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某某县2016年度推进依法行政暨法治政府
建设工作计划
为进一步强化依法行政工作，加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府，贯彻落实十八大及三中、四中、五中全会精神和中共中央、国务院•法治政府建设实施纲要（2015-2020年）‣、市委十届七次全会报告、2016年•政府工作报告‣确定的工作任务，参照市政府法制办2016年度工作计划，结合我县实际制订本工作计划。
一、继续推行法律顾问制度
2016年实现县政府组成部门、县工业园区管委会、某某风景区管理局及全县各乡镇、街道办法律顾覆盖率达到100%。县政府组成部门、县工业园区管委会、某某风景区管理局聘请的法律顾问不得少于2人，执法任务少、涉法事务不多的部门可以多个部门联合聘请法律顾问，有条件的部门要设立法律顾问室。此项工作必须于8月30日前完成。各单位于9月15日前将本单位的法律顾问制度和法律顾问聘用合同报县政府法制办备案。 二、继续加强执法人员综合法律知识培训，提高行政机关工作人员依法行政的意识和能力
各乡镇人民政府（街道）、县级各行政部门要建立法律知识学习培训的长效机制，提高行政机关工作人员依法行政的意识和能力，严格执行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，组织行政执法人员参加通用法律知识培训、专门法律知识轮训和新法律法规专题培训，并把培训情况、学习成绩作为考核依据。2016年，对新上岗执法人员着重培训法学基础理论、综合行政执法实务、
行政救济制度、行政执法案例分析等内容；对在岗执法人员着重培训•中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定‣、•中共中央 国务院法治政府建设实施纲要（2015-2020年）‣、•中华人民共和国行政诉讼法‣、行政执法证据调查固定及应用、行政执法评查及案例分析、职业道德教育等内容。对已取得行政执法证件的执法人员要开展综合法律知识轮训，全年轮训不少于4期，每期培训不少于3天。 县政府办公室负责组织全县新上岗执法人员参加市政府法制办组织的办证培训；负责督促各乡镇人民政府（街道）、县级各行政部门开展对已取得行政执法证件人员的综合法律知识轮训工作。
三、继续开展“某某市依法行政示范单位”创建工作，加强典型示范和引导
按照•某某市开展创建依法行政示范单位工作方案‣的要求，继续在全县开展依法行政示范单位创建活动，培育依法行政和建设法治政府先进典型。通过召开现场会、经验交流会等形式及时总结、交流和推广经验，充分发挥先进典型的示范带动作用。3月底前由县政府法制组织创建单位报送申请，审核确定创建示范单位的培育对象；4至9月份，指导培育对象开展创建活动；10月份，由市全面推进依法行政领导小组办公室组织对创建单位进行验收，并对2012至2015年度示范单位进行复核；11月份审定候选单位并公示，12月份由市政府法制办上报市政府批准命名为“某某市依法行政示范单位”。
四、组织开展行政执法案卷评查，强化对重点执法领域监督
各乡镇人民政府、匡远街道办事处，县级各行政执法单位要建立本单位的案件评查制度。各单位组织对2016年所办结的案件开展不少于二次的评查，并将评查情况报送至县政府法制办。2016年6月30日前，县政府法制办组织对全县范围内2015年办结的行政案卷进行评查，评查结果由县政府法制办向县人民政府报告，同时抄报市政府法制办。
2016年7月15日前，由县政府法制办组织牵头重点对县旅文广体局、县交通局、县市场监管局、县国税局、县地税局、匡远街道办、某某乡的执法案卷开展集中评查。评查结束后，按时市政府法制办的要求，参加由市政府法制办组织的案卷评查。
五、加强执法人员管理，开展执法人员清理工作
全面实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，未经执法资格考试，不得授予执法资格，开展执法活动。对法制督察、行政执法人员、受委托执法人员和执法辅助人员分类统计，及时掌握本部门执法人员及相关人员的基本情况，建立执法人员数据库。清理执法人员工作实行分级负责，县政府法制办负责对县级执法部门各类人员的统计汇总，并做好上报工作。4月初下发执法人员统计工作的相关要求；4月底，各行政执法部门法制科室完成本单位人员统计相关工作，并按时上报；5月中旬，由县政府法制办完成全县人员的统计相关工作；5月底前，县政府法制办完成对全县执法人员的统计汇总工作，并上报市政府法制办。
各部门应当建立健全行政执法人员平时考核制度，科学合理设计考核指标体系，结合实际将执法人员参加法律培训和考试情况、执法规范化程度、执法案卷质量等纳入考核范畴。规范执法
辅助人员管理，聘用执法辅助人员的单位应当建立健全执法辅助人员管理制度，明确其适用岗位、身份性质、职责权限、权利义务、聘用条件和程序等。 六、继续贯彻落实行政机关法定代表人出庭应诉制度
各乡镇人民政府（街道）、县级各行政部门要认真贯彻落实•中共某某市委办公厅某某市人民政府办公厅关于印发†某某市行政机关法定代表人行政诉讼出庭应诉规定‡的通知‣（昆办通„2014‟84号）的要求，积极做好行政机关法定代表人出庭应诉工作。各单位要严格按照•规定‣要求，安排本单位法定代表人、分管负责人或其他工作人员出庭应诉，其中：法定代表人和分管负责人出庭应诉案件数，分别不低于本单位当年人民法院受理且开庭审理案件数的30%；本单位每年的第一起案件（指人民法院本年度受理的第一起行政诉讼案件，不包括上一年度人民法院已受理结转本年度开庭的案件），法定代表人应当出庭应诉。各单位要在规定时限内将法定代表人出庭应诉准备情况和人民法院行政判决（裁定）书报县政府法制办备案。县政府法制办要按照•规定‣要求，加强与人民法院的联系，加强对各单位法定代表人出庭应诉工作的督办、统计、日常跟踪和年度目标考核工作，对工作中发现的问题要及时向县人民政府和市政府法制办报告。
七、继续推行权力清单制度，严格履行法定职责
各级行政部门要全面推行权力清单制度，坚持“法定职责必须为，法无授权不可为”的原则，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，勇于负责、敢于担当，杜绝不作为、乱作为，
克服懒政、怠政行为。
2016年7月31日前，各乡镇人民政府（街道）、县级各行政部门对行政权力清单、权力运行流程图执行情况进行自检自查，内容包括贯彻执行法律法规，履行法定职责，建立权力清单目录、规范权力行使，开展行政执法的措施手段、取得的工作成效、存在问题、改进工作的措施和建议等，并将自检自查情况向县政府办公室书面报告，县政府办公室汇总后，专题报告县人民政府，同时，同时抄报市政府法制办。
八、继续开展规范性文件清理，加强规范性文件的管理 根据全面深化改革、经济社会发展需要，以及上位法制定、修改、废止情况，及时清理有关的规范性文件。全县各乡镇政府、街道办，各行政执法单位要对本部门规范性文件进行全面清理，查找并着力研究解决规范性文件与法律法规之间存在的明显不适应、不一致、不协调的突出问题，打破规范性文件“终身制”，并于10月底前将清理结果报县政府法制办，经过审核后根据规范性文件立改废情况及时作出调整并通过政务网向社会公布。同时，建立健全规范性文件定期清理制度，加强规范性文件的管理。全县各行政执法单位，乡镇政府和街道办事处要在12月底以前，将各自制定或者修订后的规范性文件定期清理制度，报送县政府法制办备案。完善规范性文件制定程序，落实合法性审查、集体讨论决定等制度，实行制定机关对规范性文件统一登记、统一编号、统一印发制度。未经公布的规范性文件不得作为行政管理依据。
甘肃交通职业技术学院2016年法治工作
计划
2016年，我院法制工作按照《全面推进依法治校实施纲要》及《中共甘肃省委贯彻落实〈中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定〉的意见》的要求，紧紧围绕甘肃省委、省政府的总体工作部署，坚持以落实依法治校为主线，以规范教育行为和提高师生法律意识为重点。结合我院实际，现制定本年度法治工作计划，具体如下。
一、 总体要求、基本原则和主要任务
（一）总体要求
坚持以邓小平理论和“三个代表“重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕省、市中长期教育改革和发展规划纲要确定的目标，坚持普法与依法治理相结合，深入开展法制宣传教育活动，着眼于全面提高师生法律素质的总要求，结合学生的生活、学习实际和生理、心理特点，坚持法制教育与学科教育、课堂教育与课外教育、专题教育与渗透教育、学校教育与社会教育相结合，努力形成多角度、宽领域、全方位的法制教育新格局，不断提高全院师生的法律知识水平。进一步提高全体师生的法律素质和法治观念，深入推进全省教育系统管理的法治化进程，为促进全省教育事业健康发展，办人民满意教育，构建和谐社会营造良好发展环境。
（二）基本原则
1、贴近实际、贴近生活、贴近学生的原则。既要遵循思想道德建设【2016年依法治县工作计划】
的普遍规律，又要体现法制教育的特点，适应学生身心成长的特点和接受能力，积极倡导深入浅出、循循善诱的方式，采用通俗鲜活的语言、生动的典型事例，体现教学的互动性和趣味性，增加吸引力和感染力，提高法制教育的针对性和实效性。【2016年依法治县工作计划】
2、法律知识教育与法治实践教育相结合的原则。采取多种方式为学生提供了解和参与法治实践的机会，教育和引导学生在实践中掌握法律知识，领会法治理念，提高法律素质。【2016年依法治县工作计划】
3、整合性原则。将法制教育与学科教学相结合，渗透到相关学科教学中；与各种教育活动相结合，融入到教育活动中；与必要的专项教育相结合，形成多角度、宽领域、复合式的法制教育格局。
（三）主要任务
努力培养学生的爱国意识、公民意识、守法意识、权利义务意识、自我保护意识，养成尊重宪法、维护法律的习惯，帮助他们树立正确的人生观、价值观和荣辱观，树立依法治国和公平正义的理念，提高分辨是非和守法用法的能力，引导其做知法守法的合格公民。
二、具体工作
（一）深入开展宪法学习宣传活动。
深入开展宪法和国家基本法律的学习宣传，加强中国特色社会主义法律体系的学习，深入开展社会主义法治理念教育，突出宣传推进法治建设工作意见，积极引导各级干部自觉践行社会主义法治理念，牢固树立依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导的理念。
(二)强化领导干部法治思维养成。
以提高领导干部依法执政、决策能力为目标，坚持领导干部带头学法，落实党组中心组集体学法制度、领导干部法制讲座制度，开展多种形式的法制培训学习，进一步提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、解决问题、化解矛盾能力及水平，并带动全院自觉学法用法。
(三)加强后勤工作人员法制宣传教育。
积极开展后勤工作人员学法活动，把普法与工作实际相结合，采取自学、集中学习、举办培训班、做习题、组织考试等形式学习法律知识，并突出预防职务犯罪、审计法、廉政准则等相关法律法规及党纪条规的宣传教育。加强对行政执法人员的业务培训，努力提高行政执法人员对法律法规和规章的学习理解能力、分析判断能力以及文书制作运用能力。
(四)确立普法重点，注重实效，努力提高广大师生法律意识。
教育和引导干部职工要学习掌握社会主义民主法制理论。重点学习和掌握《宪法》和国家基本法律、教育法律法规等，学习国家新颁布的法律法规和地方法规。通过建立健全学法制度，努力提高全区教育系统干部职工的法治理念，牢固树立社会主义的人民主体观念、社会主义的法律价值观念、社会主义的法律至上的观念和依法行政的观念。结合师德师风建设，加强对社会主义民主法制理论、教育法律、法规和规章的学习。采取以自学为主，集中学习为辅的学习方式，重点学习《教育法》、《义务教育法》、《教师法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《劳动法》、《教师资格条例》等法律法
规。通过开设法制讲座、进行法律知识考试等形式，强化广大教职员工维护宪法和法律权威的观念，权利和义务对等的观念，从而更加自觉地履行教书育人的法律义务，更加有效地行使参与学院管理、监督学院事务的权利，积极发挥主人翁作用。
(五)营造普法氛围，形式多样，行之有效地开展普法工作。
1、积极组织多种形式的普法宣传活动，开展法律咨询、法律知识竞赛；举办法制图片展览；充分发挥校园广播、橱窗、黑板报等宣传教育方面的作用，扩大法制宣传的覆盖面；开展法律知识征文活动；举办法律知识专题讲座。努力探索和开辟普法工作新渠道。强化建立学校、社区、基层政法部门和家庭“四位一体”的普法工作机制，我校已聘请了派出所的管理片民警，请他们定期到校进行法制教育宣传和开展法制教育座谈。努力提高普法工作的实效性。通过法制课、法制教育讲座、法制教育宣传等工作，培养学生的法制意识、法制观念和学法、知法、懂法、守法的自觉性，真正地提高学生分辨是非和用法律保护自己的能力。
2、形成合力充分发挥“三课”作用，做好普法宣传工作。教师要充分利用课堂教学，使法律法规以生动活泼的形式展现在课堂上，让广大师生积极参与其中。班会课要有计划、有步骤地向学生宣传法律法规。组织开展法制专题课。每期各校组织开展一次法制教育课。还要充分发挥学校工会、共青团等组织在联系广大师生员工方面的优势，灵活多样地开展普法教育。全面提高学校依法行政、依法治教、依法办学的工作水平。
三、主要活动安排
三月：
1．学宪法教育
2．学期前安全教育
四月：
1．“创建文明校园活动”
2．社会实践活动
3．法治专题讲座
五月：
1．劳动节教育
2．珍爱生命教育
3．自护情景剧创作
六月：
1．禁毒教育
2．爱心教育
3．暑期法律知识讲座
七月、八月：
1．节假日前的守法安全教育
2．毕业班级开展毕业前的指导教育 九月
1．庆祝教师节，尊师教育
2．“新生法治教育月”活动
2016年全县法制宣传工作计划
一、以“六五”普法中期检查验收为契机，推进法制宣传工作创新发展
一是以“六五”普法中期检查验收为契机，认真总结“六五”普法前一阶段经验，研究制定“六五”普法后一阶段规划。把握时间节点，认真组织实施有规模、有实效的大活动，为高起点开展“六五”普法下阶段营造大声势；二是继续巩固现有优势。继续把“民主法治示范村（社区）”、“法治文化进校园”、“诚信守法企业”等活动作为法制宣传教育推进社会管理创新工作的有机载体；三是在“法律六进”上有新举措。着力营造全民学法用法、建设法治的浓厚氛围。
二、以维护社会和谐稳定为己任，推进人民调解工作创新发展
一是夯实基层基础，完善调解网络。以司法所规范化建设为龙头，充实基层司法所人员力量，力争2016年17个基层司法所配齐配强工作人员。以《人民调解法》颁布施行为契机，大力贯彻执行“调解优先”原则，进一步完善人民调解工作体系，巩固村、居（社区）调委会等传统人民调解组织；二是拓宽调解领域，加强医患、交通、食品安全纠纷调解。重点推进医疗纠纷、劳动争议、交通事故纠纷等行业性专业人民调解组织建设,推动人民调解工作向容易引发人民内部矛盾的领域延伸，着力构筑第三方参与的矛盾调解机制；三是完善调解机制，构建大调解格局；四是强化调解队伍建设，增强工作保障力。进一步加强人民调解员队伍建设，开展“争当人民调解能手”活动，引导激励广大人民调解员提高调解能力。
三、以完善刑罚执行制度为重点，推进社区矫正工作创新发展
一是完善信息化平台，进行实时监控。进一步理顺社区矫正工作体制，形成党委政府统一领导、司法行政机关组织实施、相关部门协作配合、司法所具体执行的领导体制和工作机制；加快社区矫正信息化平台建设，充分发挥区域监管、信息交互、警示告知、档案管理、考核管理作用，建立社区矫正动态监督工作新机制，提高管控效率。深入开展心理矫治，强化监管措施落实，认真开展危险性评估，不断提高矫正质量，防止再次违法犯罪，杜绝重大刑事案件发生；二是完善规范化建设。以确保安全为重点，推进管理规范化、队伍规范化、业务规范化，统一规范接收、管理、变更、解除矫正等各个执法环节，确保依法规范运行，防止脱管、漏管和重新违法犯罪。加强社区矫正接收与审判工作的衔接；全面推行审前调查制度，对依法可能适用非监禁刑罚的被告人或罪犯进行社会调查，出具调查报告，以此作为是否对其实行社区矫正的重要参考；三是完善分类管理，做到科学合理。将社区矫正对象从犯罪原因、人身危害性、再犯罪可能性大小等各方面进行分类。
四、安置帮教领域不断拓宽
充分利用远程视频会见系统的作用，将帮教工作延伸到服刑阶段，为服刑人员安心改造、早日出监提供帮助。加大安置帮教基地建设，为出监人员走上新生之路提供就业保障。
五、以实施民生保障工程为主线，推进法律服务工作创新发展
一是进一步拓展服务领域、提升服务水平。围绕“十二五”时期政府投资规划，积极为重点建设项目征地拆迁、安全生产等提供全程法律服务。做好企业“法律体检”工作，帮助企业建立诚信机制、调解劳动纠纷、代理诉讼非诉讼法律事务，依法维护企业的合法权益，引导企业依法经营；二是继续实施法律援助民生工程。从维护公平正义、服务保障民生出发，创新便民利民举措，进一步做好法律援助工作。完善“12348”法律服务平台，拓展便民接待场所和行业法律援助站点建设，提高法律援助工作的影响力和实效性，依法保障弱势群体的合法权益。
六、以提升公正执法能力为核心，推进队伍建设创新发展
一是开展以“为民、务实、清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动，坚定树立理想信念。以深入推进“为民、务实、清廉”主题教育实践活动为抓手，进一步加强队伍建设，切实解决理想信念、宗旨意识、执法执业等方面存在的突出问题，真正在思想认识上有大的提高、精神面貌上有大的提振、工作水平上有大的提升；二是开展解放思想大讨论活动，努力克难攻坚。坚持以科学发展观为指导，深入贯彻党的十八大、十八届三中全会精神，结合司法行政工作实际，组织干警和法律服务工作者开展大讨论；三是加强党建工作，强化创先争优意识。把创先争优活动作为司法行政党的建设一项经常性工作来抓，结合主题教育实践活动和学习型党组织建设，按照“围绕中心抓党建、抓好党建促工作”的要求，扎实推进政务公开，确保活动成效；四是加强教育培训，提高业务能力。司法行政队伍业务能力的不断提高，有赖于教育培训工作的不断加强。要制定教育培训规划和阶段性计划，认真抓好各类教育培训，干什么、学什么，缺什么、补什么，提高教育培训的针对性和实效性；五是坚持从严治警，公正廉洁执法。铁的纪律才能锻造出铁的队伍。进一步加强执法执业管理，细化执法执业标准、严密执法执业程序、强化执法执业监督、严格执法执业考核，力争办理各种证件、案件“零差错”。以党风廉政建设责任制为龙头，以学习贯彻《领导干部廉洁从政若干准则》为重点，大力加强反腐倡廉建设，健全完善惩防体系。
2016法制宣传教育及依法治理工作计划
一、指导思想
以十八届三中全会精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕教育发展改革大局，积极推进教育系统法制教育和依法治理工作，不断增强教育工作者、青少年学生的法律意识和水平，促进全县教育事业健康发展。
二、目标任务
通过推进法制宣传教育和依法治理工作，切实增强教育系统干部职工和青少年学生法律素养，全面提升依法行政、依法治校、依法从教水平，人人争做学法知法守法好公民。
三、主要内容
2016年普法学习的主要内容包括：《宪法》、《义务教育法》、《教师法》、《职业教育法》、《民办教育促进法》、《残疾人教育条例》、《教师资格条例》、《幼儿园管理条例》、《学校体育工作条例》、《学校卫生工作条例》、《行政许可法》、《行政复议法》、《公务员法》、《行政诉讼法》、《行政处罚法》、《传染病防治法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》等法律法规。采取自学和网上学习为主，集中学习为辅的学习方式，在师生中广泛普及法律知识。
四、主要措施
（一）加强领导，健全制度，建立普法长效机制
1、加强“六五”普法工作领导。各校制定普法方案，明确分工，落实责任，全面部署本学年普法工作。方案于4月下旬上报教育局。
2、加强普法宣传教育制度建设。
（1）联席会议制度。学校定期召开联席会议，相关处室负责人、法律辅导员、法制副校长共同研究普法计划、法律咨询服务、排解法律纠纷等相关问题。
（2）学法用法考试制度。对国家新出台的法律法规（包括党纪政纪）特别是与教育直接相关的法律法规，每年组织一次学习考试，以考促学。
（3）普法工作考核制度。对学校普法工作年底教育局进行考核，并将考核结果纳入学校年度目标综合考核之中。
3、加强普法队伍建设。挑选工作能力强的同志具体负责政策法规和普法教育工作。各学校在立足本校法制建设和开展学法的基础上，加强与法制副校长的沟通，共同做好法制宣传教育工作。
(二)创新形式，强化措施，保障普法效果
1、强化课堂主渠道作用，抓好法制教育课。要采取得力措施推进青少年法制教育工作，做到“计划、教材、课时、师资”四落实。积极探索教学新思路、新模式和新方法，不断提高法制教育课教师的授课水平和教学质量。充分发掘各学科教学中蕴含的法制教育知识，潜移默化地进行法律常识和法制理念渗透。
2、以“青少年法律关爱中心”为依托，深入开展“五个一”活动。各校要把“一间谈心室、一面警示墙、一名辅导员、一堂法制课、一张维权卡”作为法制教育的重要途径抓紧抓实。
3、积极组织多种形式的普法宣传活动。教育局将继续与司法局联合开展“法律法学专家进校园法制宣传教育”活动，为师生进行法律知识讲座、法律咨询活动。以“3·15”消费者权益保护日、“6·5”世界环境日、“6·26”禁毒日、“12·4”全国法制宣传日等集中开展法制宣传活动。努力探索和开辟普法工作新渠道。建立学校、社区、基层政法部门和家庭“四位一体”的普法工作机制，努力提高普法工作的实效性。
4、把法制教育纳入学生综合素质评价体系。逐步建立学生法律素质评价标准，作为考核学生综合素质的一项重要内容。
（三）规范管理，依法治理，服务教育大局
1、全面推进依法行政。进一步完善教育行政执法相关制度，加大教育行政执法力度，严肃查处行政不作为、无作为、乱作为行为。
2、促进学校规范化管理。各校（幼儿园）要进一步完善各项管理制度，使学校各项工作有法可依、有章可循，实现学校管理规范化、制度化。
3、深入推进依法治教。认真落实教职工代表大会制度、校务公开制度、家长委员会制度，学校、社区、家长联系制度、义务教育入学通知书制度、教师考核制度、学生安全和应急处理程序和报告制度，不断提高校长依法治校水平和教职工依法办事、依法从教的自觉性和主动性，保证国家教育方针贯彻落实。
为深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神和省委十届四次全会、市委五届八次全会精神，全面落实《中共**县委关于推进依法治县建设法治**的实施意见》，特制定我县依法治县**年工作要点。
一、努力营造学法守法氛围
（一）建立健全领导干部带头学法制度。制定加强全县领导干部学法用法工作实施意见。建立健全县委常委会议、人大常委会、政府常务会议、部门办公会议定期会前学法、专题法制讲座、集中培训制度，各级党委中心组每年至少开展4次法制专题集中学习。建立在职领导干部年度述法制度，强化法治意识，提高依法执政、依法行政的能力和水平。建立领导干部任前法律知识水平考试及公务员录用法律知识测试制度，建立公职人员学法用法考核制度及任期内依法行政情况考查制度。（牵头单位：宣传部;责任单位：县委办、政府办、组织部、法制办、人力资源和社会保障局；完成时限：**年12月）
（二）开展全民学法守法活动。确立普法教育在依法治县中的基础作用，全面实施“六五”普法规划，教育引导全社会增强法治观念，养成守法习惯，善于依法维权。把法制教育列入党校和各类学校教育课程。中、小学校100%配备兼职法制副校长、法制辅导员。编制印发与群众生产生活直接相关的通俗法律读物，在每个村（社区）设立法制宣传栏，在**县人民政府门户网、**新闻网上设立法治**专栏，在**县广播电视台开辟常态性普法节目，组建法制宣传队深入基层开展寓教于戏、寓教于趣、寓教于乐的法制宣传。大力培养农村“法律明白人”，扎实开展法律进机关、进学校、进乡村、进社区、进寺庙（观、教堂）、进企业、进单位活动，通过各种有效形式，引导群众自觉遵法守法，依法理性表达诉求、依法维护权益、履行法定义务。（牵头单位：司法局；责任单位：宣传部、党校、教育局；完成时限：**年12月）
二、着力推进党委依法执政（三）建立法律顾问制度。完善各级党委决策程序，建立完善重大决策法律咨询、法律支持和合法性审核机制，把经过法律咨询、有法律依据、完成合法性审核作为党委作出重大决策和出台重要政策的必经程序。（牵头单位：县委办；责任单位：政府办、司法局、法制办；完成时限：**年6月）
（四）完善领导干部依法办事制度机制。强化法律的刚性约束和制度约束，增强各级党政机关依法执政、依法行政能力。各级党委领导班子及其成员模范遵守宪法法律，自觉在宪法法律范围内活动，带头依法办事。注重选拔任用法治意识强、善于运用法律手段解决问题的优秀干部，把遵守法律、依法办事作为考察任用干部的重要条件，严格依照法定程序向国家机关推荐干部。加强和改进对主要领导干部行使权力的制约和监督，加强行政监察和审计监督。（牵头单位：县委办；责任单位：纪委、组织部、监察局、审计局；完成时限：**年12月）
（五）建立完善党内法规工作机构。在县委办公室设立政策法规工作机构，县委各部门要成立或明确承担该项工作的股（室），规范党内规范性文件的制定、报备工作，完成党内规范性文件清理工作。（牵头单位：县委办；责任单位：纪委、组织部、编办、法制办；完成时限：**年6月）
（六）完善和落实党务公开制度。完善党务公开制度和党委新闻发言人制度，依法依规向社会公开党内重大事务。（牵头单位：纪委；责任单位：县委办、法制办；完成时限：**年12月）
三、强力推动政府依法行政（七）建立完善政府依法决策制度。普遍建立法律顾问团制度，完善行政决策规则和程序，明确决策范围、权限，健全决策机制，把部门论证、公众参与、民主协商、专家论证、专业机构测评、成本效益分析、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大决策的必经程序，将决策行为置于法治框架内，完善行政决策风险评估机制。编制重大事项行政决策风险分析的评判标准、指标体系和分析方法。事关经济社会发展和人民群众切身利益的重大政策、重大项目等决策事项要进行合法性、合理性、可行性和可控性评估; 重点进行社会稳定、环境、经济等方面的风险评估，未经评估或者评估未通过的，不予决策。建立行政决策监督和责任追究制度，明确监督和责任追究主体、程序和方式。（牵头单位：政府办；责任单位：法制办；完成时限：**年10月）
（八）深化行政审批制度改革。对行政审批项目进行全面清理，按要求分期分批公布取消调整的行政审批项目目录，继续深化“两集中、两到位”，强化保留的行政审批项目规范运行，推进和完善并联审批、网上审批，加强政务服务体系建设和标准化建设，实现提速增效。（牵头单位：法制办；责任单位：各审批部门；完成时限：**年12月）
（九）深入推进行政权力依法规范公开运行系统建设。建立行政职权动态调整制度，依法公开权力清单和运行流程。全面完成行政权力清理规范工作，推动建立包含行政职权目录、电子政务大厅、行政权力运行基础平台和行政权力运行监察平台的“一目录、一厅、二平台”运行系统，实施行政权力事项公开、行政权力运行透明、行政监管实时到位。（牵头单位：政府办；责任单位：法制办、监察局、政务服务中心；完成时限：**年10月）
（十）规范行政执法行为。加强行政执法队伍建设，实行持证上岗和资格管理制度，强化培训考试，提高行政执法水平。整合执法主体，开展相对集中执法权工作，推进综合执法，下沉执法重心，提高基层执法效能，切实解决权责交叉、多头执法、多层执法和不执法、乱执法问题。建立行政执法自由裁量权基准制度，严格规范行政执法自由裁量权行使，细化量化基层部门行政执法裁量标准，避免执法随意性和不公平。完善行政执法争议协调机制，有效解决各行政执法主体在履职过程中产生的争议。加强执法程序建设，细化执法流程，保障程序公正。健全行政执法人员资格管理、行政执法职权核准公告等制度。（牵头单位：法制办；责任单位：各行政执法单位；完成时限：**年12月）
四、全力维护司法公平正义（十一）深入推进“阳光司法”。全面深化审务、检务、警
务、司法行政公开，支持法院建设审判流程公开、裁判文书公开、执行信息公开“三大平台”；支持检察院深入推进检务公开制度建设。建立法院院长、检察院检察长、公安局局长、司法局局长“四长”集中接待日制度。（牵头单位：政法委；责任单位：法院、检察院、公安局、司法局；完成时限：**年12月）
（十二）集中清理化解积案。统一建立积案台账，严格依法执行案件时限规定，逐案落实责任单位，限期办结。加大县人民法院生效裁判的执行力度，建立健全执行联动机制，加快建设“点对点”网络执行查控系统，强化执行征信建设，提高执行工作质效。（牵头单位：政法委；责任单位：法院、检察院、公安局；完成时限：20l4年10月）
（十三）规范司法行为。加强政法队伍依法履职能力建设，落实司法工作规则，统一规范自由裁量权，推行办案同步录音录像。完善办案责任制，依法加强对司法行为的监督。（牵头单位：政法委；责任单位：法院、检察院、公安局；完成时限：**年12月）
（十四）开展人民陪审员改革试点。积极开展人民陪审员制度改革试点，适时落实人民陪审员“倍增计划”，提高人民陪审员参与案件审判、执行的比例。（牵头单位：法院、人大人事代表工委；完成时限：**年12月）
（十五）切实践行司法为民。推进法院诉讼服务中心、检察院案件管理中心和综合性受理接待中心等窗口建设。加大对困难 群众的法律援助和司法救助。建立刑事被害人救助制度;建立完善实名举报答复和举报人、证人保护制度。（牵头单位：政法委;责任单位：法院、检察院、公安局、财政局、司法局；完成时限：**年12月）
五、深入推进社会治理（十六）依法治理信访秩序。建立网上受理信访的平台和制度，健全及时就地解决群众合理诉求机制，建立涉法涉诉信访报请依法终结制度。对农村土地征用、城镇房屋拆迁、涉法涉诉、国有企业改制、企业军转干部、复员退伍军人、劳动和社会保障、环境保护、水库移民、非法集资等重点领域的矛盾纠纷和信访突出问题，采取挂牌督办等方式集中攻坚化解。对缠访闹访、越级非访、以访牟利等突出问题开展集中治理，规范信访行为，引导群众依法理性表达诉求。（牵头单位：群工部；责任单位：公安局、大调解协调中心、县级有关部门及乡镇；完成时限：**年6月）
（十七）依法整治重点区域社会治安。对治安问题突出地点、场所开展综合整治行动，特别是对学校、医院、车站、市场等部位加大管控力度，依法治理“两抢两盗一诈骗”、金融欺诈、“黄赌毒”和“学闹”、“医闹”等突出问题，有效化解不稳定因素，提高治理管控能力。（牵头单位：政法委；责任单位：公安局、县级有关部门及乡镇；完成时限：**年6月）
（十八）启动城区网格化管理建设。坚持源头治理，以信息化支撑、网格化管理、社会化服务为方向，健全基层综合服务管理平台，推进国家治理体系和治理能力现代化。启动网格化服务管理信息系统建设，组建起县网格化服务管理监管中心、乡镇网格管理分中心、社区网格管理工作站和网格点“四级”管理体系，在新政镇城区东门等8个社区和河西工业集中区试点。（牵头单位：政法委；责任单位：县网格化服务管理监管中心；完成时限：**年12月）
（十九）依法治理网络环境。依法加强网络社会管理，严格规范网络信息传播秩序；积极稳妥推进网络真实身份信息注册工作。加强网络舆情监测、分析、研判和处置，加快构建大网络大舆情全媒体工作格局。开展涉网违法犯罪“破案会战”，确保国家信息和网络安全。（牵头单位：宣传部；责任单位：公安局；完成时限：**年6月）
（二十）建立健全社会征信体系。以健全金融、纳税、合同履约、生效裁判执行、产品质量的信用记录为重点，加快建立社会信用体系。建立健全企业信用自律机制和信用风险防范机制，促进企业诚信经营。建立健全守信激励、失信惩戒制度。（牵头单位：政府办；责任单位：发改局、人行**县支行；完成时限：**年12月）
六、加强基层示范创建（二十一）扎实推进基层依法治理。启动法治示范乡镇和学法用法示范机关（单位）、法治学校、依法行政示范单位和诚信守法企业等示范创建活动，调动城乡基层干部群众学法用法守法积极性，增强法治观念和依法办事能力。（牵头单位：依法治县领导小组办公室；责任单位：纪委、司法局、法制办；完成时限：**年12月）
（二十二）切实推进依法治村（社区）工作。开展法律进村（社区）活动，做好法律服务、法律宣传、法律援助。县司法局向行政村（社区）选派律师、基层法律服务工作者担任法律顾问。加大民主法治示范村（社区）建设力度。（牵头单位：司法局；完成时限：**年12月）
（二十三）广泛开展和谐寺观教堂创建。健全规章制度，继续开展文明和谐寺观教堂创建，推动寺观教堂依法管理、民主管理、社会管理。（牵头单位：统战部；责任单位：民宗局；完成时限：** 年12月）
七、强力推进工作落实（二十四）强化组织领导。成立**县依法治县领导小组，研究和解决依法治县中的重大问题。领导小组下设办公室，负责推进依法治县日常工作。各乡镇、县级各部门要建立完善领导体制和工作机制，制定本地、本部门法治建设长远规划和年度计划，分解责任，明确时限，确保工作落实。（牵头单位：县委办；完成时限：**年4月）
（二十五）加强督促检查。成立依法治县督导组，重点加强法制宣传教育、行政执法、公正司法的督导检查。县人大、政协综合运用各种监督形式，推动依法治县各项工作落到实处。（牵头单位：依法治县领导小组办公室；完成时限：**年12月）
（二十六）严格目标考核。将推进依法治县建设法治**纳入各级党委、政府年度目标考核，建立科学的考核评价体系和考核办法。（牵头单位：目督办、依法治县领导小组办公室；完成时限：** 年12月）
（二十七）落实问责制度。在全县各级党政机关和国家工作人员中全面推行工作责任制和责任追究制，坚持权责统一、有错必究。强化问责监督，严格执行问责后免职人员重新任职条件和程序有关规定。（牵头单位：纪委；责任单位：组织部、监察局；完成时限：**年6月）
为进一步深化我局的依法治县工作，提高全体干部职工和基层企业员工的法制素质，促进各项工作顺利开展，致力构建和谐美丽新，结合我局实际，制定本方案。
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”和科学发展观重要思想为指导，坚持以人为本，全面落实科学发展观，深入贯彻党的全会精神，紧紧围绕我县经济和社会发展第十二个五年规划确定的目标，动员全局干部职工，深入搞好依法行政和依法治理工作，为法治建设提供坚强舆论保障，为建设充满活力、富有魅力的中国新奠定基础。
二、工作目标
按照要求，层层落实责任，进一步形成严格执法、公正执法、文明执法、廉洁执法的良好局面；创新法制宣传形式，提高法制宣传的针对性、有效性，进一步增强各级领导干部和执法人员依法决策、依法行政、依法管理、依法办事的水平，增强全体干部职工的法律意识和法制观念，促进环境保护工作再上新台阶。
三、主要任务
（一）建立健全章制体系和运行机制。要进一步完善各项规章制度，严格各项管理，加大各项制度的改革和创新，逐步建立适合环保部门持续快速发展的管理制度和运行机制。
（二）推进各项工作法治化，促进依法行政，从严治理我县环保工作。执法人员要增强依法行政观念，严格按照法定职责、法定程序行使职权；建立科学的行政决策、行政管理制度，确保行政行为合法、适当、有效；把依法行政、廉洁勤政、高效务实作为自身建设的首要任务。对违法决策造成严重后果者实施责任追究制，防止和纠正违法行政行为。
进一步加强行政执法队伍建设，增强行政执法人员执法为民的观念；强化行政执法人员的业务培训，增强依法行政、依法办事的能力；实行行政执法持证上岗制度，强化对执法人员的管理和监督，严格要求，严肃纪律，坚决纠正在执法中以权谋私等各种不正之风，对徇私枉法、执法犯法、欺压百姓的，严肃查处。
（三）突出重点，深入开展普法教育工作。全面实施法制宣传教育第六个五年规划，突出抓好各级干部、环境保护的行政执法人员、工矿企业管理人员的法律知识教育。领导干部带头学法用法。要牢固树立社会主义法制观念，提高运用法律管理经济和企业的能力，规范决策、管理和服务行为。要大力推进领导干部法制教育制度化、规范化，继续坚持和完善领导干部理论中心组集体学法制度；实行中层干部法律知识任职资格制度，要把法律教育纳入领导干部理论学习总体规划；要加强宪法和行业法律法规学习，着力培养有权必有责、用权受监督、违法要追究的理念，促进严格执法、文明执法、公正执法，确保盐业法律法规的正确实施；要把法律知识作为年度考核的重要内容，健全完善年度法律知识培训和考核制度，将学法培训和考试情况，作为考核、任职、定级、晋升的重要依据。
四、组织领导及工作保障
（一）继续落实好“一把手负责制”，同时要进一步健全依法治理工作的领导，完善各项工作制度，切实做到领导到位、措施到位、工作到位、落实到位。
（二）建立健全分工负责、协调配合的依法治理工作机制。分管依法治理工作的副局长负责我局依法治县工作的组织、协调、指导、检查工作。
（三）建立健全依法治理工作责任制和奖惩激励机制。要搞好检查和指导工作，定期检查规划和年度方案的落实情况。要把依法治理工作纳入我单位的发展规划，纳入各部门的目标管理责任制，积极开展年度依法治县工作的评比和表彰工作，保障我局依法治理工作的顺利进行。
第一篇:监察局普法依法治理工作计划
为进一步提高委局机关干部职工的法律素质，全面推进依法行政工作，切实做好“十二五”期间普法及依法治理工作，努力推进“六五”普法规划的全面实施，结合我单位实际，特制定以下工作规划：
一、指导思想
2016年委局机关的普法及依法治理工作将按照委局常委会工作部署，坚持以科学发展观为指导，坚持为委局机关行政管理工作的顺利开展服务，坚持普法与法制建设相结合，进一步完善依法行政工作制度，严格制度的运行程序，努力提升委局机关法制建设和普法工作水平。
二、工作目标
通过“六五”普法工作的扎实开展，提高委局机关依法行政的工作水平，不断提高全体干部职工知法、守法、用法水平。教育和引导干部职工树立正确的世界观、人生观、价值观，养成良好的道德品行和行为规范，自觉抵御各种腐朽思想的侵蚀和影响，防范侵害，远离犯罪。
三、主要内容
普法学习的主要内容包括：《宪法》、《行政诉讼法》、《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国行政许可法》、《国务院信访条例》、《省信访条例》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例（试行）》、两个《纲要》以及与委局机关行政管理工作密切相关的法律法规、工作条例，规程和国家、省新颁布的法律法规等。
四、实施步骤
第一步：学习《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例（试行）》、两个《纲要》。
第二步：学习《国务院信访条例》、《省信访条例》、《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国行政许可法》。
第三步：考核验收。由有关法律法规专业人员统一命题，考核本单位参学人员所学知识掌握情况，并把此项考核作为年终考评的一项重要标准。
五、工作措施
（一）加强领导，建立机构，健全制度。
1、加强对普法及依法治理工作的领导，进一步提高对普法工作的认识。委局机关成立了依法治理工作领导小组，负责制定并领导开展法制宣传教育具体工作的实施。
2、进一步加强普法宣传教育的制度建设。继续强化法制教育机制，做好三个结合（点面结合，学习掌握法律知识；内外结合，遵守法纪法规；知行结合，学会自我保护）；严守三道防线（家庭防线、单位防线、社会防线）。在普法过程中，普法工作制度的制定和落实是普法工作取得实效的基本保证，也是使普法教育在新的形势下开展的更全面、更系统、更扎实的基础。首先要将普法工作纳入单位的年度目标考核，使普法工作成为硬任务、硬指标。其次是建立普法工作的学习制度、例会制度、督查制度，领导小组将每年对单位的普法工作进行一次督查，并通报督查情况；每年将召开法制专题会议，研究和部署普法工作。纵向到底，横向到边，形成层层有人抓，处处有人管的普法工作网络。
3、加强队伍建设。重视普法教育机构和队伍建设，挑选工作能力强的同志具体负责政策法规和普法教育工作。要立足于本单位法制建设和开展学法的基础上，加强与法制部门沟通，共同做好法制宣传教育工作。
（二）深入开展普法教育，努力提高干部职工法律意识。教育和引导干部职工要学习和掌握社会主义民主法制理论，重点学习和掌握《宪法》和国家基本法律、行政法律法规等，学习国家新颁布的法律法规和地方法规。通过建立健全学法制度，努力提高干部职工的法治理念，牢固树立社会主义的人民主体观念、社会主义的法律价值观念、社会主义的法律至上的观念和依法行政的观念。
（三）营造普法氛围，行之有效地开展普法工作。
积极组织多种形式的法制宣传活动，开展法律咨询、法律知识竞赛；举办法制图片展；充分发挥橱窗、网络等宣传教育方面的作用，扩大法制宣传的覆盖面；开展法律知识征文活动；举办法律知识专题讲座。努力探索和开辟普法工作新渠道。强化建立单位、社区、政法部门和家庭“四位一体”的普法工作机制，努力提高普法工作的实效性。
第二篇:国土局普法依法治理工作计划
一、指导思想
深入学习宣传党的十八大、十八届三中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，以服务经济建设为中心，以依法行政为核心，以宣传教育为先导，以现行的法律、法规为重点，切实制定有效措施，进一步提高本系统内干部和广大公民的法制观念。
二、目标任务
（一）通过深入开展法制宣传教育，全县国土资源法制意识不断强化，资源保护的基本国策意识和节约集约用地观念明显增强，全县土地、矿产、测绘市场秩序稳定、规范，国土资源违法案件明显下降；全县国土资源系统依法行政深入推进，国土资源管理能力和水平明显提
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