【www.gbppp.com--工作计划】
综 治 工 作 台 账
中共xx镇 xx村支部委员会 xx镇 xx村村民委员会
目录
xx镇刑释解教人员花名册
xx镇困难留守儿童花名册
xx镇困难留守儿童花名册
2016年社区第一居委会
综治工作计划
2016年．社区第一居委会社会管理综合治理工作的主要任务是，认真贯彻农场工作会议精神，着力加强矛盾排查调处矛盾纠纷力度，进一步加强社会治安防空体系建设，加强和改进社会管理，给居民营造一个稳定的生活环境。结合社区工作要点，特制定如下工作计划
一、指导思想：
以邓小平理论和 “三个代表”重要思想为指导、认真贯彻党的十八大精神，深入贯彻落实科学发展观，按照管局、农场关于社会治安综合治理的总体要求，深入开展法制宣传教育、安全教育、立足构建安定、稳定大局，确保社区长治久安，社会和谐稳定。
二、组织机构
为加强社区社会治安、综合治理工作的领导，更好地开展综治工作，成立社区综治工作领导小组，做到精心组织，分工明确，责任落实，其领导小组及成员如下： 组 长： 沈春花 第一居委会党支部书记
副组长： 周旭萍 第一居委会主任、维稳站主任 成 员： 姜红宇 任 丹 梁 静
孙金侠 王 雪 霍红亮
段兴堂 白玉强
三、工作计划
一、加强综治基层基础建设，推进平安建设活动深入开展
1、加强综治机构建设。充实力量，调查研究，发现新情况，解决新问题，健全两个个工作站综治工作的职能，发挥维护社会稳定、治安的作用。
2、深入开展平安创建活动。在家庭、职工群众中等广泛深入开展多种形式的基层平安创建活动。形成“社区平安，人人有责”的好氛围。
二、切实加强社会矛盾化解工作
1、建立工作台帐，及时报送信息，明确责任制度。制定矛盾纠纷排查制度，及时有效地消除社区一切不安定隐患。
2、坚持每月两次的矛盾纠纷排查调处机制，全面准确及时地排查社区矛盾纠纷，对涉及社会稳定和群众切身利益的重大事项进行风险评估，从源头上减少矛盾纠纷。
三、深入开展严打整治斗争，着力健全社区治安体系
1、各工作站统一思想，加大打击力度，认真落实各项政策，建立健全工作机制，提高打击能力，实现居民生活的稳定。
2、扎实开展专项整治工作。努力在居民区实现“五无”“一杜绝”的目标，即无刑事案件、无治安案件、无居民犯
罪、无治安灾害事故、无非法宗教活动， 杜绝黄赌毒等社会丑恶现象。
3、深入开展“不让毒品进我家”、“社区青少年远离毒品”活动，动员社会力量，做好吸毒人员监控帮教工作。
4、 加大反邪教警示教育，社区计划在6月份组织举办反邪教培训班，提高居民群众的反邪教的意识。【2016年综治工作台帐】
四、创新重点群体管控措施，进一步加强和完善社会管理
1、健全流动人口服务管理。健全社区流动人口服务管理，全力做好外来农民工的服务管理工作。
2、加强对犯罪人员、刑释解教人员、社区矫正人员的管理工作，以及对闲散青少年、留守儿童的教育、管理、服务和救助工作。
3、加强安全监管工作。加大各工作站的走访排查力度，检查楼区消防通道是否畅通，消除安全隐患。
五、 做好群防群治，巡逻工作，保一方平安
1、积极组织社区各网格长及栋长的力量，配合各工作站开展重点打击入室盗窃，偷盗等多发性案件，严格按照“以人为本、以物为基，防管结合”的要求全面加强社区安全防范工作，力保辖区平安。
2、要进一步加强防火安全生产工作，同各工作站，居民签订综治防火安全责任书，防火安全生产工作落实到
人，做到“以人为本，安全第一”坚决清理火灾隐患，对检查中发现问题及时发“整改通知单”要求立即整改，对重大隐患及时上报，杜绝恶性事件的发生。
2016年，我们将以创建“平安社区”为动力，加大工作力度，加强思想学习，构建和谐社会，开拓创新，推动综合治理工作不断发展进步，全面提升平安社区创建水平。
2016年拉波中扎小学综合治理工作计划
本年度学校社会管理综合治理工作以科学发展观为指导，以“平安校园”创建活动为载体，以师教育局精神为依据，以师生法制安全教育为主线，以校园及周边治安防范工作为重点，全面落实学校综合治理工作责任制，努力提高学校综合治理工作水平，确保校园平安稳定。
一、指导思想
认真学习党的十七届三中全会精神和“三个代表”重要思想，牢固树立科学发展、和谐发展和安全发展的观念，始终坚持以人为本、“安全第一，预防为主”的方针，全面贯彻落实安全工作法律法规，深入开展道路交通、食品卫生安全、预防学生溺水、师生聚集场所消防安全等专项整治活动，进一步强化安全工作责任追究制，大力拓展安全知识宣传教育面，建立健全安全管理长效机制，为全体师生创设良好的校园安全环境，努力保障教育事业的可持续健康发展。
二、 工作目标
坚决杜绝重特大伤亡事故，尽力控制一般事故，确保在校学生的 “零死亡”、“零事故”、“零犯罪”目标。争创安全无事故学校，预防安全责任事故，严格控制一般事故。
三、法制安全教育常抓不懈
1、学法知法。采取集中辅导和自学相结合的形式，组织教师学习相关的法律法规，尤其是对《教师的职业道德规范》的学习，并认真做好笔记，定期进行批阅，进一步提升教师的法律知识水平。
2、开展法制教育课。继续在四年级以上开设法治课，做到法制课计划、教材、课时、师资“四落实”。 依托法制教育基地，通过升旗仪式、校园广播、宣传画廊、安全副校长讲座、班队会课等长效机制对学生进行法制宣传教育，同时结合学校自身情况，开展特色主题教育活动，对学生进行法制宣传教育。
3、开展心理辅导教育。加强学生心理教育，促进学生心理健康发展。尤其做好问题生的转化工作，对问题学生进行科学疏导，通过召开家长会、走访家长密切学校与家长的联系，避免学生因心理失衡、情绪失控而引发校园暴力、伤害事件发生。
四、“平安校园”创建确保学校平安
1、加强“三防”建设。健全安防组织机构，学校配备1名专业保安，确保人防到位；校门、围墙安全完好，财务室、实验室、机房等重点部位确保物防到位；学校教学区、后勤生活区安装视频监控装置、专人管理，正常运行，确保技防到位。积极与团派出所联系，建立联防联控、警校联动的运行机制。
2、加强校园治安防范工作。严格落实日巡查制度，发现隐患，及时整改；严格落实护导制度，确保上放学校门口秩序井然；严格落实门卫制度，严禁闲杂人及车辆进入校园；严格落实校领导值周制度，确保不空岗、不漏岗；严禁管制刀具等危险品进入校园，确保校园无恶性事件发生。发现隐患、及时上报。
3、加强校园周边环境治理工作。与团相关单位联合对校门口流动摊点进行清理和整治。同时配合公安部门对学校周边闲散社会人员进行清理，确保校园周边无隐患，校园入口交通、治安秩序良好。
4、加强矛盾纠纷排查调处工作。建立健全矛盾纠纷排查调处工作机制，建立健全师生申诉制度，做到预警在先、教育在先、控制在先、调解在先，切实把矛盾纠纷化解在基层、化解在内部、化解在萌芽状态，全力维护校园稳定和教育稳定。
5、持续推进安全教育常态化。学校要在消防部门专业指导下，深入开展消防安全教育和示范校创建活动；举行中小学师生识险避险、自救互救安全知识讲座，组织继续开展假期学生安全、儿童安全步行宣传教育活动。
五、完善机制狠抓落实
1、加强领导，落实责任。学校继续实行 “一把手”领导综合治理工作，由德育处主任和党支部书记具体负责，各年段主任主抓的形式逐级分解任务，层层落实责任，形成齐抓共管的良好氛围。
2、完善预案，注重演练。学校根据实际，计划在本年度开展2-3次地震和消防安全演练。在演练中根据具体情况不断完善预案，同时要不断强化预案责任教育，搞好经常性的演练，确保预案随时启动。
3、重视学习，积极参培。学校要加强教职工的
法律法规的学习，尤其是对《教师的职业道德规范》的学习，积极参加县教育局组织的各种教育培训，提高综治干部业务能力。
4、注重基础，加强报送。认真落实上级领导机关工作部署，严格执行信息报送制度，如有情况及时上报，按时报送综治月报表，认真完成档案资料的积累和整理存档工作。
六、 具体工作
1、大力加强安全法制教育，进一步增强广大师生的安全防护意识。
要充分发挥安全副校长、校外（法制）辅导员和课任教师的作用，广泛开展安全法制教育，帮助学生牢固树立安全法制意识，把学法、知法、守法、用法化作学生的自觉行动。要根据学生的年龄特点、认知能力和行为能力，分年级有计划、有重点地开展主题鲜明、内容丰富、形式多样的安全常识教育。主要帮助学生初步树立安全观念，了解安全基本常识，熟悉报警、求助电话的使用，具备对危险的初步判断能力，掌握躲避危险和自救的简易方法。
在搞好宣传教育的基础上，还要结合教学实际，充分利用各种机会和条件，如劳技课、社会实践活动等，积极开展形式多样的安全技能的学习和训练，训练中要突出紧急情况下撤离、疏散、逃生和防暴、抗暴等综合演练。演练每学期不少于一次。分管领导和义务消防安全员应突出消防专业训练，强化专业技能，年内训练不少于2次。针对中小学生在暑期发生溺水死亡事故较多的情况，在放假前除了要集中开展安全常识教育外，还必须开展家访活动，宣传预防溺水常识，提醒家长监管好自己的子女，防止他们私自下河玩水或去游泳造成溺水死亡。
2、大力加强安全工作组织制度建设，努力把校园安全及综治工作纳入正规化轨道。
当前主要应建立健全以下几项工作制度：
工作责任制度：通过层层签订安全工作责任书形式，进一步明确和强化领导、职能部门和教职员工的安全工作职责。要选调一定数量政治觉悟高、奉献精神强、综合素质好的中青年教师，建立一支兼职的学校安全及综治工作队伍，动员和组织师生积极参与，群防群治，共同做好学校安全和综治工作。
定期检查制度：要严格按照“及时排查、各负其责、工作在前、预防为主”的十六字方针，把检查作为做好安全工作的一个重要方面，要在每周和重大节假日前必查，查重点、重点查、查反复、反复查，横向到边，纵向到底，不疏不漏，不留死角。对一时不能根除的安全隐患，要实施全程跟踪监控、挂牌督查管理和限期整改到位等措施。
请示报告制度：要坚持每月一次安全工作例会和履职报告制度，重大问题必须及时上报，严禁隐瞒不报或延期上报。
资料档案制度：要将上级的安全工作指示、年度计划总结、日常管理检查、月报通报等工作台帐系统整理，使安全工作更具规范性和资料的完整性。做好学校安全管理网的资料完善和资料上报工作。
安全考核制度：学校安全工作要列入年度工作考评计划，对成绩显著或有特殊贡献的个人，应予表彰奖励；凡因工作不力酿成教育事故的教师年度不得评优，并根据情况扣除一定的奖金，如造成后果严重的，教研组和年级组的评优也将一票否决。
安全预案制度：要以自然灾害、暴力犯罪、重大伤亡、食物中毒、重大疫情为设想条件，结合我镇实际，认真制定各类事故应急预案，完善保障措施，健全处置机制。
3、大力加强校园内部安全管理，努力营造安宁详和的校园环境。
加强门卫安全管理。要采取切实有效的措施严格落实门卫工作制度，把好校园入口关。一是严格门卫询问登记制度，非本校学生和工作人员必须有完备的登记手续和正当的理由方可进入校园，对不能说明情况的人员应责令其离开学校，对形迹可疑的人员应及时通报校领导或公安部门及时处置。二是对接送孩子上下学的学生家长，要与学校签订接送安全协议，认定接送人员，接送人员禁止进入校区。三是门卫严禁将非教学所需的易燃易爆物品、有毒有害物品、动物、管制刀具和其他可能危及学校安全的物品带入校园。年底确保门卫是专职保安。
加强交通安全管理。学校组织师生外出社会实践活动，要严密组织，不得租用证照不全、状况不良和非载客用途的交通工具。各班不得组织学生集体乘车外出活动。
加强饮食卫生及防病安全管理。各校要严格执行《食品卫生法》规定，严把食品从业人员健康体检、食品采购（必须凭正式发票计帐报销）、运输储藏、烹饪配餐、餐具消毒、保鲜留样（必须保存48小时）、人员隔离（严禁无关人员进入食堂操作间）等各个环节，确保不发生食物中毒事件和投毒案件。每学期开学前，要对炊事人员进行体检，对不宜从事炊事工作的要坚决调离岗位。要根据卫生部门的要求做好疾病防治工作，按国家统一规划方案和指导原则，组织学生群体性预防用药。任何班级或个人不得以任何理由自行组织学生集体服用药品和保健品。
加强校园防盗安全管理。要在关键位置装好探头，并有计划地加快治安网络建设，逐步建立起人防、物防、技防相结合，动静结合，点线面结合，各项防范措施相互配套
衔接的校园治安防控网络，努力形成违法犯罪分子不敢进校作案，进了校园作不了案，作了案逃不出校园的治安保卫局面。要加强对重点部位的管理，做到“五双”制度齐全，“三防”措施到位，会计室不超标准存放现金，严防盗窃事件发生。要严格落实教职工值班和领导干部带班制度，值班人员应按时到岗，在任何情况下都不得擅离职守。值班人员要熟知报警装置和报警方法，做好值班记录。
加强校园消防安全管理。要根据《中华人民共和国消防法》、《安全生产法》等法律法规，进一步加强校园内消防设施建设，加强维护管理，确保消防安全。今年要投入一定比例的资金用于消防器材的维护保养和增加，使其始终保持良好的工作状态。要组织师生定期开展消防演练，保证紧急情况下能遏制和消除火情，有序组织师生撤离火灾现场。要加强教师对消防器材的使用培训。【2016年综治工作台帐】
加强校园用电安全管理。今年对学校的配电间要根据用电要求进行改造，规范化建设用电设备和线路，确保教育教学电器设备的正常使用。同时，请专人对学校的用电进行管理。
加强体育安全管理。切实加强体育课、课间活动的组织管理，认真做好技术要领、运动准备、整理活动等方面的指导与安全保护，防止发生意外事故。体育教学应遵循学生身心发展规律，教学内容应符合教学大纲要求，符合学生年龄、性别特点。要建立好学生健康档案，对不适宜参加体育竞赛以及其他剧烈运动的学生，应予劝阻。运动前要进行详尽的技能教学和安全教育，统一上课，个别指导，以适应学生的个体差异。要认真检查服装、鞋袜是否合适，身上不佩带微章、钢笔、钥匙、小刀等杂物，戴眼镜的学生垫上运动必须摘下眼镜。要充分做好准备活动，使身体逐步适应激烈的体育运动。运动中要重视并切实搞好运动保护。运动后要做好整理活动，使身体由激烈的体育运动状态逐步恢复正常。体育组和后勤部门要定期对体育器械、实验设备等进行检查和维修保养，寒暑假期内必须进行一次彻底检查检修，有安全隐患的必须撤除。严禁在主要街道和交通要道上进行体育活动，早操、跑步等体育活动全部安排在校园内进行。
2016年9月20日
综治及平安建设工作目录【2016年综治工作台帐】
一、加强领导
1、综治和平安建设工作年度计划总结……………………（5）
2、成立(调整)综治、平安建设工作领导小组文件………（6）
3、综治工作五年规划（2012-2015年规划）。……………（10）
4、新一轮平安建设整体规划（2012-2013年）。 ………（12）
5、综治及平安建设工作年度计划。………………………（15）
6、党政会议记录（有研究综治平安建设的内容和传达贯彻省市会议精神）。………………………………………………（26）
7、综治和平安建设领导小组会议记录（每季一次）。……（36）
8、综治和平安建设工作组织网络图（表）。………………（38）
9、综治创建工作职责。……………………………………（40）
10、在本系统树立综治创建工作典型情况及材料。………（44）
11、综治和平安建设年度述职报告。………………………（46）
12、综治、平安建设工作半年及年度工作总结。…………（50）
二、维护稳定
1、建立矛盾纠纷排查调处工作领导小组。……………（51）
2、制定矛盾纠纷月排查制度和月报表制度。…………（54）
3、每月召开一次矛盾纠纷排查工作例会材料。……… ( 59)
三、治安防范
1、安全保卫及综合治理工作制度；贯彻落实全市 党政机关企事业单
位技防设施建设情况的材料。(61)
2、安全保卫人员名册。(62)
3、职工对单位内部治安满意率达95%以上测评情况。（67）
4、安全教育、竞赛、考核材料。（69）
5、安全检查活动材料。（71）
6、单位消防设施情况。
7、消防工作活动材料。
72） 76） （（
2016年社会治安综合治理工作述职报告
2016年，我局的社会治安综合治理工作在县综治委的正确领导下，在县综治办的具体指导下，认真贯彻执行党的“十七届五中全会”精神和省委、省政府《平安建设纲要》，全面落实科学发展观，围绕年初制定的社会治安综合治理工作目标，奋力实现平安崛起，构建社会主义和谐社会。全系统上下共同努力，以维护社会稳定为重点，紧紧抓住社会治安综合治理服务经济建设和改革开放大局这个主题，积极推动基层基础建设，全面落实社会治安综合治理的各项措施，现就2016年社会治安综合治理工作述职如下：
一、高度重视，切实加强对社会治安综合治理的领导
综合治理是解决我国现阶段治安问题的根本出路，是推动社会长期稳定的根本途径，是依法治国之策、群众安居之本。而认真落实领导责任制和目标管理制度是搞好平安建设的首要条件。因此，我局高度重视，把社会治安综合治理工作纳入重要议事日程，紧密结合单位的实际，自觉抓，主动抓，并从以下几个方面加强对社会治安综合治理工作的领导：
一是坚持实行社会治安综合治理一把手负责制。年初，局党组高度重视和支持平安建设工作，首先召开了由二级机构主要负责人参加的工作会，研究部署了全年的社会治安综合治理工作。同时要求，局属各单位也成立社会治安综合治理小组，做到有人员、有办公设施，并制定了具体的工作制度和规范化管理制度，主要领导亲自过问，分管领导全力以赴，切实把社会治安综合治理工作抓紧抓好。
二是实行社会治安综合治理工作月报告制度。局综治办每月主动听取各单位综治办汇报社会治安综合治理工作的开展情况，定期召开综治工作分析会，帮助各单位查找存在的问题和不足，研究制定相应的整改措施。
三是局党组结合不同时期的工作重心，经常召开专题会，研究分析本系统的社会治安综合治理形势，具体问题具体对待，并抓住各项综治活动的开展，主动打好阶段性的战役，促进全年工作的开展。
四是分管领导具体抓落实。在全年综合治理工作中，主管此项工作的纪检组长赵春华不仅认真听取各单位工作汇报，每次开会布置任务都亲自参加，并经常检查、督促综合治理工作。同时在经费上大力支持，比如制作宣传版面、标语、设施、资料等都亲自安排，对出现的问题亲自过问，真正做到大会上讲，小会上敲。由于这些工作做得到家，在全系统干部职工中形成了层层抓落实的良好氛围。
五是各单位党支部高度重视，都能把社会治安综合治理工作列入支部工作的重要议事日程，年初有安排、年中有检查、年底有总结，把综治工作作为全年工作的重点抓紧抓好，各单位都能落实和局签定的目标责任书。每次综治会大都是二级机构主要负责人和具体负责人员同时参加，在会议规格上较高，因此，各级领导对社会治安综合治理工作都能做到从思想上高度重视，从行动上积极支持。
二、积极开展综合治理重点工作，保证各项措施的落实
1、深入开展矛盾纠纷排查调处工作。对排查出来的矛盾纠纷建立工作台帐，逐件明确责任，限期办结。对重大矛盾纠纷实行领导包案。妥善处置群体性事件，预案运作、应急处置等方面的工作体系，进一步形成统一指挥、反应灵敏、协调有序、功能齐全、运转高效的应急处置机制。坚持在党委政府的统一领导下开展处置工作，依法采取果断措施，尽快平息事态，做好善后工作。
2、大力加强信访工作。建立健全信访工作机制，认真贯彻《信访条例》，坚持依法信访，规范信访秩序，坚持领导接访和干部下访，畅通信访渠道，着力解决信访突出问题。认真落实信访工作责任制特别是初信初访首问责任制和处理信访问题责任追究制，切实提高信访案件办结率和当事人息访率。切实加强基层信访工作，确保基层信访稳定。
3、加强道德法制建设。贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，弘扬社会公德、职业道德、家庭美德，倡导社会主义基本道德规范，树立以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观，促进良好风气的形成和发展我。开展诚信教育，弘扬文明和谐、诚信守法的新风。认真实施依法治国基本方略，实施“五五”普法规划，在交通系统广泛深入开展法制宣传教育，传播法律知识，弘扬法治精神，提高公民法律素质。重点抓好领导干部和行政执法人员的法制教育。坚持依法行政、公正执法、防止和纠正损害群众合法权益的行为。
4、进一步深化平安建设活动。认真贯彻落实市、县文件精神，深入开展“双整双改”和“三项重点”工作，加强组织领导，制定实施方案，明确目标任务，精心安排部署，广泛宣传发动，营造浓厚氛围，强化责任措施，进一步掀起平安建设的新高潮。继续深入开展以平安进单位、平安之星家庭创造为主要内容的平安活动，全面开展平安单位创建活动，选准创建载体，拓宽创建范围，充实创建内容，严格创建标准，提高创建层次和水平。要积极探索和建立基层平安建设的长效机制，推动平安建设向纵深发展。加大对平安建设工作的宣传力度，树立和宣传先进典型，为平安建设营造良好的舆论氛围。
三、精心组织，广泛动员，促进综合治理活动的深入开展
全县综合治理工作会结束后，县交通局党组本着“传达好、贯彻好、落实好”的原则，及时召开了党组会，认真学习传达了综治工作有关文件精神。同时，县交通局及时召开了由局属各二级机构主要负责人参加的专题动员会，要求各单位结合实际，按照局综治办的要求，认真研究布署，灵活制定措施，充分利用丰富多彩的有效形式，深入宣传开展平安建设的必要性和重要意义，确保宣传有声有色。为了更好地配合这次活动，交通路政管理所运管所等还召开了全体执法人员会议，要求全体行政执法人员站在讲政治的高度，严格遵守国家的法律、法规和政策，坚持原则、秉公办事、文明执法、优质服务，彻底纠正行业不正之风，杜绝公路“三乱”和违法违纪案件的发生，为我县全面建设小康社会营造了和谐稳定的社会环境，推进了争创“市级平安先进单位”工作的深入开展。
四、积极开展综合治理，确保交通系统社会治安大局平稳
研究制订相应的整改措施。并在不打招呼的情况下，主动督导局综治办人员，对所辖二级机构的安全防范措施落实情况进行突击检查，及时发现、排查不安定因素和影响系统内部社会稳定的矛盾纠纷。通过明查暗访，做到早排查，早处理，把隐患消除在萌芽状态，有力地推动了的顺利开展，保证了交通系统的社会治安大局平稳。
一年来，由于交通局党组领导重视，措施得力，真抓实干，全局综合治理工作取得了明显的成绩，从未有发生非法游行示威和大规模的群众械斗及群众闹事案件，未发生过赴京、省、市集体上访事件，没有人练习“法轮功”和参与“法轮功”集会，为全县的社会稳定和治安形势好转作出了贡献。
尽管我们取得了一些成绩，但仍存在有不足之处，个别单位还时有脱岗现象发生，不同程度地存在着不安全因素。针对平安建设工作面临的一系列新情况、新问题，今后我们一定不断总结经验教训，寻求相应对策，理清工作思路，掌握工作方法，提高工作水平，切实把社会治安综合治理工作引向深入，为交通系统创建一个安定、祥和的工作和生活环境。
XX镇综治工作计划
一、校园安保联防工作机制（三联防一应急）
1、成立由镇长任组长，镇分管书记、镇应急分队队长、分管教育的副镇长、派出所所长任副组长，教委主任、各中小学校长、幼儿园园长任成员的校园安全工作领导小组。
2、派出所成立专项校园安保巡逻队伍，主要是对校园及校园周边的巡查，尤其是中心中学有住校的校园周边夜间的巡查。
3、村级治保队伍。学校驻地村要充分发挥治保队伍的作用，加大对校园周边的巡查，充分掌握校园周边精神病患者、刑释解教等人员状况，及时报镇综治办、派出所及学校。
4、学校内部安全保卫应急分队。成立学校安保应急分队，年龄40岁以下，以男性教师为主。中学以级部为单位分别成立10人小分队，小学及幼儿园分别成立3——5人的应急分队。应急分队以教育、派出所为主，组织集中培训，主要用于学校安保及其遭遇突发事件时应急工作。
目前，镇派出所“三联防一应急”队伍均一成立，正在完善各项工作制度。（1）工作制度，（2）联防制度，（3）校园突发事件应急机制等各项制度计划于2月底前全部完善，春节后将由派出所组织各应急分队进行安全防范和巡逻上的培训。
二、党村综治工作规范化建设典型
（一）机构设置规范。本着职责明确、务实高效的原则，健全完善村级稳定工作领导小组、综治办、治保会、调委会、巡逻队、普法依法治理工作领导小组、重点人口管理工作领导小组等综治组织建设和人员配置（见附件1），做到机构设置统一，人员配置适应工作需要。上述组织机构及各类信息员等要编印花名册，详细记录人员信息，因换届选举等原因造成的人员调整，要及时更换、存档。
（二）场所建设规范。本着因地制宜、节俭适用、综合配套的原则，规范完善办公场所建设。村级综治办实行挂牌办公，规范为“党村社会管理综合治理办公室”，有独立的办公场所，配备桌椅、通讯工具、档案柜等办公用品，综治组织职责、平安建设标准等重要内容，要制作刊板上墙（具体内容见附件2）。
（三）规章制度规范。本着规范、完善、便于操作的原则，对现有的规章制度进行梳理，明确各类综治组织的职责任务、工作制度、运行机制等。综治维稳业务知识和规章制度等要编印成册（见附件2和附件3），以便查阅学习，并按要求常年坚持。
（四）档案资料规范。本着规范管理、归类存档、方便查询的原则，建立规范完善的村级综治工作档案（档案簿册名称见附件4），要充分体现村级综治工作开展情况，台帐记录等资料按要求记录、装订、分类存档，具有连续性、完整性，明确专人负责管理。
附件1
机构设置规范化标准
1．稳定工作领导小组：由村支部书记任组长，治保主任、调解主任、妇女主任等为成员。
2．综治办：设综治办主任1名，由村“两委”干部担任，下设治保、调解、巡防、普法依法治理、重点人口管理五个小组。
3．治保会：设治保主任1名，有条件的村要专职专设，没有条件的，由村支部书记或村委主任兼任。成员不少于3人。
4．调委会：设调解主任1名，有条件的村要专职专设，没有条件的，由村支部书记或村委主任兼任。成员不少于3人（必须为单数），至少有1名女性委员。
5．巡逻队：设巡逻队长1名，可由治保主任兼任，巡逻队员不少于2名，配备必要的红白棍、手电、雨衣、雨靴等工具。
6．普法依法治理工作领导小组：设组长1名，可由综治办成员兼任，成员不少于3人。
7．重点人口管理工作领导小组：设组长1名，暂住人口协管员、刑释解教人员安置帮教人员、闲散青少年帮教人员各不少于1人。
附件2
综治上墙版面内容
一、社会治安综合治理目标、原则、方针
目标：从根本上预防减少犯罪，维护社会稳定。
原则：“属地管理”，“谁主管、谁负责”。
方针：打防并举，标本兼治，重在治本。
二、社会治安综合治理的任务
在镇党委、政府的领导下，通过经济、行政、法律、文化、教育等多种手段，整治社会治安，打击和预防犯罪，保障社会稳定，为构建和谐社会创造良好的社会环境。
三、平安村标准
（一）目标任务：
1．治安良好。实现无重大刑事案件，无重大“民转刑”案件、无重大治安灾害事故、无村民严重刑事犯罪、无“法轮功”顽固分子滋事破坏活动或组织窝点。
2．社会稳定。各类矛盾纠纷调处成功率达到95%以上，实现无重大群体性事件、无进京到省上访案件，无越级上访和集体上访案件。
3．群众满意。居民群众对辖区治安满意率达95%以上;对和谐稳定模范城市建设和基层平安创建知晓率达95%以上。
（二）工作标准：
1．组织机构健全。村“两委”班子充分发挥作用，建立由支部书记担任组长的建设平安领导小组，“两委”委员、村民小组长为成员，定期研究工作，认真制定计划，加快平安村建设；以党支部为核心的融治保、调解、巡防、普法帮教、重点人口管理“五位一体”综治办达到规范化标准，做到人员、任务、制度和报酬五落实。
2．治安管控扎实。常年治安巡逻队或季节性治安巡逻队达到规范化要求，治安信息畅通。新居民登记、办证率分别达到98%和95%，房屋出租治安责任保证书签订率达100%。刑释解教人员安置帮教措施落实，安置率达95%，无重新犯罪。对顽固分子和不放心人员教育转化、防范监控措施100%落实。在农户推广普及安装“电子警卫”装置，安装农村联网报警装置。
3．疏导化解有力。做到每半月排查调处一次矛盾纠纷，排查调处率达到98%，调解成功率达到95%以上，排查报表和调解台账健全。赡养纠纷、邻里纠纷发生率低于1%。
4．法德教育扎实。认真开展多种形式的道德法制宣传教育和依法治村活动，村规民约健全，村务、财务管理规范，“两书制”入户签约率达90%以上。平安建设氛围浓厚，定期张贴综合治理标语，主要街道至少有一条长久性平安建设宣传标语。村庄环境优美，无“脏、乱、差”现象。
四、村综治办职责
1．贯彻落实社会治安综合治理工作方针、政策和上级综治组织的部署要求，制定和落实本村社会治安综合治理工作计划、方案和措施。
2．组织开展治安、安全宣传教育。负责治安巡逻，做好治安、安全防控工作，协助公安机关等部门维护社会治安秩序。
3．做好矛盾纠纷的预防和排查化解工作。
4．组织开展普法宣传教育和依法治村工作。
5．在村党支部、村民委员会的领导下，落实刑释解教人员安置帮教措施。
6．做好预防青少年违法犯罪工作。
7．协助公安机关做好重点人口管理工作。
8．协助各级安全机关防范和控制敌对势力破坏活动，做好反邪教和防范、控制非法宗教活动工作，及时报告敌、社情动态。
9．在村党支部、村民委员会的领导下，组织开展平安村居、平安家庭等创建活动。
10．做好上级综治组织和村党支部、村民委员会交办的社会治安综合治理方面的其他工作。
五、治安保卫委员会职责
1．协助公安机关、保卫部门组织群众性治安防范，开展看门护院、值班巡逻和安全检查等工作，落实防盗、防火、防破坏和防其他治安灾害事故的防范措施，预防和制止扰乱治安秩序的各种违法犯罪行为。2.协助新居民管理办公室搞好本辖区内新居民的管理工作。4.协助公安机关、保卫部门对被判处管制、剥夺政治权利、宣告缓刑、裁定假释和监外执行的罪犯进行监督、考察、教育改造。5.对有可能危害社会治安的民间纠纷和闹事苗头及时向有关部门反映，并协助做好教育疏导工作。6.发生案件和治安灾害事故后，及时报告公安机关、保卫部门并保护现场，为查明案件和事故提供线索。7.向党委、政府或公安机关、保卫部门反映敌、社情动态以及群众对社会治安管理工作的意见要求，并提出工作建议。8.向人民群众进行遵守社会主义法律、公共秩序、社会公德的宣传教育。
六、人民调解委员会职责
1.积极调解民间纠纷。要全力调解好婚姻、家庭、邻里、赔偿等常见性、多发性纠纷，控制矛盾纠纷总量，稳定社会关系。同时，要结合实际，妥善处理疑难复杂纠纷和热点、难点问题，务求把纠纷解决在基层。
2.深入开展防激化工作。要坚持抓早、抓小、抓苗头，努力掌握民间纠纷发生、发展和变化的规律，把纠纷化解在激化之前，防止“民转刑”案件和群体性事件。
3.大力开展法制宣传和社会主义道德教育。可以采取以案释法、以事议法或根据纠纷发生的季节性、地域性等规律，有针对性地宣传法律、法规；也可以根据形势和一定时期的中心工作，结合出台的法律、法规和政策，联系群众关心的实际问题进行宣传，解惑答疑。
4.深化人民调解工作的社会效果。人民调解工作要与基层民主政治建设等工作结合起来。积极参与平安创建、“村规民约”、民主监督等工作，不断推进基层民主法制建设。
附件3
村级综治工作规章制度
一、村党支部、村委会在社会治安综合治理中的主要职责
1.对社会治安综合治理工作负总责。坚持不懈地贯彻发展、稳定“两手抓，两手都要硬”的方针，用党和国家的有关方针、政策，统一“两委”成员的思想认识，自觉做到“保一方平安”。
2.按要求落实群防群治组织人员，特别是选好配强治保主任、调解主任和治安巡逻队长，做到工作、责任、报酬“三落实”。
3.认真研究解决社会治安综合治理的问题，及时做出工作部署，通过定期、不定期检查和抽查，督促综治各项措施落实。
4.积极组织发动广大群众投身于社会治安综合治理工作，深入开展以平安村居、平安家庭为主要形式的创建活动，推动综治工作上水平。
5.健全激励机制，坚持实行综治工作“一票否决制”，对综治工作人员根据工作实绩和群众评议兑现奖惩，充分调动基层综治干部维护社会稳定的积极性。
二、社会治安综合治理落实到基层的主要标志
村级重视，建立了社会治安综合治理工作的议事制度；社会治安综合治理的领导机构和办事机构健全，有专人办事；建立了一定形式的目标管理责任制；有群防群治队伍和严密防范措施；群众充分发动起来，敢于同违法犯罪作斗争；犯罪和社会治安事故总量减少，对发生的问题能及时处置。
三、村“五位一体”综治办工作制度
（一）村综治办工作制度
1.学习制度。村综治办应根据实际情况制定学习计划，定期组织学习，交流工作情况，提高工作人员法律意识和工作能力。
2.会议制度。每月召开一次综治办全体人员办公会议，总结前期工作，分析当前形势，研究部署下一步工作。
3.请示报告制度。遇有刑事案件、重大治安案件、疑难复杂矛盾纠纷、群体性纠纷、重大事件苗头等，在先期介入、控制事态的同时，迅速向村党支部和上级职能部门报告。
4.值班制度。实行24小时昼夜值班制度，值班人员要做到坚守岗位，认真履行职责，确保信息畅通。
5.台帐制度。按照规范化、制度化的要求建立健全矛盾纠纷排查调处、普法依法治理、重点人口安置帮教、巡逻记录等各项工作台帐，做到有章可循，有据可查。
6.考核制度。建立规范、科学、严格的考核奖惩制度，结合月度工作和年度工作绩效进行考评，将个人考核成绩与工资奖金挂钩，充分调动工作人员的积极性。
（二）治安保卫委员会职权
1.对正在实施犯罪或者犯罪后被发现的犯罪分子和被通缉、追捕或越狱逃跑的罪犯，有扭送公安机关的权力。
2.对非现行的刑事犯罪，有调查、监视和向公安机关检举、报告的权力。
3.对发生刑事案件的现场，有协助维护秩序，保护现场，对现场伤员进行抢救、控制事态发展的权力。
4.对被判处管制、剥夺政治权利、假释、缓刑、监外执行、保外就医的罪犯，有组织群众依法对其进行监督、考察、教育、改造的权力。
5.对有违法或轻微犯罪人员，有组织群众对其进行帮助、教育、挽救的权力。
6.对违反治安管理行为的人员，有进行劝阻、制止和批评教育的权力。
7.有协助管理、了解熟悉人口、租赁住房、暂住人员户口管理的权力。
8.对辖区内、单位内部、行业的“四防”安全工作有检查、发现不安全隐患提出整改意见的权力。
9.在不违反国家法律的前提下，对违反群众共同制定的“居民公约”、“村规民约”等规范的行为，按照群众自治原则，有依照公约的规定行使必要处罚的权力。（三）治安保卫委员会工作制度
1.会议制度。每月召开一次治保委员会议，检查总结本月工作，研究分析治安形势，学习有关政策、法律、法规，安排下月工作任务。2.请示、汇报制度。每月向村委会、镇区街派出所汇报一次工作情况，重大治安问题要及时请示汇报。3.考核评比制度。按责任制要求，半年初评，年终总评，奖优罚劣，表彰先进，鞭策后进。
（四）治安保卫委员会工作纪律
1.办事公道，不准徇私舞弊。
2.不准对当事人压制、打击、报复。
3.文明礼貌，不准侮辱、体罚当事人。
4.不准泄漏当事人的隐私，保守工作秘密。
5.不准吃请受礼。
（五）巡逻队任务
1.维护社会治安秩序，控制和打击现行犯罪活动。
2.守候监视、控制治安情况复杂的地区和场所，预防和减少犯罪活动。
3.经常进行安全检查，搞好安全防范，预防和减少治安灾害事故的发生。
4.劝解、制止在公共场所发生的民间纠纷。
5.盘查犯罪嫌疑分子，发现违法犯罪分子，制止和处理治安案件。
6.遇有群众危难、呼救，及时奔赴现场，采取果断措施，妥善处理。
7.指导有关单位、居民住户消除事故隐患。
（六）巡逻队员守则
1.认真执行党的各项政策、法律、法规。2.服从命令、听从指挥、忠于职责，不徇私情，认真负责地完成任务。3.坚决制止犯罪活动和违法行为，勇敢地与犯罪分子和坏人坏事作斗争，维护正常的生产、生活秩序，保障人民群众生命财产安全。4.对抓获的犯罪分子和违法人员，要送交公安部门处理，不得自行关押、审讯，严禁体罚。5.执行治安勤务要佩戴标志，值勤情况要准确登记，并搞好交接班。
（七）调解工作原则
1.平等自愿原则。人民调解，必须在当事人平等自愿的基础上进行，不得强迫。
2.合理合法原则。必须依据法律、法规、规章和政策进行调解，法律、法规、规章和政策没有明确规定的，依据社会主义道德进行。
3.不限制当事人诉讼权利原则。人民调解不是诉讼的前置程序，不得因未经调解或调解不成而阻止当事人向人民法院起诉。
（八）调解工作纪律
1.不得徇私舞弊。
2.不得对当事人压制、打击报复。
3.不得侮辱、处罚当事人。
4.不得泄露当事人的隐私。
5.不得吃请受礼。
（九）调解委员会工作制度
1.会议、学习制度。调解主任每月组织召开一次调解委员会议，检查本月工作情况，分析纠纷动向，研究疑难纠纷调解方法和预防纠纷的措施，学习有关政策、法律、法规，安排下月工作。
2.请示、汇报制度。调解主任每月要主动向司法所汇报当月纠纷发生、调解及预防情况；对遇到的疑难问题应及时汇报请示。
3.纠纷排查制度。调委会每半月进行一次纠纷排查，掌握易发生纠纷的重点户、重点人、重点事的情况。对排查出的纠纷及时调解；对纠纷苗头及时做好疏导工作，防止形成纠纷。纠纷排查情况要求每半月书面报司法所。
4.纠纷登记制度。凡调委会受理、调解的各类民间纠纷，均应登《纠纷登记簿》，并按时上报司法所。
5.纠纷回访制度。调解成功的纠纷，应重点回访并及时解决发现的问题，以巩固调解成果。
6.信息报告制度。调委会应注意搜集群众对调解工作的反映，反馈对上级布置任务的落实情况，及时报告因民间纠纷引起的凶杀、伤害、自杀及正在激化的纠纷情况。
7.纠纷移交制度。调委会对已超出人民调解范围的纠纷和明文规定由其它部门处理的纠纷，应及时上报司法所或移送有关部门处理；移送前应做好疏导工作，以防矛盾激化。
8.文书档案管理制度。年终应将纠纷调查材料、调解协议书及已用完的《纠纷登记簿》等有关资料统一整理。调解文书档案要求一事一卷，装订成册，归档管理。
9.岗位责任制度。调委会必须实行责、权、利相结合的责任制，以提高调解人员的事业心和责任感，把纠纷预防、法制宣传、业务登记、信息反馈等任务落实到人，要确定考核标准，每月检查一次执行情况，作为半年初评和年终总评的依据。
10.考核评比制度。调委会应按责任制要求，每半年进行初评、年终进行总评，奖优罚劣。
（十）调解室有关规定
1.主持人规则
（1）认真学习国家法律、法规、规章、政策及调解工作知识，熟练掌握调解工作技巧。
（2）调解前要调查研究，收集证据，核实情况，掌握事实，熟悉案情，拟定调解方案。
（3）调解前，要宣布纪律，告知当事人等相关的权利义务，并提出具体要求。
（4）调解中，要安排当事人等先后有序地提出请求，陈述事实与理由，进行举证和质证，以求查明事实，分清是非，明确责任，提出调解意见。视调解进展情况宣布暂停或下次调解的时间，调解成功的案件要制作人民调解协议书，双方签字，以示负责。
（5）要廉洁公正，主持公道，以理服人，以法教育人。
（6）当事人对调解主持人提出回避要求的，人民调解委员会应当予以调换。
2.调解人规则
（1）在调解主持人的主持下，依法、依德进行调解工作。
（2）调解前要认真熟悉案情，掌握案件的事实真相。
（3）调解中应以法以德为依据，以说服教育的方法引导双方当事人分清是非，承担相应的责任。
（4）调解中态度要严肃认真，主持公道，能够熟练运用调解技巧，全面配合主持人开展调解工作，控制调解进程。
（5）要在调解协议书上签字，以示负责。
3.记录人规则
（1）记录人要本着高度负责的态度，认真记录调解主持人、调解人、当事人、第三人及证人等参加下的调解的全过程。
（2）记录要用统一制定的固定格式用纸，交由当事人、第三人、调解人和调解主持人阅读补正后签字，以示准确无误。
（3）记录人要及时整理现场材料，与调解协议书一起立卷归档。调解协议书要加盖人民调解委员会印章，并送给当事人、第三人等。
4.当事人须知
（1）当事人申请调解纠纷，可以书面申请，也可以口头申请。
（2）当事人必须严格遵守国家法律、法规、规章和政策；自觉遵守调解纪律；认真接受主持人、调解人的开导、引导和批评；不得谩骂、侮辱、诽谤对方当事人；不得无理搅、闹、缠主持人和调解人。
（3）当事人应当在调解前准备好有关证据、申请或答辩材料。调解过程中，要如实陈述案情，要讲团结、求大同、心平气和，合理提出自己的要求，要以理服人，大胆承担自己的过错和民事、经济等法律责任。
（4）当事人要在达成的调解协议书和其他法律文书上签字。对暂未达成协议的，当事人接到再次调解通知后，应当按时到达指定地点，调解协议达成后，当事人应自觉履行。
5.纠纷当事人享有的权利和义务
（1）自己决定接受、不接受或终止调解。
（2）要求有关调解人员回避。
（3）不受压制强迫，表达真实意愿，提出合理要求。
（4）自愿达成调解协议。
（5）如实陈述纠纷事实，不得提供虚假证明材料。
（6）遵守调解规则。
（7）不得加剧纠纷，激化矛盾。
（8）自觉履行人民调解协议。
（十一）普法依法治理工作领导小组职责
1.制定村普法规划和年度普法计划，认真组织实施，不断提高村民的法律意识和依法办事的自觉性。
2.积极宣传党的路线、方针、政策，加强精神文明建设。
3.根据国家的法律法规，制定切实可行的符合本村生产生活实际的村民自治章程，并认真组织实施。
4.规范各项工作制度，督促村民委员会认真按村民选举制度和村民议事制度办事，实行村务公开。
5.建立有效的民主监督机制，监督村民自治章程的执行。
6.
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