【www.gbppp.com--工作计划】
发改委业务目标绩效考核工作计划
一、预期完成的目标任务
1、三产实现增加值46.4亿元，其中服务业力争实现增加值45.5亿元，增长19.5%。
2、配合完成现代服务业发展规划，研究制定扶持现代服务业发展的配套政策措施和产业发展目录。
3、加快推进完成酒店业、城市综合体、农产品市场、物流业等服务业重点项目实施，完成计划投资任务指标。
4、做好融资性担保机构监管，协调做好资产重组和债券发行工作，支持企业设立贷款公司，继续开展防范和打击非法集资宣传教育工作。
5、着力做好“惠民实事”。坚持年初安排布置、年中监督检查、年底评估工作制度，做好牵头协调工作，推进实施以保障性住房、安全饮水、城镇基础设施、兴边富民等九类的民生建设。配合相关部门一季度前落实具体建设方案，进一步完善相关联席会议和通报制度，确保全面完成建设任务。
6、统筹发展社会事业。加快推进1个团场初中校舍改造、1所中等职业教育基础能力建设、2所学前教育和2个团场老师周转宿舍建设；继续深化医疗卫生体制改革，合理有序推进卫生资源整合，理顺食品监督管理体制，加快推进一个垦区急救体系和4个团场卫生监督场所建设；加快2个团场基本公共文
化活动中心建设，继续完善已建团场文化场所设施配置；扎实推进师市养老、社区服务等公共服务建设，实施团场养老、殡仪馆、计生服务以及街道、社区基础设施建设。
二、绩效考核
1、确保做好“十件实事”牵头汇总工作。
2、确保落实分管业务范围上级各类资金1亿元；确保完成分管业务范围内60个建设项目，完成固定资产投资10亿元。确保完成推进分管业务范围内16个重点项目，其中商贸旅游5个、教育5个、卫生1个、文化2个、民政及社会保障3个。
3、进一步提高项目备案复核、核准、审批效率，按规定时限办结。
4、认真推行行政执法责任制，完成上级及师市下达的行政执法责任目标任务。
5、完成师直党工委下达的社会治安、综合治理、平安建设目标任务。
6、完成文明部门创建、安全生产、
7、切实转变工作作风，加强行政效能建设，落实效能监察工作事项。
三、需要解决的重大问题
发改委业务办三
2012年2月17日
2014年度机关工作目标管理考评办法
为了切实做好2014年度国土资源管理工作，进一步强化工作目标管理，经局务会研究，结合我局实际，特制定本年度目标管理考评办法。
一、指导思想
全面学习贯彻落实党的十八大精神和省、市、县的决策部署，以深入开展党的群众路线教育实践活动为契机，以依法依规加强和规范国土资源管理为主线，紧紧围绕全县经济发展大局，坚持保护与保障、服务与管理并举，通过目标管理，强化国土资源法律法规的执行力度，全面提升国土资源管理水平，有效保障县域经济持续发展。
二、考评对象及方式
以股、室、中心、大队为单位进行考评，采用百分制考核方式。
三、考评项目及分值
（一）共性考评项目（30分）
1.作风建设。认真抓好机关作风建设，切实做到上班、开会、集中学习时不迟到、不早退（2分），否则发现一次扣0.5分。无利用工作时间上网玩游戏、赌博等行为（2分），一经发现此项不给分。服务态度好、办事效率高、执行力强，无群众和服务对象【发展和改革局年度绩效管理考评目标工作方案】
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投诉（2分），发现一起投诉，并调查属实的此项不记分。
2.加强学习。认真学习党的方针、政策和党的群众路线教育实践活动相关理论，学习国土资源管理业务知识，每人政治学习不少于10000字和业务笔记各不少于4篇且字数达到4000字以上（1分）。以抽查为准 。
3.工作计划。年初制定工作计划，半年和全年分别进行工作总结，分别在6月20日和12月10日前上报半年和全年工作总结（2分）。不按时报送的每次扣0.5分。
4.考勤制度。认真执行考勤和请假制度（2分）。未请假擅自离开工作岗位发现一起扣0.5分。
5.财产和档案管理。建立档案管理制度，按要求建立相关台帐。（1分）。少建立一项台账扣0.5分,因管理不善出现一次丢失、遗漏事故不得分。
6.政务信息。积极开展国土资源宣传报道工作（3分）。全年完成上稿任务3篇计3分。每多录用县级报刊1篇加0.1分；每多录用市级报刊1篇加0.5分；每多录用省级报刊1篇加1分；每多录用国家级报刊1篇加2分，加分不超过3分。未完成稿件录用任务的按比例得分。
7.信访工作。认真做好信访工作，依据业务分工，归口妥善处理群众的来信来访，对上级交办的信访件及时办结并出具处理意见（2分），如出现因办理不力或未按规定时限办结，受到上级
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信访部门通报批评的，每次扣1分。
8.廉政建设。严格执行党风廉政建设有关规定，认真执行党中央“八项规定”和开展违规收送“红包”专项治理、“小金库”专项治理和“会员卡”专项治理活动。（2分）凡出现1例违法乱纪行为则该项不得分。
9.综合治理。积极参与社会治安综合治理工作，预防和制止本单位职工参与黄、赌、毒、邪教组织等违法犯罪活动，积极参与“双提升，大走访”固话包干活动，及时收集群众反映的意见、建议（2分），发现一起固定电话走访不到位的情况扣1分。
10.专题教育。认真开展“党的群众路线教育实践活动”及“三严三实”等专题活动，做到学习有记录、工作有总结，按照统一部署，完成规定动作的（2分）少一次（项）扣股（室）0.5分。
11.执行能力。完成局领导交办的临时性工作任务、按时按量完成领导批示件、上级交办转办的业务、信访等各项工作（1分），未及时办理的每次扣0.5分；受到上级通报批评的此项不给分。
12.突发性应急任务。各单位应急分队成员要积极参加各类突发性事情的应急处臵，做到召之即来，来之能战（2分），缺1人次扣0.5分，不是应急分队成员主动要求参加的，参加1人次加0.5分。
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13.参与文明单位创建。积极参与支持局创建文明单位的各项活动（2分），无故缺席的扣0.2分，缺席3次以上此项不得分；积极参加学雷锋志愿服务，道德讲堂等各项活动（2分）, 无故缺席的扣0.2分，缺席3次以上此项不得分。
（二）个性考评项目（70分）【发展和改革局年度绩效管理考评目标工作方案】
办公室
1.公文办理。做好文件材料的拟文、送签、收文、传送、督办等工作（8分），出现差错一次扣1分。
2.会务工作。做好各类会议的会务工作和有关记录（8分），每出现一次差错扣1分。
3.财务管理。积极与县财政部门联系，结算各类国土资源收益（4分），出现差错一次扣0.5分。编制好年度财政预算（4分）未编制的不得分。严格按规定的开支范围的标准核算，核拨经费（4分）出现差错一次扣0.5分。加强财务管理和财务信息收集工作，每月财务收支情况及时向领导汇报（4分）缺一次扣0.5分。切实做好全局固定资金登记造册管理工作，防止资产流失（4分），未进行登记的此项不得分。
4.制度建设。按局党组要求，及时修改、完善各项制度（10分），少一次扣1分。
5.印章管理。加强印章和证件管理，健全印章使用和证件领用制度，确保不出差错（10分）。每出现一次差错扣1分。
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6.其他工作。安排好节假日值班（5分），未做好值班安排一次扣0.5分。督促有关股室做好人大代表建议、政协委员提案的答复工作（5分），少一件扣1分。加强小车管理，做好保养和维护，严格按照车辆管理制度用车，未经批准不得私自用车（4分），发现一次扣1分。
人事教育股
1.人事管理。加强干部人事管理、规范干部人事审批程序（10分），出现差错一次扣1分。
2.干部考核。做好局公务员登记、职称评聘和干部职工的考核工作（10分），出现差错一次扣1分。
3.增资晋级。做好全局工作人员的级别、职务晋升及增资审核上报工作（10分），出现差错一次扣1分。
4.路线教育。全面做好局党组群众路线教育实践活动，制订好路线教育方案，建立相关制度，完善路线教育台帐，开好民主生活会等相关工作（20分），出现差错一次扣1分。
5.文明单位创建。按照上级“文明办”的要求，深入开展创建“文明单位”活动，及时报送有关材料；积极组织全局干部职工参加各种志愿服务，举办道德讲堂等活动（10分），出现差错一次扣1分。
6.其他工作。按要求做好民主测评工作等工作（10分），未开展的每次扣1分。
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绩效考评工作方案
为深入贯彻党的十七届五中全会精神，全面落实科学发展观，加快政府职能转变，推进政府管理创新，规范行政行为，提高工作效率，建设人民满意政府，根据绩效考评工作会议精神，经市绩效考评工作领导小组研究批准，在市开展绩效考评工作。现制定方案如下：
一、指导思想和基本原则
指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深【发展和改革局年度绩效管理考评目标工作方案】
入贯彻落实科学发展观，围绕首府跨越式发展和长治久安的两大历史任务，倡行“首府效率”， 建立党委领导、政府主导、社会参与、人民群众满意的绩效考评制度，充分发挥绩效考评的约束和导向作用，为“十二五”规划顺利实施提供有力保证，确保乌鲁木齐市各项重大决策部署的高效落实。
基本原则：坚持稳步推进、分步实施、突出重点、科学实效的
原则；坚持公开、公正、公平和群众公认的原则；坚持定性考评与定量考评相结合的原则；坚持奖优、治庸、罚劣的原则；坚持科学性、合理性、导向性和可操作性相结合的原则。
二、考评对象
（一）*区*县。
（二）市机关**个部门单位。按照工作性质实行分类考评，分为经济管理调节类、社会与政务管理服务类、执法监督监管类三类部门。
1、经济管理调节类部门（12个）：发展和改革委员会、经济
和信息化委员会、财政局、建设委员会、农牧局、林业（园林）局、商务局（粮食局）、招商服务局、旅游局、国有资产监督管理委员会、供销社、住房公积金管理中心。
2、社会与政务管理服务类部门（19个）：市人民政府办公厅、
教育局、科学技术局、民族宗教事务委员会、民政局、社会服务管理局、人力资源和社会保障局、文化局、卫生局、人口和计划生育委员会、人民政府外事办公室（侨办）、审计局、广播电影电视局、体育局、统计局、机关事务管理局、人民防空办公室、信访局、地震局。
3、执法监督监管类部门（15个）：公安局、司法局、城市管
理委员会（行政执法局）、城乡规划管理局、国土资源局、环境保护局、住房保障和房产管理局、交通运输局、水务局、地税局、工商行政管理局、质量技术监督局、煤炭工业管理局、安全生产监督管理局、食品药品监督管理局。
三、考评指标内容
（一）区县年度绩效考评指标。区（县）的绩效指标考评以定
量指标为主，定性指标为辅，设置经济发展、社会和谐、生态优美、文化繁荣、民生改善、区域特色、党的建设、依法行政和行政效能等9项一级指标。除区域特色指标以外，其他8项指标由市绩效办组织有关牵头部门会同各区（县）根据市委、市人民政府年度重点工作目标确定。区域特色工作指标由区（县）根据本区域的战略定位、发展重点和地方特色确定3项指标，报市绩效办审核确定。（2012年度区（县）绩效考评指标体系见附件1）
（二）市属机关部门单位年度绩效考评指标。绩效考评指标由绩效指标和行政效能指标组成。绩效指标包括全局性指标、职能性指标两大类别。全局性指标应围绕乌鲁木齐市“十二五”规划要求，市委、市人民政府确定的部门单位年度重点工作目标，民生工程及公众关注的社会重点热点问题设置。职能性指标应结合各部门单位“三定方案”明确的关键职能和任务设置。全局性指标和职能性指标由各部门按照规范化的流程和标准设置并组织审核报市绩效办确定。（2012年度市属部门单位绩效考评指标体系见附件2）。行政效能指标包括制度建设、效能效率、依法行政、工作作风，由市绩
效办会同市法制办等单位制定。
四、考评方式
年度绩效考评采用绩效自评、指标考评、公众满意度测评、领导评价、察访核验、加扣分考评等方式相结合的方法进行。对绩效指标的考评以绩效自评为主。
(一)绩效自评
各区（县）和市属机关部门单位依据本方案和《绩效考评指标及评分细则》组织自我考评，起草绩效自评报告，填写绩效自评评分表，撰写绩效管理工作综述。各区（县）及市属机关部门单位绩效自评工作在**年**月**日前完成。
（二）指标考评
在绩效自评的基础上，各牵头考评部门按照区（县）和市属机关部门单位年度绩效考评指标体系及评分细则的规定，逐项进行数据采集和评分。对绩效目标任务的过程管理，由市绩效办牵头，各牵头考评部门组成检查组，对绩效目标任务的全过程实施节点控制和监督检查。
（三）公众满意度测评
引入外部公众评价政府机关，根据不同类型机关部门单位的职能特点，坚持“谁了解，谁测评”的原则，设计差异化的满意度测评方案，选取不同的测评主体（包括服务对象、机关工作人员、代表委员、普通公众、新闻媒体及特邀监察人员），设计不同的测评问卷、人员组成结构、权重、测评渠道和方式，对区（县）和机关部门单位的公众满意度进行调查和评价。
（四)领导评价
1、对区（县）的评价
请市委、人大、政府、政协、纪委领导班子成员和市机关部门单位主要领导以无记名方式对被考评区（县）进行评价。
2、对市属机关部门单位的评价
请市委、人大、政府、政协、纪委领导班子成员和各区（县）主要领导以无记名方式对被考评委办局进行评价。
（五）察访核验
1、日常的暗访、监督检查。采取不定期随机方式对各区（县）、各部门单位的履职情况、工作进展情况、工作纪律、工作规范化程度、公众投诉处理情况进行监督和考核；
2、定期的专项工作实地察访核验。对重大专项工作、年度绩效考评指标的实际完成情况进行实地核验，以确定真实性、准确性，并按照察访核验计分规则，根据核验结果确定最终指标考评得分。
（六）加扣分考评
制定绩优加分和绩误扣分规则，对区（县）、市属机关部门单位创先争优，重大创新突破的事项进行加分；对重大失误、违规违纪行为进行扣分。
绩效自评、指标考评、公众满意度测评、领导评价、察访核验、绩优绩误加扣分的具体工作方案由市绩效办会同相关部门另行制定。在考评工作中，存在重大争议的，由市绩效办报市绩效考评领导小组审定。
五、考评权重
（一）区（县）考评指标权重
1、年度绩效指标考评，占60% 。
2、公众满意度测评，占30%（其中效能监测点和效能监督员测评占满意度测评3%）。
3、领导评价，占10%，包括市领导评价和市属机关部门单位主要领导评价，各占5%。
4、绩优绩误加扣分。（对创先争优，重大创新突破的事项进行加分；对重大失误、违规违纪行为进行扣分）。
（二）市属机关部门单位考评指标权重
1、年度绩效指标考评，占40%。
2、行政效能建设考评，占20%。
3、公众满意度测评，占30%（其中效能监测点和效能监督员测评占满意度测评3%）。
4、领导评价，占10%。包括市领导评价和区（县）主要领导评价，各占5%。
5、绩优绩误加扣分。（对创先争优，重大创新突破的事项进行加分；对重大失误、违规违纪行为进行扣分）。
六、考评成绩汇总与等次评定
（一）考评成绩评定
1、区（县）年度绩效考评成绩＝年度绩效指标考评成绩×60% +公众满意度测评成绩×30%（其中效能监测点和效能监督员测评占满意度测评3%） + 领导评价成绩×10% + 绩优加分－绩误扣分
2、市属行政机关部门单位年度绩效考评成绩＝年度行政机关部门单位绩效指标考评成绩×40% +行政效能建设考评×20% + 机关部门民主评议×30%（其中效能监测点和效能监督员测评占满意度测评3%） +领导评价成绩×10%+ 绩优加分－绩误扣分
（二）考评等次评定
1、等次评定标准
绩效考评分优秀、合格、较差三个等次，年度综合考评85分为优秀基准分值，得分在85分（含85分）以上，从高到低排序，按当年参加考评区县和部门单位总数的20%的比例评定优秀部门单位。年度综合考评60分为较差基准分值，得分在60分以下，依从低到高排序，按当年参加考评部门单位总数10%的比例评定较差部门单位。其他部门单位为合格等次。
2、等次评定名额
（1）2012年区（县）绩效考评成绩在符合优秀等次评定成绩标准的基础上，排名前2名的年度绩效等级评定为优秀。
（2）2012年机关部门单位绩效考评成绩达到优秀标准的前提
绩效考核工作方案（试行）
为建立激励约束新机制，提升公司管理水平和工作业绩，进一步推动公司全面快速发展，公司决定全面实施绩效考核管理，具体方案如下：
一、成立绩效考核组织机构
1、成立公司绩效考核委员会，负责公司绩效考核的组织领导和考核制度的制定、考核结果的审定。公司绩效考核委员会组成如下：
主 任：
副主任：
成 员：各单位（部门）主要负责人。
2、公司绩效考核委员会下设绩效考核办公室并挂靠经理工作部。其中：
办公室主任：
办公室成员：
绩效考核办公室负责考核办法的制定、指导各单位（部门）绩效考核计划的编制；负责各单位（部门）绩效考核结果的汇总分析并提交公司绩效考核委员会审议；负责各单位（部门）关键绩效指标（以下简称关键绩效指标）的确定；负责绩效考核的协调、指导、检查督促、申诉受理、制度与系统管理和考核结果运用等日常工作。
3、成立基层单位绩效考核小组：考核小组成员由基层单位（供电所、调度中心）主要负责人担任组长，成员由各基层单位副职、
和班站长组成。负责各基层单位考核办法的制定、指导各班站绩效考核计划的编制；负责各班站绩效考核结果的汇总分析；负责各班站关键绩效指标的确定；负责绩效考核的协调、指导、检查督促、申诉受理、制度与系统管理和考核结果运用等日常工作。
4、具有考核权的各级领导、一般管理人员或专职、班站长负责记录、征询被考核人的日常工作表现，负责按周期对被考核人进行绩效评分并提交考核结果；负责与被考核人进行沟通和反馈，接受被考核人的申诉并处理。
二、绩效考核实施的意义和目的
（一）绩效考核实施的意义
实施绩效考核是实现公司战略目标的主要手段，对公司的发展具有重要的战略意义。近年来，经过公司上下共同努力，员工的效益和效率意识得到了强化，公司的管理水平得到了提升，在一定程度上对加强公司管理、提高公司效益起到了推动作用。但是，与建设“一强三优”现代电网企业的绩效管理要求相比，公司的精细化管理还不够，规范的绩效管理体系尚未真正建立。为此，通过实施绩效考核，在公司内部建立完整、系统的绩效管理体系，将人力资源、战略目标、运营流程和谐地统筹起来，使各层级的执行力与公司的长期战略目标、公司文化相联系，纵向能平衡短期与长期发展关系，横向能统筹局部与整体的利益关系，形成协同效应，有效提升公司绩效，加快实现公司长远战略目标，提升公司的综合实力。
（二）绩效考核实施的目的
1、通过实施绩效考核，理顺公司的管理流程，规范管理手段，提升各级管理者的管理水平，提高员工的工作效率。
2、通过实施绩效考核，将公司的生产经营和改革发展目标和任务层层分解落实到各单位、部门和每个员工。经过不断优化流程，改进工作，增强公司战略发展的执行力和竞争力，提升公司的效率和效能，保证公司持续、健康地发展。
3、通过实施绩效考核，客观准确评价员工工作绩效，规划员工职业发展通道，将员工个人职业生涯与公司“一强三优” 战略目标紧密结合，从而实现员工和公司的共同发展与进步。
三、绩效考核的目标
以绩效考核基本原理为指导，结合公司发展实际，通过全面实施绩效考核，优化绩效考核目标体系，完善绩效考核组织，创新绩效考核方法，健全绩效考核激励机制，在公司形成以绩效管理为核心、以绩效评价为主体的价值导向。
按照公司提出的全面实施绩效考核总体要求，公司将采取分步实施，稳步推进的工作思路，用2个月的时间，在公司建立绩效目标明确、组织结构合理、过程管理可控、评价体系科学、适应公司和员工发展的绩效考核体系，全面提升公司的整体业绩和管理水平。
四、绩效考核的推进步骤
绩效管理推进的过程是持续交流和提升的过程，涉及到员工的利益和公司的发展，是一项复杂的系统工程。公司将分阶段稳步推进，制定相应的保障措施来实施。
第一阶段（4月20前）：为绩效考核的基础阶段。
1、人力资源部邀请请市公司企业管理部和人力资源部专业人员做好各单位和各班站的培训、绩效考核方案设计和指导工作。
具体如下：
1）各单位、站所绩效考核办法如何制定。
2）绩效考核管理流程：
（1）关键绩效指标（KPI）体系建立。
（2）工作目标设定。
（3）工作业绩制定。
（4）员工绩效计划的制定。
（5）绩效辅导。
（6）绩效评估方法与绩效应用、沟通艺术。
3）岗位说明书的制定。
4）绩效考核工作流程图的制定。
同时，各单位（部门）、班站必须做好以下各项基础工作：1、召开绩效考核工作动员会；2、成立各单位的绩效考评小组，建立健全自上而下的绩效考核组织；3、各岗位员工必须按照模板制定出自己的岗位说明书，采取边培训边制订；4、各单位（部门）必须按照本单位（部门）的实际制定绩效考核工作流程图。）
通过用一段时间的宣传和培训，完成对参培者 “从无到有”的绩效管理理念。
第二阶段（4月20日-4月25日）：为绩效考核各项措施的制订阶段。主要在夯实公司基础工作的基础上，重点制订本单位（部门）、班站的工作绩效计划、绩效考核指标、员工工作态度及工作能力的绩效考核指标表；制订本单位（部门）、班站的各项工作流程及绩效合约的签订、绩效计划的监控与辅导；建立绩效计划的评价与考核、沟通和反馈、申诉及仲裁相关材料、制度。这一期间绩
效考核细则、方案的制订工作全部完成，为转入绩效考核实施试运行作好充分的准备。
第三阶段（4月16日-4月25日）：为绩效考核实施前的宣导阶段。重点是抓好绩效考核的宣传、培训和绩效考核实施前的各项前期准备工作。学习领会绩效考核的基本原理，并结合实际消化吸收是实施绩效考核的前提。各单位要采取多种方式学习宣传绩效考核知识，转变观念，树立绩效考核是全员参与的系统工程思想。特别是中层管理人员要积极学习和推行绩效考核，并切实履行单位（部门）绩效管理的职责，发挥好绩效管理的主体作用。
第四阶段（2008年5月1日-5月31日）：为绩效考核的实施试运行阶段。在各单位（部门）、班站全面开展绩效考核工作，树立绩效工作开展较好的单位（部门）、班站，通过在公司树立典型、总结工作经验和成绩，并由点到面，基本完成构建公司绩效考核体系的任务，逐渐形成适应改革发展、运转高效的绩效考核模式。这一运转期间除要做好实施工作小结外，还要继续对绩效计划、绩效考核指标及各工作流程、各岗位职责、各单位（部门）的绩效考核办法进行修订和补充。绩效考核工作进入试运转阶段，公司将以员工50%的创一流月奖与绩效考评结果进行挂钩，同时加强沟通，听取反应。
第五阶段（2008年6月1日-6月30日 ）：为绩效考核的完善提高阶段。绩效考核通过试运转，公司各考核者与被考核者均应了解绩效计划制订、实施与管理、分析与评价、激励与改善的管理全过程，在总结分析试运转情况后，主要是遵循“PDCA”（绩效计划-实施与辅导-绩效考核-绩效面谈与结果应用）循环管理思想，按照
一、考核对象
各股室，单位
二、考核内容
（一）日常考核。一是优化环境、促进发展情况；二是依法行政、勤政廉洁情况；三是顾全大局、令行禁止情况；四是心系群众、维护稳定情况；五是办事公开、服务基层情况。
（二）目标管理。目标管理分重点工作目标和职能工作目标两部分。重点工作目标是：县2016年国民经济和社会发展主要指标、县政府2016年重点工作目标任务、县2016年创业型城县创建工作目标中下达给我局的指标任务。职能工作目标主要是市人社局下达的各项目标任务；局年初与部门签订的目标责任状、经济指标以及县委县政府、市局交办的其它重要工作完成情况。
（三）社会评议。机关作风建设评议以精神状态、工作效能、优质服务、勤政廉政、依法行政、创先争优等为主要内容。
（四）争先进位。主要考核各部门创先争优承诺事项；考核促进全局重点工作发挥的重要作用、作出的贡献；考核各部门综合工作在市人社系统的位次，考核县级及以上奖励表彰情况。
三、考核方法
考核内容实施百分制考评，其中日常考核20分、目标管理50分，社会评议30分。
对标找差、创先争优采用加减分制。进位加分，上不封顶；退位减分，下不保底，加减分直接计入综合考评总分。
局作风建设和绩效管理考评于2016年12月至2016年1月进行，包括部门自评、考核评分、局党组审定三个环节。
1.部门自评。2016年12月31日前，各股室、单位对照考核内容进行自评，形成自评报告。
2.考核评分。2016年1月15日前，由局“对标找差、创先争优”活动领导小组办公室根据考核内容逐项完成评分。
3.局党组审定。2016年1月31日前，局“对标找差、创先争优”活动领导小组办公室严格初审并汇总考评结果，提交局党组会审定。
四、考核奖惩
根据最终考核综合得分情况，对排名前3位的部门进行表彰；排名倒数第一位，且综合得分低于90分的中心、科室列为全局重点整改部门，要对存在问题提出整改措施，向局党组作出专题报告。对连续两年被评为重点整改部门的部门负责人进行问责。
对有以下情况之一的，取消部门年度评奖资格，取消当事责任人评优资格：①县重点工作目标未完成的；②年终未进入全市第一方阵的；③全年被群众向县级以上部门投诉、举报2次以上并经查实的；④年度内出现严重违法违纪问题或造成严重不良社会影响的；⑤部门发生重大安全、信访责任事故或工作出现严重失职、失误的；⑥未完成局党组下达的经济指标的。
第1篇：绩效管理实施方案
一、指导思想
以党的XX大和XX届X中、X中全会精神为指导，以科学发展观为统揽，以加快白莲经济快速发展为主线，加快推进经济发展方式转变，深入推进政府绩效管理实践，建设服务型政府，促进牢固树立绩效意识，改进工作方式，提升工作实效，不断提高履职力、执行力和公信力，为白莲镇幸福、和谐发展提供强有力保障。
二、工作范围
11个行政村，1个居委会，与县对镇绩效考评指标密切相关的25个单位。
三、组织领导
绩效管理工作在镇党委、政府领导下，由镇绩效管理领导小组组织实施。镇绩效管理工作领导小组组长由镇党委副书、纪委书记黄小君担任，副组长由组织委员廖国兴和党委秘书杨金文担任，成员由镇党政办、纪委办、效能办、妇联、团委等部门负责人组成。
四、绩效管理工作主要内容和绩效考核评估方法
（一）指标考核。绩效管理考核指标共设置：可持续发展、改善民生、勤政廉政3个一级指标和21个二级指标，占绩效评估总分的80%。
（二）公众评议。占绩效评估总分的20%，内容包括贯彻落实县委、县政府重大决策部署情况，维护群众利益、依法稳妥处理侵害群众利益问题情况，自身建设情况等，以县效能办等部门组织评议结果为准。参加公众评议的人员为我镇被抽中的人大代表、企业经营者代表、城镇居民和农村居民代表，公众评议的主要内容（具体详见附件）。
（三）察访核验。采取不定期明察暗访与建立日常察访检验台帐累积扣分相结合的方法进行，重点对乡镇认真履行职责，加强作风建设，规范权力运行，提高办事效率，工作态度等五个方面的内容进行日常督查和暗访检查。根据日常督查和暗访检查发现的问题进行扣分，扣满3分为止（详见附件）。
五、工作步骤
（一）工作部署阶段（20XX年9月底）。《白莲镇20XX年度政府绩效管理工作实施方案》下发和镇政府绩效管理工作动员部署会后，各村（居）、有关单位要及时组织传达，认真进行动员部署，抓好各项工作的落实。
（二）制定方案阶段（20XX年10月上旬）。根据县《实施方案》精神，结合我镇实际，制定白莲镇绩效管理实施方案，并将《实施方案》上报县绩效办。
（三）组织评估阶段（20XX年10月中旬－20XX年2月）。20XX年1月10日前做好自评报告工作，迎接县绩效评估工作小组对我镇20XX年度绩效管理工作进行评估。
（四）总结表彰阶段（20XX年3月）。评估工作结束后，由镇绩效评估工作小组写出绩效评估工作报告，送县机关效能建设领导小组审定，并适时召开表彰大会，对先进村居、单位进行表彰。
六、分值设置和评估等次
（一）分值设置
绩效评估分值为100分，其中指标考核80分，公众评议为20分，察访核验倒扣分（最多3分）。
（二）计分方法
绩效评估结果汇总方式＝指标考核得分×80%+公众评议得分20%-察访核验扣分
（三）评估等次
评估结果分“优、良、一般、差”四个等级，总得分在90分以上（含90分）的为优；得分在85分（含80分）以上90分以下的为良好；在75分（含75分）以上85分以下的为一般；75分以下的为差。
（四）评估结果的应用：
我镇绩效评估中被评为良好以上的评估结果应用：年度考评工作结束后，我镇在全县绩效评估中均被评为良好以上的前提下，县政府对我镇给予物质奖励，我镇将配套等额的资金对机关干部、村居主干、相关单位按贡献大小予以奖励；获得一般或差的，不予奖励。因计生、综治、安全生产、环境治理、新农合、新农保等方面被一票否决或县里书面点名批评的，相关的分管领导、部门负责人、村居、相关单位取消当年的评先评优资格或奖金奖励。
七、几点要求
（一）提高认识
推行绩效管理是镇党委、政府全面贯彻落实科学发展观的重要举措，是推动科学发展、构建和谐白莲的现实需要。各村 （居）、各单位要进一步提高对绩效管理工作重要性的认识，把这项工作作为促进科学发展、促进职责职能发挥和工作目标实现、促进依法履职能力提高、促进和谐社会构建，切实抓好抓出成效。
（二）健全机制
各村居、各单位要从全面提升绩效出发，健全和完善绩效管理工作制度，围绕目标设定、责任体系、运行机制、绩效评估、绩效提升等五个方面推进绩效管理制度创新与实践创新。要精心组织，明确职责，加强运作，逐步完善管理机制，规范管理程序，落实层级管理，把每一项绩效指标落实到责任单位和责任人。工作目标责任单位要切实负起责任，牵头组织相关部门深入调查研究，强化工作措施，推动目标实现。
（三）注重实效。
各村（居）、单位要按照“提速增效、服务发展”的要求，把绩效管理与履行职责、落实工作紧密结合，围绕绩效目标的实现，下大力气抓作风，下大力气抓服务，下大力气抓效能，不断提高依法履职、服务发展、为民办事的效率，用心做好服务发展、服务农村、服务企业工作。要做到实事求是，客观公正。采集数据要翔实可靠，管理方法要科学规范，要坚决防止和克服形式主义、走过场，坚决制止弄虚作假、欺上瞒下的现象，切实维护绩效管理工作的严肃性。
第2篇：绩效管理实施方案为牢固树立、落实科学发展观和正确的政绩观，客观公正地评价政府围绕发展，履行职责的工作实绩和成效，提高行政效能。根据自治县人政府《关于开展政府绩效管理工作的实施意见》（峨边府函〔20XX〕8号）文件精神，结合我乡实际，制定本实施方案。
一、指导思想
绩效管理工作要以“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为导向，以正确的政绩观为基础，以加强党和政府执政能力建设，提高人民政府及其相关部门管理能力和服务水平为目标，发展第一要务，进一步转变职能，改进机关作风，降低行政成本，逐步建立起客观真实反映发展、履行职责的工作实绩和成效的管理机制，推进我乡各项社会、经济事业的跨越发展。
二、绩效管理工作主要内容
（一）量化评估部分
经济发展水平、和谐社会构建进程、城乡进度、自身建设。
（二）社会评估部分
贯彻落实上级党委、政府重大决策部署情况，维护群众利益、依法稳妥处理分割群众利益问题以及自身建设情况。
三、绩效管理基本原则
绩效管理是一项创新性的工作，在推进的过程中，要坚持以下原则：一要坚持实事求是原则，力求客观真实地反映政府及其部门的工作实绩；二要坚持公开、公平、公正原则，增强评估的透明度和民主性；三要坚持定性主体与定量评估相结合的原则，努力以实绩说话；四要坚持科学性、合理性、导向性和可操作性相结合的原则，做到切实可行。
四、工作步骤
（一）健全组织机构
参照县政府绩效管理工作体系，建立相应的领导机构和工作机构，研究制定符合本乡的政府绩效管理实施办法和指标体系，完善工作制度。
（二）全面组织实施
将绩效主评估内容分解细化，落实到具体责任人，对照评估内容和标准，开展好自查自评。
五、绩效管理工作组织领导
为认真开展好政府绩效管理工作，成立杨河乡绩效管理工作领导小组：
（一） 提高认识。
要充分认识绩效管理工作的重要性和必要性，要根据上级主管部门和乡党委、政府年初下达的年度工作计划，研究制定落实的措施和办法，以高度的责任感，积极主动地做好各项工作。
（二） 明确责任。
绩效管理工作涉及面广、难度大。各室（中心）相关部门负责人要按照分工工作范围，各司其职，通力合作，形成整体合力。乡绩效管理办要切实负起牵头责任，主动督促各（室）中心相关部门做好工作落实，做好资料采集，数据分析工作，适时召开专题会议，汇报工作进展情况，分析存在问题，提出解决措施。
（三） 落实奖惩。
要把绩效管理工作与干部年度考核挂钩，对责任范围内绩效管理内容落实得好的，要进行奖励，意图营造争先创优、勇争上游，积极进取的良好氛围。
第3篇：绩效管理实施方案根据市机关效能建设领导小组印发的《20XX年度政府及部门绩效管理考评方案》精神，结合水利工作实际，制定我局20XX年绩效管理工作实施方案．
一、指导思想
深入贯彻落实国务院《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》，以科学发展观为指导，以“保增长、保民生、保稳定”为主线，以“建设民生水利，服务海西先行，实现水利科学发展”为载体，按照“四个重在"的实践要领，围绕深化行政管理体制改革目标，以落实市委、市政府下达的年度工作任务及我局年度工作计划为重点，深入推进绩效管理，增强绩效意识，改进管理方式，提升工作实效，为水利事业又好又快发展，为海峡西岸经济区建设提供有力保障。
二、绩效评估内容
(一)贯彻落实中央和省委、省政府，市委、市政府重大决策部署情况；
(二)本年度工作任务、指标完成情况：
(三)维护群众切身利益情况：
(四)水利部门自身建设情况。
三、评估方法
按照指标考核、公众评议和察访核验三种方法进行。
(一)指标考核
l、绩效评估指标体系按照“科学简便、务实管用、客观公正、连续稳定"的原则，突出反映科学发展观的要求，指标项目内容由业务工作实绩和行政能力建设两大部分组成。结合水利行业实际，确定评估一级指标、年度工作目标和责任部门，由有关部门组织考核。
(1)业务工作实绩部分：一级指标包括贯彻落实中央和省委、省政府，市委、市政府重大决策部署，完成年度工作任务，服务发展、服务基层、服务群众的有效作为和实际工作成效等能够反映水利部门工作实绩的评估指标10项，年度工作目标39项。主要根据“三定”方案确定的水利局职责，重点围绕贯彻落实国务院《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》，突出＂保增长、保民生、保稳定”，以市政府赋予的年度工作任务和我局年度工作要点进行设计。
(2)行政能力建设部分：一级指标包括科学民主行政、依法、行政、高效行政、廉洁行政情况等4项，年度工作目标项。
指标考核采取联合抽查评估的方式进行。“业务工作实绩”和“行政能力建设”分别占60％和40％。业务工作实绩每项一级指标的评估办法采取指标完成情况占90％，绩效进步状况和绩效创新状况分别占5％的方式进行。行政能力建设中的科学民主行政评估主要是抽查当年单位出台的重大决策和重要决定的相关资料，评估科学民主行政机制和制度建立及执行情况：依法行政评估主要是抽查相关资料，评估相关法律法规的贯彻执行情况，参照相关执法机构日常工作检查情况进行；高效行政评估主要是抽查文件档案，评估办事办文效率情况；廉洁行政评估是指局和局属单位领导班子廉洁从政及局机关工作人员遵纪守法的情况。
(二)公众评议
公众评议由市效能办委托市统计局具体实施。市统计局针对不同对象设制不同的测评表和问卷调查表，我局负责提供调查样本600个。公众评议以电话访问为主、面访为辅的方式进行。样本抽选采用分层配额、随机抽样方法，兼顾地理分布的均衡性和经济有效性，按一定的百分比抽取评议样本。公众评议每年开展两次，即中期评议和年终评议。
(三)察访核验
察访核验采取明察与暗访相结合的方式不定期开展，由市效能办和局效能办分别牵头，组织其察访核验小组具体实施。通过对局机关暗访，以及听取汇报、查看资料、现场调查等形式，重点察访制度落实、工作作风、工作效率、履行职责等方面的情况。
四、工作内容
建立政府绩效管理制度(工作内容)包含绩效目标设定、
绩效责任分解、绩效实施推进、绩效监控分析、绩效考核评估(实施方案第三点“评估方法”)、绩效改进提升等六个方面。
(一)绩效目标设立。按照市委、市政府工作部署和要求，
根据“三定”方案和年度目标任务，结合水利行业实际，科学制定本局的年度绩效目标任务。绩效目标包含具体工作内容、工作措施、工作时限和要达到的预期效果。我局绩效目标经局党组研究确定后，以正式文件报市机关效能建设领导小组办公室，并按有关规定向社会公开。
(二)绩效责任分解。绩效目标设立后，根据职能职责进
一步分解，细化为绩效评估指标，并落实到各职能部门、责任科室和具体责任人，落实到岗位，形成具体的目标分解体系和责任落实体系。
(三)绩效实施推进。以推动工作落实、提升工作绩效为
目的，根据指标任务的分解分工，建立健全工作机制，各职能科室建立落实工作目标责任制，明确完成绩效目标的工作质量、时序进度等具体要求，加强监督检查，推进工作落实。同时，进一步简化行政环节，优化行政流程，规范行政运作，改善行政管理，强化水行政机关的执行力，确保政令畅通。
(四)绩效监控分析。加强对绩效目标实现进展情况的跟
踪监控，每季度局务会议听取一次绩效情况汇报，及时发现实施、运行中存在的问题，认真研究解决办法。半年召开绩效情况分析会，年终召开绩效情况总结会，对绩效目标的运行、实现情况进行具体分析和总结。局效能办将组织效能建设监督员等，对我局绩效运行、实现情况进行监督检查。通过督查、分析，及时查找问题，分析原因，采取针对性措施，推动和保证目标任务有效实现。
(五)绩效改进提升。市委办、市政府办将适时通报市政府组成部门绩效目标实现情况，市效能办将对评估结果进行反馈。我局将根据“两办”通报和市效能办的反馈情况，进行深度分析，查找薄弱环节，制定整改措施，进一步提升部门绩效。同时，我局还要积极探索建立奖惩激励机制，调动全局上下的积极性，深化效能建设和绩效管理工作。
五、工作步骤
(一)宣传发动。及时召开局绩效管理工作会议，传达学习全市纠风和机关效能建设工作会议精神，认真落实市机关效能建设领导小组《20XX年度政府及其部门绩效管理工作方案》，统一思想，提高认识。根据局机关效能建设领导小组确定的评估内容，以及我局职能和年度目标
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