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牟定县职业高级中学
2013年度森林防火工作计划
为深入贯彻落实国家、省、市、县开展防灾减灾工作的有关要求，维护正常的教育教学秩序，促进教育事业稳定健康发展，结合本校教育实际，特制定本工作计划。
一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，坚持以人为本，加强宣传教育，以普及防灾减灾知识为主题，积极组织开展形式多样、内容丰富的防灾减灾活动，深入推进防灾减灾知识进校园、进课堂、进书本工作，切实提高广大师生的安全防范意识和自我保护能力。
二、组织领导
组 长：张正田（牟定职中校长）
副组长：高智才（牟定县职业中学党支部书记）
温德全（牟定职中副校长）
成 员：学校领导班子全体班主任
三、具体工作
（一）提高工作认识，落实安全责任 学校安全工作关系到广大师生的生命和国家的财产安全，关系到学校和社会的发展稳定，所以必须从维护发展稳定的大局出发，充分认识学校安全工作的重要意义，进而高度重视安全工作。要做到警钟长鸣、常抓不懈，决不能有丝毫侥幸心理和懈怠情绪。今年是安全工作责任落实年，我校要切实抓好安全责任落实。要把安全工作纳入目标责任和教育教学常规管理
的考核范畴，建立安全管理岗位责任制，形成层层负责的安全工作网络。
（二）规范管理 我校要进一步完善安全工作制度建设，及时修补和更新各类安全规制，并建立和实施好安全工作制度，做到用制度促管理，用制度保安全。 1、森林防火，人人有责。森林防火期内要做到五不准：1、不准在林区吸烟和乱扔烟头、火柴棍；2、不准在林区上坟烧纸、燃放鞭炮；3、不准在林区周边烧火肥、烧稻草、烧火取暖；4、不准在林区玩火；5、不准在林区内烧烤食物。家长作为学生的监护人，要积极配合学校，加强对自己子女的森林防火安全教育，不断强化防火安全意识和法律意识。 2、严禁子女携带火种上学，严禁子女在野外烧烤，对重要时段（如冬至、元旦、春节、清明），家长要加强对孩子出行的管理，严禁未成年人利用火种燃放鞭炮、烟花，焚烧荒草、田埂等违章用火行为。 3、一旦发生森林火灾，要立即报告当地村组负责人或拨打森林火警电话12119.严禁独自一人扑火，严禁中小学生参与扑火工作。 4、各位家长作为监护人，有教育管理好自己子女的责任；凡因教育或监管不力，导致未成年人玩火引起火灾的，其监护人必须依法赔偿损失和承担相应的法律责任。
（三）加强安全检查，消除安全隐患 我校要坚持好一日一巡检的好做法，结合实际和季节特点，组织专人对校舍、学生活动设施、食堂、消防设施、实验室、院墙、电路、路面等进行细致检查，不疏不漏，不留死角。及时发现并消除各种隐患。
（四）加大安全防范，确保校园平安 进一步完善安全防范体系，
采取有效的措施，切实做好各类安全防范工作。要做好特殊时间、特殊地段、特殊人物的防范，要按照保安全、保运行、保发展的经费使用原则，要重点做好森林防火防范工作，继续开展好“和谐校园”和法制校园的创建活动，争取从源头阻塞校园安全事故。
（五）完善监管体系，加强监督管理 进一步完善安全监管体系，强化监管工作。要加强学生在校期间的管理，建立覆盖各时段、各空间、师生全员参与的校园安全管理责任体系，形成横向到边、纵向到底的立体交叉安全管理网络，对学生实行全天候监管，确保不出空档。 预防和扑救森林火灾，保护森林资源，维护生态安全，是每个公民应尽的义务。我校一定会结合本校实际，把以上工作认真落到实处，确保师生的人身安全和学校的财产安全。
牟定县职业高级中学
2013年3月10日
xx镇2013年森林防火工作计划
为了认真贯彻落实《森林法》、《森林防火条例》，切实抓好森林防火工作，有效控制森林火灾发生，保护森林资源和人民生命财产安全，结合我镇实际，特制定如下森林防火计划：
一、认清形势，提高认识，增强做好森林防火工作的紧迫感和责任感
森林防火工作是一项事关自然资源保护、事关生态环境、事关人民生命财产安全的大问题。由于去年降雨量比常年偏少，加之天气酷热，山上杂草大部分枯萎，可燃物增多,导致火险因素上升；同时，由于村民群众防火意识较弱，存在随意用火的习惯，火源概率增加。为此，镇政府、各单位和各村委会要进一步增强森林防火工作的紧迫感、责任感，从落实党的十八大精神的高度，从维护改革、发展、稳定的大局出发，充分认识防火工作的重要性、艰巨性，化解不利因素，把今年森林防火的各项措施抓紧、抓细、抓实。
二、明确任务，强化措施，扎实有效地做好森林防火工作
我镇森林防火工作严格贯彻落实上级确定的防火责任制，并按职责落实各项措施，明确防火责任人，与各村（居）委会签订森林防火责任状。加强防火宣传，加强护林防火队
伍建设，改善防火设施，周密布置，科学调度，做到有警不成灾，有灾不蔓延，将森林防火工作坚定不移地抓好。
（一）搞好森林防火宣传教育
各单位、村委会要用广播、标语、发放明白纸等方式搞好森林防火宣传，增强群众的防火扑火意识，使群众明白预防和扑救森林火灾，保护森林资源是每个公民应尽的义务，学校要加强对中小学生安全防火常识教育，规范学生林区活动行为，镇政府在重要地段设防火标志，并对警示牌等进一步完善，以充分发挥其宣传和警示作用。使森林防火工作做到家喻户晓，人人皆知。
（二）强化火源管理
各森林防火区域要严格执行野外用火审批制度，有效控制林区生产和生活野外用火。在农历清明节等森林防火关键时刻，要教育群众提倡文明祭祀和绿色祭祀方式，确保烧香烧纸要到护林人员指定地点；甘蔗收割季节，要教育群众在火烧甘蔗叶时要弄好隔离带，确保火灾的发生。护林人员要加大巡察密度，缩短巡察时段，做到有火早发现、早扑灭，不酿成火灾。
三、建立和完善组织机构
成立以xxxx镇长为总指挥的森林防火指挥部，并要求各村委会成立和完善领导机构。镇、村（社区）成立青壮年
应急扑火队，镇应急扑火队48人，村（社区）应急扑火队55人以上，在有森林火情时做到反应及时、迅速。
四、积极扑救森林火灾，保护森林资源
一旦发生森林火灾，镇森林防火指挥部要立即组织镇村（社区）干部、应急扑火队和发动群众进行扑救，真正做到“打早、打小、打了”，把火灾损失降到最低限度。
五、积极配合林业部门查处森林火灾案件
凡发生森林火灾，各村（社区）应积极配合林业部门做好火灾案件的查处，决不放过肇事者。对各村（社区）落实森林防火责任制情况，镇政府将不定期地开展监督检查，对工作不落实的将追究有关人员责任。
一、指导思想
以三个代表重要思想和党的十八大精神为指导，坚持预防为主，积极消灭，防消结合的工作方针，深入贯彻国省、市、县森林防火工作会议精神，不断推进森林防火工作再上新台阶。
二、宣传内容
（一）、省、市、县各类防火会议精神和各级领导关于森林防火工作的讲话精神。
（二）、《森林法》、《森林防火条例》、《河北省森林法实施细则》等法律法规以及有关森林防火的方针、政策、制度。
（三）、森林防火有关规定、防火知识和防、灭火安全常识。
（四）、文明祭祀宣传，倡导文明祭祀新风。
（五）、我镇生态建设发展战略的构想、内容和措施以及森林防火工作面临的形势和任务。
（六）、搞好森林防火和火案侦破、查处的宣传报道，警示全社会，进一步提高全镇群众的防火意识。
三、方法步骤
我镇春季森林防火宣传教育工作主要集中在3月份，采取定点宣传与流动宣传相结合，平时宣传与重点时段、重点部位宣传相结合，集中宣传与管护人员走家入户宣传相结合，镇护林中队与各村联合宣传相结合的方法进行。具体按以下步骤进行：
（一）、在3月的第一个工作日启动森林防火宣传工作，召开全镇森林防火宣传会议，安排部署森林防火宣传教育工作。
（二）、镇村通过张贴宣传标语、通告，办黑板报和宣传栏以及出动消防车广播等多种形式进行广泛深入的宣传，切实把森林防火宣传月活动推向高潮。
（三）、在宣传期结束后，镇森林防火宣传领导小组对各村森林防火宣传教育工作进行检查，检查主要采取听汇报，看森林防火工作记录、台帐，抽查各村的落实情况，对各村护林员进行防火知识考核等方式进行。
（四）、在继续做好宣传工作的基础上，做好阶段性森林防火宣传教育工作总结。
四、具体安排
1、在各村醒目的地方悬挂横幅、张贴标语，设立醒目的有关森林防火和防火公益广告牌，利用集市发放防火知识宣传单。
2、在主要进山路口张贴标语，设立永久性森林防火警示碑。
3、利用消防车广播，深入到各村和矿区周围，开展针对性的防火宣传活动。
4、以走家入户，口头宣传等形式进行深入宣传。
5、在各中心校组织防火知识宣传课和开展森林防火知识竞赛活动。
五、保障措施
1、镇森林防火宣传领导小组负责全镇的森林防火宣传教育工作。各部门领导要高度重视森林防火宣传教育工作，层层落实责任，分工负责。建立健全防火宣传责任追究制度，对宣传不到位、出现漏洞的村，按有关规定，追究相关人员的责任。
2、加强对全镇护林员的业务教育，要求对森林防火、资源保护及森林管护和生态发展战略等方面知识和有关法律、法规必须做到应知应会。
3、各村要积极配合，及时反馈信息，切实抓好各项工作落实。
2010年度森林防火工作总结及下一步工作打算
（防火办 二○一一年元月）
今春以来，面对复杂的森林防火形势，县委、县政府高度重视森林防火工作，多次召开会议研究部署全县森林防火工作，果断出台一系列过硬措施，采取超常规手段,举全县之力狠抓森林防火工作。经全县各级共同努力，我县森林防火工作取得了前所未有的好成绩。据统计，2010年元月份来，全县共发生森林火灾5起，全部为一般森林火灾，过火面积约6公顷；冬至前后森林火灾高发期，全县仅仅发生一般森林火灾2起，较往年同期相比，创下了历史最低。
一、我县森林防火开展的主要工作
我县森林防火之所以取得如此成绩，我们初步总结为以下八点:【森林防火下步工作计划】
一、领导重视是核心。森林防火工作是一复杂的社会工程，涉及面广，需参与的社会资源多，光靠林业部门，是无法完成的。为此领导重视，全社会齐抓森林防火工作，才能将此项工作有效地完成。历年来，我县各级领导都非常重视森林防火工作，尤其是今年。今年进入防火期后，为将森林防火工作抓紧、抓实，县政府以林业部门牵头，在11月中旬召开了高规格的森林防火专题会议，认真落实了森林防火行政首长负责制，研究部署了下一步森林防火工作；冬至前夕县政府主要负责人、分管负责人亲临县防火检查指导森林防火工作。在秋冬季水利兴修总结会上，森林防火工作被单独做了重点强调。各有林镇更是将森林防火工作上升到政治高度和秋冬季农村第一大事来抓，一把手亲自挂帅，纷纷拿出新举措，认真落实各项防火措施。由于领导重视，上下一
心，全县森林防火工作得以高质量地开展。
二、责任落实是关键。为贯彻落实修订后的《森林防火条例》关于责任制落实的要求，今年在修订《含山县森林防火预警相应预案》时，我们重点强调了森林防火行政首长负责制，领导包片责任制、目标管理责任制，做到林区的每一个山头、地块都有具体责任人，明确防火责任。县护林防火指挥部成员单位按职责划分，各负其责，各施其职，协同作战。要求森林防火责任人要经常深入责任区进行督促检查，帮助解决实际问题，一旦发生森林火灾，及时深入现场组织指挥扑救，真正形成了一抓到底，不留死角的责任体系和全方位抓森林防火的格局。
三、宣传教育是前提。进入防火期后，县防火办通过媒体宣传，发放森林防火致全县人民一份信，森林防火戒严令等大力宣传森林防火的重要意义。积极倡导网祭、花祭等文明祭祀，改变群众上坟烧纸陋习。各有林镇、林场在林区周边以及公路沿线设臵醒目的森林防火宣传警示标牌、开辟宣传栏、出动宣传车充分向林区单位、居民普及和宣传科学防火、安全扑火的常识和有关法律、法规。使广大群众牢固树立了“防火第一”的思想。据不完全统计，目前全县共出动宣传车30台次，发放宣传单3万余份，悬挂宣传条幅40条，在电视台滚动播出防火警示语，县教育局组织县属学校开展森林防火教育及小手拉大手活动，重点普及防火基本知识，提醒广大师生尊守相关法规，不要在林区组织与火源火种有关的活动，避免因玩火引起森林火灾及人身伤亡现象发生。
四、检查督促是抓手。好的措施，如果得不到及时落实，结果还是零。今年进入防火气候，为落实各项森林防火措施，我们在11上旬就开展了全县森林防火大检查，检查内容涉及防火值班、器械检修和物资储备、防火宣传、火源监管、灭火队建设等五个方面，对发现的问题现场下达整改通知
书，并限期整改到位。县防火办在工作中不定期检查各地值班情况、检查站工作情况、防火宣传等，对存在的问题及时予以通报。各镇同样加大了对有林村的森林防火督查力度，有的镇在检查的基础上对每个村都下达检查整改通知书，做到有则改之，无则加勉，确保各项措施落到实处。
五、火源管理是根本。为确保防火期内杜绝火源入山，今年我们借鉴外地先进经验，在有林镇根据山场地形要求，在交通要道口、入山口设立森林防火检查站60多个，检查登记来往车辆、过往行人，宣传森林防火政策、知识，提高他们的森林防火意识。同时，在高火险期，增加护林员人手，加巡山密度，对关键部位进行严防死守。在防火期所有野外用火，一律实行野外用火报告和审批制度，用火责任明确到人，监督管理落实到位。县森林公安分局加大了对火案的查处力度，严肃查处林区违法用火的一切行为，做到见烟就查、违章就罚、成灾就抓，依法严厉打击火灾肇事者。
六、物资保障是基础。近年来，全县各有林镇镇都不同程度加达了森林防火资金投入力度，安排了充足的经费作为森林防火专项开支，重点做好风力灭火机的更新、维护，灭火水枪、二号灭火工具的添臵，以及后勤物质的准备工作。按照“有火无火按有火准备，小火大火按大火准备”的要求，认真做好扑大火、打恶仗的各项准备，确保在高火险期人员、车辆的调动和器械装备的及时到位。
七、队伍建设是保障。为确保火灾得到及时扑救，全县有林镇、国有林场连年不断强化了扑火队伍的建设，全县三个国有林场建立了专业灭火队，每队灭火队员不少于20人，成为全县森林火灾扑救骨干力量，其中苍山林场灭火队是省地共建灭火队，具备省级灭火队战斗力。各有林镇相应成立了20—30人的半专业灭火队，并对灭火队进行了防火安全培训，确保接到火警命令后能够拉得出、上得去、打得赢，
成为森林火灾扑救的中坚力量。【森林防火下步工作计划】
八、信息畅通是命脉。为确保森林防火信息畅通，县防火办、各有林镇森林防火值班室严格执行实行24小时森林防火值班制度和领导带班制度，建立值班制度，严格值班管理，对出现脱岗、漏岗的要严肃处理。一旦发生山火，能及时、准确地将山火发生的地点、火情按程序报县森林防火办公室，为快速组织扑救，力争实现“打早、打小、打了”的目标奠定坚实的基础。
二、森林防火工作存在的问题和不足及今后工作打算
存在的问题和不足：一是长效管理机制还未真正建立。部分镇对森林防火工作安排时紧时松，忽冷忽热，有“出现问题时突击抓一阵，上级检查时赶紧忙一气”的现象，全县森林防火严密的责任体系还未完全建立。二是宣传教育欠深入。各镇中召开村组党员干部的森林防火大会多，而直接召开群众大会的少；在村组醒目处张贴、书写宣传标语多，而林区入口处、交通要道设立固定宣传牌少。三是火源管理还未完全到位。个别地方野外火源监控还有漏洞，监管野外用火密度不大,监管覆盖面不宽，执法力度不够。四是森林火灾综合扑救能力还不强。虽然县级组织各镇指挥员进行了多次扑火培训，但各镇组织各类扑火队开展预案演练和扑火培训的较少，队员的整体扑火技能还有待提高，森林火灾处臵中有“协调不足，保障不力，队伍打乱战”的现象。
今后工作打算：一是认真总结近期的工作，开展“回头看”活动，扬长避短，查漏补缺。二是加大各镇督查力度，狠抓各级防火责任落实。三是逐步建立适合我县县情的森林防火工作体系，建立长效管理机制。【森林防火下步工作计划】
学校森林防火工作计划，做好森林防火工作计划能够结合森林防火工作实际，改进方法，创新载体，狠抓落实，努力提高人民群众的防火意识和责任意识，第一公文网网为您带来一篇学校森林防火工作计划，全文如下：
一、指导思想
以“三个代表”重要思想和党的“十八大”精神为指导，坚持“预防为主，积极消灭，防消结合”的工作方针，深入贯彻国省、市、县森林防火工作会议精神，不断推进森林防火工作再上新台阶。
二、宣传内容
（一）、省、市、县各类防火会议精神和各级领导关于森林防火工作的讲话精神。
（二）、《森林法》、《森林防火条例》、《河北省森林法实施细则》等法律法规以及有关森林防火的方针、政策、制度。
（三）、森林防火有关规定、防火知识和防、灭火安全常识。
（四）、文明祭祀宣传，倡导文明祭祀新风。
（五）、我镇生态建设发展战略的构想、内容和措施以及森林防火工作面临的形势和任务。
（六）、搞好森林防火和火案侦破、查处的宣传报道，警示全社会，进一步提高全镇群众的防火意识。
三、方法步骤
我镇春季森林防火宣传教育工作主要集中在3月份，采取定点宣传与流动宣传相结合，平时宣传与重点时段、重点部位宣传相结合，集中宣传与管护人员走家入户宣传相结合，镇护林中队与各村联合宣传相结合的方法进行。具体按以下步骤进行：
（一）、在3月的第一个工作日启动森林防火宣传工作，召开全镇森林防火宣传会议，安排部署森林防火宣传教育工作。
（二）、镇村通过张贴宣传标语、通告，办黑板报和宣传栏以及出动消防车广播等多种形式进行广泛深入的宣传，切实把森林防火宣传月活动推向高潮。
（三）、在宣传期结束后，镇森林防火宣传领导小组对各村森林防火宣传教育工作进行检查，检查主要采取听汇报，看森林防火工作记录、台帐，抽查各村的落实情况，对各村护林员进行防火知识考核等方式进行。
（四）、在继续做好宣传工作的基础上，做好阶段性森林防火宣传教育工作总结。
四、具体安排
1、在各村醒目的地方悬挂横幅、张贴标语，设立醒目的有关森林防火和防火公益广告牌，利用集市发放防火知识宣传单。
2、在主要进山路口张贴标语，设立永久性森林防火警示碑。
3、利用消防车广播，深入到各村和矿区周围，开展针对性的防火宣传活动。
4、以走家入户，口头宣传等形式进行深入宣传。
5、在各中心校组织防火知识宣传课和开展森林防火知识竞赛活动。
五、保障措施
1、镇森林防火宣传领导小组负责全镇的森林防火宣传教育工作。各部门领导要高度重视森林防火宣传教育工作，层层落实责任，分工负责。建立健全防火宣传责任追究制度，对宣传不到位、出现漏洞的村，按有关规定，追究相关人员的责任。
2、加强对全镇护林员的业务教育，要求对森林防火、资源保护及森林管护和生态发展战略等方面知识和有关法律、法规必须做到应知应会。
3、各村要积极配合，及时反馈信息，切实抓好各项工作落实。
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一、指导思想
以科学发展观为统领，以《森林防火条例》为依据，以“预防为主，积极消灭”为方针，以保障人民生命财产安全和保护森林资源安全为目的，全面落实森林防火行政领导负责制，建立健全森林防火预防和扑救体系，更广泛地动员和组织群众积极参与森林防火，确保森林火灾隐患早发现、早报告、早处置，努力提升全街道森林火灾的科学防控水平。
二、工作目标
在2016年12月底以前，在全街道深化开展“森林防火专职巡山员制度和村民轮流挂牌值班制度”（以下简称“两项制度”）建设、“森林防火进校园、进社区、进林区，有队伍、有经费、有制度、有预案、有装备、有措施”（以下简称“三进六有”）基层基础建设和倡导建立森林防火“村规民约”活动。
三、工作内容
（一）深化森林防火“两项制度”建设。
1.完善工作机制。根据辖区内的森林面积、火险等级、林地权属和已有的管护制度，进一步完善“两项制度”工作方案，落实森林防火村级巡山员，明确巡护区域和巡护责任，完善巡山日志表，签订巡护责任书，制订培训计划和考核奖惩办法，建立村民轮流挂牌值班制度。聘请巡山护林员，实行一年一聘，各村、社区具体负责巡山员的监督管理工作。
2.落实经费保障。森林面积5000亩以下的重点林区村，聘请1名专职巡山员；巡山员报酬由所在村予以保障。
3.推行值班制度。各行政村范围内的森林，以相对集中的几户农户为一个组，由农户分别轮流挂牌值班管护，划片包干，责任到人。村委会与农户签订森林防火责任书达到100%，并对老年人、未成年人和智障人员等特殊群体落实监护人和监管措施，避免因监管不到位引发森林火灾。
4.职责与任务。森林防火专职巡山员的主要职责与任务：巡护责任区域森林，管理野外用火，对入山人员进行登记，查找、处置火险隐患，及时报告火情，动员村民扑救初发火灾，协助有关机关查处森林火灾案件。轮流挂牌值班农户的主要职责与任务：在值班期间，监督管理本村民小组野外用火和人员入山情况，掌握巡山员巡视动态，巡护森林，及时处置火险隐患，组织村民开展扑火救灾，协助有关机关查处森林火灾案件。
（二）深化森林防火“三进六有”建设。
1.深化森林防火“三进”活动。各村要采取各种行之有效的预防森林火灾的好办法、好举措，重点在宣传教育、火源管理等预防环节上想办法、定措施，积极营造全社会关心支持森林防火的良好氛围。中小学生是森林防火的特殊群体，既是森林防火的受教育者，也是森林防火最活跃的宣传员。中小学校要结合实际，将森林防火常识教育纳入教学计划，研究制定符合教学要求的好举措，创新森林防火宣传教育方式，提高中小学生的森林防火意识，并发挥其“小手拉大手”的辐射带动作用，努力营造“森林防火，人人有责”的浓厚氛围。
2.深化森林防火“六有”建设。各村要在认真总结原有经验的基础上，按照《省人民政府办公厅关于进一步加强森林草原防火工作的意见》（川办发〔2016〕99号）和《市区森林防火指挥部关于印发<市区森林防火“三进六有”示范乡镇建设工作方案>的通知》（南森指〔2016〕34号）有关要求，对照“六有”标准，认真进行查漏补缺，巩固和深化“六有”建设，确保在2016年12月前我街道全面建成“六有”，森林火灾防控能力明显提升。
（三）建立森林防火“村规民约”。
1.充分认清森林防火“村规民约”的作用。根据国家有关森林防火法规，引导村民委员会订立森林防火“村规民约”，建立村民自治工作机制，切实规范野外用火行为。要倡导村民树立“自我管理、自我设防”，“谁受益、谁负担”，“谁失火、谁负责”意识，推广农事用火“三集中”（集中地点、集中人力、集中时间）制度，规范农村广大群众生产和生活用火行为，调动村民“管住自己的人，巡好本村的山、护好自己的林”的主动性，全面落实林权单位和林权者的防火主体责任，达到群防群治、标本兼治的目的。2016年6月前，ⅰ级火险行政村全面建立森林防火“村规民约”；2016年12月前，ⅱ、ⅲ级火险行政村全面建立“村规民约”。
2.规范建立森林防火“村规民约”的程序。制订森林防火“村规民约”，由街道办到各行政村宣传政策，征求农户意见，经过村民大会或者村民代表大会表决（表决时到会人数必须超过应到会人数的三分之二，表决通过的票数必须超过到会人数的三分之二）实施，并负责印发到各农户家中。
四、组织领导
成立街道办森林防火能力建设领导小组。
五、工作步骤
（一）宣传发动阶段（2016年5月至2016年8月）。
紧紧围绕“生态、产业”，建设生态文明、构建和谐社会为主题，以确保人民生命财产安全和森林资源安全、社会稳定为中心，认真宣传《森林防火条例》、《省野外火源管理办法》，深入组织开展多渠道、多样式、多角度、大力度的森林防火宣传工作，重点宣传“两项制度”、“三进六有”、森林防火“村规民约”的积极作用，努力营造“森林防火，人人有责”的浓厚氛围。
（二）组织实施阶段。（2016年9月至2016年12月）。
1.制定和完善“两项制度”工作方案。落实森林防火村级巡山员，明确巡护区域和巡护责任，完善巡山日志表，签订巡护责任书，制订培训计划和考核奖惩办法；建立村民轮流挂牌值班制度；村委会与农户签订森林防火责任书达到100%，明确并对老年人、未成年人和智障人员等特殊群体的监护人，制定监管措施。
2.开展“三进六有”活动。制定宣传教育计划，组织开展森林防火进校园、进社区、进林区活动并保持常态；将森林防火常识教育纳入中小学教学计划；保障森林防火经费、装备，制定预案、制度和工作措施，组建森林防火队伍并定期演练。
3.建立森林防火“村规民约”。根据国家有关森林防火法规，引导村民委员会订立森林防火“村规民约”，建立村民自治工作机制，规范野外用火行为。
各村按火险等级分时间段组织实施。
（三）检查验收阶段。（2016年6月至2016年7月，2016年1月份）
ⅰ级火险村（社区）检查验收阶段为2016年6月至2016年7月，ⅱ、ⅲ级火险村（社区）检查验收阶段为2016年1月份。街道办组织督查组到各村组检查验收“两项制度”建设、“三进六有”基层基础建设和森林防火“村规民约”建立情况。
（四）总结表彰阶段。（2016年2月）
街道办将“两项制度”建设、“三进六有”基层基础建设和森林防火“村规民约”建立工作纳入对各村森林防火工作目标考核，适时进行总结表彰并进行通报。
六、工作要求
（一）提高认识，加强领导。各村要把深化“两项制度”、“三进六有”建设和倡导建立森林防火“村规民约”摆上重要议事日程，作为提升基层森林防火能力建设的重要抓手，切实加强组织领导，全面落实森林防火村级巡山人员，明确巡护区域四至界线和巡护责任，加强对森林防火巡山员的指导和培训，督促落实专职巡山员、村组与轮流值班村民签订巡护责任书，要倡导广大村民在森林防火“村规民约”中实行互相监督，引发森林火灾的村民必须赔偿经济损失，承担相应的法律责任，并与年终集体公益林管护资金分配挂钩。
（二）精心组织，稳步推进。各村要总结“两项制度”、“三进六有”建设工作中的的好经验、好做法，结合实际倡导全街道建立森林防火“村规民约”，制定科学、有效、可操作性强的工作方案，明确重点，细化措施，有组织、有计划地开展工作，确保按期完成任务。
（三）加强督查，抓好落实。街道办将组织督查组深入村组检查工作开展情况，确保按期完成任务。各村深化“两项制度”、“三进六有”建设和倡导建立森林防火“村规民约”的情况，列入区森林防火指挥部办公室对各村森林防火工作目标考核，严格奖惩逗硬。
（四）认真总结，及时反馈。各村要及时做好深化“两项制度”、“三进六有”建设和倡导建立森林防火“村规民约”动态信息的收集、整理和上报工作。各村上半年和全年开展此项工作的情况，请于每年5月20日和11月20日前报送街道办森林防火办公室。
一、2016年林业工作的主要成绩
1、造林绿化再创佳绩。“一大四小”工程造林任务全面完成。去年全区完成造林22761.1亩，占省厅下达任务8100亩的280.9%，其中山上造林17805亩，山下造林4956.1亩，顺利通过省级秋季检查验收。完成楠木造林2000亩，油茶造林1080亩，退耕还林补植补造6000亩。森林城市创建活动全面开展。推进大树进城，去年在滨江路网、大道栽植10cm以上大树5000株，其中30cm以上的400余株；建设了文山正气省级城市森林公园，面积480亩，栽植高大乔木1000余株；建设了滨江内湖公园220亩，东井冈公园65亩，火车站广场等绿地，栽植乔木4000余株，同时推进单位庭院绿化，栽植大树200余株，提升了城市品位
2、资源管护全面加强。大胆探索森林采伐管理新办法，规范了计划编报、指标分配、指标审批等程序，实行木材指标直接发放到林权单位和林农手中；严格征占用林地的审核审批，全年办理征占用林地审批4宗，面积10.874公顷；加强山林纠纷排查和调处，认真处理林权争议的来信来访；建立了公益林管护措施和责任制度，完善了公益林地理信息系统，切实加强生态公益林管护；加大打击力度。全年共查处林业行政案件121起，行政处罚146人次，维护了林区治安秩序稳定。
3、森林防火成绩显著。严格落实森林防火责任制，加强野外火源管理，大力开展防火宣传，加强专业和半专业扑火队建设，去年全区未发生大的森林火灾。2016、2016年连续两年荣获全省春季森林防火平安县称号，荣获2016-2016年度全市森林防火目标考核三等奖。
4、林权配套改革成效明显。全年共组织拍卖35宗，面积9264亩，交易额达1709万元，比起拍价增加742万元；开展森林火灾保险面积20.36万亩，其中商品林保险面积14928亩，全部纳入中央森林保费补贴范围，保险金额1223万元；新增林权抵押贷款1100万元,此外，以会员形式加入南方林业产权交易所，为林权交易搭建了更广阔的平台。
5、国有林场改革全面完成。根据省委省政府对国有非工口企业改革工作的部署，按照一场一策的原则，开展了分类经营、置换职工身份、转换内部机制等工作。至去年12月底，我区三个国有林场全部完成改革任务，滩头林场20名职工置换了国有职工身份，领取了补偿金；东固林场通过了职工安置方案，职工和林场签订了置换身份合同，林场召开职代会通过了改革方案。
二、2016年主要工作
1、大力实施“一大四小”工程。2016年，省绿化委下达我区“一大四小”造林任务1.06万亩，其中山上造林0.77万亩，山下造林0.29万亩。退耕还林荒山造林任务0.4万亩，封山育林0.4万亩。重点要抓好105国道和青东公路两侧、沿线村镇及沿线可视范围山地的绿化，提升绿化水平；抓好森林城市创建，力争在2016年创建成功。当前是植树造林的黄金季节，各乡镇街道、有关部门单位要集中精力抓好以下几方面工作：一是要全面完成区下达的山上、山下造林任务，林业部门要搞好技术指导和技术服务，并搞好数据统计；二是要抓紧时间完成通道绿化任务。必须按年前现场督查会上区领导提出的绿化标准组织实施，不能降低标准。2月底前要全面完成新租地栽植三排大树的任务，第一排栽植10公分的樟树，第二排栽植8公分的杜英，第三排栽植6公分的樟树，全部用全冠苗栽植。由区林业局组织验收后，区政府按照验收结果给予补助，对工作突出的单位和个人给予奖励，对工作不力的单位和个人通报批评。三是要抓好“一大四小”工程后续管护。重点搞好开沟排水、8-10㎝以上大树打支撑固定、树木刷白防冻和防病虫、防盗、防人畜危害等工作，以便迎接上级的检查验收。四是要扎实做好退耕还林工程的迎检准备工作。我区2016年实施的退耕还林工程今年到期，要接受国家林业局验收。各乡镇街道、林业部门对少部分不合格的山头地块要督促林农补植，以顺利通过国家级验收。此外，要早作准备、早调运苗木，力争在3月底前全面完成2000亩楠木造林任务。
2、加强森林防火工作。今年森林防火工作，特别是春季森林防火这一关键时段，我们必须按照上级要求，抓住关键问题，按照“防火就是防人”的思路充分做好各项准备，确保夺取今年森林防火工作的全面胜利。一是要继续加大森林防火的宣传教育力度。各乡镇（街道）、部门单位、林场要始终坚持把宣传教育作为做好防火工作的前提来抓，贯穿于整个防火期，切实增强全民防范意识。要发挥好手机短信、流动宣传车进村、图文并茂宣传单入户等综合的宣教手段，切实加大对林区、野外作业点及车站、学校等公共场所人员的宣传力度，特别是要反复宣传《森林法》等法律法规、奖惩政策，强化警示教育，真正让群众入脑入心，起到震慑作用，增强教育效果。二是要进一步加强野外火源管理。加强火灾隐患排查，坚决控制住盲目入山人员，对野外作业点实行备案和实名登记制度，确保做到人数清、责任明、把关严。林业、信访等部门要加大林农矛盾调处力度，理顺民心，消除人为火灾隐患。在“清明”、“五一”和防火戒严期等关键时段，对重点林区、重点地段要实行封山戒严，重兵看守、重点管护，集中一切人力、物力，在各入山口增设巡查人员，加强防火检查，全面掌控防火动态。三是要提前做好防扑火各项准备。抓好森林防火综合治理工程的实施，完善森林火险预测预报、林火信息指挥通讯系统；加强扑火物资和装备建设，及时检修扑火装备，保证灭火器具、通讯设备、交通机具数量和质量，提高控制扑救大火的能力；加大防火队伍和指挥员的业务培训力度，提高区专业消防队防扑火综合作战能力；制定好森林扑火预案，做到统筹指挥、快速出击、重兵扑救、科学扑救，确保集中优势兵力一次性扑灭，力争不出现隔夜火。四是要严格落实防火责任追究制度。进入防火期，各乡镇、各林场和有关部门要24小时有人值班，防火指挥部各成员单位必须以火为令，无条件地服从防火指挥部的统一指挥、统一调度。防火戒严期，一律进入待命状态，主要负责同志一律不得擅自离岗，外出必须向主管领导请假；落实森林防火工作目标责任制，严防群死群伤和重大火灾事故发生，确保森林火灾发生率控制在千分之一以内。对于酿成重大森林火灾的相关部门和相关责任人，严肃处理，决不留情。
3、加强林业有害生物防治。林业有害生物是“不冒烟的火灾”，造成的损失不亚于森林火灾。一是要认真落实林业有害生物防治目标责任制。等一下，各乡镇（街道）要和区政府签订重大林业生物灾害预防目标责任状，各乡镇（街道）要按责任状的要求抓好各项工作的落实。林业部门要做好松材线虫病等重大林业生物灾害的监测预报工作，尤其要把园区、通信部门、电力部门等作为监管重点，防治重大林业有害生物通过货物带入我区，确保全区生态安全。二是要做好病虫害的除治。2016年我区马尾松毛虫有可能大爆发，区林业局订购了4吨白僵菌。各乡镇街道要督促林农储备好药剂、药械，最好储备市森防站联系的黑龙江产的手拉式“敌敌畏烟剂”，以备马尾松毛虫大爆发生时使用。
4、大力发展林业特色产业。要大力实施“生态建设产业化，产业经济生态化”的惠民生态工程，建设一批花卉苗木、油茶、毛竹等别具特色和农民喜爱的林业产业基地。今年重点抓好两个基地。一是油茶基地。油茶造林是市政府对各县（市区）特色产业考核内容之一。2016年市里下达我区油茶新造任务8000亩，省厅下达我区油茶低改任务1万亩。区委、区政府对发展油茶产业非常重视，出台了《关于加快油茶产业发展的实施意见》（吉青府发[2016]6号），明确了目标任务和扶持政策。对新造油茶林，经验收合格，区财政将给予适当的补助。到目前油茶低改进展还比较顺利，但新造油茶整地不足1000亩，只有值下、新圩等乡镇整了一部分地。各乡镇街道、场要强抢时机，采取有力措施，完成市下达我区油茶造林和低改任务，努力把我区油茶产业做大，使油茶产业真正成为广大林农增收致富的重要产业。二是花木基地。要制定花木产业扶持政策，加大花木产业招商，力争引进1-2家花木公司落户天玉、河东，集中连片种植，把天玉、河东打造成花卉苗木之乡，今年计划新增花卉种植面积1000亩。
5、加强森林资源监督管理。一是要规范林木采伐指标分配程序。把好伐区申请资格审查和公示两道关口，扩大群众的知情权、参与权和监督权，努力使林木采伐分配过程做到阳光操作，确保采伐计划真正落实到有可采资源的山头地块。二是要进一步严格林地审批管理。开展重点工程征占用林地自查清理。清理出的未批先占、批少占多林地的项目由政府行文督办。同时，对今后的林地征占用，严格按照规定，先要办理林地征占用手续这个前置条件后，才可以办理土地、工商、税务登记等手续。三是要进一步规范野生动物驯养繁殖和经营利用审核，强化对野生动植物的猎捕、采集、收购、运输、加工经营的管理和监督；四是要加大案件查处。严厉打击乱砍滥伐、乱占滥用、乱捕滥猎、乱垦滥挖森林资源及野生动植物资源的违法犯罪行为，森林案件查处率在99％以上，确保森林资源的安全和林区秩序的安定。
第2篇前阶段，我局认真按照区委区政府关于发展提升年活动的工作部署和要求，扎实开展了学习动员阶段工作。通过学习动员，全体干职进一步提高了认识，端正了服务态度，改进了工作作风，为发展提升年活动的开展奠定了基础。
1、迅速动员部署。区委、区政府办公室下达了《关于印发〈区开展发展提升年活动实施方案〉》后，我局迅速组织全局干部职工学习实施方案等文件精神，全面部署我局开展发展提升年活动。要求全局干部职工把思想和行动统一到区委、区政府的重大部署上来。机关各科室采取集中学习和自学等方式，学习发展提升年活动有关文件。全体干部明确了发展提升年活动的工作目标、工作重点和方法步骤，充分认识开展发展提升年活动的重要性和必要性。
2、强化组织机构。我局成立了以局长为组长，副局长任副组长，科室负责人为成员的发展提升年活动领导小组，领导小组下设办公室，具体负责局机关提升年活动的日常工作，从组织上得到保障。
3、制定实施方案。结合单位的工作实际，制定了《区林业局开展发展提升年活动实施方案》，明确了我局开展提升年活动的指导思想、工作目标、活动主体、工作重点和工作步骤，务求取得实效。
4、搞好宣传报道。对活动中好的经验、创新的方法等内容积极撰写专门的信息简报，达到互相学习、共同提高的目的。同时采取设置宣传栏、悬挂宣传横幅、利用报刊、网络等新闻媒体多种形式，搞好动态报道，营造浓厚的活动氛围。
5、搞好学习和工作的结合。
在开展提升年活动中，我局将发展提升年活动与造林绿化“一大四小”工程建设、林业两大改革、林业特色产业发展、创先争优活动、机关作风建设等林业重点工作结合起来。对重点工作和目标任务进行分解，确定责任领导、责任科室和责任人，要求对分解的目标任务雷厉风行、狠抓落实，确保全年目标任务的圆满完成。
在开展活动中，我局圆满完成了学习动员阶段的目标任务。但是，工作中仍有不尽如意的地方，与上级的要求相比，仍有不小的差距。在下一步的工作中，将紧紧围绕上级的总体要求，切实抓好每一个环节，夯实工作基础，积极完成各阶段的工作任务，确保提升年活动不流于形式、不走过场。
镇森林防火工作情况汇报材料
**镇位于**县西北部，全镇总面积**平方公里，耕地面积0.9万亩，林地面积5767.6公顷，其中有用材林1663.6公顷，经济林841.9公顷，防护林1772.3公顷，薪炭林1725.5公顷，森林覆盖率72.6%。去年度新增活立木22319立方米，生长量12598立方米。今年以来，我镇的林业工作在上级的领导下，确实做好森林防火工作，确保有效预防和扑救森林火灾，保证人民群众生命财产安全。
一、强化领导，提高思想认识。
森林火灾是一种突发性、毁灭性的灾害。首先，我们从领导力量上给予加强。充实调整了森林防火指挥部，明确了由各挂点领导负责所挂点村的森林防火工作。其次，我们制定和完善森林防火等相关制度，严格落实各项制度措施，同时和14个行政村签订责任书，落实森林防火工作责任制。第三，召开森林防火工作会议。召开了镇各单位负责人、村支部书记、主任、全体机关同志参加的森林防火工作会议。会上镇委委员、副镇长，镇护林防火领导小组副组长张木帆就今年冬季防火工作提前做了重要安排，一是各村、各单位要积极广泛宣传全民防火，使广大群众提高全民防火意识，注意用火安全；二是就发生火情应及时组织人员进行扑救，逐级上报；三是强调加强对老、弱、病、残、幼的监护，特别是对痴、呆、傻人员的管理，严禁组织无行为能力或语言表达能力的人上山扑救森林火灾；四是各村要成立领导小组和组建义务扑火队。
二、大力宣传，强化火源管理。
我们组织各村、各有关单位继续大力宣传《森林法》《广东省野外火源管理的十项规定》、《**市森林防火"六不准""五不烧"规定》，把森林防火工作作为头等大事来抓，采取有效措施抓落实。并利用有线电视、宣传车到各村进行防火宣传，印发宣传资料4500份，发到各家各户，在各村庄、主要路口设立永久性宣传牌35块，镇中心学校对全镇6所中小学校开展护林防火知识讲课，对中小学生进行护林防火知识教育，从而提高全镇人民对森林防火意识和认识。
三、完善预案，科学扑救。
我们调整并进一步充实了乡级森林扑火队，成立了由分管领导任队长，30多名干部组成的森林扑火队。在各村，我们都成立了59人的护林队伍，由有丰富扑火经验且年轻力壮的群众组成的村级应急扑火队。组织乡村两级所有扑火队成员参加了培训，提高了科学扑火能力。同时，我们强化了扑火后勤保障。此外，我们在进行扑火时坚决杜绝组织老、弱、妇、幼上山扑火现象，确保扑火队员生命安全，至今未发生一起扑火队员伤亡事故。
四、落实值班制度
进入森林防火期，指挥部、林业站均安排了防火值班表，天天有人值班，确保通讯24小时畅通，值班人做好值班日志的记录。
目前为止，全镇未发生一起森林火警，这与各级领导早安排，早布署是分不开的。
五、存在问题
当前火灾发生的原因以及存在的薄弱环节：一是个别群众思想认识不到位，存在麻痹侥幸思想，烧田塝现象还时有发生，存在极大的安全隐患；(
六、今后森林防火工作的主要措施
针对存在的问题，今后我镇森林防火工作采取的主要措施是：1、广泛宣传，大造舆论。继续抓紧、抓好宣传动员工作，组织全乡干部职工深入各村大张旗鼓地进行森林防火工作宣传。2、加大巡查力度，强化火源管理。各村要坚决落实森林防火工作巡查制度，每天组织专人巡查。3、进一步强化责任追究。4、强化对群众的教育引导。5、强化值班制度。各村和各有关单位均要实行24小时值班制度，严格执行森林火灾及时报告制度。6、强化科学扑救。在扑火过程中讲究方法，注意人身安全。一旦发生火灾，要及早组织扑救，将火打早、打小、打了。此外，还要加强对专业扑火队的业务培训，强化物资保障，动员群众开辟林区防火带，确保在发生森林火灾时，能及时控制火势，最大限度地减少损失。
**镇人民政府
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