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2016年度党总支书记党建述职报告
摘 要
按照市委基层组织建设工作的安排部署，市委办公室党总支围绕中心，服务大局，以严明政治纪律和政治规矩为主线,通过强化理论学习，不断提升政治素养和业务能力；持续抓好载体，着力夯实基层党建工作；突出抓好选人用人，切实加强干部队伍建设;履行岗位职责，落实党风廉政建设责任制,全面加强市委办领导班子和党员干部队伍建设，为全市经济社会持续健康快速发展贡献新力量。
2016年以来，市委办公室党总支在市委的正确领导下，在市直机关工委的具体指导下，在各方面的大力协助和支持下，围绕市委中心工作和办公室工作职能，狠抓党组织和党员干部队伍建设，不断强化制度建设和作风建设，圆满完成了各项目标任务。现将工作开展情况总结如下：
一、强化理论学习，不断提升政治素养和业务能力。面对新形势、新任务，市委办全体人员在繁杂的工作业务中静下心来，通过学习，提升理论素养，砥砺道德品质，增强党性修养。一是加强政治理论学习，提高自身政治素质。认真组织开展“两学一做”专题学习教育，围绕习近平总书记系列重要讲话精神、《党章》和党规党纪、党的十八届六中全会、省市党代会等内容，通过记学习笔记、撰写心得体会和学习文章等强化学习。积极探索推进学习型党组织建设的新方式、新途径，如参加集体学习研讨、专题报告、专题培训等活动，做到集中学习与个人自学相结合、专家讲座与同事相互探讨相结合，不断更新理念，优化知识结构，提升办公室整体素质。二是注重廉洁从政教育，筑牢思想道德防线。坚持把学习党风廉政建设有关规定作为日常工作的重要内容，认真学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党问责条例》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》以及中央八项规定、省委若干意见、市委机关作风“十不准”规定等一系列规定和要求，做到经常学、反复学，以身作则、严格要求。三是强化业务知识学习，提升驾驭工作能力。通过市委办公室集
中学习与科室分散学习相结合的形式，强化业务交流，以新知识、新理论为指导，提升办文、办会能力，搞好协调服务，抓好督查落实，强化保障水平。
二、持续抓好载体，着力夯实基层党建工作 。一是严格落实党建政策。严格按照《市委落实基层党建工作责任制实施办法》，进一步明确了基层党建工作的内容、措施、责任和目标，并把抓基层党建工作责任制的落实情况，作为党政领导班子和领导干部考核的重要内容；按照《基层组织建设考核评价办法》，严格落实考评结果与党组织及其负责人的评优评先、提拔重用挂钩制度，实现党建工作制度和活动开展常态化；坚持党建联席会制度，制定党建工作联席会议事规则，市委办党总支组成人员定期参加党建联席会，集中研究解决党建工作中的各项重大事宜，做好党建落实工作。二是着力提升党建领导能力。作为市委办党建工作第一责任人，我严格按照上级党委要求，把“三严三实”专题教育作为重中之重，先后组织办公室班子成员开展集中学习5次、专题交流讨论3次，组织全体人员集中学习20次，为办公室做了“两学一做”学习教育专题党课，进一步规范了党内政治生活，推动了市委办组织建设水平的提升，增强了党组织的凝聚力和战斗力。三是切实抓好协调服务工作。在市委重大决策和交办任务之后，迅速通过各种方式向有关领导传达转达，及时召集相关人员研究和部署落实措施；充分发挥上级党委与基层组织之间的纽带作用，加强与上级党委机关的联系，积极争取上级的指导和帮助，对下密切与各乡镇、街
乡镇党委书记2016年度抓基层党建
工作述职报告
（此文为word文档，下载后可修改编辑）【农村a党建工作述职报告2016】
按照会议安排，我就党委书记履职基层党建工作职责情况述职如下：
一、履职工作特色和亮点
（一）抓班子、带队伍，认真履行党建工作第一责任人职责。一年来，我始终坚持把“识大体、顾大局、讲团结、做表率”作为加强班子自身建设的重要内容，通过班子带队伍、干部带党员、党员带群众，深化为民服务创先争优活动，为服务型党组织于打造一支群众观念强、对群众感情深、群众信得过的党员干部队伍。1、坚持带头履行书记职责。对党委研究决定的重点工作和事项，率先垂范，狠抓落实，做到令行禁止、雷厉风行；2、加强服务型党组织建设。组织镇村两级干部开展“三抓、三促”活动，通过此项活动的开展，使班子成员整体素质有了一定提高，干部作风有了较大转变，服务群众意识明显增强；3加强党员队伍建设。规范入党程序，把好入党关，认真开展评议党员工作，全年共发展党员3名，入党积极分子13名；4、落实党建工作责任制，与各支部签订了年度党建工作责任书，明确了各支部的党建目标任务，在班子内部，形成自己总负责，分管领导直接抓，班子成员结合分工抓的党建工作机制。
（二）抓载体、增活力，深入开展各项工作。加强村务管理和村务监督，积极推行“3+5”工作法，充分发挥村务监督委员会的作用。认真开展了“两承诺、两公示、两评议”活动，继续推进村干部挂牌轮流坐班制度，做到村级事务时时有人管、有人干。通过双联结对共
按照区委要求，现就履行党建工作第一责任人责任情况报告如下：
一、履职措施和工作成效
（一）落实党组织书记履行第一责任人职责方面。一年来，我作为**社区党支部书记，针对社区党建工作存在的困难和问题以及显示状况，积极深入社区群众调研征求意见，制定了《2015年**社区党建工作计划》；坚持每季度召开社区党建专题会议，研究工作进度、党员教育管理、党建工作落实等事项；按时向街道党工委、纪工委报告责任制落实情况，切实履行了党风廉政建设主体责任和书记第一责任人的职责。
（二）思想建设方面。坚持求实、创新的原则，增强社区支部思想理论建设工作的针对性。根据不同层次、不同年龄段党员、干部的思想理论实践，科学设置思想理论建设内容，扎实生动地开展党的方针政策教育、理想信念教育、集体主义教育、公民道德教育、民主法制教育，努力提高文化素质。加强对社区党员干部的世界观
。
者是找不准重点，眉毛胡子一把抓，造成社区党建工作的效果不明显。此外，方式、方法上也存在着一些问题，主要表现在创新不够，切实有效的措施、载体不多。
（二）社企共建机制还不健全。目前，社区虽与工业园区有关企业建立共驻共建工作机制，但园区各企业单位党组织参与社区党建工作的广度和深度还不够，共建意识不强，支持、参与社区建设的热情不高。
（三）工作创新活力不足。目前，我社区党支部开展活动，方法还比较单一、陈旧，缺乏创新和针对性，很难对党员产生吸引力，进而影响了支部领导核心作用的发挥，与新形势下城市社区建设和管理的需要还存在差距。
（四）党员教育管理存在薄弱环节。**社区作为老旧煤矿家属区，因其特有的地企共管和城乡结合地理位置，存在着党员教育管理难的现象。部分党员长期在外地务工、经商，基本上不过组织生活，也不向组织报告工作、学习、生活情况，他们已经游离于组织之外。
（五）服务社区群众还有差距。深入社区调研的深度和广度还不够，不能充分、真实的掌握居民所想、所盼。这次“三严三实”征求意见中，一些居民反映强烈的大病救助面窄等问题屡有提及，自己也在不少场合提出并强调，但潜下心来主动研究不够，服务机制没有及时跟进。
存在上述问题和不足，有客观原因，但根本还是自身的主观因素：一是责任意识还不够强。具体反映在履行第一责任人的主动性、自觉性还不够强，没有切实做到端正认识抓好党建工作。二是服务能力水平仍需提高。自己开展调研，指导帮助基层解决一些实际问题，但总体来看对于在新形势下如何做好社区工作研究的还不深入，存在联系基层、联系职工最后一公里的问题。三是开新意识还不够强。对新形势下如何加强社区党建工作的思考有所欠缺，致使谋划、部署党建工作时，上级部署要求的规定动作能够不折不扣完成，结合实际开展的自选动作没有完全达到应有的效果，缺乏更有针对性、实效性的工作举措。
三、下步工作打算【农村a党建工作述职报告2016】
2016年,我将认真履行党建工作第一责任人职责，落实上级党组织部署要求，强化思想、组织、作风建设，突出服务功能，推动社区服务工作再上新台阶作。重点举措如下：
（一）强化理论学习，不断提升履职能力。增强学习的自觉性和紧迫性，深入、系统学习党建科学化理论特别是习近平总书记系列重要讲话精神，提升思想认识水平。牵头组织社区党员学习党纲及党章，明确党员的权利和义务，使社区全体党员从思想上牢固树立共产主义远大理想和中国特色社会主义信念，在思想上和政治上与党中央保持一致，牢记党的先进性，增强忧患意识，充分发挥社区党组织的领导核心作用，提升履职能力。
（二）加强组织建设，发挥战斗堡垒作用。积极召开支部组织生活会，做好组织生活会会议记录，保证党的路线方针政策和各项任务在社区能够得到很好的贯彻落实。针对社区党员大
多年纪较大的实际情况，社区支部要按照便于党员参加活动、利于党组织发挥作用的要求，创新党组织活动方式，着力开展党的工作，充分发挥社区党组织的领导核心作用。
（三）加强党员管理，发挥党员模范作用。
按照党委书记是党建工作第一责任人的要求，我能坚持把党建工作作为重要工作摆上日程，充分发挥好党委统揽全局，协调各方的作用，认真履行“党建第一责任人”职责，抓好党建工作和经济社会协调发展。
一、履职工作的特色和亮点一是围绕镇情，大力实施党建项目带动。池园镇作为全县重镇、全国电瓷镇，在新形势下乡镇党建工作随着社会转型发生了深刻变化，我能紧紧围绕经济抓党建，抓好党建促发展思路，按照“镇镇有重点、村村有项目”的要求，重新选定新一轮经济型、公益型和重点工作型的三类党建项目，确保项目带动及时更新，取得实效。在经济型党建项目带动方面：我能紧扣县委提出的“三城联动、三化同步”的战略部署，按照县镇联合开发，以镇为主的开发模式，全力推进宝新电瓷专业园区开发建设。特别是通过不懈努力，与大莲电瓷集团的洽谈，大莲电瓷已入驻区内，有力促进了池园电瓷产业的转型升级。目前该项目拟投资达5亿多元，分两期建设，现第一期已注入资金3亿多元，二条生产已投入生产，年产值达2亿多元。在公益型党建项目带动方面：一是被列入省级农村中心幼儿园建设的瓷都幼儿园，通过上级专项配套资金的补助，共投入800多万元，完成占地面积5800平方米，建筑面积3199平方米主体工程及立面装修，可容纳9个班级270幼儿入学，明年春季可交付使用。二是隔兜至井后住宅小区开发建设的前期准备工作有序推进。该住宅小区总体规划47.5公顷，按照高起点、高标准的规划，已委托福建省城乡规划设计研究院完成《修建性详细规划》，并得到县政府批准予以实施。三是镇区环境综合整治取得初步成效。我们在去年投入资金200多万元，新购置洒水车、规范店牌店招、规范车辆停放、安装高架路灯基础上，今年又通过多方筹措资金70万元，完成了隔兜至井后路段的下水道、路肩石、透水砖等铺设，以及道路两侧的绿化。特别是丽星村美丽乡村建设，目前已投入资金400多万元，完成了污水处理站建设，完成了村道硬化、裸房立面装修、溪滨公园建设等，并已通过了市县验收。三是125县道改扩建工作有序推进。目前涉及地面作物已全面补偿到位、涉及民房、厂房征拆迁工作有力有序的推进，工程建设正按照时间节点的要求加快施工进度，预计明年6月可建成通车。在重点工作型党建项目带动方面。通过开展不同类型党支部之间结对帮扶共建活动，促进机关支部与岭头、陈厝垅开展“立体农业综合开发”、丽星与东洋村务公开民主管理互动活动，都取得一定成效。
二是力创特色，建立党内激励关怀机制。在井后村、丽星村党组织率先成立党员关怀基金专户，目前已接收村财、企业家和社会各界捐款、党员赞助等资金25.6万元。开展慰问重病住院治疗党员，贫困党员、老党员，遭受意外事故党员救助，进一步加强党组织亲和力、凝聚力。
三是夯实基础，抓好村级组织建设。按照规定动作不走样，自选动作创特色的要求，扎实开展了党的群众路线教育实践活动，确保整个活动做到善做善成、善始善终。着力解决好“有人管事”、“有钱办事”、“有章理事”、“有址议事”等村级党“四有”工作。重点抓好村级换届选举后回头看，配备配强村级班子，新任用村支部书记4名，增补村支委7名，进一步增强村级党支部向心力、战斗力;规范了村级“三资”(资金、资产、资源)管理，规定对重大工程项目承包、土地出让等都必须经过镇招标中心进行公开投标，如今年井后村新多又好超市通过新一轮出租公开投标，村财收入可超过百万元。在“有址议事”方面，今年又新建了顶坑、店前村部办公楼以及便民服务室、医疗室、文化室、老人活动室等公共服务设施建设。
四是统筹兼顾，抓好非公党建工作。认真贯彻县委组织部关于开展非公党建的部署安排，共选派23名非公党建指导员，切实摸清企业运行情况，党组织建设情况以及党的工作开展情况，重点做好企业“口袋”党员的排查工作，通过办理党员关系接转，新成立豪兴等18家非公企业党支部。同时， 扎实做好弘申电器、富榕电器企业党建与企业文化建设，推动企业党建与企业文化的互动双赢，目前正着手组建大莲电瓷企业党支部，推进企业文化建设，培育典型、树好标杆。
二、存在的问题和原因
一年来，虽然本人能够认真履行党建工作责任制，积极推动基层党建工作，取得了明显成效，但对照上级对党建工作提出的新要求，还有不少需要探索深化的地方。问题主要表现在以下几个方面：
一是抓党建在认识上仍有偏差，没有履行好“第一责任人”的职责。本人还没有充分认识到基层党建工作经济社会发展的重要保证作用，对党建工作仍存在片面认识，“说起来重要、抓起来次要、忙起来不要”，导致履行责任制的内在动力不足，自觉性、主动性不强，没有尽到第一责任人的责任，主要是没有投入足够的时间和精力去研究、谋划、部署。特别是对新形势下出现新情况、新问题，不善于从政治上认识和把握，没有上升到事关全局的高度去认识。比如，今年5月福斗村反映瓷料加工点信访件，本只是普通信访件，却因网民编造“池园动起来了”相关内容贴的行为，引发相当部分网上跟帖，造成负面的社会影响。这说明我对一些苗头性、倾向性问题处理不力有关。
二是监督措施不完善、督导问责力度不大。虽然对党建工作责任制建立了一系列的制度，但在实际操作过程中，我对制度落实仍存在监管不到位、问责不到位等问题，有时候对党建工作只求过得去，不求过得硬，导致一些党组织软弱涣散，个别村党组织书记长期外出，全镇还有2个薄弱村，有的村党支部“三会一课”制度甚至形同虚设，农村党建“168”模式和社区党建“135”模式不够到位。党员队伍建设还不能完全适应新形势新要求，党员先锋模范作用发挥不够好。
三是对基层党建工作缺乏创新。对新形势下落实好党建工作责任制观念不新、办法不多、工作标准不高，不能认真分析研究新情况、新问题，不能以创新的思路、有效的措施抓深抓实基层党建工作，导致池园镇党建工作新的亮点和特色不多。党建工作载体还不够鲜活，特色不够明显。
三、下一步工作思路与措施按照习总书记提出的“在其位、谋其政、履行好第一责任人职责”要求去谋划好明年的党建工作思路，在今后的工作中,我将进一步深化抓党建工作责任意识，精心竭力抓好党建工作。一是立足真备真用，加强村后备干部培养。近年来，随着池园镇创建中国电瓷镇不断深入，经济能人脱颖而出。在明年村级换届选举中，重点将经济能人，特别是新生代企业人才纳入“村官”视野，建立村支委与其结对帮扶，全方位栽培，帮助他们尽快熟悉情况，融入工作，切实将经济能人培养成党员，把优秀党员中的经济能人培养成村干部，进一步增强村级党组织凝聚力、向心力，为全镇经济社会发展提供组织保障。二是建立“强村带弱村”，促进软弱涣散党组织转化提高。进一步建立镇主要领导联系软弱涣散村党组织，实行重点跟踪。通过先进结对帮带后进，加强“三会一课”、“四议两公开”、党务、村务、财务公开等制度建设，促进软弱涣散村党组织转化提高。三是努力加强干部作风建设，不断推进党风廉政责任制落实。以开展党的群众路线教育实践活动“回头看”为主线，以镇村班子建设和干部教育管理为重点，加强政治理论教育和实用技术培训，打造一支真抓实干、务求实效的镇村干部队伍。进一步完善各项规章制度，建立激励机制，推动党风廉政建设不断取得新成效，确保各项工作任务快速高效落实。
以上汇报不妥之处，请各位领导和同志批评指正。
2016年农村党建工作述职报告县委常委会：
按照会议要求，我就2016年抓基层党建工作情况述职如下，请予评议。
一、主要做法及成效 (一)强化责任落实，全面履行第一责任人职责。一是带头抓。始终把党建工作放在突出位置，摆上重要议事日程，全年累计召开镇党委会议17次、专题研究党建工作事项8项，从总体思路、重点工作、督促落实、检查考核等方面亲自安排部署，先后组织召开村级活动场所建设专题会、村务全透明公开推进会以及教育实践活动动员、部署、推进、总结系列会予以推进。一年来，我本人先后到各村调研党建工作11次，带头践行党的群众路线，认真开展“访民情”活动，与村级党总支共同研究确定贫困村组增收思路、制定发展规划，发挥村级党组织的领导核心作用。
二是抓责任。通过构筑党委书记“第一责任”、分管领导“具体责任”、党委委员“基本责任”、村党总支书记“直接责任”的责任体系，与11个基层党组织书记层层签订责任书，形成了“用责任制管责任人，用责任人带一班人”的工作体系。突出抓好对党组织书记履行党建职责的述职、评议和考核工作，确保自下而上党建书面述职全覆盖，自上而下民主评议反馈无空白。
三是抓保障。今年，共投入了26.55万元资金用于党员教育、管理、培训、慰问、村务全透明公开以及村级组织设备购置，完成了总投资51万元的回龙村活动场所建设。在机制保障上，党建工作经费专款专用，及时兑现村、组干部工作津贴。镇党建工作领导小组，每月对各村的党建责任制落实情况和制度执行情况进行一次检查，按月提醒纠偏;每季度对各村党建工作开展情况督查一次，督查分值认真记录建档，最终结合半年考核和年终考核，并兑现奖惩。
(二)着力夯实基础，突出抓好重点工作落实。着眼于打基础，利长远，以服务型党组织建设为目标、加强队伍建设为保障、软弱涣散基层党组织整顿为抓手，狠抓基层基础。
一是设岗定责，提升基层服务型党组织建设水平。坚持把基层服务型党组织建设作为党建工作的重点，镇村便民服务站(点)“代办式”“一站式”服务运转正常。旧城、马安两个村服务型党组织示范点示范效应明显，初步健全组织网络，规范了基层支部工作，市、县、镇共10个部门72名干部职工挂钩结对562户农户，服务发展、服务群众工作取得良好成效，特别是文兴、马安两村在支援保障铁路建设过程中，基层组织战斗堡垒作用有效发挥。
二是管育并重，打造素质优良的党员干部队伍。坚持“严”字当头，认真执行“三会一课”制度，按时召开民主生活会，镇党委班子成员轮流下基层讲党课26堂，切实加强党员教育管理，传递压力，焕发动力。定期开展党员党性分析和考核评议，为在民主评议中被评为差的71名党员制定了帮教提高措施，以激励干部干事热情与服务意识。今年来，镇党委专题召开干部管理工作会议，修订完善了镇、村干部职工管理暂行办法，清回抽调和借出等人员6人、停发1名不在岗干部工资及津贴，镇、村干部作风明显转变，工作效率有效提高，密切了党群、干群关系，树立了基层党组织良好形象。严格按照发展党员新“十六字”方针，坚持“成熟一个发展一个”的原则，全年共发展党员21名，为党组织输入新鲜血液。
三是四抓四促，重拳整顿软弱涣散基层党组织。一抓干部配备，促村“三委”班子稳定有力。对1位后进村总支书记、3位副书记和1位村监委主任进行了组织调整，村监委班子挂名不出工情况得以根本扭转。二抓学习培训，促思想政治水平提升。三抓廉洁自律，促党员干部作风转变。结合反“四风”要求，把作风建设当作头等大事来抓，要求镇、村干部“少在镇上、多到村上，少在村上、多到组上，少开会、多入户”，严肃处理了2名违规违纪干部，以此增强党员队伍勤政为民的公仆意识。四抓公开透明，促民主决策民主管理。按照党委议事规则，对重大问题坚持集体研究、民主决策，作为党委主要负责人坚持实行党委会末位发言制度，不直接分管人事、财政和工程项目，自觉接受同级纪委监督，维护班子团结;全面实行“四议两公开”工作法和推进村务全透明公开，累计公开党务、村务、财务信息880多条，自觉接受群众监督。
(三)坚持创新引领，有效增强基层党建活力。始终坚持把“规范+创新”作为激发基层党建活力的源头活水。
一是创新管理，狠抓基层党组织标准化建设。重点推行党建工作目标定量化、工作任务具体化、实施过程规范化、绩效考核精细化建设，基层党建工作进一步规范。
二是整合资源，加强服务型党组织网络建设。镇党委便民服务中心综治维权服务窗口、计生医疗服务窗口、民政保障服务窗口、涉农补贴服务窗口等4个服务岗集中办公，方便了群众办事;利用好村级远程教育播放点、农家书屋、妇女之家及农村文化广场4类资源，丰富了群众多层次需求;在总结旧城、马安两个村服务型党组织示范点建设的基础上，推而广之，完善了另外5个村便民服务点服务体系。
三是榜样引领，当好服务发展的排头兵。我始终认为，抓基层党建必须紧扣经济社会发展和民生改善这一时代主题，否则，党建工作就失去其意义。今年来，我镇认真落实好贫困党员帮扶和服务党员致富政策，共计为21名党员发放红色信贷98万元，帮助他们创收致富。通过合理调整组织建设方向、挖掘队伍潜力、找准党建载体，在保障高铁建设、助推偏远山区发展过程中涌现出了杨明英、龚绍林等优秀干部，他们甘当服务发展排头兵的良好风貌，为我镇党员干部作出了表率、树立了榜样。
二、存在的问题(一)党建“第一责任人”的意识树得不牢。对抓好党建是本职的认识不够深刻，缺乏担当精神，存在重经济轻党建的思想，认为抓党建是软任务，不容易出成绩;工作中存在“抓经济下大力，抓党建开会议”的现象，偶尔有党建方面的工作任务自己不调查研究就要求副书记去落实。。
(二)基层党组织建设发展不平衡，存在“点好面差”的现象。由于财力有限，加强组织建设和开展载体活动的投入不足。比如我镇天蓬、龙马两村受区位条件和经济发展水平的影响，基层组织建设与集镇附近的旧城、马安两个村有很大的差距，究其原因也有我在平衡各村党建投入上抓路边花、想给上级打造个看点的想法作祟。
(三)干部队伍文化结构不合理，难以适应新形势、新任务提出的新要求。去年村级换届中，由于自己在主观上存在有“大稳定、小调整”的思想，加上后备人才储备不足，换届后，村级党员干部老龄化问题依然突出，基层党组织人才流失大。全镇7个村党总支书记平均年龄超过50岁，其中超过60岁的就有3人，村“三委”干部年龄在40岁以上的占80%，广大村、组党员干部文化素质很难适应无纸化办公、规范化管理的要求。
三、下步工作打算针对存在的困难，下步我将认真学习借鉴其他地区好的经验和做法，以深入学习贯彻党的十八届四中全会精神为起点，认真履职，团结带领镇党委班子和广大党员干部，强基固本，突出重点，攻破难点，扎实抓好以下三个方面的工作：
(一)坚持“知责”与“担责”相结合，准确定位自己抓党建“第一责任人”的角色。进一步加强对上级党委工作部署的深入学习、领会，认真钻研新时期党建工作理论，牢固树立党委书记不抓党建是失职，抓不好党建是不称职的思想，真正承担起基层党建“第一带头人”“第一谋划人”的职责，切实增强抓好基层党建工作的责任感和紧迫感，坚持每月深入7个村专题调研党建工作不少于一次，每个季度听取一次党建工作汇报，进一步完善党委班子成员、镇直各站所协同抓党建的责任制体系，凝心聚力抓党建，抓好党建促发展。
(二)坚持“输血”与“造血”相结合，扎实抓好软弱涣散基层党组织晋位升级。加大常务书记指导力度，从人员配备、政策倾斜、资金支持等方面千方百计提供保障，各项资源投入上绝不分示范和大面、绝不搞一刀切、绝不厚此薄彼，结合实际，按需投入，切实提高全镇基层党建工作的保障水平，以先进带后进，坚持不懈推进软弱涣散党组织的整顿工作，努力将基层党组织在经济社会发展中的堡垒作用凸显出来。
(三)坚持“培训”与“更新”相结合，提高干部队伍适应发展服务群众的能力和水平。切实开展多种形式的教育培训活动，继续抓好类镇、村干部轮训，送出去与请进来相结合、日常培训与专题培训相结合，争取培训村干部40人次以上，有针对性地分层次加大干部队伍培训力度。按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的要求，从优秀青年、退伍回乡、务工返乡创业人员中培养、考察和发展党员。加强村级后备干部队伍建设，实施好“年轻干部”推优工程，从后备队伍中选拔基层党务工作者，稳步抓好新、老干部的更新衔接。认真落实县委各项“强基”政策，依靠事业留人、待遇留人、情感留人，为当前基层党组织中公正型、实干型、能力型干部创造发展空间。
2016年农村党建工作述职报告县委常委会：
按照会议安排，我就2016年抓基层党建工作情况述职如下，请予评议。
一、主要做法及成效一年来，我认真履行“党建第一责任人”职责，党建工作突出“五抓”，确保工作取得实效。
(一)坚持抓书记，尽力把基层党建工作责任担好。去年11月份，我被市委组织部选派到威信云投粤电扎西能源有限公司挂职锻炼一年。今年，虽然大半时间在公司挂职，但是，自己也坚持抽时间不定期到罗布与党政班子召开班子会议研究党建，到11个村调研基层党建工作，先后10次听取党委专职副书记、组织委员汇报基层党建情况，研究基层服务型党组织建设、党风廉政建设及党的群众路线教育实践活动等工作。亲自组织召开2次专题会议，研究党内制度工作，建全和完善了《罗布镇机关干部管理方案》，解决了干部职工“走读”问题。与10名班子成员、18名机关干部和21位农村干部进行了交心谈心，严肃了工作纪律。
(二)坚持抓整顿，着力把软弱涣散党组织提升好。一是建立挂钩联系整顿制度。在党的群众路线教育实践活动过程中，对全镇1个村级党委，12个党总支，62个党支部开展调研摸底，对软弱涣散的黑龙村基层党组织进行挂牌整顿，我直接带头联系该村，采取走访座谈、参与支部生活会和民主生活会等方式开展调研督查，3次深入指导帮助整顿工作，并选派了政治素质强、农村工作经验丰富的机关党员到该村兼任村党总支书记，理顺了各项工作，逐步实现转化提升。
二是切实做好全透明公开工作。在县纪委的指导帮助下，制定了罗布镇村务全透明公开工作实施方案、村务公开考核办法。组织22人参加全县透明公开会议和现场观摩会，培训镇、村全透明公开监督人员120人。在11个行政村建立了村务公开栏，将各类民生资金管理在村务公开栏和网上全程公开。截止目前，已在网上公开信息15000余条，入网发放各类民生资金项目种类5项，涉及群众5万余人，涉及资金1012万元;入网民生专项资金9项，涉及金额1368.94万元。
三是专项整治侵害群众利益行为。镇党委强化对落实政策始终“走在路上”，实惠经常“缩水”等问题进行大排查、大检修、大扫除，深入开展了农村低保、危房改造等惠农政策专项整治工作，取消违规享受低保人员276人;查处落实惠民政策优亲厚友、以权谋私案件3起3人，其中2名镇干部分别受到党政纪处分，1名村党支部书记受到党内严重警告处分。
(三)坚持抓阵地，全力把基层服务型党组织建设好。一是落实直接联系服务群众制度。带头严格落实“三深入四联户”制度，带头挂包1个村、直接联系4个村民小组，开展蹲点调研10次，随机调研2次。党政班子以身作则到所挂村一线抓党建、促发展、保稳定、解难题。
二是发挥村党组织的引领作用。扎实推进“红色信贷”和强基惠农“合作股份”工作。全年完成350万元的“红色信贷”任务，发展乌金猪、蛋鸡等养殖专业合作社4个;獭兔养殖生产公司1家;利用省委组织部帮助争取的产业扶持资金11.2万元作为集体经济启动资金，发动8名党员出资5万元，在青龙村建成了青龙“红色股份”养蜂专业合作社1个，加强了农村基层组织建设与群众的血肉联系，强化了党在农村的执政基础。
三是发挥党员的先锋模范作用。以市委组织部结对帮扶青龙基层党组织为契机，扎实推进农村党员创业致富先锋工程，建立致富党员结对帮扶困难党员制度，努力打造青龙服务型基层党组织亮点。在春耕期间和农忙时节，先后2次组织机关党员到农户与群众同劳动，深入革命老区郭家村(少数民族集居地区)杉树、高家、坪上、乒乓村民小组调研，为25户困难群众送去生产生活物资，慰问1户红军革命烈士亲属。
四是抓好服务平台建设。投入资金11万元设立镇便民服务站、村组便民服务点，全镇建成12个便民服务点，严格镇、村干部值班制度。扎实抓好“珙威省际党建联动区”(宜宾市珙县观斗乡和罗布镇)跨省联建工作，以党建工作的整合联动，先后在联动片区开展了“环境污染联治、社会治安联防、产业发展联建、公益事业联搞、计生工作联抓、畜牧防疫联免、文化活动联办、民族团结联谊”等共建活动，为维护省际地区社会和谐稳定开创了新的局面，为服务党员群众打下良好基础。
(四)坚持抓教育，努力把党员队伍管理服务好。以党的群众路线教育实践活动为抓手，加强党员干部职工作风建设。邀请了市委党校副校长陶永强教授到我镇为镇村党员干部做《干部作风建设》专题讲座，重点整治“慵、懒、散、浮、拖”等作风问题。把全镇干部职工分成五个工作组到簸火村蹲点开展成贵铁路征地拆迁工作，以此实地检验干部职工“四风”整治效果问题。组织机关党员干部到红军川滇黔边区游击纵队云南支队纪念碑和徐策烈士墓开展革命教育活动，严格落实党内生活制度，党员领导干部带头以普通党员身份参加了机关支部的专题组织生活会。认真抓好“三会一课”、党员党性定期分析等制度的落实，开展民主评议党员工作，对1142名党员进行民主评议，其中评定为好的“814”名，“一般”的236名，“差”的92名。专题召开会议研究被评议为不合格的15名党员的处置工作，严格遵循发展党员新“十六字”方针，发展了24名新党员。
(五)坚持抓投入，倾力把基层党建经费保障好。在财政十分困难的条件下，积极争取了56万元资金用于新建黑龙村委会和修缮顺河村委会两个村级组织活动场所建设;安排11个行政村党总支(党委)工作经费11万元;“七一”建党节慰问贫困党员11名。
二、存在问题及原因分析 (一)存在的主要问题一是重视不够。对新形势下的基层党建工作分析研判不深不透，对基层党组织特别是村级党组织面临的新情况新问题研究重视不够，导致有的基层党组织凝聚力和战斗力不强。
二是投入精力不足。对基层党建工作提要求多具体指导少，大多停留在安排和部署上，跟踪落实不够，有的安排前紧后松、虎头蛇尾，工作效果不理想，缺少管用实用的“干货”。
三是抓党员管理力度不大。一方面，流动党员不断增多，全镇流出党员数207人，对流动党员的管理不到位，一对一联系难度加大，导致“去向难掌握、活动难开展、管理难落实、党费难收缴、作用难发挥”。另一方面，抓教育培养不够，党员队伍“五服务”的本领不高。
四是破解难题的办法不多。全镇面广人多经费少，财政极为困难，投入上严重不足。同时，全镇11个村级党组织除了顺河村外，都没有集体经济，村干部待遇全靠国家补贴，动力不足，保障不力。
(二)原因分析一是思想认识不到位。作为抓基层党建的“第一责任人”，对加强基层党建工作的认识还不够深刻，存在重“显绩”轻“潜绩”的思想，有时，抓党建工作更注重上级挂钩联系点和领导重视的党组织的打造，对边远、条件差的党组织说得多、做得少，关心重视不到位。
二是思路不宽措施不新。对新形势下如何创造性地抓好基层组织建设工作思考不深入，很多时候上面怎么说、下面照着做，党建工作按部就班没亮点、无特色，典型带动的示范作用不明显。
三是工作统筹兼顾不到位。一方面，地方经济总量小、财力弱，很多时候把有限的资金更多地用在了发展经济、维护稳定和民生保障上，对党建工作的投入不够，特别是在活动场所建设、村集体经济扶持等方面重视不够、措施不力。另一方面，没能做到把党建工作和中心工作有机结合，有顾此失彼的情况，反映出自己在工作方式方法上还需进一步改进。
三、下步工作打算(一)坚定不移落实党建工作第一责任人职责。把抓党建作为自己最大政绩，坚持“两手抓两手都要硬”，全面落实“第一责任人”责任。做到每月开展1次党建专题随机调研，进一步了解基层党建工作的真实情况;每季度召开1次党建工作会议，及时了解掌握党建工作运行情况，推动议党建、管党建、抓党建制度化、常态化;半年分析1次影响党建工作中遇到的新情况、新问题，及时总结提炼基层党建工作经验，推动党建工作的具体实践;每年进行1次党建目标考核，查摆问题，有效推进整改落实，真正做到“书记抓、抓书记”。
(二)毫不松懈地抓实基层组织基础建设。一是以“8433”为目标，认真学习我县基层服务型党组织建设示范点的成功经验，扎实推进我镇基层服务型党组织建设。二是以强基惠农“合作股份”为主要形式，积极争取增加2016年“红色信贷”规模，争取挂钩帮扶单位的支持，带领各挂村党政班子领导深入各村开展实地调研，帮助村党组织理清思路，寻找出路，发展壮大村级集体经济，逐步破解资金难的问题。三是以问题为导向，采取镇村联动、责任倒逼、专项督办、专人落实等办法，坚持帮扶与整顿结合、转化与提升并举、换思想与换人并行，逐一解剖，精准施策，及时抓好软弱涣散党组织整顿工作。四是以教育实践活动为契机，推进制度创新，进一步健全完善党委会议、党委重大问题议事等制度，严格落实“三会一课”、“三深入四联户”等制度，逐步探索建立镇党政班子成员党建工作责任区，确保党建工作“人人抓、抓人人”。
(三)持之以恒地狠抓党员队伍建设。在县委选派干部外出培训的基础上，以提高基层党员干部带头发展致富能力为方向，有计划地邀请专业技术人员或上级业务部门工作人员对基层党员干部在经济建设、城镇建设、产业发展、党的建设等方面进行培训，提高基层党员干部队伍素质。积极抽调熟悉党务、农业农村工作和产业发展的干部深入村组，帮助指导村党组织开展工作，激发基层组织干事创业的激情。进一步加强调查研究，探索流动党员、非公企业党员管理的办法措施，努力管理和服务好党员。严格落实“一定三有”等激励机制，切实关心基层干部，加强困难党员和老党员帮扶工作，切实加强基层党员队伍建设，全面推动基层“大党建”建设工作。
今年上半年，根据县委关于基层党建工作的安排部署，我切实履行党委书记抓党建工作第一责任人的职责，认真落实基层党组织建设工作各项措施，团结带领镇党委全体成员，立足镇情,不断改进党建工作方法，创新工作思路，完善制度抓党建，夯实基础促发展。党的自身建设得到改善，党组织和党员的先进性作用得到进一步发挥，党建工作保障机制进一步健全，镇村两级党组织的领导能力得到提高，党建与经济社会发展齐头并进。
根据会议要求，结合我镇情况，现将2016年上半年抓基层党建工作情况汇报如下：
一、履职工作情况(一)健全制度，增强党建合力
健全各项工作制度是党建创先工作顺利开展的根本保证，落实责任制是搞好党建工作的关键。在具体抓党建工作中，我作为“第一责任人”，年初召开党委会深入分析研讨，将基层党建作为工作重点，列入重要议事日程，把党建目标任务进一步细化、量化，制定详细的《党建目标责任书》，并就党建工作履行情况做出公开承诺，广泛接受监督。一是完善两个例会制度，其中基层党建例会制度每月召开一次，探索党建工作的新思路，好举措;基层党建协调会制度，每季度召开一次，每次会议着重解决一到两个问题，并明确分管领导亲自抓落实。二是建立领导包村制度。针对各村具体情况，制定了《包村工作量化考核实施细则》，要求包村领导定期进村入户，开展调查研究，帮助各村理清工作思路，制定党建工作计划，协调解决具体困难和问题。三是下派党建指导员。各支部都有一名党委委员作为党建指导员，积极参与村级组织建设，协助村党支部建立完善和落实村级各项规章制度，推进“四有一责”运行机制，指导村支部深入开展党建活动，健全规范党组织生活。四是建立分级负责的责任体系。镇党委与包村领导、党建指导员、各支部书记层层签订目标责任书，立下组织工作“军令状”，逐级明确职责，分解任务，严格奖惩，构筑了一个上下配套，团结协作的组织网络，形成上下联动，一级抓一级，一级促一级，层层抓落实的良好格局。
(二)围绕目标，夯实党建基础
为了更好地提高党员干部的思想政治素质，我镇以“提高自身素质，增强党性修养”为目标，采取行之有效的措施，力求取得实效。
1、开展理论武装。一方面采用班子成员轮流讲和身边典型细致教等形式，组织机关村居党员干部集中学习，提升党员干部理论素养和自身修养，目前已组织集中学习4次，培训140人次;另一方面通过十八大代表“唐真亚工作室”以及新滩村综合服务中心，打造党建工作实境课堂，组织党员干部走进课堂，开展党课学习，重温入党誓词，进行党性锤炼。6月份，我们在“靓美渔村”新滩村举行船头党建宣讲会，当选“老子山好人”该村村委会主任段成付、家风先进典型王开春分别演讲争当好人、传承好家风的体会，博得村民阵阵喝彩，该活动有效地传递正能量，组织引导渔民群众学习践行社会主义核心价值观。
2、强化组织建设。一是改善党建阵地。先后投入10余万元对兴隆村村部进行改造，扩大组织活动空间，改善活动条件;投入20万元对近2000平方米的丹山苑综合服务中心进行提档升级，配备现代化设备，实现了张咀、洪明联合办公，切实解决了零散办公带来的资源浪费问题。二是培育村级后备干部。将现有后备干部借用到镇党政办进行交流锻炼，在熟悉日常工作的同时可以提升个人自身能力。三是恩来干部学院水上课堂，目前已完成水上工作船改造和新滩村综合服务中心的提档升级。
3、落实党风廉政。一是扛起“两个责任”。制定了党委主体责任清单和纪委监督责任清单，出台了《党风廉政建设责任制考核办法》，与11个村(居)党组织书记和各部门负责人签订了党风廉政建设责任制，全体村干部和机关工作人员均签订了廉洁自律承诺书。二是狠抓作风建设。认真开展“为官乱为、为官不为”专项整治，严厉惩治“乱作为”，严格问责“不作为”，杜绝“慢作为”，开展机关效能督查行动，在网站及公示栏对违纪违规的人和事公开曝光，上半年共问责1人，通报2人。
二、存在问题及原因一是干部队伍结构不优，后备干部人才缺乏。全镇村干部50岁以上占一半，个别村一人身兼多职，加之村干部收入与外出打工人员相比偏低，不少优秀人才不愿加入村干部队伍，导致村干部队伍后备力量不足，基层组织结构短期内难以改善。
二是基层组织生活不健全。部分基层党组织班子对党建工作认识不够，主要精力放在壮大村集体经济和业务工作上，特别是兴隆村由于党员较少且分散，交通不便，活动阵地条件简陋，致使组织制度形同虚设，组织生活不健全，被定为软弱涣散党组织。
三是没有协调好党建和其他工作的关系。平时工作中， 注重抓经济发展和旅游建设，注重完成上级下达的各项经济指标，把时间更多地花在招商引资和项目推进上，在党建上投入的时间和精力还不够，有时依赖分管同志，自己亲历亲为少。
产生这些问题的原因主要有以下几个方面：一是党建责任意识不强。本人作为党建第一责任人，对基层党建工作还存在重视不够、认识不深、投入不多的问题，没能把党建工作放在各项工作的首位。二是党内制度执行不严。对民主生活会、党委中心组学习等党内组织生活制度执行不严，满足于程序化、形式化，实际内容有待加强。三是自我提升有所放松。没有能够牢固树立终生学习的理念，有时因为工作任务繁重，在学习方面有所懈怠，没能充分发挥好示范带头作用。
三、下一步工作思路和主要措施下一步，我将和镇党委班子成员一道，按照县委党建工作部署，始终把党建工作作为工作重点，突出基层党组织建设，确保抓出成效。具体措施是：
一是狠抓学习提高，提升自我修养。牢固树立学习终生制的理念，认真组织开展党委中心组学习，组织班子成员认真领会上级相关会议和文件精神，研究新政策、吃透新情况，全面提升思想素质和履职能力，确保各项工作再上新台阶。定期交流学习心得，同时邀请专家学者来镇指导，有针对性的选派干部到先进地区学习培训，回镇后集中分享，共同提高。
二是狠抓队伍建设，强化履职能力。一方面，选派薄弱村的两委班子成员到先进村跟班学习，列席先进村相关会议，参与重点工作，学习其先进工作方法和经验，提升工作能力，形成先进带后进、后进赶先进的氛围;另一方面，采用班子成员与蹲点包村干部深入挂钩村居，召开党员座谈会，民主推荐后备村干部的形式，壮大后备干部队伍;同时把返乡大学生、退伍军人、致富能手等优秀杰出青年纳入后备干部考察培养。
三是狠抓制度完善，强化阵地建设。坚决贯彻民主集中制，完善党委集体议事原则，邀请老党员和群众代表参加民主生活会，勇于开展批评与自我批评，建设讲规矩、讲大局、讲政治的领导班子。下派党建指导员，指导各村进一步落实基层党建工作机制，健全完善以“三会一课”、组织生活、学习培训等为主的党组织工作制度和以规范村党组织议事决策程序、村务公开为主的民主管理制度，出台村干部行为“十不准”，加强村级干部监督管理，使村级各项工作步入制度化、规范化轨道，进一步健全村级组织工作机制，强化组织建设。在龟山传统村落保护的同时，将村综合服务中心与游客接待中心两者结合，既是党建创新的亮点，也充分发挥了村级阵地的功能。
2016履行党建工作责任述职报告枝江市委、市直机关工委：
2016年，在枝江市委、市直机关工委的正确领导下，在局党组成员及全局党员干部的大力支持下，我坚持以深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和党的十八届三中全会精神为主线，全面推进党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设，认真履行基层党建工作“第一责任人”职责，现将一年来本人抓党建工作情况汇报如下：
一、加强思想建设，提高党员干部的政治理论水平。(一)抓理论学习，提高政治素养。大力宣传学习的重要性，教育引导党员干部牢固树立终身学习的理念，自觉养成我要学习、经常学习的良好习惯。通过采取中心组学习、支部集中学、专题讲座、交流研讨、网络在线学习等多种形式，进一步改进学习方式，创新学习载体，把学习与调研、文体活动有机结合起来，促使干部职工提高学习兴趣。今年重点开展了党的群众路线教育实践活动、十八大精神、习近平总书记系列重要讲话、十八届三中四中全会精神及本市经济工作会议和发展政策等内容的学习。
(二)抓思想教育，提高党性认识。大力开展社会主义核心价值观、社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，注重培养公道正派的思想品德，健康向上的思想情操，积极进取的人生态度，无私奉献的精神境界。一是按照“六个一”的流程开办“道德讲堂”，全年举办道德讲堂5期，参加人数达230人次;二是开展“改革创新大家谈”征文活动;三是组织“书香机关·践行梦想”读书演讲竞赛活动;四是开展“建成支点、走在前列，争做好干部”大讨论活动;五是邀请系统内曾参加过对越自卫还击作战的同志为新进公务员讲解回顾战争岁月党的光辉历程，教育年轻人珍惜美好时光，努力学习和工作。
(三)抓业务培训，提高履职能力。我们本着让执法者先学法的原则，采取典型案例讲座、模拟现场办案和跟班学习等方式，结合省局开展的《法制大讲堂》，狠抓法律法规学习和业务培训。有针对性地组织学习了省局《关于推进工商登记制度改革、加强市场监管体系建设的意见》、《公司法》、《商标法》、《消费者权益保护法》等工商法律法规及市场监管体系建设、推动社会信用体系建设的意见等。今年7月，为了组织干部学习新《消法》，我局成功举办了“消费维权法律知识竞赛活动”，并选拔最优秀的选手到宜昌市和省工商局参加此项竞赛，均获得第一名的好成绩。
二、加强组织建设和制度建设，增强党组织的凝聚力和战斗力。(一)抓领导班子建设。领导班子成员的模范带头作用是增强党组织凝聚力和战斗力的关键，因此我要求自己及班子成员做带头学习、善于学习的表率;勤奋工作、执行力强的表率;团结协助、主动沟通的表率;清正廉洁、切实担负起“一岗双责”责任的表率;反对四风、严于律己的表率。我作为“一把手”，带头贯彻民主集中制的组织原则，在重大问题的决策上，严格按照议事规则和程序办事，遇到意见分歧，大家能够及时沟通。领导班子工作融洽，互相信任，各自发挥了积极的作用，我的工作也得到了大家积极的支持和配合。
(二)按照《党章》要求，严格履行入党手续，把握发展党员工作中培训、政审、考察、审批、转正等各个环节。今年，我局新发展党员2名，预备党员转正1名。
(三)完善了各项制度。我们以制度建设为突破口，以健全的制度促进党建建设，经过认真研究和广泛讨论，积极探索建立长效的学习机制、党员教育机制和党员管理机制，先后制订了《学习制度》、《三会一课制度》等，使党组织的建设和党员的行动有据可依。
(四)落实党风廉政建设责任制。一是认真落实党风廉政建设党组主体责任、第一责任人责任。我与各单位负责人签订了党风廉政建设责任书，明确了党风廉政建设工作目标和任务。二是部署落实工作到位。今年以来，先后主持召开党风廉政建设专题办公会议4次，安排部署工作会议6次，工作批示6次，批示信访件5次。三是落实廉政教育到位。组织干部职工学习中央“八项规定”、省委“六条意见”、市委“七项实施意见”、十八届中纪委四次全会、廉政准则等，并邀请市纪委副书记杨义华同志以“学习贯彻十八届三中全会决定，唱响反腐倡廉时代强音”为题上廉政党课。四是认真执行制止奢侈浪费厉行节约有关要求，抓好“三公”经费等预算管理。五是大力倡导“三短一简”，今年办文数量比去年同期下降28%，办会数量比去年同期下降17%。六是进一步加强公务用车管理和政务值守检查，严格落实公车节假日车辆集中停放。七是深入开展民主评议政风行风工作。我局在9个参评市直部门中以90.92分荣获第三名的好成绩，并被授予“2016年民主评议政风行风优秀单位”称号。八是加强对领导干部遵守廉洁自律规定的监督检查，严格落实民主集中制，“三重一大”事项管理、诫勉谈话等干部监督制度。九是认真做好枝江市政风行风热线、社会诉求系统工作，及时处理群众诉求。今年共受理纪检信访、市政风行风热线计52件，办结率、回复率100%。
(五)加强非公企业党建工作。一是成立非公企业领导小组，实行了局领导联系非公企业党建工作制度。局班子成员联系1—2家非公企业，各股室负责人、工商所所长每人联系一家非公企业，个私协会联系市场内各行业党员，基层分会联系辖区内的个体户党员，做到分工明确，责任到人。二是依托行政执法、市场主体监管等工商职能优势，努力提高非公企业党组织组建率，扩大党建工作覆盖面。今年我们协助乡镇党委组建非公经济党组织15个，个私协党总支目前已有16个党支部，其中今年在个体户中按区域和行业新组建了党支部10个。
(六)全力落实七项服务承诺。一是主动发挥参谋作用，提供“组团式”义务服务;二是以教育引导为主，推行“人性化”执法;三是畅通投诉热线，加强维权保护机制
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