座；养牛基地的建设已初具规模，管理技术日臻成熟，发展势头良好；村民的高效农业意识逐步形成，有力推动了农业种植结构调整和家庭养殖业的发展，农民人均纯收入明显提高。为给黄寨村创造良好的发展环境，通过省纪委、省交通厅的有关领导，协调*余万元资金，完成柏油路村村通。
六、努力加强自身党性修养。
一年来，我坚持认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，以及党的路线、方针、政策和国家法律法规，刻苦钻研业务理论知识，不断加强自身的党性修养，不断提高自己的政策理论和业务水平。特别是成为先进典型后，不仅工作上压力大，(
总之，我本人在上级领导的关怀下，在县委及其班子成员的支持下，做了一些有益的工作，取得了一些成绩，但回顾起来，也存在诸多不足。我感到在理论学习上还不够深入、系统，对新形势下经济工作、反腐败工作的新路子、新方法探索还不够，工作上距离党和人民群众的要求还有很大距离。这些都有待于我在今后的工作中，发扬成绩，弥补不足，扎实工作，积极进取，努力取得令群众和组织满意的工作实绩。
根据党风廉政建设责任制的规定，按照党风廉政建设“两个责任”要求，现将落实党风廉政建设主体责任的主要负责人责任及廉洁自律情况报告如下：
一、履行领导责任，切实推动“两个责任”落实
作为党风廉政建设的第一责任人，我高度重视党风廉政建设及反腐败工作，牢固树立抓好党风廉政建设是本职、不抓就是严重失职的思想意识，自觉强化党风廉政建设主要负责人的责任担当，自觉增强“两个责任”落实的责任感和使命感，自觉做到守土有责、守土尽责。按照县委“两个责任”落实的精神，认真落实好党风廉政建设和反腐败工作关于重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办的“四个亲自”要求，主持局党组会议认真研究贯彻落实，研究讨论制定贯彻实施意见，担任局党风廉政建设领导小组组长，落实“签字背书”制度，与班子成员、各股室（中心）负责人签订了党风廉政建设和反腐败工作责任书，把工作任务和责任分解落实到人头，建立了我担负第一责任、班子成员担负“一岗双责”、纪检组长担负监督责任的责任体系，形成了一级抓一级、一级管一级、层层抓落实的工作格局。
二、强化组织推动，充分发挥示范带头作用
一是坚持抓谋划部署，坚定不移地贯彻落实好上级决策部署，把党的十八届三中全会、四中全会及十八届中央纪委第三次、四次全会精神和省、市、县委的部署要求传达到每位党员干部，真正把党风廉政建设工作摆上重要议事日程，推动制定《建立健全惩治和预防腐败体系2016—2017年工作规划》，与统计业务工作同安排、同部署、同检查、同考核。二是直接推动落实支部换届工作，强化党员干部监督管理的组织保障；推动责任制落实，坚持每季度研究一次党风廉政建设工作，坚持把党风廉政建设责任制与年度干部职工考核、评先选优、中层干部使用等挂钩。三是紧紧扭住活动开展出实效。亲自主抓落实党的群众路线教育实践活动及庸懒散浮拖专项整治活动、县委治庸活动及正风肃纪活动等，以聚焦整治“四风”问题为切入点，狠抓班子作风转变，局领导班子及全县统计队伍凝聚力与战斗力明显增强。
三、加强教育监管，切实管好班子带好队伍
一是坚持抓学习教育深化认识，利用局党组会、周五学习例会、民主生活会及机关党支部“三会一课”等，做到逢会必安排党风廉政建设学习内容，认真组织学习中央八条规定和省市县委规定，及时传达县委、县纪委的有关要求，把党风廉政建设纳入宣传思想和党员干部教育培训计划，亲自宣讲“两个责任”、“两个意见”，为机关党员干部职工讲廉政党课。二是推进廉政文化“进机关”，在机关院内、办公楼道等处，制作廉政文化的展板、挂图，营造廉政文化氛围；将“两个责任”的党组主体责任及主要负责人责任内容制作成台签置放办公桌，随时自我提醒，牢记履职使命。三是带头落实“签字背书”制，履行党风廉政建设主体责任及主要负责人责任，履行执行中央八项规定及不收受红包礼金、不经商办企业、不接受会员卡等有关纪律规定的庄严承诺。坚持约谈与述责述廉，定期与班子成员、机关中层干部、热点岗位业务人员开展廉政谈话，早提醒、早纠正；督促班子成员履行“一岗双责”、敢抓敢管，督促党员干部履行“廉政承诺”，过“廉政节”。四是开展正风肃纪，深化作风建设。结合党的群众路线教育实践活动和庸懒散浮拖专项整治，以查摆“四风”为重点，自觉贯彻落实中央八项规定及省市县委有关规定，在“三公经费”管理、人情消费、公务用车、办公用房、经商办企业、收受会员卡及红包礼金等方面，认真开展清理及整治工作，从我做起，班子成员带头，人人申报，公开承诺。点名道姓公开通报班子成员“四风”问题49条、普通党员干部职工“四风”问题32条，曝光警示庸懒散浮拖典型7人次。
四、保持清正廉洁，牢牢掌握工作主动权
一是以身作则，带头遵守党纪国法和廉洁从政规定。在遵守党纪国法、执行中央八项规定及上级党委决策部署上不打折扣、不搞变通、不做选择。自觉践行“讲学习、讲政治、讲正气”的要求，自觉维护县委、县政府权威和的发展大局，确保政令畅通。带头洁身做人做事，制止奢侈浪费行为，过好名利关、利益关、金钱关。二是按规矩办事，带头坚持民主集中制原则。坚持执行党组领导班子议事决策规则，围绕权力运行和监督，强化“三重一大”制度及党务政务公开制度的落实，坚持集体决定人财物等重大事项，不搞“一言堂”、个人说了算，确保制度管人、管钱、管物、管车、管数据。凡是党组决定形成的机关管理制度规章等，都自觉率先垂范，不阳奉阴违。注重班子及队伍团结共事成事，充分调动一班人的工作积极性、主动性、创造性。三是严管家庭和下属，杜绝以权谋私、假公济私。坚持自身带头，我和各位班子成员都能严格管好家庭子女，不为亲属等在上学、就医等方面走门子、搞特殊。在关心爱护身边工作人员的同时，坚持做到严格教育管理下属，我先后与财务人员及办公室、负责固定资产投资统计、工业经济投资统计、商贸服务业统计、行政审批的同志进行了廉政诫免谈话，结合岗位实际对他们提出了严格的工作要求和纪律约束，要求大家守得住清贫，耐得住寂寞。四是自觉纠正“四风”转作风。结合党的群众路线教育实践活动自身查摆出的“四风”问题及庸懒散浮拖的“问题清单”，逐项制定整改措施，主动限期“销账”。在走基层、密切联系群众，开展调研、帮扶等活动及推动事关群众切实利益及群众“最后一公里”问题的解决中务实作为，以实际行动尽职尽责推动统计事业改革，服务加快发展。
2015年度述职述廉报告
党委委员、纪委书记 朱德顺
（2015年5月15日）根据省委的安排,本人于2015年8月由宿州学院到淮北煤炭师范学院任党委委员、纪委书记职务。转瞬已三个年头，回顾几年来学习、工作、生活的历程，十分感谢煤师院各级领导、同志们及广大煤师院人给予我的厚爱、关心、支持和帮助，使我很快适应和融入煤师院这个大家庭里，并扎根于这片人杰地灵的沃土之中。现将2015年的学习工作等情况简要汇报，不足之处恳请学校领导和广大教职员工批评指正。
一、学习情况
按照上级党组织和学校党委的要求，通过党委中心组、基层党组织、自学、调学等形式认真学习贯彻党的十七大会议精神，学习党章，学习胡锦涛总书记在中纪委二、三次会议上的讲话，学习省纪委、教育系统纪检监察会议精神，学习实践科学发展观，学习党的路线方针和政策及省委的工作部署。在学习过程中，力求做到学习与思想实际相结合，学习与工作实际相结合，真正通过学习提高自己的思想觉悟、理论水平、政治素质、党性修养，提高执政能力与水平。特别是在深入学习实践科学发展观活动中，能边学习边思考边调研，密切联系自己的思想工作实际，按照科学发展观的要求提出做好我校纪监审工作的建议。
二、工作情况
根据学校党委的意见，本人协助学校党政领导分管保卫处、国有资产管理处和实验于设备管理处，联系生命科学和经济管理两个学院。在校党政的领导关心支持，在职能部门积极工作、密切配合下，较为圆满地完成校党政交办的各项工作任务。
1、维护校园安全稳定工作取得显著成效
2015年是高校维稳工作的特殊年份，时间紧、任务重、要求高。作为学位维稳工作领导小组成员之一，认真贯彻上级党组织关于维稳工作的政策、部署和工作要求，按照“谁主管、谁负责”的原则，建立严格的包保责任制，积极协调有关部门和单位做好维稳的各项基础性工作，为学校的维稳工作提供了强有力的保障。
第一，全面排查校园安全隐患。协助相关部门排查学生宿舍安全、个别危房、食堂饭菜价格、食品安全、水电通讯、化学药品、图书馆、实验室等重点部位，配合市综治部门对校园周边环境进行综合治理，消除安全隐患。
第二，贯彻预防为主的原则，加强安全稳定的宣传教育工作。重点抓好新生入学的安全教育，毕业生实习安全教育及就业安全教育，增强大学生的安全意识和自我防范意识。
第三，建立健全安全应急机制。进一步修订完善《淮北煤炭师范学院突发公共事件应急预案》，成立突发公共事件应急处置工作领导小组和办公室，建立了应急保障体系，提高学校应对各类突发公共事件的快速反应和应急处置能力，确保师生员工的生命和财产安全，保障学校正常的教育、教学和生活秩序。
第四，加强消防安全工作，组织应急演练。08年为新生和附小举办两次消防、地震知识讲座，组织近千名学生参加灭火演练和应急疏散工作，努力提高师生员工的安全意识和应急逃生能力。加强重点部位的消防检查和制度建设，确保校园平安。
第五，加强综合治理，确保校园长治久安。重点加强对学生宿舍区，节假日关键环节和部位的管理，完善校园安全巡逻和快速应急处置机制，与市有关部门配合，对校园周边网吧、出租房进行综合治理。配合市综治委成功地取缔了几次有我校学生参与的非法宗教集会活动，并对学生进行深入的思想教育和正面引导工作，取得了比较好的效果。
2、反腐倡廉和制度建设取得新进展
在学校党委的正确领导下，纪检部门积极发挥组织协调作用，强化监督检查，认真履行职责，各项工作都取得了新的进展。
第一，深化反腐倡廉学习教育活动。把上级党组织和学校制定的各项制度和法律法规纳入到校、院两级党员领导干部政治理论学习之中，深入开展理想信念、廉洁从政、党的作风和纪律教育，努力营造自觉学习、掌握法律法规、坚持和维护法规制度的良好氛围，着力构建抵御腐朽思想侵蚀的思想道德和党纪国法两道防线。并对党员干部进行了《建立健全惩治和预防腐败体系2015—2015年工作规划》知识的学习测试工作。
第二，深入落实党风廉政建设责任制。按照“一岗双责”和“谁主管、谁负责”的要求，对党风廉政责任制进行分解。落实到单位、部门和具体责任人，各负其责，齐抓共管，一级抓一级，层层抓落实，把反腐倡廉要求同行政工作一起部署，一起检查、一起考核，协调和督促行政职能部门切实履行反腐倡廉工作职责。
第三，加强制度建设。2015年度省委在全省开展了反腐倡廉制度建设推进年活动。纪委按照省委、省教育工委和学校党委的要求，结合学校反腐倡廉的工作实际，制定了淮北煤炭师范学院反腐倡廉制度建设推进年活动的实施方案，活动分为宣传发动，制度建设立、改、废和检查总结三个阶段，成立了反腐倡廉制度建设推进年活动领导小组和办公室，确立了领导小组和办公室的工作职责。在宣传发动，统一思想，提高认识的基础上，明确工作重点，开展调查研究，进行分类指导。领导小组及办公室多次召开会议，了解宣传发动，调查研究，制度清理等阶段的工作开展情况，对重点单位、部门与反腐倡廉密切相关制度进行了清理，计达50多项，经过分类、整理，继续执行的36项，充实完善的10项，废止4项，新出台5项。如《关于进一步加强党风廉政教育工作的意见》等，并在去年底顺利通过省教育工委的检查验收。
第四，加强监督监察工作。一是加强对干部任用、教师聘任、职称评定、基建工程项目招投标、仪器设备、教材图书采购等项工作进行全程监督。二是加强对各种招生、录取、考试、考风考纪的监督。三是加强审计的监督功能。
第五，认真做好信访和案件查处工作。08年共接到各类举报9件次，3件转有关部门处理，自办6件。如查处了久而未决的假学生事件。在工作过程中，严把政策，事实清楚，处理恰当，手续完备。
3、国有资产和实验仪器设备管理工作取得好成绩
第一，强化国有资产产权管理。08年度完成物资设备入帐921台件，金额539万元，房屋登记验收3140万元；申请办理报废设备39台件。清退不合格产品LED彩屏，为学校挽回损失59万元，索赔2.9万元，追回南京某公司欠款50万元。完成16#、18#学生公寓等工程结算审核53项，施工单位申报结算金额3852.7万元，核定金额3236.5万元，核减616.2万元。
第二，依法把计划采购纳入政府采购。全年完成采购额2455万元，其中省部共建1400万元，纳入省教育厅政府采购935万元。我校被省教育厅评为08年度政府采购先进单位。
第三，加强职工住房管理。协调有关部门做好引进人才的住房安置工作，同时做好校内职工住房的调整工作。
三、勤政廉政，服务大局
作为一名纪检干部，能认真学习中纪委二次、三次和省纪委、教育系统纪检监察会议精神，带头落实廉洁从政的各项规定和党风廉政建设责任制，严格要求自己，常修为政之德，常怀律己之心，常思贪欲之害，努力做到用言正聚人，用心正服人，用身正带人，用行正感人。在学习工作中具有大局意识，以身作则贯彻实行民主集中制，积极维护党委的形象和威望，支持主要领导和班子其它成员的工作，与诸位团结协作、和谐共事，贯彻党委的决议和部署。对负责的几个部门，工作中充分发扬民主，通过民主和协商解决工作中的矛盾和问题，充分发挥部门领导和群众的工作积极性和主动性。
四、存在的不足
一、学习不够深入、细致。今后要进一步端正学习态度，探索好的学习方式与方法，勤于学习，勤于思考，勤于实践，以适应新形势对领导干部综合素质的要求。
二、调查研究不够。今后要加强调查研究，多分析研判，多听群众的意见和呼声，想群众之所想，急群众之所急，忙群众之所需。
三、工作创新意识不强。今后要克服因循守旧思想，勤于思考，善于分析，创新工作，努力提高工作能力和水平。
谢谢大家！
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