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2016年安全生产宣传教育工作计划
一、指导思想
以八项规定重要思想为指导,树立和落实科学发展观,坚持 “安全第
一、预防为主、综合治理”方针，加大落实安全管理、宣传力度，采取一系列有效的措施，积极扩大活动影响，使安全思想意识深入人心。
二、工作目标
通过开展安全生产宣传教育工作结合“安全生产月”建设活动，全面夯实安全生产基础工作，做到安全培训教育持续有效，施工安全风险得到有效控制，实现减少事故发生，杜绝重大经济损失，使全体员工真正掌握安全生产基本知识，提高安全生产意识和安全技能。
三、工作重点
（一）落实安全生产教育与培训制度
安全生产，教育为先。广泛开展安全生产和宣传教育，使各级领导和广大职工群众，提高安全生产认识，牢固树立安全第一的思想，使其掌握安全生产、文明生产的科学知识，自觉地遵守各项安全生产法令、法规、安全生产规章制度和安全操作规程等。
（二）加大安全生产知识宣传力度
在各单位原有安全宣传的基础上，再加大安全宣传力度：
1、全面加强科学发展观的宣传；
2、加强党安全生产方针政策的宣传；
3、抓好安全生产法律法规的宣传
4、强化安全生产责任教育。
计划购置“安全生产月”活动等各类宣传用品（画报、公益广告、彩旗、横幅、标语等）进行宣传，营造浓厚的安全文化氛围，使安全文化知识家喻户晓，人人皆知。
（三）加强项目安全培训教育
全面落实项目的三级教育制度，充分利用项目部的民工夜校定期组织施工及管理人员学习相关的安全生产规范和安全生产技能，加强从业人员的安全培训和教育，提高从业人员的安全意识，保障从业人员的安全和健康。
（四）组织开展2016年“安全生产月”活动【安全生产宣传计划】
1、以“安全责任、重在落实”为主题，组织开展“安全生产月” 活 动的动员大会。
2、举办安全生产知识竞赛和安全生产专题讲座。
3、组织各部门和有关人员进行“反三违”专项安全生产检查，查隐患找问题，抓整改落实，减少和杜绝“三违”现象发生。
四、工作要求
（一）加强领导、提高意识
各单位要提高对开展安全生产宣传教育活动重要性的认识。要按照集团安全生产管理制度中的要求，坚持把宣传教育工作摆放在安全生产工作的重要位置上，切实加强组织领导，主要负责人要亲自抓。
（二）及早部署、精心组织
根据各单位的工作特点，制定2016年安全生产宣传教育工作计划，全面落实安全生产宣传教育工作。精心策划组织好“安全生产月”等各项宣传活动，营造依法守法、关注安全的生产氛围。
（三）整合资源，注重实效。
充分利用安全宣传栏、安全生产标志标牌、安全生产小手册和安全生产会议等方法，积极倡导“以人为本”的安全理念。
2012年安全生产教育培训计划
安全教育培训是企业安全管理工作的重要组成部分，是从根本上杜绝人的不安全行为的重要措施，也是预防和控制事故的重要手段之
一。做好企业的安全教育培训工作，才能保证其它安全工作和企业安全生产的顺利进行。为使公司2012年的安全教育培训有规划、有重点、有目的的进行，特制定以下年度安全教育培训计划。
一、加强安全生产宣传力度，提高职工的自我防范意识
继续积极开展安全宣传教育是做好安全工作的基础。今年，我公司将积极组织开展“安全生产月” 、“安全知识竞赛”等活动，利用安全标志、宣传画、安全录像等在职工中大力宣扬“安全第一、预防为主”的思想。同时各部门要以活动为契机，组织各项演练活动，进行学习交流，不断提升管理水平。
二、加强职工安全教育培训，不断提高职工的职业操作技能和专业技术水平
（一）加强“安全第一、预防为主”的安全意识教育。安全意识教育就是通过对员工深入细致的思想工作，帮助员工端正事项，提高他们对安全生产的重要性的认识。在提高思想意识的基础上，才能正确理解并积极贯彻执行相关的安全生产规章制度，加强自身的保护意识，不违章操作，不违反劳动纪律，做到“三不伤害”：不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害。
同时对公司各级管理人员（包括领导、公司各部门、技术人员等）也应加强安全思想意识教育，确保他们在工作时做好带头作用，从关心人、爱护人的生命与健康出发，重视安全生产，做到不违章指挥。
（二）将安全教育贯穿于生产的全过程中，加强全员参与的积极性和安全教育的长期性。做到“全员、全面、全过程”的安全教育。因为生产与安全是不可分割的统一体，哪里有生产，哪里就需要进行安全教育。
（三）开展多种渠道、多种形式的安全教育。安全教育培训形式要因地制宜，因人而异，灵活多用，尽量采用符合人的认识特点的、感兴趣的、易于接受的方式。针对我公司的具体情况，安全教育培训的形式主要有以下几个方面：
（1）会议形式。主要有：安全知识讲座、座谈会、报告会、先进经验交流会、事故教训现场会等。
（2）张挂形式。主要有：安全宣传横幅、标语、标志、图片等。
（3）音像制品。主要有：安全教育视频、安全讲座录象等。
（4）现场观摩演示形式。主要有：安全操作方法演示、消防演习、急救方法演示等。
三、主要的培训内容计划：
四、要求
1、具体的培训方案应在培训的前一个月制定出来，并报领导审批，及时通知培训涉及的相关人员做好准备。
2、培训结束后，要对培训的效果进行全面的总结。
3、不能按期举行的安全培训教育活动，要及时向上级报告，说明举行的具体时间和原因。
4、年底写好年度培训活动的总结报告，提出本年度培训欠缺的方面，和以后教育要注意的方面，并制定下一年的安全培训计划。
2012年1月16日
2015年医院安全生产宣传
教育培训计划
为了规范安全生产工作，提高员工的安全素质，带动医院安
全生产管理的提升，降低或避免生产性意外伤害事故的发生。本
着“安全第一，预防为主，综合治理”的安全方针，切实搞好安
全生产培训教育工作，特制定2015年安全生产培训计划。
一、加强安全生产宣传力度，提高职工的自我防范意识
积极开展安全宣传教育是做好安全工作的基础。今年，我院
将积极组织开展“安全生产月” 、“安全知识竞赛”等活动，利
用安全标志、宣传画、安全录像等为宣传阵地在职工中大力宣扬
“安全第一、预防为主”的思想。同时各基层部门要以活动为契
机，组织各项演练活动，进行学习交流，不断提升管理水平。
二、加强职工安全教育培训，不断提高职工的职业操作技能
和专业技术水平
（一）、培训目的
1、新招用从业人员安全培训合格后上岗的实现率达到100％。
2、企业全员接受安全培训达标率100％；
3、安全管理人员安全培训率达到100％；
4、生产经营单位主要负责人安全培训率达到100％；
5、一线工作人员安全培训率达到100％；
6、特种作业人员培训率达到100％。
（二）、培训内容
1、基本知识：安全生产的概念、方针，安全生产的法律法规
依据，《安全生产管理办法》、《安全管理员工作标准》、《安
全生产管理规定》、《消防安全管理制度》。
2、专业知识：各项应急预案，对应特种作业人员专业知识等
专业知识和操作技能。
（三）培训计划表(见附表)
（四）注意事项
1、每次组织的安全培训，相关人员无故不得请假
2、新入厂员工必须接受三级安全教育，并考试合格后方可上【安全生产宣传计划】
岗作业
3、外来人员必须接受安全教育后方可进行施工。
医院
二0一五年一月十日
2015年度安全培训计划表【安全生产宣传计划】
2015年度安全生产工作计划
为进一步贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，强化安全生产目标管理和本质安全管理；并结合公司安全生产实际，特制定2015年安全生产工作计划，将安全生产工作纳入公司重要议事日程来抓。在全公司推行“全面、全员、全过程和全天候”的四全安全管理体制和本质安全管理体系中，深入贯彻落实各项安全生产规章制度及安全职责，使安全工作做到“职责明确，警钟长鸣，常抓不懈”，为实现2015年公司安全生产目标管理而努力奋斗！
一、全年安全生产方针和目标
安全生产方针：
以人为本 安全第一 预防为主
全员动手 综合治理 科学管理
改善环境 持续发展
安全生产目标：
不发生安全事故，不损害人体健康，不破坏环境
二、提升安全管理水平，完善安全管理基础
要以公司对2015年安全生产目标管理责任为指导，以公司安全管理制度为标准，以安全工作总方针“安全第一，预防为主，综合治理。”为原则，以系统（部门）和班组安全管理为基础，以预防重点单位、重点岗位重大事故为重点，以纠正岗位违章指挥，违章操作和员工劳动保护穿戴为突破口，落实各项规章制度和安全责任，开创安全工作新局面，实现公司安全生产根本好转。
三、牢固树立“安全第一 生命至上”的安全思想意识
各单位部门要高度重视安全生产工作，把安全生产工作作为重要的工作来
抓，认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针，进一步增强安全生产意识，出实招、使真劲，把“安全第一”的方针真正落到实处，通过进一步完善安全生产责任制，首先解决领导、管理人员的安全意识问题，真正把安全生产工作列入重要议事日程，摆到“第一”的位置上；只有从思想上重视安全，责任意识才能到位，才能真正做到安全工作六到位即“学到位、想到位、讲到位、管到位、做到位、考到位”；才能深入落实安全责任，整改事故隐患，严格执行“谁主管，谁负责”和“管生产必须管安全”的原则，确保公司安全生产。
四、深入开展好安全生产专项整治工作
根据公司一年来的安全生产现状，确定出2015年安全生产工作的重点单位、重点部位，完善各类事故处理应急预案，加大危险源的监控和管理力度。要严格按照《安全生产法》、等法律法规规定强化专项整治。
1.认真开展公司级月度安全检查和专项安全检查，部门、班组每月进行一次安全检查，班组坚持班中的安全检查，并要求部门、班组领导及管理人员加强日常安全检查，。
2.加强对危险场所的管理工作，等重要部位的安全防范，做好专项整治工作。
3.加强对岗位现场的安全管理，及时查处违章指挥，违章操作等现象，最大限度降低各类事故的发生，确保公司生产工作正常运行。
4.对查出的事故隐患，要按照“三定四不推”原则，及时组织整改，暂不能整改的，要做好安全防范措施。
五、继续做好员工安全教育培训和宣传工作，提高全员安全综合素质
通过宣传、教育、创建群体氛围等手段，不断提高职工的安全修养，改进其安全意识和行为，营造安全生产的良好环境氛围，实现从“要我安全”到“我要安全、我会安全”的转变，提高工作主动性，弥补安全生产被动管理的不足。
全员安全综合素质是影响安全生产管理水平的核心因素，我们要采取多种方式相结合的全面安全教育培训和宣传工作，促进全员整体素质的提高，提升企业安全管理水平。
1.安全培训，首先是安全意识培训，其次才是安全技能培训，而培养员工与管理层的合作态度，又被放在安全意识教育之前，也就是靠培养员工的合作态度来逐渐培养其安全意识。
2.督促部门、班组开好安全会；适时提供安全信息和安全指导工作。使员工的安全意识不断提高和加强，做好人的本质安全管理工作。
3.继续办好《安全工作简报》、《安全生产宣传栏》和安全生产图片展览等多种形式的安全宣传教育工作。
4.加强对员工的安全生产教育，提高员工的安全生产知识和操作技能，定期或不定期组织员工学习有关安全生产法规、法律及安全生产知识，做好新员工上岗及调换工种人员的三级安全教育，提高员工安全生产意识和自我保护能力，防止事故的发生；对特种作业人员进行专业教育和定期考试，做到100%持证上岗。
5.认真组织学习和贯彻执行总公司下发的关于安全生产的文件精神，不断规范和强化安全生产宣传工作。
6.深入开展好“安全月”和安全生产竞赛活动。充分利用好6月份的全国安全生产月活动，通过粘贴安全生产标语、安全专题板报、发放安全宣传小册子、树立典型等开展形式多样的安全生产教育工作，加大宣传力度，达到以月促年的目的。提高员工遵纪守法的自觉性，增强安全意识和自我保护意识;引导车间、部门和班组建立安全文化理念，强化管理，落实责任；将安全生产与保公司稳定、和谐、发展紧密结合起来，做到安全生产警钟长鸣。
六、建立健全基层安全管理制度，全面开展安全绩效考核管理工作。
强化基层安全管理和安全绩效考核细节化管理，消除安全漏洞。我们要细化安全绩效考核项目和考核标准，强化安全激励机制，加大对重要关键岗位的安全绩效与收入挂钩力度，将安全工作重心下移，关口前移，要求把安全责任落实到每一位领导、每一个部门、每一个班组、每一位员工，真正做到安全工作全方位、全过程、全员参与，全方面覆盖，实行安全评优评先。
1.签订安全生产责任状。根据国务院23号文件精神和公司2015年安全目标管理工作要求，要做到“千斤重担大家挑，人人肩上有指标”，把安全生产责任切实落实到每个部门、车间和岗位及个人。实行“员工个人与班组、班组与车间（部门）、车间（部门）与主管领导、主管领导与总经理”实行安全生产目标管理一级保一级的层层签订安全生产责任状，做到在安全工作中各尽其职，各负其责。
2.建立完善各级安全生产绩效考核体系。目前公司考核各部门、车间一级的绩效考核体系已经建立；各部门和车间考核班组，班组考核员工个人的绩效考核体系尚未建立。为此，要求各单位在2015年元月5日前全部完成“部门（车间）和班组”两级绩效考核方案，并报公司安全部审查备案。
3.各单位要根据国家安全法律法规和公司安全生产规章制度要求，并结合本单位安全生产工作实际；围绕本质安全管理体系、安全绩效考核管理和安全生产目标管理为核心，建立健全符合本单位安全生产要求的“部门（车间）和班组”两级安全生产管理制度及操作规程。
结束语：公司安全部2015年安全生产工作将继续本着“安全第一，预防为主，综合治理。”的方针，按照“谁主管、谁负责”的原则，进一步分清责任，从维护公司发展的大局出发，保持深入生产一线服好务、发扬吃苦耐劳的工作作
风，严格履行公司的安全生产工作部署，控制指标，积极行动，把安全生产工作抓紧、抓实、抓好，为公司经济发展做大做强做出新的贡献。
附年度安全工作计划表
2015
年1月5日
一、指导思想
以科学发展观为指导，深入贯彻落实国务院、省政府、市政府关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转决策部署，紧密结合安全生产形势、特点和任务，教育和引导市民牢固树立“关注安全、关爱生命”的安全理念，预防和减少安全事故发生，促进全区经济社会科学发展、安全发展。
二、工作目标
1、社区、村主要领导和安全管理人员安全生产知识培训率达到100%。
2、社区居民和农村村民安全生产参与率、知晓率达到80%。
三、组织领导
区安监局成立以主要领导为组长，分管领导为成员的社区、村安全生产宣传教育行动领导小组，全面负责全区社区、村安全生产宣传教育行动的组织领导。
区局宣教法制科、办公室、监督管理一科具体负责社区、村安全生产宣传教育行动的日常组织工作。
四、工作措施
1、建立健全安全生产宣传队伍。区安监局成立安全生产宣讲队伍，乡镇（街道）选定安全生产宣传员，社区、村征集安全生产宣传志愿者，深入社区、农村宣讲安全生产法律法规、安全知识、安全常识，采取举案说法、现场说法的形式，教育广大干部群众，提高安全意识。
2、加强安全宣传教育基地建设。充分发挥现有安全培训机构、规模企业优秀安全管理人员的作用，积极推广社区、村与企业安全共建模式；每个社区、村设立不少于1处固定安全生产宣传阵地（宣传牌、栏、公告栏或橱窗），开展家居防火安全、燃气安全、用电安全等安全常识的宣传。同时，每年组织对村、居干部进行安全生产知识培训。
3、充分发挥传统媒体积极作用。在《大众报》、电视台、广播电台开设专栏，刊登安全生产法律法规、事故通报和生产、生活的安全常识等，经常性组织新闻媒体下社区、下农村，通过专题报道、系列报道、跟踪报道，制作专题节目，以案说法，警醒教育群众；同时，电视台、广播电台在收视（收听）率较高的节目中播出安全生产公益广告和滚动播放安全警示标语。
4、不断创新安全宣传教育方式。各镇区（园）要不断创新对村、居民宣传教育的方式，丰富内容，提高宣传教育的效果；区安监局办好区局门户网站，及时更新每个栏目动态；通过移动、联通、电信公司定期发送手机短信，向社会公众群发公益性安全生产常识或安全温馨提示短信；编印以生产、生活安全常识和事故灾害应对为主要内容的《市民安全常识手册》等宣传资料，向社区、农村和群众发放；借助区法制、科普、文艺汇演等有关宣传资源，向市民发放有关生活、生产安全知识读本，因地制宜组织安全知识有奖竞赛活动。
五、工作要求
1、切实加强组织领导。各镇区（园）要把做好社区、村安全宣传教育工作摆上重要议事日程，统筹社会资源，明确职责分工，增加宣传教育投入，改进宣传方式与方法，加强工作指导和督查，确保社区、村安全宣传教育各项活动有效开展。
2、拓宽安全宣传途径。各镇区（园）要结合社会管理创新，整合优化安全宣传资源。要利用政府购买服务、警示教育室创建等形式，加强与社会机构合作，做好社区、村的安全宣传工作。特别要利用社会的宣传资源和阵地，做好安全宣传工作。
3、建立考评考核机制。各镇区（园）要量化社区、村安全宣传教育目标任务，有计划、有重点、有步骤地开展社区、村安全生产宣传教育工作，保障各项目标顺利完成。区安委会将对各地落实社区、村安全宣传教育工作情况列入年度安全生产目标责任考核主要内容。
请各镇区（园）将本辖区社区、村推进安全宣传教育行动情况于每月28日前报区局宣教法制科。
第2篇一、指导思想
以党的十七届六中全会精神为指引，以贯彻落实《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》为主线，强化安全生产宣传教育、培训和法制建设，继续推进宣传教育工作社会化、正常化，培训工作制度化、常态化，法制工作规范化、长效化，为实现全区安全生产形势持续稳定好转，营造良好的安全生产氛围和执法环境。
二、工作重点
1、组织开展安全生产专项执法行动；
2、积极推进全员安全培训工作；
3、组织安全生产宣传教育主题活动；
4、组织开展第四届安全生产事故隐患排查治理技能竞赛；
5、实施安全文化建设工程，大力开展安全文化建设示范企业创建工作；
6、积极推进行政权力网上公开透明运行工作；
7、积极推进依法行政和法治城市创建的各项工作。
三、主要工作措施
（一）强化安全生产宣传教育，着力提升全民安全意识。
1、坚持以人为本，广泛宣传“安全发展”理念。重点做到“四个围绕”，即：围绕贯彻落实国发〔2016〕40号文和有关法律法规，卓有成效地开展安全生产宣教工作；围绕安全知识的普及，进一步提高广大人民群众的安全意识；围绕事故调查和查处，广泛开展宣教工作，加大对事故调查中发现的事故原因和经验教训的宣传力度，用事故案例和事故教训推动安全生产工作；围绕生产企业、一线职工和安全监管监察人员自身，切实做好安全生产宣传教育工作，力求贴近群众、贴近实际、贴近生活。
2、创新内容形式，深入开展安全生产主题活动。组织开展“安全生产月”活动，围绕活动主题，举办“安全生产月”启动仪式，做到主题鲜明、形式创新；开展“安全伴我行”演讲比赛；组织突发事件应急处置演练；开展“安康杯”竞赛和安全文化“六进”等主题活动，重点培育安全文化活动知名品牌，营造更加有利于加强安全生产，促进安全发展的社会氛围。
3、依靠主流媒体，营造正面宣传舆论氛围。充分发挥主流媒体的作用，密切与主流媒体的联系，通过专题报道、深度报道、系列报道、跟踪报道，有针对性地开展舆论引导。提高《中国安全生产报》、《安全生产》杂志等报刊的订阅数量，逐步扩大阅读人群。
4、典型示范引路，不断推进安全文化建设。不断丰富安全文化
建设的载体，指导各镇区园大力建设安全文化主题宣传栏，扩大安全文化建设的覆盖面。结合企业安全生产达标创建活动，推动“安全文化建设示范企业”创建，努力营造浓厚的安全文化氛围。
5、强化工作考核，不断创新工作机制。定期召开各有关单位、新闻媒体参加的安全生产宣传会议，通报和部署安全生产宣传工作；建立与各镇区、各有关部门联系协调机制，做好安全生产宣传工作的指导，共同推进安全生产宣传工作；继续完善充实宣传信息员队伍，加大对基层宣传工作的指导和协调，提高宣传报道质量。今年我们将各镇区园和相关部门安全生产工作信息报道纳入目标考核范围，每季度各单位至少要有2篇信息报道。
6、加强沟通协调，深化工伤事故预防联动机制。进一步加强沟通联系，拓展工伤事故预防联动项目，深化内容和形式，构筑工伤保险与职业安全健康工作相结合的平台，充分发挥工伤保险基金的经济杠杆作用，促进企业的安全生产工作和事故预防工作。
（二）强化安全生产培训，着力提升全员安全素质。
7、大力实施安全生产知识全员培训。按照通政办〔2016〕37号文的要求，强势推进第二轮全员安全培训工程，完成4万名职工培训任务，依托远程网络安全培训，提高职工作业场所职业危害防治、劳动保护、现场作业“三违”行为防范等知识水平，促进小微型企业集中开展全员安全培训。
8、强化企业安全生产培训工作。督促企业严格落实以员工“三级安全培训”为重点的全员安全培训制度，加大安全培训、持证上岗情况的执法检查和处罚力度，强化企业负责人、安全管理人员、特种作业人员的培训以及农民工和外包工上岗、转岗的安全应知应会培训。按照“分级、分类、从严、不重复”的原则组织实施各类企业主要负责人、安全管理人员的培训；树立企业开展班组长培训样板，广泛督促企业认真组织班组长培训工作；拟在全区20家大中型船舶修造企业，开展特种作业人员持证上岗的整治活动，力争通过抓重点企业提升全区特种作业人员培训覆盖率、持证上岗率。
9、强化安全培训管理。依法组织、指导和监督安全资格培训考核工作,坚持以检查促培训、以执法促培训、以考核促培训、以许可促培训，重点抓好培训计划申报、教培备案和培训考核三个环节。严格执行考官考核员制度，实施考培分离，做好安全生产培训、考核信息化管理工作。
10、继续推进安全培训标准化体系建设。加强培训机构的管理，推进培训机构、培训内容、培训师资、培训考核等方面标准化工作的深入开展，探索、创新培训方法，严格培训程序，加强培训管理，提高培训质量。
11、举办事故隐患排查治理技能竞赛。联合区人社局、区总工会在全区工业企业中组织开展“区第四届事故隐患排查治理技能竞赛”，争取政策和资金支持，不断拓宽竞赛选拔的面和范围，扩大技能竞赛活动的参与率和影响力，以竞赛促培训。
12、探索建立安全生产培训（复训）实训联系点（基地）。结合安全标准化达标建设、安全文化示范企业创建，挑选在行业中安全管理较好的的企业，作为开展企业主要负责人和安全管理人员的安全生产培训实训联系点（基地），以提高对生产经营单位主要负责人和安全管理人员培训的针对性和有效性。
（三）强化安全生产法制建设，着力提升安全监管能力。
13、加强法制基础工作。继续深化安全生产执法的制度化建设，研究制定年度安全生产执法计划，不断提高执法计划执行的实效；深化行政执法责任制的推进，积极推进行政执法规范化建设。
14、推进行政审批制度改革和行权工作。做好“三集中、三到位”和行政权力网上公开透明运行的法制监督工作，加强行政许可、行政处罚案件网上运行的程序管理，推进移动执法的实施和运行，保障权力运行的质量和绩效；及时修订完善《行政处罚裁量标准》，不断规范行政处罚裁量权的使用和管理。
15、加强法制监督工作。提高法制审核工作水平，确保行政执法的100%的案件核审率，努力实现行政诉讼无败诉、行政复议无撤销、信访检查无错案、复查无违法的依法行政工作目标；加强重大行政处罚案件的备案工作，对及时纠正备案案件中存在的问题；通过案件初审、疑难案件跟踪等形式，不断完善预防机制。
16、深入推进依法行政工作。定期组织开展安全生产执法案卷评查活动，规范使用行政执法文书，提高办案水平和能力；坚持政务公开、程序规范、结果公正，从制度上预防、减少违法或不当行政执法行为及行政不作为的发生。依法实施行政复议，按程序、时效、事实，组织开展行政复议和听证等工作；切实落实行政应诉工作，保障行政相对人的合法权益。
17、完善委托执法工作机制。积极探索建立委托镇(区)安全生产行政执法工作机制和考核机制，推进基层安监执法队伍建设上台阶、上水平。
18、加强业务能力建设。结合监管实际，继续加强对安全生产监管执法人员的业务培训，进一步提升安监系统队伍整体素质和安全监管水平；组织开展镇区分管领导、安监人员集训；组织村居安全生产协管员业务知识培训活动，提高安监执法人员的依法行政意识和能力。
第3篇根据省委、省政府、市委、市政府关于立即全面开展安全生产大检查的通知精神和区委、区政府主要领导的要求，结合我区实际，现制定全区安全生产拉网式大检查工作方案如下：
一、总体要求
通过开展安全生产拉网式大检查，进一步促进全区广大企业安全生产主体责任和各级政府、各部门安全监管责任的落实，严厉打击非法违法建设、生产、经营行为，推动企业进一步健全并落实安全管理各项规章制度，严格执行安全生产技术规程和标准，彻底排查治理事故隐患，认真解决安全管理上存在的突出问题和薄弱环节，有效防范和坚决遏制各类生产安全事故的发生，保持我区安全生产形势持续稳定好转。
二、组织领导
为切实加强对安全生产大检查活动的组织领导，区政府成立以区委常委、区政府副区长、区安委会主任王克华为组长，区政府办公室副主任、区安全生产监督管理局局长为副组长，区安委会主要成员单位分管领导为成员的区安全生产大检查领导小组，领导小组办公室设在区安监局，统筹、协调、指导全区安全生产大检查活动。
区安全生产拉网式大检查领导小组下设12个专项检查组。大检查期间区安委办设总联络员一名，由区安监局综合科科长杭维民担任，负责与各综合、专项检查组联络协调相关事宜，掌握检查动态。各综合、专项检查组设联络员一名，负责与总联络员联系，便于合理安排工作。
三、检查时间、范围和重点内容
（一）检查时间：从即日起至9月10日。8月20日前为企业自查自纠阶段，8月下旬为检查督查阶段，9月初为总结汇报阶段。
（二）检查范围：全区所有行业（领域）的企业，要把地下管道、化工企业、建筑施工、道路交通、消防火灾、船舶修造（钢结构）、特种设备（重点承压容器、管道等）、海洋渔业、水上交通（施工）、有限空间作业等行业(领域)作为重点。
（三）检查内容：参照《关于立即开展安全生产大检查的通知》（通安委〔2016〕4号）以及通安委办〔2016〕19号、20号有关开展对涉危行业安全专项检查的文件精神，还要特别注意如下几方面检查内容。
地下管道方面：要针对城镇地下水、电、风、油(气)、化学品运输管道分布密集、危及管道安全的违规地面开挖施工现象增多的特点，以及违章搭建压占管道突出的问题，进一步明确有关部门、单位和企业的安全职责，切实落实安全监管各项措施。各镇区园要按照《石油天然气管道保护法》等法律法规的规定，认真履行管道安全监管职责，各级职能部门要严格执法，加大联合执法力度，及时清理违章建筑，严防管道挤压破裂引发泄漏、爆燃等事故。管道业主单位要全面开展检测，加强日常巡线，完善管道标志和警示标识，发现隐患及时处置，确保管道及附属设施安全运行。施工项目管理单位要全面准确摸清施工区域地下管道的分布、走向，制订可靠的保护措施，配备专业施工人员，在确保绝对安全的前提下严格按施工区域和安全操作规程组织施工。
化工企业方面：当前极端天气增多，夏季又是危险化学品事故多发季节，必须立即对危险化学品生产、运输、存储企业全面开展专项突击检查和整治，特别要突出对城区及周边人口密集地区化工企业的安全检查和监管。要针对夏季高温、雨季汛期的特点，重点开展防雷电设施、生产区排水系统、化学品储罐、仓库、露天存放化学品、检维修作业现场和关键装置、重点部位应急处置措施落实情况检查，防止危险化学品泄漏、火灾爆炸事故。化工企业较多的地区要立即采取针对性整顿措施，开展集中突击整治，全面排查和消除事故隐患。对已不具备安全生产条件的小化工企业，要采取有力措施，坚决予以关闭。
建筑施工方面：要对重点企业、重点部位以及在建非报监施工项目进行安全生产检查，督促各建筑施工企业负责人高度重视施工安全管理工作，全面排查治理各类隐患，防范建筑施工安全事故。对事故易发的重点部位和环节要严查严管，下大决心、花大力气，以铁的手腕、过硬的措施，严厉打击非法违法建设行为，特别是坚决制止建筑施工中长期存在的层层转包等影响安全生产的顽症痼疾，采取严厉有效措施加以整治，彻底消除事故隐患。
消防安全方面：重点检查人员密集场所、易燃易爆单位、文化娱乐场所、“三合一”场所、高层建筑、地下空间场所等消防器材、消防设施的配置及运行情况；疏散通道、安全出口设置等情况；建设工程消防设计审核、验收情况等。
水上交通（施工）及渔业船舶方面：交通运输、水利、海事、海洋渔业等部门要按照职责分工，深入开展专项整治行动，对辖区水域及船舶安全责任落实和隐患整改情况进行全面彻底排查治理，严厉打击“三无”船舶、渔船、农用船非法载客、非法营运、违章航行、违章操作等违法违规行为，杜绝群死群伤等恶性水上交通事故。
特种设备、农业机械、烟花爆竹、电力、船舶修造（钢结构）等行业(领域)要扎实认真、从严过细开展隐患排查和专项治理，在事故预防和安全管理上见到实实在在成效。
四、行业（领域）检查分工安排
1、交通运输检查组（包括检查水上交通；道路、内河运输企业）：由区公安局组织实施，区交运局、住建局、教育局、安监局、农机局配合。
2、建筑施工检查组：由区住建局组织实施，区建管局、安监局和其他建设工程管理部门配合。
3、危险化学品、烟花爆竹检查组：由区安监局组织实施，区发改委、交通运输局、公安（治安、消防）、工商、质监、环保、住建等部门配合。
4、消防安全检查组：由区公安消防大队组织实施，区发改委、商务局、教育局、文化局、卫生局、工商局、安监局、质监局配合。
5、船舶修造（钢结构）、非煤矿山企业检查组：由区安监局组织实施，区质监局、建管局、卫生局、人社局、国土分局等部门配合。
6、城市燃气检查组：由区住建局组织实施，区安监局、工商局、质监局、交通运输局、公安消防大队等部门配合。
7、特种设备检查组：由市质量技术监督局组织实施。
8、渔业捕捞、滩涂养殖检查组：由区海洋与渔业局组织实施。
9、学校检查组：由区教育局组织实施。
10、电力检查组：由区发改委组织实施。
11、水利检查组：由区水利局组织实施。
12、农业机械检查组：由区农机局组织实施。
五、工作要求
（一）提高认识，加强领导。开展安全生产大检查是我区贯彻落实国务院、省、市政府关于继续深入开展安全生产年活动决策部署的具体行动之一，对实现我区安全生产形势持续稳定具有重要作用。各镇区园、各部门要进一步提高认识，克服厌战、松懈情绪，协调整合力量，对重点行业或领域开展集中检查，确保工作实效。凡工作不落实、领导不到位，造成安全生产责任事故的，严格实行安全生产“一票否决”，严肃责任追究和行政问责，按照“四不放过”的原则严肃查处每一起事故，依法彻查严处，绝不姑息，始终保持安全生产监管的高压态势。
（二）明确职责，精心组织。各镇区园、各部门要严格按照省、市要求，认真查找安全生产中存在的突出问题和薄弱环节，明确工作职责和要求，制定详细的检查方案，精心组织实施，积极研究和落实有效防范措施，严防各类生产安全事故的发生，确保取得实效。
（三）突出重点，以点带面。各镇区园、各部门要结合本辖区、本行业近期和往年同期所发生事故的特点，着重组织对事故频发、隐患突出、安全形势严峻的辖区、行业和企业开展专项检查，要落实汛期防洪、防坍塌、防雷电等措施，严密防范因台风、暴雨、洪水等自然灾害引发生产安全事故。
（四）广泛发动，形成声势。各镇区园、各部门要充分利用各种宣传渠道，加大宣传力度，教育和引导各类企业和广大员工增强做好安全生产工作的主动性和自觉性。大力宣传推广先进典型与经验，对存在严重问题及检查走过场的单位要予以曝光。
（五）严格考核，强化监督。各镇区园、各部门、各单位要建立健全信息统计报送工作制度，逐月统计上报安全生产隐患排查治理情况等情况，同时按要求做好检查记录、汇报材料签名存档工作，以此作为督查和责任追究依据。区安委办将在8月中下旬组织对各镇区园、各部门开展安全大检查的情况进行督查。
（六）加强协调，及时反馈。8月30日前，各镇区园、各部门要对本辖区、本行业（领域）开展安全生产大检查的情况（包括：检查出动人次、检查企业数、整改隐患数等具体数据）进行总结，并将由主要领导签字的书面报告报送区安委办。
为全面落实各级党政、行业主管部门和生产经营单位安全生产工作责任，扎实推进安全生产宣传教育培训工作，进一步提升全民安全意识，结合实际，特制定本计划。
一、总体思路
深入贯彻落实党的十八大、十八届四中全会和习总书记等中央领导同志关于安全生产一系列指示、批示精神，以宣贯新《安全生产法》为主线，坚持法定职责、分级分类的工作理念，强化红线意识和底线思维，强化法律法规、管理制度、操作规程、应急救援、隐患排查治理等知识宣传教育培训，努力提升全民安全意识、安全防范能力和应急处置能力，促进经济社会健康稳定发展。
二、宣传教育对象及重点内容
（一）宣传工作对象、形式及内容
1.宣传工作对象
全社会公民。
2.宣传工作形式及内容
一是坚持面上统一宣传。各级各部门按照国家、省、市、县安委会安排部署，统一时间、统一地点、统一形式开展法律法规、应急救援及逃生、隐患排查治理等知识宣传。二是坚持行业自主宣传。各行业主管部门严格按照法定职责，分别就电力、燃气、水陆交通、建筑施工、机械加工、非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品、消防、公众聚集场所、职业健康等安全知识广泛宣传。三是坚持辖区广泛宣传。各乡镇、同州街道办事处、各管委会结合辖区实际，组织所属行业管理部门，采取集中与分散相结合的方式，开展与群众密切相关的安全知识宣传。四是坚持企业特色宣传。各行业主管部门督查本行业、本领域生产经营单位开展法律法规、管理制度、操作规程、隐患识别、应急逃生等安全知识宣传。
（二）教育培训对象及重点内容
1.教育培训对象
各生产经营单位主要负责人、安全管理人员、一线从业人员（含特种作业人员）；各中小学负责人、安全管理人员；县安监系统新进执法人员；车主、船主、店主。
2.教育培训层级及重点内容
生产经营单位主要负责人和安全管理人员由安全监管部门依法组织；各行业主管部门依照法定职责，组织本行业领域安全管理培训；各乡镇、同州街道办事处、各管委会结合辖区特点，对各级干部、车主、船主、店主进行全方位安全知识培训；从业人员（含特种作业人员）培训由各行业主管部门督促生产经营单位落实。
主要负责人培训以突出主体责任、提升法制意识和管理能力为重点；安全管理人员培训以提高组织、协调、法律水平和行业管理能力为重点；一线从业人员培训以提高律己意识、安全操作技能、隐患识别、安全防范和应急逃生能力为重点。
3.2016年县举办重点培训班
交通运输企业安全管理培训班。培训主要内容：道路交通安全法律法规，道路交通安全形势分析，运输企业安全管理、司驾人员管理、旅客（货物）运输、交通事故的预防与处理、机动车保险理赔等相关知识；预计培训时间：4月份。
学校安全培训班。培训主要内容：行路、骑车、乘车、课间活动、教室活动、体育活动、户外活动、消防、防溺水、食品卫生、应急逃生、防意外伤害、防踩踏等各类安全知识；预计培训时间：5月。
非煤矿山企业安全管理培训班。培训主要内容：非煤矿山相关法律法规，危险有害因素分析，安全管理、安全操作技术规程、事故预防、应急救援、应急处理、职业危害及预防以及安全生产标准化建设等相关知识；预计培训时间：7月。
危险化学品企业培训班。培训主要内容：危化品相关法规法规，危化品危害因素分析，危化品生产、储存、运输、销售、作业场所防火、防爆、防毒、职业危害及预防、事故预防、应急救援、企业安全生产标准化建设等相关知识；预计培训时间：8月。
烟花爆竹生产经营企业安全管理培训班。培训主要内容：烟花爆竹相关法律法规，烟花爆竹危险特性、特点，仓储、销售、燃放、运输安全管理、烟花爆竹事故预防措施及应急处理等相关知识；预计培训时间：10月。
安全生产监察执法人员培训班。培训主要内容：国家安全生产方针、政策，法律、法规、规章及标准，安全生产监察执法人员行为规范、行政执法程序等相关业务知识；培训时间待新进人员全部到岗后确定。
三、工作措施
（一）切实抓好春节期间安全宣传工作
结合中国传统文化节日特点，以水陆交通、烟花爆竹、消防、森林防火、公众聚集场所、工作场所等行业领域为重点，采取媒体宣传、现场宣传、流动宣传等方式，大力宣传安全生产知识，努力营造安定、祥和的春节节日氛围。
（二）深入开展“六月安全生产月”宣传活动
精心组织开展“六月安全生产月”活动。在各中心广场、车站、码头、景区、学校等公众聚集场所开展主题宣传活动；以搭设咨询台、悬挂标语、制作展板、印发传单、举办讲座、开展演练等多种形式宣传安全生产法律法规和安全常识，增强全民安全意识和安全防范能力。
（三）全面开展“法律七进”活动
按照“依法治县”要求，全面开展“法律七进”（进机关、进学校、进乡村、进社区、进寺庙、进企业、进单位）活动，积极宣传安全生产法律法规规程，教育和引导全社会公民学法、遵法、守法、用法，提高公民法制意识，大力推进依法治安。
（四）积极参与各行业普法活动
积极配合、“国家宪法日”、“全国法制宣传日”、“综治集中宣传月”等各类活动，大力宣传安全生产法律法规和安全常识。
（五）强化各行业领域安全教育培训
邀请省、市专家重点对学校、烟花爆竹、非煤矿山、危险化学品、交通运输等行业领域，分别以法律法规、管理知识、操作技能、应急救援及逃生等为主要内容开展安全教育培训，提升安全管理能力和水平，增强企业一线从业人员的安全操作技能和安全意识。
（六）强化安监执法人员业务培训
通过举办业务培训班、“传帮带”等方式，强化安监执法人员业务培训，重点学习安全生产法律法规、执法人员行为规范、行政执法程序等业务知识，提升执法人员业务水平和业务素质。
四、工作要求
（一）强化领导，精心组织
各级各部门各单位要高度重视，切实加强组织领导，建立健全工作机制，精心谋划，细化措施，认真实施，确保安全生产宣传教育培训工作顺利开展。
（二）落实责任，分级实施
严格按照“三个必须”和“属地管理”的原则，由各级各部门安全生产分管负责人负责主抓，安全生产管理机构负责人具体负责落实，实行分级负责、辖区负责、行业负责，加强协调配合，整体推进，全面落实。
（三）突出重点，务求实效
各级各部门各单位要结合自身实际，突出工作重点，创新工作方式，分类制定工作计划，狠抓工作落实；并将工作安排、实施、总结情况（含影像、宣传、培训等资料）以书面形式报送县安委办以备考核。安全生产宣传教育培训工作纳入安全生产年度目标考核内容，其计扣分办法在各分项工作中明确。
宗朗乡安全生产工作计划
各村、站所社、学校、企业：
为进一步做好安全生产工作，保证全乡安全生产形势持续平稳发展，保障人民群众生命和财产安全，促进平安宗朗建设，构建和谐社会，根据我县安全生产工作会议确定的2015年目标任务。结合我乡实际，制定2015年安全生产工作计划如下：
一、指导思想
以党的十八精神为指导，以建设平安宗朗，构建和谐社会为目标，真贯彻"安全第一、预防为主、综合治理"的方针；树立以人为本、安全发展的理念；以推动生产经营单位安全生产主体责任到位和落实政府安全生产监督主体责任为重点，落实安全教育、安全投入、安全执法监察、重点行业专项整治、安全标准化建设等措施；确保实现各项控制指标，推动全乡安全生产新势持续稳定好转。
二、安全生产控制指标
本着杜绝重特大事故，减少一般事故。
（一）各村、站所社、学校、所属企业以及乡干部、村民在工作，生产过程中，不能发生任何职责范围内的生产安全死亡事故。努力杜绝一般事故。
（二）火灾事故：严格按照《消防安全目标管理责任书》的要求贯彻执行。
（三）交通事故：各村、站所社、学校、所属企业以及乡干部、村民和个体运输户的机动车辆（含摩托车），不允许发生负主要责任的道路交通死亡事故。
（四）农机事故：各种农用机械不允许发生安全伤亡事故。（一）落实责任。进一步加大安全生产工作力度
明确职责、落实责任，是加强安全生产工作的根本途径。
各村、站所、学校要认真学习贯彻《叶城县安全生产职责暂
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