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集团结对共建“百千万”工程2013年度工作
计划
2013年集团结对共建“百千万”工程的总体要求是，深入学习贯彻党的十八大精神以及省市有关会议精神，紧紧围绕“以城带乡、城乡互促、共建共享、协调共进”的方针，统筹利用城乡党建等各类资源，指导、协调、帮助山村明确发展目标，加快发展步伐，力争在2013年内实现结对共建初见成效的目标任务，努力把山村建成市级美好乡村建设示范村。
一、指导思想
以党的十八大关于新农村建设以及全面建成小康社会目标为指引，学习省委、省政府关于大力发展现代农业、全面启动美好乡村建设以及市委、市政府关于加快新型城镇化建设的重要精神为指导，坚持以科学发展观为统揽，紧扣农民增收、改善环境两大目标，突出兴致富产业、建生态家园、创文明新村三个重点，完善领导责任、工作方式、资金管理、社会帮扶四大机制，着力推进领导班子和党员队伍建设，努力把山村建设成为经济持续增长、生态良性循环、环境优美整洁、群众健康富裕、社会文明进步的社会主义新农村。
二、共建目标
2013年是城乡结对共建三年实施规划初见成效的关键一年，我们主要做好以下几件实事：
1、加强村级党组织建设。联合党委在2013年要培养2-3名村班子后备干部。加强村民组长队伍建设，选配好村民组长和党小组长。积极发展新党员，认真做好发展党员工作计划，引导和发展知识青年、能人大户入党，力争年内在回乡知识青年中新发展党员2名， 培养一批入党积极分子。加强党员教育管理，推动党员素质提升。
2、结合山村2013年度两委工作计划安排，力争在今年向市县相关职能部门争取到新农村建设项目一至两项。多方筹措资金，力争完成村“周家畈至秦冲村组”4.7公里水泥路建设任务。争取协调市县“村村通”工程建设指标，解决新庄至老院循环路建设工程所需资金以及项目支持。
3、积极协调争取市、县水利等部门解决李院新村、淠河新村两个安臵点自来水扩容项目；并积极协调争取市体育局解决该两个安臵点老年健身场所的部分健身器材。
4、积极协调市、县水利部门，争取项目支持，帮助山村粉坊、下院、方院、金院等村民组，完成5公里引水渠的新挖、清淤工程，解决4个村民组近1200人的农业灌溉问题。
5、积极加强与农业部门的联系，推介专家深入村头，指导农民发展高效农业，种植高产水稻，鼓励、帮助党员大户示范带动当地农户发展大棚蔬菜、特色养殖、苗木花卉等投资小、见效快、附加值高的经济作物。
6、协助组织实用技能培训。与市县涉农部门加强联系，邀请农机农技专家到村讲课辅导，帮助耕种农民提高种植技
术。与人社部门加强联系，积极争取阳光培训工程的帮扶，安排一批有学习技能意愿的村民参加学习培训，帮助他们掌握焊工、家电维修、机床操作等实用技术，以便富余劳动力更好地进城务工就业。
7、积极做好当地资源的前期考察、项目宣传推介、可行性调查评估、市场调查以及政策咨询等前期准备工作，积极鼓励和支持有实力的企业和个人尤其是极力支持当地有实力的党员、农户投资当地资源兴办工厂，鼓励发展石料破碎加工、混凝土搅拌、花卉苗圃种植、水产养殖、休闲垂钓等符合当地环境资源的投资项目。以企业发展解决当地的富裕劳动力就业问题，力争到年底实现人均收入达8000元。
8、大力推进民生等工作落实，提高村民生活幸福指数。协助指导村两委开展好六个方面工作：一是扎实抓好计生工作。二是积极有序动员农户参加新型农村合作医疗、养老保险。三是积极培育文明村风，指导村两委按照乡风文明的要求，制定村规民约，结合新农村建设宣传橱窗，开展普法教育宣传，倡导移风易俗，形成文明村风。四是积极争取县民政、卫生、残联等部门的重视和支持，帮助村内部分困难户、残疾人解决农村低保问题，帮助部分低保重病群众，申请大病救助和残疾人救助资金，解决群众燃眉之急。五、帮助困难学生申领助学金。加强与共青团、妇联等组织的联系，积极帮助家庭困难的应届大学生和村内在校学生申请“希望工程”、“春蕾工程”等助学金。六是开展形式多样的联谊活动。
积极联系文广部门，开展送戏下乡、送电影下乡活动，丰富群众文娱生活，切实增进共建单位的友谊。
三、保障措施
1、围绕当前学习宣传贯彻党的十八大精神，扎实开展村级创先争优活动。坚持联合党委工作制度，定期召开联席会议，加强信息沟通交流，认真研究有关共建问题。结合村级实际，指导开展承诺履诺活动，完善村级党建工作制度和党建工作资料，支持山村争创先进基层党组织。
2、收集政策法规，编制《惠农手册》。集团将积极收集国家、省、市有关强农惠农方面的政策法律法规，结合山村新农村建设的实际情况，为山村免费编制印刷强农惠农政策汇编，从国家扶持加快小城镇建设到省市美好乡村发展规划，从十八大关于全面建成小康社会深化改革开放到结对共建新农村示范点建设，从国务院关于新型农村合作医疗制度到安徽省关于新农合实施意见等进行整理汇编成册，最大限度地让农户了解党和国家相关的强农惠农政策，真正给农户带来实惠。
3、经费筹措，坚持“三个一点”。一是村委一事一议筹一点；二是协调市、县、镇交通、财政等部门，力争立项争取部分建设资金补助点；三是市集团援助点。
4、继续坚持开展以“贯彻党的十八大、走遍百万农户家”为主题的“四走遍四推动”活动，结合“七一”、春节的走访慰问和送温暖活动，发挥一对一帮扶的优势，鼓励集团帮扶
的党员同志，利用自身的优势和特长，力所能及地帮助结对帮扶农户解决生活实际困难和需求，最大限度地为农户解决生活困难。
四、工作要求
1、提高认识，加强领导。联合党委的班子成员要亲自挂帅，亲自过问，把结对共建工作作为一项政治任务来完成。积极开展调查走访，定期现场办公，强化督办落实,确保结对共建工作落到实处。
2、强化责任，增进感情。认真贯彻市委、市政府关于城乡结对共建工作的相关要求和部署，落实3月12日全市结对共建“百千万”工程工作会议精神，全心全意地为当地群众和农村经济发展服务，真正做到扎实推进，务求实效。
3、明确任务，狠抓落实。要积极协调，善于思考，找出脱贫致富的好办法、好途径。要深入调研，认真落实结对共建措施，扎实开展工作，建立定人联系、定时报告、定期通报制度，健全结对共建工作长效机制，积极支持引导村民早日脱贫致富。
中共奇台县旅游局支部
委员会文件
奇旅党[2014] 12号
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奇台县旅游局2014年城乡党组织
结对共建工作计划
为认真贯彻党的十八大精神,全面落实科学发展观,充分发挥党组织和广大党员在改善和保障民生、维护社会稳定、实现“三化”协调发展中的先锋模范作用，进一步增强党员服务群众的责任感和使命感。根据县直党工发[2014]8号《关于进一步加强城乡党组织共驻共建、在职党员进社区工作安排意见》的要求，结合我局实际，对党组织结对共建工作做如下安排：
一、指导思想和工作目标
以党的十八大、自治区八届四次、自治州十届四次全委会议精神为指针，以转变作风服务群众为途径，按照党组织和广大党员干部走群众路线、联系群众、为民服务、切实转变工作作风的要求，把党员为民服务的热情转化为具体行动，形成党组织共建、党员队伍共管、困难群众共帮、新农村建设共抓的党组织结对共建新局面。
城乡党组织结对共建工作总的目标是：以“全心全意为人民服务”为宗旨，通过访民情、听民意、理思路、帮谋划，宣传普
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及党的方针政策，推进农村经济发展，加强村级基层党组织建设和战斗堡垒作用，转变工作作风，创新工作方式方法，拓展共建工作面；实现2014年石河子村农牧民人均纯收入增加2000元以上，村集体经济新增收入达到6万元以上，强化农村基层组织建设，逐步摘掉基层组织建设落后村帽子，实现社会和谐稳定发展。
二、工作任务
（一）以农牧民增收为核心，全面促进农村经济发展。深入宣传贯彻十八大精神和党在农村的各项方针政策，紧密结合各项支农惠农政策的落实，根据共建对象实际，以项目帮扶为载体，以农业增效、农牧民增收为核心，集思广益、深入调研，按照“一对一”结对的要求，协助村班子制定切实可行的发展措施并抓好落实。围绕大力发展畜牧业、设施农业、农产品加工、运输、贮藏等做文章，积极转移农村富余劳动力，建立和完善专业经济合作组织建设，不断拓宽农民增收渠道，促进农牧民持续快速增收；要着力抓好结对共建工作，向农牧民带头宣传党的政策、倡导社会公德，不断提高农牧民的综合素质与能力；要带头帮扶困难居民，搞好邻里关系，维护社会治安。
（二）大力推进和谐农村建设，努力维护农村社会稳定。要协助共建对象的要求，抓好移风易俗、民族团结、净化美化人居环境等工作，组织引导农民群众开展丰富多彩、健康有益的群众文化体育活动，倡导文明新风尚；抓好为民服务全程代办、农村低保、农村新型合作医疗、“两免一补”等关系民生的各项政策的落实和工作任务的完成；定期深入村组，了解反映社情民意，调处信访纠纷，做好理顺情绪和化解矛盾的工作；做好法制宣传教- 2 -
育工作，抓好社会治安综合治理，打击和制止各类违法活动，协助村“两委”努力维护农村社会稳定。
（三）协助抓好农村基层组织建设，筑牢党在农村的执政基础。按照“五个好”村党组织建设的标准，全面协助指导村班子健全完善各项管理制度，严格依法照章办事，落实执行好“四民主”、“两公开”制度，坚持开展好“民主日”活动；要配合引导村班子突出抓好农村干部作风建设，使党员干部先模范作用得到充分发挥；协助抓好农村远程教育站点建设。
三、结对共建村组基本情况
半截沟镇石河子村牧民主要分布于半截沟南部山区、戈壁地区二马场和大庄子村牧民定居点，2002年被确定为自治区级贫困村，贫困人口占全县贫困总人口的60%，石河子村现有农户共998户、4320人，分别有哈、回、汉、维等4个民族组成，少数民族占90%，绝大多数为哈萨克族，其中居住在二马场6、7、8、9组有402户、1698人，居住在南部山区1、2、3、4、5组有542户、2392人，冯家梁有54户，230人，全村总耕地11068亩，其中水地7114亩、旱地3954亩，有草场13.6万亩；人均耕地近4亩，现有牲畜存栏3.3万头（只）。2012年牧民人均纯收入8420元。其中种植业收入1500元、畜牧业收入4350元、非农业收入1200元，二、三产业400元，旅游服务业970元。
该村长期以来是奇台县基层组织建设薄弱村，现有党员72人，其中老党员25人，2012年，半截沟镇党委结合村组换届，本着选好带头人的原则，对该村两委班子进行了换届。换届后该村在新一届两委班子的带领下，基层组织建设有了一定的起色，逐步在
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制度建设、党组织活动开展正常化等方面有所成效，但仍然距离一个坚强的基层组织要求有一定差距。
四、结对共建工作重点
（一）做好基层组织建设提升工作，以制度建设为切入点，配合村两委班子完善“三会一课”制度、党务、村务公开制度等各类基层组织制度建设，在此基础上推动各项党组织活动和基层组织活动正常化、制度化，紧密结合石河子村哈萨克民俗特点，积极推动该村多组织哈萨克牧民喜闻乐见的各类基层党组织活动，并寓教于乐，在这些活动中穿插开展党的政策方针、维护稳定、爱国爱家、反邪教等宣传教育活动，使党的精神深入群众。积极帮助跑办石河子村新村委会办公场所（文化活动室暨党员活动室）项目建设资金争取工作。
（二）做好经济发展推动工作，积极协助争取上级各类政策资金，重点开展养殖小区、牧民合作社、基层文化活动征地建设等项目的跑办争取工作，为该村多争取相关项目资金。争取自治区畜牧厅项目资金150万元的养殖示范小区和肉羊示范基地建设项目，该项目现已上报自治区畜牧厅；协助跑办大庄子牧民定居点养殖小区建设的160万元项目资金。
（三）积极协调做好农村劳动力转移工作，协调相关部门对刺绣合作社、养殖合作社以及经营牧家乐的牧民进行培训，并有计划的向宾馆、酒店以及景区推荐、输出。计划对景区内经营牧家乐的50名经营者相关业务培训，预计转移劳动力350人。
（四）充分发挥合作社的作用。对成立的养殖合作社、刺绣合作社和草畜联营合作社进行指导帮助，协调人员外出参观学习，- 4 -
做到组织化经营和规模化发展，发挥合作社的示范带动效应，并积极帮助成立劳动力转移合作社。
（五）协助做好牧民定居工作。利用安居富民和援疆项目资金计划定居牧民79户，其中县城定居59户，芨芨湖工业园定居20户。
（六）指导托牛所项目建设。在原托牛所以北规划修建圈舍1000平米肉牛良繁场，并购进优质西门塔尔母畜200头。
（七）大力发展民族刺绣业。利用自治区扶贫办项目资金15万元购进50台刺绣机，引导牧民依托本民族的特色文化、加工具有民族风情的手工艺品；协调组织刺绣人员外出培训学习，利用旅游节庆和商品展销活动，为产品进行宣传。
（八）依托景区实现牧民增收。支持石河子村大力发展旅游业，指导松翠谷、马鞍山、黑崂坝三个民族风情园建设，完善服务设施功能，拓展旅游发展途径，并对江布拉克民族风情园100户经营户开展业务指导，提高服务水平。
（九）积极协调派出单位，深入开展结对共建工作。节日期间，加强对该村特困户、贫困党员、“三老人员” 进行慰问，积极协调解决生产生活困难。
（十）积极配合共建村做好维稳工作，努力争取无重大信访、上访等群体性事件发生。
（十一）完成县直机关党组织安排的其他各项工作。
五、组织领导
旅游局由局长闫维青负总责；旅游局干部拜山具体责城乡党组织结对共建的组织协调工作。
六、工作要求
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2013年结对共建工作计划
单位：
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水城县史志办城乡共建结对帮扶工作计划
为深入开展“创建省级文明城市”活动，形成推动城乡一体化发展的合力，扎实开展城乡基层党组织结对共建活动，确保史志办党支部开展城乡结对共建工作的各项目标任务落到实处，逐步探索城乡共建的新机制，提高城乡共建工作水平，为实现“基层组织共建、党员队伍共管、干部人才共育、科学发展共赢、困难群众共帮、党建资源共享”的目标任务，全面推进城乡城乡共建对共建工作的有序开展，现结合共建双方单位的工作实际，就进一步深化结对帮扶共建活动制定如下计划：
一、指导思想
坚持以党的十七大和十七届四中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为切入点，以加强诚信基层党组织和党员队伍建设为重点，构建城市联系农村、党员联系群众的平台，建立健全城乡基层互帮互助和党员联系和服务群众的长效 机制，同时结合前期开展的深入学习实践科学发展观活动，创新活动载体，拓展活动内容，增强活动实效，把我单位党组织和党员干部动员起来，深入农村，帮助农村基层党组织和广大党员群众发展生产、改善民生、构建和谐，促进城乡统筹协调发展，努力形成以城带乡、优势互补、资源共享、【结对共建年度计划】
共同发展的城乡统筹互助的城乡共建工作新格局，不断增强城乡基础党组织的创造力、凝聚力和战斗力。
二、总体目标
通过城乡结对帮扶共建活动，增强爱岗敬业的责任意识，强化服务群众的内生动力，切实转变思想作风、领导作风、工作作风，提高服务效能，充分发挥我局党组织的政治优势，发挥我局党员干部在政策、人才、智力、信息及创建经验等方面的优势，关注民生，切实帮助结对共建基层组织和人民群众解决一批突出问题，进一步密切党群关系，树立我局党员干部的良好形象。通过结对共建促党建、促发展、促和谐，达到共建双方双赢，促进在各项工作上创造出新业绩。
三、组织领导
史志办党支部建立深化城乡支部结对帮扶共建工作领导小组，由李正龙同志任组长，领导小组负责活动的组织协调和落实工作，推动各项活动落实到位。
四、主要措施
主要从以下几个方面开展活动：
一是采取“1+1”结对方式，与结对帮扶共建村签订结对共建协议，并认真落实到位。
二是主动加强与结对共建村的联系和交流，每年至少召开两次联席会议，经常了解结对共建村存在的问题和困难，【结对共建年度计划】
深入探讨解决办法与措施，每年为共建结对村办1-2件实事、好事。
三是开展“五个一活动”：同上一堂党课、同听一场报告、同过一次组织生活、同搞一次研讨、同参加一次帮扶困难群众生活，加强共建双方的党建互动。
四是以“送温暖、献爱心”为主要内容，同共建结对村共同开展扶贫济困活动，发动结对双方党员干部与困难群众结对子“一帮一”，开展救助困难学生上学活动，为群众提供就业信息，帮助进行职业技能培训。
五是每年帮助开展一次有影响力的活动，或者帮助共建结对村在社会主义新农村建设（或农村环境整治工程）中取得一些新进展。
六是积极帮助共建结对村党支部谋划发展规划，完善各项规章制度，加强组织建设，进一步提升村两委班子凝聚力、号召力和创造力。
七是在“七一“期间，由党支部主要领导到共建结对村为村两委班子成员和全村党员集中上一堂党课。
八是每半年与共建结对村两委班子成员进行一次结对 共建座谈会，进行思想交流，了解他们的思想情况、工作情况及困难需求，有针对性地帮助解决一些实际问题，增强结对共建工作的针对性。
九是关注贫困学生的上学问题，并提供必要的资助，帮
助解决其因家庭经济特别困难而无法上学的问题。
十是关心扶持农村特困老党员，为困难党员解决实际生活困难，利用政策或信息引导他们脱贫致富，帮助解决其生产、生活实际问题。
十一是围绕社会主义新农村建设的需要，帮助共建结对村积极争取上级有关部门的资金投入，加强结对村的基础设施建设，推进社会主义新农村建设发展水平。
十二是在党组织之间开展结对共建活动的同时，开展形式多样的活动，丰富干部群众文体生活，促进身心健康。
五、几点要求
1、建立机制，加强交流。与共建结对村建立起联席会议制度，定期协商交流，共商共建活动。【结对共建年度计划】
2、扎实推进，务求实效。根据实际，扎实推进活动有序进行，切实帮助共建结对村在组织建设、精神文明建设、社会治安、新农村建设和民生问题上解决一些问题，办成一批好事实事，注重活动的针对性、实效性，力戒形式主义和做表面文章。
水城县史志办
2011年3月25日
为深入推进城乡基层党组织结对共建活动，强化工作责任落实，进一步激发党组织的内生动力，特制定如下活动实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕城乡一体化发展战略部署，突出以城带乡、城乡互促、共建共享、协调共进，促进城乡党建工作有机融合，推动城乡经济社会又好又快发展。
二、工作目标
通过城乡基层党组织结对共建活动的开展，努力实现共建村级班子与党员队伍建设有新加强、群众生产生活条件有新改善、村级集体经济实力有新增强、化解社会矛盾有新方法、统筹城乡基层党建有新突破、机关干部作风有新转变、服务基层能力有新提升。
三、活动内容
（一）组织共建谋发展
机关支部与联系村党组织开展结对共建，建立新型党组织体系，实现城乡党组织优势互补、相互融合，推动城乡统筹发展。
1、组织共建。机关支部与联系村党组织成立城乡基层党组织结对共建活动领导小组。
2、经济共谋。机关支部将根据村情民意，为联系村经济发展进一步理清思路、找出门路、选定项目、增加收入。结对帮扶过程中全力帮助阳冲村健全完善新农村建设规划，科学谋划发展思路；帮助戴店村党组织优化资源配置，盘活集体资产，兴办集体经济项目，发展壮大村级集体经济，拓宽村级集体收入渠道，增加集体收入总量；并结合工作实际需要，在联系村创建机关干部联系基层群众的平台，开展创新创业和为民服务工作，不断总结完善，形成典型经验，促进工作开展。
3、发展共育。紧紧围绕“加快农村发展、促进农民致富”目标，着力统筹城乡共建资源，充分发挥项目、资金、人才、信息等方面的优势，因地制宜帮助阳冲村创办带动力强、群众致富快的生产项目，利用联系村自然资源优势，鼓励引导农户通过科技扶贫，注重引导能人大户、专业合作组织、致富带头人在该村建基地，设协会，引资金，上项目，办市场，共同发展。
（二）干部进村惠民生
机关支部将分期组织党员干部，深入联系村一线，进村入户访民情，听民意、解民忧，帮助基层群众办好实事惠民生，进一步增强党员干部的服务理念和服务意识，增进与基层百姓的血肉联系，努力把党和政府的强农惠农富农政策落到实处。
1、实事共为。机关主要负责人坚持每季度一次深入结对村，与村“两委”共同研究涉及民生发展的热点难点问题，找对策、想办法，帮助解决问题。相关科室负责人，坚持每月一次，深入田间地头、农户家中，邀请农业农技专家为农户提供实用技术指导、政策科普宣传，帮助扶持对象理思路、谋发展提供有力的服务。联系干部分村民组包干，结合自身特长和实际，采取多种形式，主动深入，围绕特定服务对象，有针对性地开展帮扶工作。结对帮扶期间，坚持“三个注重”：即注重组织建设和党员队伍培养并重，注重物质帮扶和精神教育并重，注重明确责任和志愿服务并重。
2、设施共建。加大支持力度，帮助联系村党组织加强村级组织活动场所建设，改善办公环境，发挥村级组织活动场所的服务群众、服务党员功能作用。支持联系村道路、桥梁、农田水利等基础设施建设，不断夯实农业、农村发展基础。着重围绕改善杨桥群众生产生活条件，提高农村公共服务等方面，办几件老百姓看得见，摸得着实事好事。
3、资源共享。结对共建期间，将努力发挥桥梁、纽带作用和信息方面的优势，加强与村“两委”工作的沟通和联动，把党和国家的强农惠农富农政策、法规以及农业科技、市场贸易、劳务用工等方面的信息，及时宣传和传递到基层，积极为农村党组织提供政策咨询、教育培训、就业指导等多方面服务，为困难党员群众脱困提供方法和出路。
（三）党员帮扶促和谐
机关支部安排党员进村入户结对子，帮助群众克服困难、改善生活、化解矛盾，促进基层发展与和谐稳定。
1、困难共帮。结对共建将结合开展“党内温暖工程、党员设岗定责、党员承诺制和党员志愿者服务”等工作，落实党员干部与联系村的困难群众结对帮扶，按照结对群众所需，为群众解难事、办实事、做好事。所有党员每人要结交一名普通群众朋友。重点是有劳动能力的农村贫困党员，低收入家庭成员，生产、经营和服务行业一线的普通群众。通过困难共帮活动，积极为他们的提供信息，帮助技术、找准路子、扶正志气，不断增强困难群众自身发展能力。
2、难题共排。协调配合有关职能部门帮助解决群众反映强烈的政务财务公开、医疗保险、五保低保等惠民政策落实情况。要帮助群众排忧解难，每年为农村困难党员、群众至少做1-2件好事。
3、矛盾共解。全体党员结合走访慰问等活动，积极帮助联系村摸排矛盾纠纷，协助做好群众的思想政治和疏导、引导工作，加大党的路线方针政策的宣传，加强法制宣传，增强广大群众的法制意识，主动参与联系村开展和谐家庭、和谐村组创建活动，倡导健康文明新风尚。
四、保障措施
1、强化组织领导。县纪检监察机关把开展城乡结对共建工作摆上重要议事日程，委局主要领导为第一责任人，亲自抓、负总责；机关支部书记为直接责任人，负责具体组织协调和实施抓落实，积极主动对接，定期将结对共建活动开展情况向上级党组织汇报，努力实现城乡之间双向互动、互惠双赢的良好工作格局。
2、健全工作机制。一是建立结对共建工作联席会议制度。由机关支部牵头，每半年一次，分别于每年的6月和12月，召集联系村支部负责人会议，研究、安排部署结对共建工作；二是建立结对共建活动日制度。每季度确定一天为共建党组织集体活动日，双方党员交流学习汇报思想，开展主题实践活动；三是建立集体组织生活会制度。通过召开党员大会、党委会、民主生活会、上党课等形式共过党员组织生活；四是建立结对共建联络员制度。结对共建单位确定一名联络员，全权负责双方党组织共建具体事宜，如，召开联席会议时间，年度工作计划制定，城乡互动上党课人选落实以及为民志愿服务，结对帮扶、走访慰问等活动的具体安排，切实做到共建工作常态化。
3、严肃活动纪律。党员干部到联系村开展结对共建要力戒形式，不得走过场，不做表面文章，不允许干扰基层群众的正常生产和生活。在结对共建期间所有发生的工作费用由派出单位解决，不得增加结对共建村和当地群众的负担。全体党员要严格遵守各项工作制度和纪律，尊重当地乡风民俗，维护村规民约，以务实的作风、良好的形象影响群众，取信于民，确保工作取得成效。
第2篇为深入推进“双联系”工作，促进县直单位和机关干部更好地服务基层、服务群众，现根据《双联系督查评议考核办法》，制定本实施方案。
一、时间地点
民主评议活动原则上每半年组织开展一次，计划安排3-4月份、10-11月份分两次进行，评议地点在全县6个镇中随机抽取。
二、组织形式
1.评议座谈。主要在评议活动所在镇选取部分党代表、人大代表、政协委员以及联系村（社区）干部和部分村民代表，采取座谈形式对县直单位和机关干部“双联系”工作进行评议。县“双联系”办公室主要负责人、所在镇党政主要负责人和联系该镇的县直单位负责人参加座谈。
2.问卷调查。由县“双联系”督查评议考核组制定《县“双联系”工作民主评议问卷调查表》，主要对评议内容进行细化分解，在评议座谈会现场发放，采取无记名方式，书面征求与会人员意见和建议。
3.意见反馈。实行评议结果反馈制度，在评议座谈和问卷调查结束后，县“双联系”办公室对收集的意见和建议，及时向相关单位和个人进行书面反馈，并严格监督整改到位。
三、评议内容
1.县直单位和机关干部是否到联系村（社区）、联系户经常开展走访帮扶活动。
2.县直单位在联系过程中，是否为建设美好乡村、构建和谐社区出谋划策，理清发展思路；是否尽力为联系村（社区）兴办公益事业，努力改善群众生产生活条件；是否指导和帮助联系村（社区）加强班子、队伍建设，健全和完善各项工作管理制度。
3.机关干部在走访帮扶过程中，是否及时宣传党委、政府的惠民政策，解答群众疑问；是否能够听取、收集、梳理群众的信访诉求，及时化解矛盾；是否能帮助群众解决生产生活等方面的困难和问题，切实为群众办实事、做好事。
4.县直单位和机关干部“双联系”工作中存在的不足以及相关建议和意见。
第3篇为深入推进“双联系”工作，促进县直单位和机关干部更好地服务基层、服务群众，现根据《双联系督查评议考核办法》，制定本实施方案。
一、组织形式
1.开展时间地点。每逢单月下旬，选取1个镇开展民情问询和满意度测评。问询测评地点为所在镇政府会议室。
2.问询测评对象。在该镇辖区内联系村（社区）、群众的机关干部中，随机抽取15名（在联系该镇村的县直单位中至少有1名联系干部被抽取）。
3.参加评议人员。参加民情问询和满意度测评会议的人员包括：县有关领导，镇主要负责人、联系村（社区）的分片干部，联系村（社区）“两委”干部（每村选取2名村干部）、联系户所在村村民小组长，联系群众或亲属1名。
二、程序方法
1.个人发言。由联系干部介绍在“双联系”活动中具体所做的工作，在帮扶基层发展、走访联系群众过程中感到最满意的成效是什么，最不满意的地方有哪些，最感动的是什么事，以及自己体会和下步打算等内容。发言时间控制在5分钟以内。
2.开展问询。由督查评议考核组成员及与会代表现场对联系干部就村情民情、解决问题、政策法规等情况进行问询，联系干部当场给予解答。
3.工作测评。督查评议考核组现场发放“双联系”工作满意度测评表，分满意（100分）、比较满意（80分）、基本满意（60分）、不满意（40分）4个层次，对联系该镇的县直单位和机关干部进行评价，测评结果作为“双联系”年度考核重要组成部分。
第4篇一、总体要求
基层组织建设年的总体要求就是突出一个主题、明确三个重点。即突出“强组织、增活力、创先争优迎十八大”这一主题，明确“着力解决局机关党建工作中存在的突出问题，着力增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，着力完善加强基层党组织建设的体制机制”三个重点，贯彻“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”四项要求，实现“基层党组织战斗力进一步提升，党务干部队伍素质进一步提升，党员队伍生机活力进一步提升，基层基础保障水平进一步提升，基层党建制度化水平进一步提升”五个目标，切实抓紧抓好基层组织建设年各项工作。
二、方法步骤
（一）调查摸底，分类定级（4月底前）
这是开展基层组织建设年的基础工作，就是要把基层党组织的情况摸准、问题找准、等级定准。局党总支和各党支部要组织党员认真学习中央组织部和县委组织部的有关文件精神，深刻认识开展基层组织建设年活动的重要意义，全面把握基层组织建设年的总体要求，积极主动投入基层组织建设年活动。在此基础上，对照《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》和先进基层党组织“五个好”的要求，按照县委组织部《关于做好基层党组织分类定级工作的指导意见》的相应分类定级参考标准以及工作程序的原则要求，采取“党组织自评、党员群众评议、上级党组织评定的方法”，按照“先进、较好、一般、较差”四个等级，建立分类管理台帐。
（二）集中整改，晋位升级（5月—9月）
局机关党总支和各支部要按照《中国共产党章程》、《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》等党规，对基层组织建设工作中存在的问题进行梳理，研究制定整改方案，明确目标、责任、措施和时限，作出分开承诺，并按照轻重缓紧确定立即整改、逐步整改事项；结合创先争优活动的成功经验，建立健全党建工作制度，并着力谋划好思路、管理好阵地、开展好活动、发挥好作用，努力使我局的机关党建工作水平在原有基础上有新的提高，普遍实行晋位升级。
（三）培育典型、创先争优（6月下旬—9月）
局机关党总支将结合创先争优活动总结和专项表彰，采取符合实际、简便易行的方式方法，对各党支部开展基层组织建设年工作进行考评，组织引导各党支部和全体党员立足岗位“学先进、见行动”，形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好环境，营造迎接党的十八大胜利召开的浓厚氛围。
（四）分析评估，巩固深化（10月—12月）
局机关党总支综合各党支部对本总支的测评意见进行自评，按照过程是否扎实、突出问题是否解决、争先进位的成效是否明显等方面进行评估小结并上报县直机关党工委。总结不同领域基层党组织开展活动、发挥作用的好做法，形成推进工作的长效机制，不断巩固和扩大工作成果。
三、强化落实确保实效
加强基层组织建设是今年创先争优活动的重点，局机关党总支和各党支部要紧紧围绕本部门（单位）的中心工作，把服务中心、建设队伍贯穿始终，把加强基层组织建设与争创省级文明单位工作融为一体，使每一个党支部都行动起来，每一位党员都自觉参与进来，认真落实有关推进措施，保证活动取得实效，努力促进各项财税工作任务的全面完成。
（一）狠抓落实，强化责任。坚持一级抓一级，局领导班子成员要结合工作分工，认真履行抓基层党建工作责任。局机关党总支要深入调查研究，加强工作协调，强化督促检查，推动活动深入开展。各党支部书记要认真履行第一责任人的职责，带头深入研究党建工作面临的新情况、新问题，谋划党建工作新思路，切实解决存在的突出问题。
（二）突出要点，整体推进。在全面贯彻落实上级党组织要求、整体推进各项工作的基础上，突出三个工作要点：一是突出加强组织建设。坚持把工作重心放在党支部，各项工作落实在党支部，着力增强党支部的创造力、凝聚力、战斗力，夯实机关党建工作根基。二是突出加强制度建设。坚持继承和创新相结合，增强制度的可行性和实效性，强化制度对党组织建设的塑造引导、规范约束功能。三是突出加强对党员的激励关怀。着力把对党员的严格教育管理和对党员的激励关怀有机结合，不断增强党员意识，增强党员身份荣誉感、事业自豪感、工作成就感和组织归宿感。
（三）结合实际，分类指导。根据局机关、事业等单位和会计师事务所的职能及工作特点，各党支部要找准开展活动、发挥作用的着力点，进一步拓宽工作思路，创新工作方法，使党支部开展的活动更加贴近本部门（单位）工作实践，更加贴近党员需求。各支部要继续坚持高标准、严要求，着力强化组织功能、增强组织活力。会计师事务所党支部要结合单位业务实际，着力发挥在本单位改革发展中充分发挥战斗堡垒作用。
（四）加强宣传，营造氛围。各支部要充分运用刊物、网络、宣传展板等载体，大力宣传我局基层组织建设年活动推进中的好经验好做法，大力宣传各党支部创先争优的典型案例，鼓励全体党员干部和党务工作者，围绕党建工作新理念、新方法及“服务中心、建设队伍”所做的实践探索等内容撰写经验体会文章，积极营造浓郁氛围，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。
第1篇：结对共建工作计划
为加强统计局机关党支部和农村基层组织、党员队伍建设，推进城乡统筹发展，紧紧围绕“基层组织共建、党员队伍共管、干部人才共育、科学发展共赢、困难群众 共帮、党建资源共享”的目标要求，深入基层、深入群众、扎实开展各项实践活动，为整合城乡资源、加快农村建设、发挥党员先锋模范作用等方面作出积极贡献。 现就我局一年来党支部和村级党组织互帮互助结对共建活动作出如下调整和部署：
一、巩固和扩大结对共建成果，探索创新结对建的模式和途径
进一步巩固“四个一”工作制度，即开展一次专题调研，建立一个共建议事机构，签订一份共建协议，与结对共建的村党组织开展五个一活动：为村党员上一堂党课、与村“两委”成员和党员议会成员进行一次座谈、帮扶一户困难党员、资助一名贫困学生、为村至少办一件实事。
创新结对共建模式，探索开展局机关股室与村民小组结对，党员干部与困难党员、群众结对等共建新模式，推进结对双方群团组织开展党建活动。
二、积极搭建共建结对平台，组织开展形式多样的实践活动
紧密结合基层组织建设年活动、“三进三创”活动和“五级书记”大走访活动，充分利用统计局优势帮助结对共建村党组织抓好基层组织建设、理清发展思路、过好组织生活。并结合我市党建工作重点，着力开展好结对共建活动。
1、抓好结对村后进村治理工作。适时开展调研活动，根据了解的情况，有针对性的帮助结对后进村加强班子建设、发展村集体经济。努力做到村集体有长期稳定收入，确保20XX年后进村治理工作取得明显成效。
2、做好选派帮扶工作。把选派村帮扶工作列入我局党建工作计划，制定帮扶方案，充分利用我局资金、技术、特别是信息等方面的支持，向所帮扶的选派村提供不少于5000元的帮扶资金，促进选派村各项工作有序健康发展。
3、积极开展党内关怀帮扶工作。在“七一”和春节等时机组织本局党员、干部与结对村的困难群众开展“一帮一”结对活动，根据结对帮扶农户的家庭及困难特 点，提供力所能及的支持，通过开展经常性的互联互通和“送温暖”活动，全面、及时的了解困难群众的所思所盼，并尽力解决实际问题。
三、建立结对共建活动长效机制，确保结对共建活动取重实效。
结对共建活动要立足当前，着眼长远。一是坚持定期联系制度。结对共建双方每季度召开一次工作交流会，每半年进行一次工作总结，及时协调、调整、解决结对 共建活动中的有关问题。二是坚持考核评价制度。将结对共建、互帮互助活动成效列入我局“五个好”党支部创建的重要内容，作为考核党员领导干部履行党建工作 职责的重要方面，并作为评先评优的重要依据。
第2篇：结对共建工作计划为深入开展“联社结对创文明、联户结对脱贫困”的创建活动，特制定以下共建计划：
一、指导思想：
紧紧围绕市委“重创新促发展，重民生促和谐”的工作基调，拓展社区共建工作新路子，广泛动员和组织党员干部走进结对社区办实事，帮扶困难群众解难事，不断提升城市文明建设水平，增进党员干部与居民群众的感情，全面促进社区建设。
二、 结对共建目标：
建立和健全社区共建联席会议，形成社区共建工作的新格局，使社区共建单位主动参与社区的建设，真正实现“党建共商，实事共办，文明共创，难题共解，活动共搞”的局面。
三、共建工作措施：
1、组建社区共建工作领导班子，有专人负责日常共建事务。
2、积极开展市民文明礼仪、社会主义荣辱观教育，利用社区现有宣传阵地进行宣传，同时推进学习型社区的创建，要倡导“学习生活化，生活学习化”，创新学习 形式，满足不同层次居民的学习需求。借助共建单位的人力资源优势，根据不同层次，不同对象的学习要求，有针对性开办各种培训班。提高社区居民的文明素质。
3、积极开展结对共建活动。结对共建双方要建立联系制度，加强联系，沟通信息，定期交流，建立良性的双向互动机制。充分发挥社区资源优势，调动各种资源融入社区建设之中，使各类资源在社区共建中得到整合。
4、积极开展社区实事共办：一是整合、添置社区办公室设施，如添置电脑,以提高工作效率。二是按照“方便居民、合理布置”的原则，对社区办公场所进行适当 的布置，更好的服务居民。三是在条件允许的情况下，在原老年活动室的平台上加层，扩大社区用房。四是着力做好老小区整治工作，针对xx新村无物业管理的现 状，社区想办法出台人防、物防等措施，为小区居民创造相对安宁的生活环境。社区将主动与共建单位联系，发挥结对共建优势，把社区实事共办活动落到实处。
5、积极开展为困难家庭、残疾人家庭等弱势群体的排忧解难活动，多渠道、多方面的为他们送去政府的温暖。开展便民、利民活动，想办法为退休人员和老年人设计载体，创造条件，为他们提供更多的服务。
6、对于辖区内的共驻共建单位，在鼓励为社区作奉献的同时，遵循“互惠互利，共同受益”的原则。
以上是xx社区在20XX年初定的共建计划，我们将积极探索和实践居村共建、居企共建、居校共建等形式，增强群众对社区的认同感、归属感。希望各共建单位的领导能对社区建设献计献策，从而形成全社会共同推进社区工作的新局面。
第3篇：结对共建工作计划为深入贯彻党的XX届X中全会精神，大力推进统筹城乡基层党建工作，根据市委《关于构建城乡统筹基层党建新格局的意见(试行)》和《关于广泛开展城乡基层 党组织结对共建活动的意见》要求，大通区组织部同上窑镇马岗村建立城乡基层党组织结对共建关系，经双方协商，制定本计划。
一、总体目标
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕促进城乡经济社会一体化发展的要求，开展结对共建活动，充分发挥城乡基层党 组织的自身优势，建立健全基层党组织互帮互助机制，实现基层组织共建、党员干部共育、科学发展共赢、困难群众共帮、党建资源共享目标，努力形成以城带乡、 城乡互促、双向受益、共同提高的城乡基层党建工作新格局，更好地发挥城乡党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。
二、共建形式
结对共建采取大通区组织部同上窑镇马岗村结对共建，群团组织延伸共建，结对帮扶上王岗村贫困党员、困难群众等形式进行。
三、工作任务
1、组织共建。充分发挥结对双方基层党组织的自身优势，定期交流党建工作经验，共享党建工作资源，共同研究解决基层党建工作与城乡统筹发展不适应、不符合 的问题，不断提高基层党建工作的针对性和实效性。双方通过召开座谈会、党日活动、走访互动等形式，定期交流工作情况，共同推进基层党建工作发展。
2、党员干部共育。每年选派机关干部到村指导工作，加强对村级组织建设的指导，积极支持驻村干部扎根农村基层干事创业，并把农指工作作为培养锻炼机关干部 的重要平台。区组织部利用自身资源，结合各项主题实践活动，积极向村党支部宣传加强城乡统筹、加强新农村建设等规划和政策，帮助村党总支更好地理解上级政 策，使村民更好地了解党的强农惠农政策，增强建设新农村信心。
3、科学发展共赢。发改委机关要深入结对村，调查研究，了解情况，摸清结对村贯彻落实科学发展观、推进新农村建设的现状。贯彻落实科学发展观，按照市委要 求，帮助结对村党组织进一步理清发展思路，完善新农村建设规划、村级集体经济发展规划,并及时总结有益经验。积极协调有关部门，开展“三下乡”活动，每年 争取为村农业和农村建设项目提供政策和一定的资金扶助。
4、困难群众共帮。村党总支要及时了解困难村民的所需所求，设身处地为他们排忧解难。区组织部积极开展与农村困难党员群众结对帮扶活动，每年元旦、春节期间，集中开展一次“送温暖”慰问活动。
5、党建资源共享。区组织部结合自身党建工作开展，按照“五好”要求，积极协助村党支部建立健全基层党建工作制度、民主管理制度和各项监督制度，提高村党组织工作的制度化、规范化、科学化水平。积极推动党建信息、党员教育等多方面资源共享，促进城乡党建联动发展。
四、工作要求
1、明确职责。双方党组织要把结对共建工作摆上重要日程，精心组织，周密部署，以共建为契机，推动党建工作水平和服务科学发展能力再上新台阶。区组织部要牢固树立城乡统筹、以城带乡的责任意识，着力帮助结对村党组织解决实际问题，把各项帮扶工作切实落到实处。
2、求真务实。区组织部党员干部要经常深入结对村，了解情况到一线、指导帮助到一线、解决问题到一线;要严格遵守区委、区政府关于下基层、下农村的各项纪 律要求，轻车简从，严格要求，不搞形式主义，不干扰农村的正常生产生活秩序，以务实的作风、良好的形象，取信于民，影响群众，带动群众。
3、完善机制。区组织部要把开展城乡结对共建工作纳入深化学习实践活动的总体部署，作为履行基层党建工作责任制的重要内容，与开展深化作风建设年活动、学 习型党组织建设、创先争优活动等工作紧密结合起来，以城乡党建共建的新发展，促进机关党的建设和全面建设的新提高。
第4篇：结对共建工作计划为了切实发挥社区党建联席分会的作用，加强社区建设，以改革开放、务实求真的精神，探索解决新形势下社区共建的新途径、新方法，通过开展社区共建活动，进 一步增强社区各单位之音质了解、交流与使用，对促进社区两个文明建设共同发展且有重要意义。根据上级部门关于抓好社区建设的有关精神，经研究决定制定社区 共建协议书，具体内容如下：
一、社区党教工作联抓、共同提高党员素质
改革开放以来，城市规模扩大，城市人口结构发生了较大变化，随之城市社区党员结构也发生了新的变化，面对这些新情况、新要求和管理职能变，共同抓好党员教 育工作成就尤为重要。具体做法是双方结对（包括居民区党支部），形成全力。依据社区党员队伍的扩大，应由过去的居民党员为主要教育对象转变为面向社区各种 身份党员开展教育，特别把在社区中扔一技之长的党员登记造册，把在社区活动中表现好的评选为社区好党员。用“联系卡”的方式向党员所在单位汇报其在社区生 活及发挥作用情况，使他们感到八小时以外仍然有作用可发挥。社区单位要加强对党员支持社区活动的教育，发挥党在社区的先锋模范作用
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