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基层党建2016年度工作述职报告
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根据会议安排，下面我就一年来履行基层党建工作职责情况，简要汇报如下。
一、履行党建第一责任人职责情况
按照“党要管党、从严治党”的原则，把党建工作摆在突出位臵，全面推进基层党组织建设。
一是加强组织建设，落实党建工作责任。坚持把党建工作与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核，制定了《党建工作目标管理细则》，同各党支部签订了目标责任书，做到党组织班子健全、结构合理、分工明确、责任落实，党组织的核心作用得到了充分发挥。
二是强化思想教育，提升党员队伍素质。坚持落实党员干部学习制度，采取多种方式，深入学习党的理论以及习总书记重要讲话，切实增强了党员干部的政治思想素质和综合素质。组织班子成员讲党课16次，开展集中学习13次，督促党员干部撰写学习笔记3万字以上，>心得体会和调研报告各2篇。
三是强化制度建设，不断规范党内生活。先后制订完善了各项>规章制度20项，使机关党建工作实现了有章可循。严格落实民主集中制原则，在重大事项决策方面，充分发扬民主作风。根据党费收缴管理标准，严格按规定、按标准收缴党费。严格按照发展党员标准，加大对入党积极分子德、能、勤、绩考评。
四是丰富活动载体，切实密切党群关系。以党的群众路线活动为契机，结合人社工作实际，积极组织开展教育实践活动，使干部作风有了明显好转。大力推进“双联”结对共建活动，为联扶村提供了价值3万
2016年党委书记抓基层
党建工作述职报告
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2016年，市公司党委在省公司党组的正确领导下，不断加强思想建设、组织建设和作风建设，提高党建水平，为**电务改革与发展增添了动力，有力保证了企业年度主要目标的顺利实现。下面，按照省公司党组关于基层党组织书记抓党建工作述职的要求，我就2016年市公司党建工作作如下述职，请各位党员和职工代表评议。
一、抓好理论学习，进一步提高党员干部的政治理论水平
（一）带领党员、干部加强政治理论学习。党委始终把思想建设放在党的建设首位，以党的理论宣贯和学习指导实践工作，开展了多种形式的教育活动。一是加强思想政治理论学习。坚持党委中心组学习制度，结合政治和经济发展上的重点，明确学习重点，制订了年度学习计划，要求党群部门组织学习活动，全年组织中心组学习12次。各支部也开展了学习活动。邀请党校教授为领导班子、中层干部授课，组织交流活动，就学习党的群众路线教育实践活动和党的十八届四中全会精神，职能部室、专业、区分局等部门负责人分别作了发言，谈了依法治企、作风建设等方面的认识和体会。 （二）抓好党员、干部业余时间学习。党员、干部不仅利用上班时间学，“八小时”以外的理论学习也是必要的。2016年，公司党委下发了《关于开展电力职工读书活动和“书香飘进电力来”职工读书月活动的通知》，明确了《改革热点面对面》、《改革是中国最大的红利》、《科学发展主题案例》等10本推荐书目。建立了电力职工电子书屋，搭建员工网上学习平台。购买100册《习近平总书记系列重要讲话读本》，分发到各党支部，组织全体党员认真学习。
（三）严格要求自己坚持理论学习。作为公司党委书记，我严格要求自己，让下属学习的，首先自己带头学，不必要的应酬尽量不去，抽出更多的时间学习，不断完善自我，进一步提升把握全局和方向的能力，提高理论指导实践的能力。2016年，我参加了省电力公司组织的“学习习总书记一系列重要讲话精神”远程学习，参加了集团公司组织的“企业文化专题培训”，参加了市委组织部组织的“企业经理人高端讲坛”。
（四）健全学习机制，推进学习型党组织建设。为保证学习型党组织建设取得实际成效，2016年，公司党委出台了《***电力公司员工学习积分管理办法》，完善了《***电力公司员工职业生活培养计划》《***电力公司员工素质提升实施意见》等机制，并将员工学习培训纳入各单位领导班子绩效考核。设立培训经费，专款专用。
二、以组织建设为重点，提升基层党组织凝聚力和战斗力
一是加强班子建设，突出党委在转型发展中的核心作用。班子成员从我开始，加强自身修养，从严要求自己，坚持以身作则。带头深入基层、深入群众，大兴调查研究之风，努力提高决策水平和经营管理水平。坚持职代会述职评议制度，倾听职工和会员代表意见建议。坚持民主集中制，严格落实“三重一大”制度。
二是加强支部建设，突出战斗堡垒作用。结合市公司实际，对原有党支部进行调整，重新设臵10个党支部，按程序选举产生了支委成员及支部书记。开展了支部“达标创优”活动，整顿软弱涣散党支部。紧密联系企业重点工作，建立了党支部标准化建设测评体系，
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2016年党建工作总结
2016年某某党委深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，认真落实从严治党新要求，扎实开展“两学一做”专题教育活动，进一步深化作风建设，全面加强所党委党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，为推进我市卫生监督工作健康发展，实现我所工作“规范化、标准化、信息化”的新目标而努力。
一、抓好党员干部学习教育
为提高党员干部思想素养和理论水平，所党委注重抓好党员干部日常学习教育，通过党委中心组引领，带动全所党员干部自觉学习，营造了良好的学习氛围，收获了良好的学习效果。结合“两学一做”专题教育和四型机关创建，围绕《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》、《习近平总书记系列重要讲话读本》、《习近平谈治国理政》和《之江新语》等重点学习内容，采取干部自学、支部学习讨论、集中学习、主要领导上党课、观看主题影片、开展读书比赛等方式开展学习教育。在学习过程中，始终坚持领导带头、全员参与，做到了自学有学习记录、交流有发言提纲、研讨有心得体会。今年上半年，已经开展了2期党委中心组集中学习和1次学习研讨活动；开展了1次读书比赛，全体干部职工都撰写了心得体会并以支部为单位进行评比表彰，并制作了心得体会专栏；选派了3名卫生监督员组队参加了由市卫生局、市直工委举办的法律知识 2【体育局2016年党建工作述职报告】
抢答赛并取得了良好成绩。通过学习交流竞赛，提升了干部职工参与政治理论学习的主动性和积极性。
二、抓好几项重点活动
（一）开展“两学一做”专题教育活动。根据市委安排，我所于5月启动了“两学一做”专题教育活动，党委会和干部职工会议传达了市委关于“两学一做”专题教育座谈会议精神，成立了专题教育领导小组，明确了责任分工，制定了实施方案，并根据时间节点和具体要求，做好了规定动作。一是党委书记黄玫生结合学习心得和工作实际，亲自撰稿为全体干部职工上了一堂题为《践行“两学一做”，推动我所工作取得新突破》的党课，为专题教育开好了局起好了步。二是完成了第一次集中学习研讨。6月25-26日，组织所领导班子成员开展了以“严以修身，加强党性修养，坚定理想信念，把牢思想和行动的总开关”为主题第一次集中学习研讨，学习了《习近平谈“两学一做”：作风建设永远在路上》一文和人民日报对“两学一做”的三篇评论文章，与会人员联系各自思想、工作、生活和作风实际围绕研讨主题作了发言。预计7月10日，我所将组织全体党员干部进行革命传统教育，前往资兴三都的苏维埃第一次会议旧址 参观。
（二）深入开展四型机关创建活动 所党委积极响应市委工作安排部署，继续在全所开展四型机关创建活动。市委和市卫生系统分工委召开四型机关创建动员会后，所领导高度重视，调整了创建活动领导小组，制定了活动实施方案，及时召开党委会、职工大会传达会议精神，并 3
2016年以来，县统计局党建工作在上级主管部门和县委、县政府的领导下，在党支部全体党员的共同努力下，我局党支部坚持以邓小平理论和习近平重要系列讲话精神为指导，认真贯彻执行党的十八大精神，以科学发展观为统领，按照“个人形象一面旗，工作热情一团火，谋事布局一盘棋”的总体要求，紧紧围绕县委、县政府的中心工作和统计工作任务，切实加强党的思想、组织、作风和制度建设，加强领导，明确职责，狠抓落实，以改革创新的精神努力推进我局的党建工作，实现统计工作和党建工作共同发展。现将县统计局2016上半年党建工作总结如下：
一、2016年上半年的主要工作 (一)抓责任制落实，把党建工作摆在重要位置县统计局党组牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的意识，历来高度重视我局的党建工作，始终把党建工作纳入一把手工程，列入局内重要工作，切实加强领导。局党组认真贯彻执行《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，积极指导、支持党支部加强自身建设，切实构建起党组负总责、党支部具体抓落实的党建工作责任机制，构建起了上下同心共抓党建的良好运行机制。在具体工作中局党组始终做到党建工作与业务工作一起部署，一起落实，一起考核，定期召开党建工作会议，研究解决党建工作中的重大问题。党组领导班子成员坚持带头参加党支部的各种活动和双重组织生活。2016年初，党组认真分析了我局党建工作的现状，结合实际，及时指导党支部制定了年度党建工作计划，对党建工作进行了安排部署，明确了全年党建工作的目标和任务，为党建工作扎实有效开展奠定了坚实的基础。
(二)抓学习教育，深化党员干部理论武装加强政治理论学习是确保党员干部坚定政治方向、全面提高党员素质的根本保证。2016年以来，统计局党支部班子始终坚持把思想政治建设当作一条主线贯穿于整个统计工作和统计建设的全过程，作为一项长期工作任务来抓，坚持用科学发展观武装头脑，指导实践，以建立学习型党支部为突破口，提高广大党员干部的政治思想理论水平，针对我局统计专业性强的特点开展灵活多样的形式组织学习，保证了我局的政治学习落在实处，形成了讲学习、抓学习、自觉学习的好风气。
一是多年坚持订阅专业杂志到股室。我局订阅了《中国统计》、《中国信息报》、《中国国情国力》等专业性报刊杂志，为全局党员干部提供学习业务理论，提高工作技能创造了条件。
二是在学习内容上突出以学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和习近平重要系列讲话精神、科学发展观、党的十八大精神、社会主义核心价值体系、创先争优活动为主要内容的学习宣传贯彻。党支部积极采取上党课、组织专题讨论等形式，认真落实“五个一”要求，充分学习政治理论知识和党的路线、方针、政策以及中央、省、市、县的有关会议精神，采取灵活多样的形式组织全局党员干部学习，不断提高广大党员的政治素质和理论水平，圆满完成了学习任务。
三是组织全体党员干部收看贵州先进典型冷朝刚，王明礼先进事迹报告会，《中央纪委全会精神辅导专题》)，从正反两方面教育党员要牢固树立科学的世界观、人生观，保持先进性，党员参学率达100% 。
四是积极选派党员、干部参加国家、省、市、县组织的各种理论学习和业务培训。年初以来共选派党员、干部参加各级各类培训4人次。通过各种学习形式的教育活动，我局全体党员受到了深刻的党性、党风教育，进一步统一了“党要管党、从严治党”、“围绕中心、服务大局”的思想，提高了党员干部的综合素质和执政能力。
(三)抓组织和制度建设，构筑坚强战斗堡垒按照2016年县委、县政府的部署，我局坚持以加强领导班子和党员队伍建设为重点，充分发挥党组的领导核心作用、党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。认真贯彻执行民主集中制，严格民主生活会，重视抓好党员发展，党费收缴管理使用和党内统计工作。
一是按照“五好”基层党组织目标管理要求，加强党员队伍管理。我局现有股室、中心、队6个，在职职工19人。截至2016年6月，共有党员12人，其中在职党员11人，退休党员1人，在职党员占在职职工总数91%。支委班子成员明确了各自的职责分工，对支部工作做到有组织、有领导、有人管、有人办，形成了一个组织健全、班子团结、工作协调、开拓进取、廉洁高效的战斗集体;在党员队伍管理中，严格按党员目标管理要求进行考评，鼓励先进，鞭策后进。
二是健全和完善了党支部工作制度和机关党建工作管理制度。为加强党的基层组织建设，严格党员管理和教育，我局党支部进一步完善“三会一课”、组织生活会、民主生活会、民主评议党员、党员干部廉洁自律、缴纳党费等制度，做到了对党员的教育、管理和服务的有机结合，使党内生活制度化、规范化;在重大事项决策时坚持民主集中制原则，经集体讨论研究决定;认真做好党员组织关系接转和党费收缴工作，全体党员按时缴纳党费，党费收缴有专人管理，及时上缴，2016上半年按规定收缴党费1722元，已按规定时间足额上缴;按时上报党内各项统计数据资料。
三是做好新党员的组织发展工作。按照党组织“坚持标准、保证质量、改进结构、慎重发展”的原则，始终抓住培养质量这一关，认真做好对入党积极分子的培养教育和考察、引导工作。针对年轻人的特点，开展以传帮带为主的工作方式，对入党积极分子加以培养教育，为他们成才创造良好的发展空间，在政治上高要求、在工作上严要求。
(四)抓活动载体，塑造良好的机关形象一是认真学习中央“关于保持共产党员先进性教育长效机制四个文件”和“机关四项制度”的文件精神，坚持不懈地抓机关作风建设，进一步完善了学习制度和民主决策、领导干部联系群众制度，及时启动了服务承诺制、限时办结制、首问责任制、行政问责办法等，使我局的统计工作更好地服务于各级党委政府和社会公众。
二是组织局机关党员干部开展“联系基层、走出机关、为基层办实事的实践活动。
三是组织局机关党员干部深入新农村建设挂钩点和扶贫挂钩点开展调研，为挂钩村的发展建言献策并给予一定的资金支持。2016年，分别到了帮扶的两个村支持资金6000元新建人畜饮用水池2个。
四是积极参加献爱心活动，勇跃捐款捐物。参加了义务植树，捐献了4500元植树造林款。
五是对本单位工会、妇女工作给予支持和帮助，指导他们完成上级组织开展的各项活动，同时，关心和重视老干部工作，积极争取我局退休老干部参加全县先进退休老干部的评选工作。
(五)抓作风和廉政建设，提升统计队伍整体素质党风廉政建设是一项长期而艰巨的任务,支部班子成员从自身做起, 按照“两个务必”和“八个坚持、八个反对”的要求，规范自己的生活、工作、社交范围和言行，从一言一行上为党员做出表率，同时认真组织党员学习和贯彻落实中共中央《建立健全教育、制度、监督并重的政治和预防腐败体系实施纲要》、《建立健全惩治和预防腐败体系2016—2016年工作规划》和省、市、县纪委党风廉政建设工作会议精神，扎实组织开展“加强作风建设，促进廉洁从政”主题教育活动，教育党员加强党性修养，廉洁自律，使党员党性觉悟进一步提高;根据年初和县委签订的党风廉政责任书，定期或不定期的对党员干部落实好党风廉政建设责任制情况进行检查，切实使党风廉政责任制落实到人，责任到人，全局2016年上半年无一人违纪，保证了党风廉政责任制的全面落实。
(六)抓党建工作和统计工作两结合、双促进，共上台阶2016年以来，局班子坚持用创新的思路抓统计，把党支部的党建工作和统计工作有机的结合起来，使党建工作渗透到了统计工作的方方面面、贯穿于统计工作的全过程，成为促进统计工作顺利开展的重要保障，我局年内各项工作目标任务圆满完成，为县委县政府科学决策和宏观管理经济工作提供了大量的数据资料和参谋意见，统计信息、咨询、监督的整体功能得到进一步发挥，统计服务水平得到新提升，党员干部队伍整体素质明显提高。
一是为县委、县政府决策提供决策依据。几年来，进一步充实、完善了符合思南实际的县域经济社会发展考核体系，被考核单位扩大到县直相关单位;为县委组织部提供全县乡科级领导班子实绩定量考核指标的计算打分，被考核单位扩大到县直党群部门;上半年共提供统计分析6期，统计资料13期，经济快报2期;编印一册《思南县领导干部手册》小册子300份。
二是为展示新思南尽职尽力。
二、党建工作取得的成效实践使我们认识到，党建工作的开展，促进了统计工作的发展，统计工作的不断加强和完善，又进一步推动了党建工作的不断创新和升华，互相融合，相得益彰。一是提高了党员队伍的专业素质，通过各种形式的学习和培训，使广大党员深刻领会学习的重要性和紧迫性，增强了大家学习的积极性和主动性;二是规范了党员队伍的管理行为，坚持以制度管人，以制度教育人，通过不断完善各项规章制度和考核评议标准，从而规范广大党员的行为，增强了党组织的凝聚力和战斗力;三是促进了机关作风的转变。广大党员知荣明辱，积极投身于自己的工作岗位，发挥了先锋模范作用和示范带头作用，有力地推动了统计工作的健康发展。几年来获得了下列荣誉：1、荣获2016扶贫开发工作“一等奖”;2、2016年被宣传部评为先进基层党组织。
三、存在的问题和努力方向在过去上半年，我局党支部认真履行职责，切实发挥党支部的战斗堡垒作用，在党员教育、组织建设、制度创新、支部活动等方面都取得了明显成效，圆满完成了上级交给的各项任务。但离县直机关工委和局党组的要求还有一定的差距，一是有些工作主动性不够，超前性不强，二是忙于业务性工作多，深入基层和群众调查研究不够;三是支部基础设施薄弱，电教化水平低，适应不了党员教育工作的需要。
2016年，我局党支部将在上级主管部门和县委县政府的领导下，按照统计局党支部目标管理、统计局党支部工作计划、统计局党支部和党建工作制度的要求，扎实开展各项工作，为创建“五好”基层党组织而努力。一是进一步加强党员学习培训力度，提高广大党员的综合素质;二是加强党支部基础设施建设，提高党员电教化水平;三是立足统计工作岗位，深入开展“创先争优”活动，促进我局统计工作全面发展;四是健全各项工作制度，建立科学的党员考核评议标准，实现党员管理的科学化、制度化、规范化。
2016党建工作述职报告2016年，局机关党支部紧密结合“三严三实”主题教育活动和“局中心工作”两条工作主线，扎实推进党风廉政建设和反腐败工作，进一步改进机关作风，增强服务意识，提高统计队伍整体素质。进一步夯实基层党建基础，不断提升党建综合服务水平，各项工作取得明显成绩。现将2016年我局机关党建工作总结如下。
一、2016年机关党建工作情况1、加强党性修养，开展政治理论活动
丰富组织生活日活动，组织支部党员参加各类学习活动。坚持教育为先、预防为主的理念，狠抓党员干部的思想政治教育，将拒腐防变内化为每位干部的基本行为准则。多次组织全体党员学习党的十八大、十八届三中全会、四中全会精神和中纪委十八届五次全体会议、区纪委八届五次全体会议精神，认真研读《廉政准则》、《党纪处分条例》、《中国共产党党组工作条例(试行)》等党内重要规章，积极从各类“老虎”、“苍蝇”的反面案例中吸取教训，进一步提升自己的道德境界，端正自己的品行，树立正确的权力观、政绩观，切实增强政治敏锐性和拒腐防腐的思想防线。组织党员观看庆祝抗战胜利七十周年《心系国防》专题文艺晚会;组织支部全体党员专题学习中纪委十八届五次全体会议和区纪委八届五次全体会议精神，明确全局贯彻落实意见，促使全局党员干部心中有数、行动有底。结合“三严三实”专题教育活动，组织专题党课，教育引导全局党员干部加强党性修养，坚持实事求是，改进工作作风，着力解决“不严不实”问题，做到心中有党不忘恩、心中有民不忘本、心中有责不懈怠、心中有戒不妄为。组织全局党员干部至宁波工人运动纪念馆进行参观学习，党员干部深刻感受了工人运动先辈开展职工群众工作的政治智慧和经验，增强了密切联系职工群众的责任感。接着，在陈列室门口重温了入党誓词，重温庄重时刻。组织全体党员干部到滨江公园开展环保志愿活动，积极投入捡拾垃圾行动，并向周边群众宣传“保护环境、人人有责”理念。组织全局机关干部参观望春监狱参观接受警示教育，了解服刑人员生活、工作状况，听取一名机关职务犯罪的在押服刑人员现身说法，真正地在思想上受到了震撼与洗礼。通过专题学习、参观红色教育基地、参加志愿者活动等多种形式，不断提升广大机关干部党性和思想先进性。
2、深化“三三工作制”，积极开展走亲连心活动，构建和谐统计关系。
局领导亲自带队走访服务各类企业近102家，征求企业对统计工作的意见建议，现场指导帮助企业统计人员做好统计台账、原始记录等基础工作，建立企业档案60余份，进一步拉近了部门和企业的关系。全局党员干部走访慰问结对户和社区群众30多户，宣传统计工作，耐心倾听居民群众对党委、政府工作的意见和建议，并及时进行有效反馈。积极对接党委政府中心工作和居民需求期盼，增强统计专项调查的针对性和有效性，先后完成了企业发展环境、住宅小区物业管理居民满意度调查、全民健身活动状况、居民养老服务需求、法治宣传教育社会评价、农民工随迁子女义务教育情况等6个专项调查，撰写调查报告7篇，获得区政府主要领导的多次批示肯定。
3、开展与结对社区共建活动，增进党群关系。
积极参加社区活动，组织党员干部走访结对社区中生活不便的孤寡老人和结对困难户，了解他们在日常生活中存在的困难，为他们帮助解决实际问题和提供必要的生活服务。挑选能力强、素质高的党员干部，担任东海花园社区第一副书记，积极建言献策，通过实地调研，对社区改进育龄妇女管理、宠物管理等方面提出切实可行的意见建议，得到社区群众的高度认可。
4、积极参与各类党组织活动，提高党员综合素质。
组织党员干部参与全区机关干部运动会;参加以统计法为内容的知识竞赛;参加全区“慈善一日捐”活动，奉上我们党员的爱心;参加全区“八分钟廉政微型讲堂比赛”活动等。
二、2016年党支部工作思路 (一)抓好责任，进一步确保党风廉政建设和反腐倡廉工作落实。1、严格执行党风廉政建设责任制。严格按照年初工作要求和责任分解体系，对党风廉政建设工作实行层级管理，做到一级抓一级，层层抓落实，确保党风廉政建设和反腐倡廉工作落到实处。
2、全面落实“一把手”责任，带好班子，领好队伍，全面负责党风廉政建设和反腐败工作，明确党风廉政建设和反腐败工作责任分工，切实抓好落实，班子成员做到党风廉政建设和反腐败工作与业务工作、分管工作紧密结合，全面部署，分责落实，严格考核。
(二)健全机制，进一步做好党风廉政建设和反腐倡廉日常工作。1、进一步完善制度建设。要从长远角度、顶层设计全局制度建设工作计划，加快推进内控管理制度的修订工作，完成全局绩效考核管理办法，统计片区管理工作制度，出台物资采购、管理和使用办法等，切实做到防微杜渐，对全体党员干部负起责任。
2、定期组织召开党风廉政工作会议和局机关支部党员民主生活会，加大对机关效能建设规定执行情况的监督，积极开展批评与自我批评，及时通报全局党风廉政建设工作情况，不断提高机关党员干部党风廉政建设和反腐倡廉的自觉性。
3、全面落实党务公开，对涉及重要业务、重大经费使用、公务费用、干部任用、评优奖罚等干部最关心、最直接的切身利益事项，利用网站、QQ群、宣传栏等载体做好政务公示，主动接受监督。
(三)抓好教育，进一步筑牢反腐倡廉的思想道德防线。1、认真组织开展“三严三实”主题教育活动，采取个人自学、党组中心组集体学习研讨、邀请专家辅导、学习先进人物事迹、开展警示教育等方式开展专题学习研讨。按照三个“对照要求”，高质量组织召开局党组专题民主生活会，局党支部召开组织生活会，着力聚集和解决纪律意识、规矩意识淡薄，贡献精神、奉献意识不强，思想僵化、创新进取意识不足，责任担当不够等问题。
2、结合形势任务，有针对性地组织反腐倡廉教育。积极开展法律法规和廉政警示教育活动，适时组织党员干部参观相关展览，观看反腐倡廉正反两面的电教片，做到用正面典型引路，用反面事例教育人，从而不断增强党员干部的廉政意识和法制观念，使党员干部在行政勤政过程中自重、自警，自省，自觉依法行政和廉洁从政。
3、积极营造廉政文化氛围，以推荐读书、参观学习等形式，开展丰富多彩的廉政文化活动，使党员干部在愉悦、轻松的气氛中接受廉政文化的熏陶。
2016党建工作述职报告2016年以来，市政府研究室围绕年初全市工作部署和我室目标任务，坚持紧扣中心、突出重点、立足实际、着眼发展，狠抓各项工作落实，特别是根据市委、市政府领导指示，深入扎实地谋划推进政府管理、城市建设发展、城市品牌宣介和体制改革等工作，为助推城市转型、提升发展质量，积极发挥智囊参谋作用。
一、主要工作及成效一年来，我们始终秉持强化责任催动力、强化协作抬标准、强化制度严作风的理念，精细扎实地推进各项工作。
(一)政府管理提升年活动成效明显对照铜政办〔2016〕8号文件确定的目标任务，牵头制定出台5大类43项任务计72项制度、规定、办法和标准，编印刊登政务信息113篇，推出典型案例13个，市级新闻媒体共刊登信息稿件100余篇，被中央、省级媒体采用20多篇，《安徽领导参考》、省《决策》杂志分别刊登了市政府领导署名文章，初步形成了一批可复制、可推广的成功经验。其中，市审计工作全覆盖得到国家审计署的充分肯定，并以《审计工作通讯》专刊转发、全国推介;财政“1+4”绩效评价全省推广;政府信息化管理工作得到省委常委、省委政法委书记徐立全同志的高度肯定;市主要领导分别通过批示、会议等形式充分肯定政府管理提升年活动。工作中，我们通过强化问题整改、宣传培训、建章立制、流程再造等措施，实现了政府管理的四个“进一步”。
一是基层基础管理进一步规范。出台了一系列政府会议、工作规程、会议管理工作规定、行政机关公文处理实施细则，使会议效率质量明显提高，公文办理做到了日清周汇总。制定并落实《规范行政事业单位财务管理的若干规定》等一系列制度，盘活财政存量资金44408万元，纠偏支付业务1070笔计5001万元，使政府性资金保值增值超过省定的1.2%目标值。全面完成“三定”工作，将36个政府机构精减至32个。出台机关公务员和事业单位工作人员考核、培训办法，制定了市政道路、园林绿化精细化管理考核暂行办法和市场化运作试点工作指导性意见，并对年初市审计局通报的问题进行跟踪督查整改，收缴违纪违规税费3018万元，收回违规发放津补贴和不合理报销费用34.3万元，并对“吃空饷”问题专项进行整改处置。
二是重点领域管理进一步加强。加强政府投资项目监管程序设计，实行标前标后约谈;健全施工现场管理制度、黑名单制度和付款制度，年内对13个进展缓慢、履约不力的项目施工单位进行约谈和处罚。建立《铜陵市征迁安置系统》，为县区提供征收补偿安置信息比对服务，筛查出疑似重复补偿安置93户、121人次。研究出台了土地收储管理、成本核算、土地储备金以及工业项目土地出让回头看制度，明确了分级负责的土地利用管理制度，整改土地出让金未及时征收到位的案例9个，处置闲置土地21例。制定出台《铜陵市政府性债务管理办法》，建立政府性债务月报制度，严格控制债务风险。
三是管理体制机制进一步完善。创新行政审批工作，制定 “多规合一”工作方案和建设工程项目审批流程改革试行方案，出台了《铜陵市人民政府办公室关于加快推进投资领域行政审批简便化改革的意见》，推行“两联三减四加强”模式，开展 “前期辅导服务”、“绿色通道服务”、“预约集中服务”等，使市级行政审批时限再压缩15%。推进房屋土地征收，制定《集体土地征收管理办法》，修订《土地房屋征收工作目标考核办法》，印发了《关于调整铜陵市集体土地上房屋青苗和地上附着物征收补偿标准及相关政策的通知》。规范行政规费减免，制定关于规范行政规费减免缓管理规定，出台财政专项资金绩效评价操作规程，设立了45个项目绩效评价指标体系，建立“优进劣退”的项目动态调整机制和资金拨付“绿色通道”。完善科技体制机制，拟定了支持自主创新能力建设实施办法，出台风险投资基金、创业投资基金管理办法，推动科技与金融深入融合。
四是依法行政水平进一步提升。明确政府重大事项决策行为的公示、听证、专家咨询、决策性会议讨论、合法性审查等具体规定，创新了“整治内容由广大居民来选择、方案设计听取居民的意见和需求、施工过程邀请居民代表参与监督、验收接管时居民代表签字确认”的老旧小区改造提升工程“四步群众工作法”。制定发布政府权力“三张清单”，在全省率先构建三级运行、制度约束、信息管理、公开监督等“四大体系”，作为全省的先行地区，我市两度赴省编办参与制定全省乡镇政府权责清单模板。进一步规范行政执法自由裁量权，细化、量化裁量标准，全面建立实施行政执法过程记录制度，严格执行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，推动重点领域综合执法改革。拟定政府重大决策机关内部人员过问干预记录、重大行政决策后评价、重大行政决策责任追究等制度，强化决策责任。
(二)课题研究及办刊质量稳步提升一是课题研究量上有突破，质上有提升。一年来共完成课题研究17项(重点课题4项，合作课题4项，自主课题9项)，受市领导批示9次，超额完成目标规定的6项任务。其中4项重点课题《国务院62号文件的影响分析及对策建议》、《关于加快铜陵市节能减排财政政策综合示范市建设的研究》、《关于枞阳划转我市若干问题的思考与建议》、《关于加快拥江发展融入合肥经济圈的研究》正在转化为决策成果，市委宋书记对《国务院62号文件的影响分析及对策建议》作出重要批示：“政府研究室这份材料值得一读，有针对性，有迫切性，也有建设性意见!请印发市委常委，市人大、政府主要领导，市政府副市长，市直有关部门、县区主要负责人参阅”，市委办以铜办《内部通报》印发全市。
二是两个刊物编印创特色，显亮点。目前共编印《决策参考》21期(远超年度10期的目标要求)，受市领导共批示13期次，市主要领导批示7期次。特别是开创性地利用《决策参考》开展国家系列政策解读，推广宣介政府管理的典型经验和成功案例，收到良好的效果。对《我市审计工作创新得到国家审计署推介》，市委宋书记批示要进一步加强和完善创新工作，求实效，抓关键，争取再上新台阶。在《铜陵发展研究》的编印上，坚持围绕市委市政府中心工作，突出年内开展的“重大项目谋划建设年”、 “棚户区改造推进年”和“政府管理提升年”三项任务，做到一期一主题，每期有亮点，精心编纂。目前已印发5期，第6期正在组稿编印之中，办刊的针对性、指导性明显增强。
(三)借智借力平台建设富有特色一年来，我们着眼借外力、引外脑，坚持狠抓三大平台建设，努力为市委市政府打造高水平智库，助力铜陵转型发展和市领导科学决策。
一是依托政府咨询委平台精细谋划铜陵长远发展。根据市政府主要领导批示精神，采取交课题的方式充分发挥专家咨议的作用。年内共委托课题3个，受市领导批示肯定4次。其中，《全面深化财政改革背景下铜陵市面临的形势及对策分析》、《建设合铜工业走廊、助推安徽中部崛起》已经结题上报市领导，《基于产业共享的铜陵铜业集群升级研究――打造世界铜都的升级方案与政策研究》课题正在研究之中，预计12月份形成初稿。倪玉平市长对《全面深化财政改革背景下铜陵市面临的形势及对策分析》批示：请江娅同志带着九部门，重视研究成果，研究对策建议的转化;对《建设合铜工业走廊、助推安徽中部崛起》批示要求江娅、黄然同志着力牵头，趁热打铁，市发改委继续合铜合作方面，细化和增进政绩工作，推进形成系统的发展战略，进而成为可操作实施意见。
二是依托省《决策》杂志平台打造宣介铜陵城市品牌。根据市领导指示要求，专程赴省进行磋商，与《决策》杂志建立战略合作，着力对铜陵的发展成效和成功经验进行深度宣传报道，塑造、推广铜陵城市品牌。目前先后以开篇谋势、转型发展、政府管理、创新驱动、深化改革、公共服务等为主题，分8期在《决策》杂志上刊载了关于铜陵发展思路和发展成效的13篇报道，在省内外产生了良好的反响。
三是依托市政府中心组理论学习平台提升科学决策能力、强化依法行政意识。通过开展专题讲座授课的形式，先后邀请中科院和省法制办专家，分别就学习贯彻全国“两会”精神和行政诉讼法进行专题辅导，重点就“新常态”下中国经济如何提质增效升级、新形势下如何加快法治政府建设进行阐述，为加速推进铜陵经济发展和法治建设提供有力参考。
(四)经济和行政体制改革持续推进一是超前谋划推进市经济和行政体制2016年重点改革项目。主要是推进4项重点改革项目。其一是出台《铜陵市属国有企业投资监督管理办法》，草拟上报《国有企业领导人员履职待遇、业务支出实施办法(送审稿)》、《关于进一步加强国有资产监督管理若干问题意见》和关于加强关破改制企业托管机构管理处理办法，推动铜化集团重组。其二是在考察学习和调研论证的基础上，完成了《铜陵港口(集团)公司组建方案》，推进市港口集团有限公司组建。其三是组织试行行政审批简便化改革，起草出台《关于加快推进投资领域行政审批简便化改革的意见》，推进投资项目行政审批制度改革。其四是全面开展债务清理甄别，强化债务风险控制，深化政府债务管理体制改革。
二是积极谋划推进市经济和行政体制2016年要点改革项目。主要是推进法治政府建设、市属国企负责人薪酬制度改革、政府职能转变和党政机构改革，完成“三定”工作方案，开展PPP试点，建立先照后证改革协调机制，草拟了《铜陵市规范行政执法意见》、《关于建立全过程执法记录和执行档案制度的实施办法》和车改实施方案等，印发了《铜陵市“三证合一”登记管理》等实施办法、出台了《关于加强“1+4”财政专项资金管理的意见》、《关于发展众创空间推进大众创新创业的若干政策意见》等，并将交易中心调整为市政府直属事业单位。
三是认真做好督促检查和协调服务工作。坚持日常沟通与专题督查，进一步加大对经济行政体制的重点改革项目和要点改革项目调研督查力度，及时了解进度，发现问题，提出建议。
(五)长江经济带建设谋划顺利完成作为市推进长江经济带建设专项工作领导小组办公室，我室充分发挥牵头抓总和居中协调作用，努力推进长江经济带建设谋划工作精细落实。
一是致力前期准备。自3月底以来，共组织召开五次谋划会，收集了大量国家、省关于长江经济带建设的政策文件规定，供领导参考。
二是注重研究谋划。作为新型城镇化专题的牵头单位之一，我室主动谋划，超前思考，提出了铜陵参与长江经济带若干重大项目的建议，得到江市长的充分肯定，同时根据研究进展，及时提出相关建议。
三是加强督促沟通。牵头组织并督促市发改委等相关部门分别围绕综合交通、新型城镇化、产业、港城一体四个专题深入研究，一方面将研究成果运用到市“十三五”规划和各专项规划之中，另一方面，加强与省主管部门沟通，各单位至少对接两次以上，一些研定的项目已被省直单位在相关规划中采用，为铜陵城市发展探索了一些好思路，谋划了一批新项目。
(六)党建工作及廉政建设扎实有效坚持把党建工作放在首要位置。结合日常思想政治工作，深入学习贯彻习总书记系列重要讲话精神，3月份，开展了“弘扬沈浩精神、建设模范部门”主题实践活动和干部监督工作政策法规集中教育，完成了干部监督课题《坚持“五位一体”，不断强化经常性干部管理监督成效》;5月份，根据市委统一部署，扎实开展了“三严三实”专题教育，制定了教育方案，召开了专题党课报告会，深入开展“四学习四争当”活动。6月份开始，重点结合个人思想和工作实际，区分“严以修身、严以律己、严以用权”三个专题，开展了专题学习研讨活动，并结合三个专项行动的开展，对个人思想、工作和生活中存在的问题进行深入剖析、切实整改，不断强化专题学习教育的成效。
坚持落实党组在党风廉政建设中的主体责任，着力规范日常管理，强化廉政风险防控。制定了党风廉政建设和风险防控工作计划，拟定了党风廉政建设和风险防控工作目标，出台了市政府研究室《落实党风廉政建设党组主体责任实施办法》，完成廉政课题《关于我市全面推行“三张清单”制度的若干思考及对策建议》，重点结合“三严三实”专题教育和研究工作实际，进一步完善室党组会议制度等4项工作制度，以制度建设推进作风建设，以作风建设强化廉政建设。此外，我室还贯彻落实中央及省、市委有关规定要求，坚持规范公务接待、主动开展公开公示，重点就重大财务开支和干部选用等敏感问题进一步规范操作程序，把主体责任分解落实到日常工作的方方面面。
三、下一步工作打算一是狠抓党建工作不放松。始终如一地坚持党建工作首位意识，强化党员干部的教育管理，增加党性意识和纪律观念，同时结合研究工作实际，进一步落实党风廉政建设的主体责任，着力开展好反腐倡廉建设和廉政风险防控工作。
二是盯着铜陵发展搞研究。第一，继续推进政府管理和经济行政体制改革工作，进一步推广宣介成功经验，巩固和强化改革成效。第二，围绕中心工作加强重点课题研究，着力在江北区域发展路径方面、创建公共文化示范区政策方面、铜陵基干产业升级方面和铜陵养老产业发展等方面开展课题研究。第三，坚持办好两个刊物，在完成《铜陵发展研究》、《决策参考》编辑发行任务的同时，坚持在创特色、树品牌上下功夫，确保刊物进入决策视野，形成普遍影响。第四，进一步发挥三个外部平台的功效。继续加强与省《决策》杂志社的战略合作，形成长效机制，在传递铜陵声音、彰显发展成效、塑造城市品牌上发挥作用。充分发挥咨询委专家咨议的“智库”作用，为铜陵的建设发展献计献策。与市委讲师团密切合作，借助市政府中心组理论学习平台为市领导科学决策和铜陵转型发展提供强有力的理论支持。
三是坚持制度规范强作风。继续加强和改进机关作风建设，继续深化和巩固“三严三实”专题教育和三个专项行动成效，加强内部制度建设，规范工作流程，营造靠制度规范管理、改进作风的良好局面。
履行抓基层党建工作述职报告（一）
中国共产党青河镇党委书记 乔鹏程
一、履职情况
（一）研究部署基层党建工作方面。投入480万元，新建2100多平米文化南路社区办公场所，对团结东路、文化北路社区进行改装。累计压缩"三公"经费12.3万元；清退离岗假休干部4人，清理城乡低保错保30人，廉租房住户12户。走访入户3417户11209人，化解居民矛盾纠纷62起，解决居民关心的热点难点问题17个，为居民办实事好事40件；落实一线惠民服务"8+1"工作，协助监督社区（村）发放最低生活保障金、尊老金等近300万元。
（二）整顿软弱涣散基层党组织方面。针对民主北路社区工作人员懒散、对居民服务不到位的问题，建立和完善限时办结制、首问负责制、干部管理制等规章制度，做到了用制度管人。通过建立辖区单位、社区居民、镇党委三级联动监督机制，对工作人员的工作时间、质量、态度等进行全程监督，由原来的"被动服务"变为"主动服务",由"要我服务"变为"我要服务".
（三）加强党员干部队伍建设。制定 "周五集中学习日"制度，扎实开展党委中心组和干部"双语"学习。坚持让干部在基层一线锻炼，先后选聘32名机关干部到社区工作，培养入党积极分子27名，确定重点发展对象7名，发展预备党员9名，组织开展党员学习教育活动14场次。
二、存在的主要问题及原因
主持工作以来，我虽然能够认真履行党建工作"第一责任人"的职责，取得了一些成效，但与上级党组织的要求和群众的期盼还存在着一定的差距。
（一）重视程度不够。我对党建工作仍存在片面认识，过多的注重于农业、信访维稳、城镇拆迁等政府工作，没有投入足够的时间精力去研究、谋划党建工作，导致履行党建第一责任制的内在动力不足，自觉性、主动性不强。
（二）分工不均，决策不公。我在对党员领导干部的管理上，对能力强的干部安排的多，对能力不足的干部，能少用就少用，在一定程度上打击了部分干部的工作积极性。
（三）执行民主集中制不到位。在日常工作中我不能很好的坚持民主集中制，其中，在民主北路社区装修改造，仅与常务副镇长、组织委员、科技副镇长等部分领导班子成员间研究决定，没有向镇人大、纪检委报告。
（四）基层党建工作缺乏创新。对新形势下落实好党建工作责任制观念不新、办法不多，工作标准不高。
（五）对基层干部关心不够。对干部只注重安排工作，没有充分发挥干部的主观能动性，对外地干部日常生活中存在的困难，没有及时帮助解决。
综合分析产生问题的原因，既有客观因素，更有主观原因，主要责任在我这个第一责任人。一是我对基层党建工作是经济社会发展的重要保证理解不透彻，没有正确的处理好抓党建工作和抓经济建设的关系，简单地理解为以经济建设成效决定党建工作成败，热衷于搞以"硬件建设"代替活动开展，以"制度上墙"体现工作成效等形式主义，没有从思想上真正重视起来。二是我没有用一个标准，一把"尺子"衡量干部，对素质高、能力强的干部用着顺手，就压担子重，对于能力欠缺的干部安排工作少，造成分工不合理、不平等。三是我有些事在决策时没有充分与班子成员沟通，未充分发挥民主。虽建立健全了一系列制度，但在实际运行过程中，仍存在对制度落实、职责履行不到位等问题。四是我作为"一把手",主观上认为自己决定的事，大家基本应该接受和认同，导致决策后没有向镇人大、纪检委备案，也没有做重大事项风险评估，存在逃避监督的嫌疑。五是我不能认真分析研究新情况、新问题，不能以创新的思路、有效的措施抓实基层党建工作。六是我主观上认为自己也是外来干部，也需要各方面的照顾，对干部安排的多，思想交流关心过少。
三、下一步工作思路
（一）回归本业，从思想上重视党建工作。牢固树立"不抓党建是失职，抓不好党建就是不称职"的指导思想，明确党委的工作责任。制定出台《关于推行镇领导干部抓党建工作责任制的实施意见》，建立分管领导抓基层党建工作述职、社区书记抓党建工作制度，使党建工作既有规可依、有章可循，又按计划、有步骤地运行，形成一级抓一级，层层抓落实的党建工作机制。推行党建工作周例会、月汇报制度，每周召开一次基层党建工作例会，每月社区（村）向镇党委报告工作进展情况，及时掌握各支部党建工作进展情况。
（二）强化保障，建立健全组织机制。牢固树立"围绕经济抓党建，抓好党建促经济",以保证党建工作有效运行。充分发挥镇党委作用把党建职责进行逐级细化、量化和规范化，以责任状的形式分解落实，平时根据责任状进行督查，年终根据责任状进行考核，解决以往干好干差一个样的问题。
（三）身先士卒，建立指导机制。建立领导干部包村、包社区党建工作责任制，由书记、镇长及领导班子成员每人包1个村、社区，并配备1名党建专干、1名远程专干，社区每个干部联系3-5名党员，及时掌握和了解党建工作动态，把握当前工作重点，挖掘好的经验做法，推动党建工作上水平、上台阶。
（四）公正严明，建立督查机制。把督促检查贯穿于基层组织建设工作始终，采取定期、不定期、跟踪和书面督查等方式，对常规性工作一季度一督查，重点工作随时督查，对督查中发现的好的经验和做法、存在的问题、改进措施和下一步工作重点以督查通报的形式下发，对需要限期整改的，以整改通知书的形式提出整改要求，确保督查工作取得实效。
（五）亲力亲为，建立责任追究机制。责任追究是推动党建工作责任制落实的有效手段。对哪些情况下要追究责任、责任追究的执行主体是哪些；在责任主体的认定上，第一责任人、直接责任人、具体责任人各自所负的责任应如何界定、界定的依据是什么；责任追究分为哪几种类型、各种类型对应何种情节和性质、所依据的党内政策法规等，逐一进行明确。
（六）率先垂范，做干部的楷模。加强自我反省、自我约束、自我检查，时时警戒、处处慎思、事事笃行，真正做到不以善小而不为、不以恶小而为之，在思想上筑起拒腐防变的防线。把说空话的时间用于实践中，把责备的时间用于指点上，把享乐的时间用于带领大家团结一致上，用实际行动做好领导干部的表率作用，带领全镇干部职工积极推动党建工作再上新台阶。
履行抓基层党建工作述职报告（二）中国共产党塔克什肯镇党委书记 齐仁波
一、履职情况
（一）强化党建工作责任落实。坚持镇党委中心组学习制度，先后主持召开中心组学习会议12次、专题党建工作联席会议4次，协调解决党建工作突出问题3个。始终把党建工作责任制作为抓手，注重落实党组织的集体责任和领导干部的具体责任，将党建责任层层分解到基层，推动基层党建工作抓得实、管得紧。积极推行党组织书记党建工作季度推进会，听取党组织书记党建工作落实情况，完善了党建工作星级化评比、双向述职、综合考评3项配套制度，确保党建考核管理落到实处。
（二）强化党员干部队伍建设。建立发展党员过失责任制，从严把好党员"入口关",建立 "返乡大学生"、"致富能人"、"优秀青年"档案14份，其中，3人经组织推荐加入党员队伍。拨付资金5万元，作为党员干部培训经费。推行每个季度最后一周作为"党员干部学习周",建立机关站所干部、村干部、农牧民党员"三位一体"教育培训工作制度。积极对"三会一课"、组织生活、民主评议党员、党组织书记讲党课等制度进行了规范。筹资7.8万元开展农牧民党员"义助·添彩" 爱心帮扶活动，受益贫困党员群众17人。
二、存在的主要问题及原因
对照自治区党委、地委和县委有关规定，以及基层群众期盼，我认真查找了抓基层党建工作方面的问题，主要有以下几个方面：
（一）对党建工作认识不足。我在工作中，搞好机关党建工作的责任和激情还不高，很少去研究党建工作与促进经济发展本质及内在的联系。对基层党建工作投入精力不足，调查研究不够，指导督促不到位，缺乏深层次的思考，没有形成把党建工作思想武装、转变干部工作作风、培养优秀干部作为保证经济工作落实到位的思想观念。
（二）对党员教育管理不到位。在内心来讲，我对党员发挥作用方面重视不够，规范党员教育管理引导不力，对党组织开展"三会一课"、"两会两票"、民主评议党员制度、党员承诺制度、党员教育培训等工作要求不严，督促落实不力，导致一些农牧民党员宗旨意识不强，发挥不了应有的作用，从而弱化了基层党组织凝聚力和战斗力。
（三）村级集体经济薄弱。我对发展壮大村级集体经济观念弱化，思路不够清，办法和措施少，研究不具体、不深入，存量资产管理不到位，对村"两委"班子发展村集体经济引导和督促不够，整体发展氛围不浓，导致村级集体经济比较弱化，为民办事的能力不足，群众民生方面的热点、难点问题无法解决，使党组织形象受损，威信下降。
（四）个别基层党组织软弱涣散。对基层组织建设的现状缺乏深入调研，底数不清，制定方案针对性不强，具体指导力度不够，保障机制不够健全，对基层党组织薄弱带来的消极影响估计不足，跟进措施不及时、不到位。受"一肩挑"限制，个别村党支部书记不胜任现职、工作不在状态，"双语"水平差，安排给村"两委"班子成员的工作，出现相互推诿扯皮现象，导致全村各项工作推动不力，严重影响了班子整体战斗力。
综合分析产生问题的原因主要表现在：一是从内心来讲，我对加强基层党建工作重要性认识不深刻，
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