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关于基层“党建带团建”的调研报告
基层团组织是团在基层全部工作和战斗力的基础。根据区委组织部、团区委的要求，11街道由组宣办牵头，各社区团委积极参与，深入各社区、各部门对“党建带团建”工作开展调研，调研围绕中央在《基层党建带团建工作的意见》中提出了“六带”、创先争优、当前基层党建带团建工作中存在的突出问题与原因分析、对加强党建带团建工作的意见和建议等方面内容，着力挖掘基层工作中好的经验和做法，全面贯彻落实“党群共建创先争优”工作部署，迎接全省基层党建带团建工作会议的召开。现将调研情况报告如下：
一、基本情况
街道共有人口人，全街道共有团组织、、、个，共青团员 、、、 人，其中在家（校）团员、、、人，占团员总人数的、、、%，从总体趋势上看，全街道团员青年队伍壮大，团组织战斗力不断增强。
二、工作现状
2010年，广东省委副书记朱明国，揭阳市委书记、市人大常委会主任陈弘平分别就团市委采取“四个捆绑”做法创新“两新”团建工作作出重要批示，要求各地学习推广。我街道响应上级部门的批示，认真根据《基层党建带团建工作的意见》开展工作。基层团组织根据“六带”开展党建带团建工作，具体情况如下：
（一）引导团员青年进一步坚定理想信念。组织团员青年学习邓小平理论、“三个代表”重要思想，牢固树立科学发展观，认真学习上级领导精神。组织党员参加团组织活动，发挥先锋模范作用，引导团员青年向党组织靠拢。
（二）带基层组织网络建设。重视团组织的信息化建设，各级党组织带领团组织积极探索利用网络、QQ群、QQ群邮箱等新型信息工具开展工作，既提高工作效率又节约办公成本。同时带领团员青年推进农村党员干部远程教育工程，各社区党组织把团员青年作为推进这项工作的骨干力量。近期开通金视通视频会
议功能，调试视频设备的工作，由团员青年负责实施。
（三）带团员队伍建设。各级党组织把团组织的“推优”工作纳入发展青年党员工作规划，认真落实“28周岁以下青年入党一般应从团员中发展”和“发展团员入党一般要经过团组织推荐”的规定。重点挑选有文化、能带头致富和带领群众致富的优秀青年团员作为重点推荐对象。近年来，有多名优秀团员青年被吸收为党员。
（四）带团干队伍建设，提高团员的综合素质。特别重视对选调生、公务员、大学生村官团员的培养。大学生村官经常能得到上级领导及老党员的指导。重视传帮带，指导他们参加计生服务、人口普查、创先争优、全民忠诚教育等工作，迅速提高他们的综合素质。
（五）带领团员干部创先争优，带作风建设，发挥团员干部的先锋模范作用。以基层党组织和党员创先争优带动团员干部开展创先争优活动。团员干部带头学习提高，争当本职工作的行家里手；大学生村官带头服务群众，积极帮助群众解决实际困难；民政、计育等窗口部门提高服务本领；带头遵纪守法，团员干部带头遵守《计划生育条例》，不超生，不计划外生育；带头弘扬正气，不参与“六合彩”等赌博活动。在各社区中宣传移风易俗，宣传废除殡葬陋习，推行绿色殡葬。
三、存在问题
（一）从基层团组织建设状况来看，基层组织覆盖面萎缩，出现有组织无团员的现象，不能适应当前经济社会发展的需要。据调查，目前农村过半数团员集中在学校，大部分团员从学校毕业后没有及时办理团组织关系转接手续，犹如“断了线的风筝”。导致团组织的工作对象缺乏，底子不清，许多社区团支部变为“空壳团支部”。 随着经济社会的发展，一些新的经济、社会组织不断涌现，我们的团组织还没有来得及往这些新的领域发展，阵地拓展不够，对这部分组织的青年缺乏引导。而往往这些地方是青年构成最复杂、思想最敏锐、最需要共青团来组织和引导的地方。
（二）从基层团员队伍状况来看，团员流动日益增强，基层
团青年比例偏低，团员意识淡漠的问题比较突出。团员大多数集中在学校，基层青年发展团员人数极少。由于受外界环境的影响，基层大多数团员思想观念新，团员意识淡漠，被动消极或不愿意参加团的活动。
（三）从基层团的阵地建设和活动开展情况来看，存在活动阵地少、利用率低且活动经费严重不足的问题。社区团组织极少有固定活动场所，能够依托党建阵地开展活动的也不多。有的基层团组织由于工作经费严重缺乏，又缺乏有效的活动形式，因而长期不组织团员开展活动，缺乏对基层团员的教育和约束，没有调动起基层团员的模范带头作用。时间一长，团组织失去了应有的向心力和凝聚力，团员失去了荣誉感和自豪感。
三、原因分析
目前我街道党建带团建工作存在的这些问题不仅有团组织内在的多方面的原因，更与整个基层社会大环境存在着密切的关系。调查表明，主要有以下两个方面的原因：
（一）就整个基层社会大环境而言，普遍存在对共青团工作认识淡化的趋势。随着改革的不断深化，基层社会存在对共青团的地位和作用认识越来越淡化的现象。基层行政事业单位因为突出经济建设这一中心任务，对团的工作重视下降，甚至在机构精简中把团组织作为精简对象，或撤销或合并。基层经济组织重经济效益轻思想教育，新型社会组织中团的触角很难进入，基层团员青年的流动加快，这些都在客观上增加了对团员的组织管理难度，弱化了团组织的凝聚力，制约了团组织服务社会、服务青年作用的发挥。
（二）从基层共青团自身建设的情况来看，团组织适应内外环境变化的能力不强。一方面，在应对内外环境变化上，当前，我们自身还没有很有效的办法，工作方法还不能适应新形势的需要。另一方面，部分团干部对从事基层共青团工作的重要性和意义认识不足，短期行为和形式主义严重，主动性不强，对于开展团的活动，应对团工作中的新问题，被动应付了事的多。这些，都制约了我街道共青团工作的有效开展。
四、建议及对策
鉴于我街道基层团建工作中的问题，应坚持以下团建基本原则：坚持以党建带团建，把基层团建工作纳入党的建设整体格局；坚持以创新求发展，使基层团组织的建设、改革和发展与农村经济社会转型和发展的进程相适应；坚持以服务促活跃，通过拓展服务领域、延伸工作手臂、丰富活动内容焕发新的生机。同时，我们既要看到当前问题的严重性和新时期新形势下做好共青团工作的艰巨性和长期性，又要增强做好我街道共青团工作的信心，冷静思考，沉着应对。具体建议如下：
（一）正确认识基层共青团的历史地位和作用，切实加强党对基层共青团工作的领导。党团之间的特殊关系决定了团的建设和党的建设有着密不可分的联系，党的建设是共青团建设和发展的基本条件。团的建设，尤其是共青团工作所承担的团结、教育和引导青年的历史责任，对于党的建设具有极其重要的作用。各级党委应从战略高度去认识共青团的地位和作用，切实加强对党建带团建工作的领导，支持共青团依照章程创造性地开展工作，为共青团工作的开展提供有力政策支持，创造良好的外部环境。
（二）充分发挥基层团员青年生力军和突击队作用，积极带领团员青年参与党的各项重点工作。一是基层共青团工作必须服从党政工作大局，必须围绕中心工作，不断深化基层共青团的特色活动。二是要充分调动基层团员青年的积极性，充分挖掘团员青年的潜力，充分发挥团员青年的创造性。三是要把提高基层团组织对社会经济发展的贡献率作为共青团组织开展工作的目标及衡量工作好坏的标准。
(三)坚持党建带团建，争取党组织重视和支持。具体来说，党建带团建，根本在“建”，关键在“带”，要以带为重点，深入开展党建带团建的工作，指导和帮助团组织搞好团的建设，发挥团组织的应有作用。一是带思想建设，指导团组织的政治建设方向。二是带组织建设，巩固和健全团的基层组织。三是带队伍建设，优化团干部队伍。四是带制度建设，加强党建带团建的工作力度。五是带工作发展，发挥青年的生力军和突击队作用。
（四）要紧紧围绕党政中心工作，主动参与到经济社会发展的大局中去。把“党号召我们做什么，团员青年需要我们做什么，我们自己能做什么”三者有机结合起来，努力寻求突破口，增强团组织的凝聚力和影响力。当前，街道各级团组织要把构建和谐揭阳、建设社会主义新农村作为共青团的主战场，自觉为改革、发展和稳定大局服务，为青年成长成才服务。
总而言之，我们要深入学习贯彻落实省委朱明国副书记、市委陈弘平书记关于“党建带团建”，创先争优的重要批示精神，以“四个捆绑”做法创新“两新”团建工作为新起点、新动力，紧扣揭阳发展大局，紧跟仙桥街道跨越大势，坚持“一团火精神、一股气干活、一条脉相承”，以忠诚的信念、饱满的热情、扎实的作风、创新的思维，敢干第一，敢争第一，居弱图强，破解难题，继续在努力突破农村团建“难点”，机关企事业单位、“两新”组织、社区团建“弱点”，学校团建“重点”中创造出更多值得借鉴推广的鲜活经验，为仙桥街道党建带团建事业作出应有的贡献，为揭阳崛起振兴增光添彩。
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党建带团建工作的探索
作者：项元善
来源：《新西部·中旬刊》2013年第11期
【摘 要】 本文以中国人民银行吐鲁番中心支行党建带团建工作为例，对人民银行吐鲁番中心支行通过强化党建带团建工作的实践探索进行了概括：首先，带班子建设，培养高素质的团干部队伍；带队伍建设，提高团员队伍素质；带思想作风建设，保持团组织先进性；带组织建设，巩固和健全基层组织；带作用发挥，选树品牌立标杆，推动“品牌”带动工程。其次，强化帮带措施，发挥党团组织核心力；第三，总结了帮带活动的成效。
【关键词】 科学发展观；党建带团建；探索与实践
党建带团建工作是新时期进一步加强和完善党对青年工作领导的时代需求。为推进党建工作组织协调更加顺畅，党团员生力军作用更加突显，人民银行吐鲁番中心支行通过实践，强化党建带团建工作的“建”和“带”，通过“五带”“八采取”，促进了业务工作和干部成长“双赢”。
一、提高思想认识，奠定党建带团建基础
以科学发展为统领，把青年工作纳入党建大建设，以党组织带动团的建设，把团建工作同党建工作共同安排部署、统一协调推进，不断提升团组织的凝聚能力、学习能力、合作能力、战斗能力，形成争做学习型组织、争当知识型员工、勤勉尽责的工作氛围。
“建”在根本，就是我们要求党组织和团组织首先要把自身建设抓紧抓好。“带”在关键，就是我们要求党组织除了切实履行好自己的政治责任外，加强对团组织的领导，指导和帮助团组织搞好团的建设，发挥团组织的应有作用，让团组织与党组织共进退、共荣辱。
二、明确建设目标，传递组织建设正能量
1、带班子建设，培养高素质的团干部队伍【党建带团建,考察】
团干部是党的干部队伍的重要组成部分。工作中，我们把共青团作为党培养年青干部的重要基地，将团干部培养纳入全行干部培养总计划，推行交流、轮岗等制度，有计划地培养锻炼团干部，有计划地做好团干部的转岗输送工作，提升团干部的领导力。
2、带队伍建设，提高团员队伍素质
认真落实“28岁以下青年入党一般应从团员中发展”和“发展团员入党一般要经过团组织推荐”的规定。把团员青年教育纳入党支部“三会一课”一并进行，对青年团员进行系统的党的基本知识和理想信念教育，使他们在思想上、行动上自觉向党组织靠拢。加深对社会主义特色理论体系的理解，不断提高青年的政治理论水平。大力开展青年理想信念教育、大力弘扬社会主
依托党建带团建
加强高校共青团工作的研究
内容提要【党建带团建,考察】
随着社会经济结构发生变化，高校教育改革的不断深化和大学生呈现出来的新特点，高校的党团建工作也面临着新的问题和新的挑战。如何在新的形势下依靠党建带动团建，进一步发挥团组织在青年中的影响力、凝聚力、号召力，做好对大学生的引导和服务工作，为党培养出大批的优秀人才是十分必要和紧迫的任务。本课题通过问卷调查、访谈、座谈等方法考察了我校目前高校党建带团建工作现状，在此基础上探讨了存在问题，并提出了相应的解决对策。
关键词
党建带团建 高校 共青团工作
一、 研究的背景与概况
（一） 研究背景
党建带团建是改革开放以来在基层组织建设实践中探索总结出来的成功经验，是党团建设相互促进、共同提高的有效做法。坚持党建带团建是团组织建设的一条基本原则，是贯彻落实江泽民同志“三个代表”重要思想的一项重要举措。高校共青团作为党的助手和后备军，作为党联系青年的桥梁和纽带，在团结教育广大青年大学生中发挥着不可替代的重要作用。随着社会经济结构发生变化，高校教育改革的不断深化，高校的党团建工作也面临着新的问题和新的挑战，因此各级党组织在抓好基层党建的同时，加强对基层团组织的领导，坚持党、团建配套联动，相互促进，共同发展，按照"三个代表"重要思想的要求，“党管人才，团抓凝聚”，双管齐下，推进团的各项工作，显得尤为重要。
（二）研究方法
本课题研究采用了问卷调查、访谈、座谈、资料分析等方法。调研工作共发放问卷1000份，收回960份，回收率96%，发放对象为在校本科生和研究生，其中党员占14.8%,团员占82.7%,内容涉及学生党建工作以及团组织的基本情
况；共走访我校党政部门工作负责人、思政工作者30余人；座谈对象为各学院分团委书记、学生干部以及学生组织骨干,并开展了多次座谈。
二、 研究内容与结论
（一） 党委重视，党团联系制度逐步完善
我校党委在研究、部署、检查党建工作的同时，把青年和共青团工作作为一项重要内容，并定期召开会议，专题研究共青团工作，及时掌握共青团组织工作状况，并建立了相应的目标管理责任制、工作联系点制度、检查考核制度、评比表彰制度、共青团向党组织定期汇报工作制度等多项工作制度，构建了把团的基层建设纳入党的建设整体格局的工作机制，做到党团建设统一部署规划、统一配置力量、统一指导督促。各级基层团组织也积极坚持党建带团建的基本原则，学习党建理论，紧跟党建步伐，把握新时期团建与党建在根本目标、基本内容、工作部署和发展进程等方面的关系，制定相应的团建工作目标、任务和措施，不断推进我校团的建设，使团建与党建的结合更加紧密。
（二） 紧抓切入点，党建带团建工作“五带”五到位
1、从思想建设上带---用邓小平理论和“三个代表”重要思想构建当代大学生的精神支柱
根据“三个代表”重要思想的要求和共青团先进性特点，我校团委紧密结合新时期青年大学生的思想实际，开展丰富多彩的活动，各级团组织按照党组织不同时期的政治学习重点，分别组织开展了邓小平理论、“三个代表”“诚信教育”等主题教育活动。党的十六大召开后，校团委深入开展“创造新业绩，迎接十六大”主题活动，牢固确立了“三个代表”重要思想在共青团和青年工作中的指导地位；以“理想信念、社会责任、成才意识”为特色的邓研会为切入点，按照“知行合一、作用合一、载体合一”的要求，将第一课堂与第二课堂的学习相结合，通过知识竞赛、专题讲座、社会实践、理论型学习组织的建立等形式多渠道、多层次、全方位的学习邓小平理论活动，把团日活动、团校培训、校园文化活动、社会实践活动、志愿者活动、社团活动等等都溶入到邓小平理论学习中，成为上海市唯一连续七年获得市教委大学生邓小平理论学习优秀组织奖的学校。通过形式多样的团组织活动，进一步坚定了广大基层青年“永远跟党走”的信念。
2、从组织建设上带---巩固和夯实了团的基层组织
在校党委的带领和指导下，团委加强组织建设，团的机构健全，充满活力。一方面，认真做好基层团委换届选举工作。在党委的领导和支持下，团干一改过去校方直接任命的方式，采取竞争上岗，通过个人书面申请→团支部推荐→竞选演说→民主评议→团委审核批准→团干正式上岗的流程形成了竞争上岗的机制，极大地调动了学生的政治热情和工作热情，锻炼了学生民主参政的能力，扩大了共青团的影响。通过集中统一换届，增强了团组织的战斗力和活力，实现了团干部的新老交替、结构优化。另一方面，深化推优工作，巩固党建带团建的有效结合，做到推优工作制度化、推优程序规范化、推优育优系统化。
3、从作风建设上带---培养了一批批具有优良品质和高尚情操的青年大学生
党风问题是关系到党的生死存亡的问题。同样，团的作风问题也关系到团的生存和发展。我校党委及各学院党总支指导团组织通过各种形式，对团员青年进行正面教育和引导，积极开展社会公德、职业道德、家庭美德教育，大力倡导"勤奋、求实、创新"的华理精神，培养团员青年不断增强竞争意识，树立崇尚科学、勤于学习、爱岗敬业、诚实守信、奉献社会的良好风尚。各级团组织广泛开展“树团员形象，做可爱华理人”的文明修身活动；在全校青年大学生中开展“诚信 成长 成才”的主题活动；青年志愿者广泛活跃在法律援助、校内治安、体育文艺、社会公益等各个方面，去年在抗击“非典”的过程中发挥了突击队的作用；今年还参加了全国大学生运动会和F1的志愿者活动，为全社会体育运动事业的发展作出了自己应有的贡献。另外，我校的青年团员还积极参与扶贫帮困、帮助弱势群体等各项社会工作，体现了大学生的社会责任意识。
4、从班子建设上带——强化了团干部的教育、培养和管理
我校各级党组织能按照干部队伍“四化”的方针和德才兼备的标准，始终坚持“严进高出”的原则，把好入口，理顺出口，动态充实加强我校各级团委工作力量，帮助同级共青团组织配备好领导班子。从三个方面入手，抓好班子建设：一是抓好团委班子的配备——归纳起来就是“一全、二高、三必备”。“一全”即班子健全。校团委有书记一名，副书记三名，宣传部长和组织部长各一名，每个学院也都有一名分团委书记，这样，从学校到学院形成了两级系统，结构
完善、分工明确、机制健全。“二高”即班子成员整体素质高、威信高。目前，全校专职团干部的平均年龄为26岁，研究生以上学历为100 %，专职团干部全都具备一定的基层工作经验，有扎实的群众基础，在学生中有极高的威信。“三必备”即必须具备按期换届、民主选举制度，必须配备能力强、会管理的带头人，必须具备团结向上、勤奋进取的精神。二是做好推优荐才工作。近两年来，有多名专职团干部参加了市、区青年后备干部挂职锻炼。三是切实解决团干部的各项待遇。给予团干部以正确的定位、定级，基本将学院专职团干部定位在学院学工部副主任的位置上，并给于副科或者正科级的待遇。最后，还配套实施了严格的考核管理制度，每年对院各级团委工作进行民主测评，对基层分团委书记的年度考核进一步细化、量化。
5、从阵地建设上带——全面推进了青年团员的素质教育
（1）培训阵地建设。依托团校育人阵地，不断探索培训方法，提供实践舞台。继续推进大学生人生导航的多级（校、院、班）发展模式，总结以往的经验，不断创新导航行动的内容。
（2）科技文化阵地建设。创建学生文化活动中心，培育社团品牌项目，积极参与全国科创活动。我校多次获得上海市“青少年科技节”优秀组织奖，并有诸多作品在高校学生课外科技作品展示评优活动中获奖；2001年校技术物理研究所被团中央、全国青联命名为“中国青年科技创新行动示范基地”，同时被评为“中国青年科技创新行动先进集体”；在“三枪杯”、“张江高科杯” 、“通用工程杯”、“挑战杯”等各类上海市或全国科创比赛中获得优异成绩；社团活动方面，我校多次荣获上海大学生社团节优秀组织奖，“计算机爱好者协会”和“推拿协会”曾获得“上海市特色社团”、邓小平理论研究会曾获“创明星社团”、“阳光协会”曾获得上海市高校“明星社团”称号、计算机信息交流协会获得上海市“特色社团”称号等。
（3）社会实践阵地建设。社会实践在两个层面上开展：社区社会实践和暑期社会实践。社区社会实践是由学院党委牵头、学院团委组织，以学校周边地区为阵地，开展实践活动。暑期社会实践是由学校党委领导、校团委组织、学院团委参与，以科技下乡、文艺下乡、扶贫帮困等多种形式在全国范围内开展。我校暑期社会实践多次被中宣部、教育部、团中央授予“先进单位”称号，每年都获得上海市“优秀组织奖”及“优秀项目奖”，多位老师被评为“优秀带队教师”。社会实践形成基地化、长期化、制度化，实践内容不断丰富。
（4）宣传舆论阵地建设。利用各种党团组织的宣传阵地，包括新闻媒体、校园网络、工作简讯、宣传画廊、校报、广播、板报等多种形式广泛宣传团的各种活动。
（三）存在的问题
1、团员先进性意识淡化。
社会主义市场经济的确立使社会的物质环境发生了改变，全球化使中国传统的价值观受到了挑战。在这样的大环境下，青年团员价值取向多元化，更强调“个人主义”和“实用主义”，团员先进意识性逐步淡化，主要表现在不愿意主动积极地参加团的各种政治理论学习和其他活动。
问卷调查显示，当问及“您对政治理论学习的态度是”A：积极参加（37.41%）B：参加，但不积极主动（40.00%）C：能不参加就不参加（13.65%）D：反感，不参加（5.88% ）E：其它（3.06%）；当问及“您对党组织所组织活动的态度是”A：积极参加（27.88%） B：感兴趣就参加，反之就不参加（35.92%）C：能不参加 就不参加（13.67%）D：出于对组织的尊重，参加（15.82%）E：反感，不参加（3.49%）F：其它（3.22%）；当问及“您认为学习邓小平理论和‘三个代表’重要思想对自己的作用”A：可以更好地理解国家改革开放政策（27.07%）B：对自己的人生起指导作用（28.82%）C：可以对周围事物做出更正确的判断（19.55%）D：作用不大（24.56%）；当问及“您认为自己现在最需要学习的内容”A：实用技能（27.33%）B：处理人际关系的知识与方法（28.16%）C：计算机知识（17.60%）D：法律知识（5.59%）E：政治理论（3.52%）F：工作方法（4.35%）G：外语（9.73%）H：市场经济知识（1.66%）
2、团组织影响力有待进一步提高。
在传统体制下，国家包办学生的招生、学习安排、生活、就业，所以学生是比较被动的；现在学生在选课、择业等涉及自身成长和发展方面的自由度越来越大，学生由过去集中的状态逐步趋于分散，自主性大大增强，团组织进行统一管理教育难度比以前加大了，在学生中的影响力也逐步下降。当问及“如果遇到困难，您首先会想到什么组织”A：党组织(10.55%)B：团组织（15.58%）C：学校行政（26.13%）D：其他（47.74%）；当问及“您认为共青团组织在广大青年中的凝聚力和吸引力怎样” A：很有吸引力（17.34%）B：可以（37.44%）C：一般（36.93%）D：不怎么样（8.29%）。在这种情况下，共青团过去只重视对学生的教育引导，而忽视为学生服务的思想也面临着如何转变的问题。
关于党建带团建考核的通知
各基层团委：
按照县委组织部和团县委党建带团建考核要求，团建和党建同部署、同考核，考核组定于11月16日开始对各基层团委进行考核。请各基层团委结合泗青发《2009》1号文件（共青团泗水县委2009年度考核意见）务必做好以下几点：
1、向分管领导汇报好党建带团建的重要性，抓紧落实考核工作。
2、务必准备好汇报材料5份，并准备好向考核组的汇报工作。 3、准备好1-2个展现共青团亮点的示范点，迎接考核组参观考核。
4、整理好一年来的共青团工作活动档案。【党建带团建,考察】
5、保证有1-2个共青团工作的展板，展板要求不小于2m×1m。 6、本次考核将严格按照考核评分标准表逐项打分，请准备好各项相关材料。
7、此次考核将作为各基层团委年底评选红旗团委、先进团委依据，对在此次考核中准备不充分、考核出问题的团委取消评选红旗团委、先进团委资格。
附：2009年团委工作考核评分标准
共青团泗水县委 2009年11月14日
2009年乡镇（街道）团委工作考核评分标准
2009年乡镇(街道)教育团委、县直学校团(工)委
工作考核评分标准
2009年县直团委工作考核评分标准
为全面贯彻落实科学发展观，进一步加强和改进学校团组织建设，不断增强学校团组织创造力、凝聚力、战斗力，根据上级党团组织关于加强基层“党建带团建”工作的有关精神，现就进一步加强和改进学校“党建带团建”工作，提出以下实施方案。
一、加强和改进学校“党建带团建”工作的指导思想
加强和改进学校“党建带团建”工作，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照学习实践科学发展观活动的要求，以服务发展、服务青年、服务基层为重心，将学校团组织建设纳入党的建设大局，形成较为完善的基层“党建带团建”工作机制，力争使学校团支部达到“五个有”，即：有一个思想政治素质好，工作能力强，深受团员青年信赖的团支部书记；有一支充满活力，能够发挥模范带头作用的团员队伍；有一系列围绕党的中心工作适合团员青年特点、丰富多彩的特色活动；有一套行之有效、健全规范的团组织工作制度；有一定数量的、能够保证团组织工作正常开展的必要经费和活动阵地。到2016年底，学校团组织覆盖率要达到100%，“五个有”学校团支部要达到60%。
二、加强和改进基层“党建带团建”工作的主要任务
（一）全面加强团的基层组织建设。按照“有利于覆盖青年、联系团员，有利于整合力量、增强活力”的原则，全面加强学校团组织建设。凡是28岁以下青年人数在3人以上（含3人）的，都要成立团支部，不足3人的采取联合建团的方式，改进组织设置，做到哪里有团员青年，哪里就有团组织，哪里就有生动活泼的共青团工作。要围绕教育改革和全面推进素质教育，进一步巩固和加强学校团队建设。特别是要加强社会力量举办学校团队组织的建设。学校团队组织负责人由教体局和团市委联合公布，享受学校中层干部待遇。
（二）重点加强团干部队伍建设。一要做好团干部的配备、使用工作。今后选拔配备的学校专职团干部一般应是党员，应具有大专以上学历。学生总数在500人以上的中学，要配齐专职团干部，其它学校要配兼职团干部。二要重视学校团干部的管理、培训工作。共青团的干部以党委管理为主，团组织协助管理。市局团委对协助党委管理的团干部，负有考察、了解、培养、教育的责任。市局党委负责对团干部的培训教育，同时，通过挂职、轮训等方式，有计划、有针对性地选派学校团干部到基层学校或上级党政机关锻炼。三要落实团干部的政治、生活待遇。学校兼职团干部应参照目前专职团干部享有相同的政治生活待遇。学校的民主管理、评议组织中，应有团组织负责人参加，以发挥共青团的民主参与、民主监督作用。
（三）着力加强团员队伍建设。要加强团员的发展、教育和管理工作。按照“积极有计划地发展新团员，向一切先进青年敞开团的大门”的方针，坚持不懈地做好发展团员工作。要做好团员组织关系的批转批接工作，定期进行团籍注册。要进一步加强和改进团员的教育管理，强化团员意识，发挥团员的模范作用。要探索团组织与团员的新型组织联系方式，团员组织关系可以与参加团的活动范围适当分离，鼓励流动团员就近就便参加团的活动，探索对团员实行多重组织覆盖。要扎实做好“双推”工作，将推荐优秀团干部做党的后备干部、推荐优秀团员做党员发展对象工作纳入党建目标管理之中。要继续坚持“28周岁以下青年入党一般应从团员中发展和发展团员入党一般要经过团组织推荐，35周岁以下青年入党要听取团组织的意见”的规定。教育系统每年新发展党员中，35岁以下应不少于70%。
（四）探索加强团的基层民主建设。加强党的领导，主动把团的基层民主建设纳入党内基层民主建设的整体格局，始终保持团的建设的正确方向。遵循《团章》的要求，切实保障团员民主权利；尊重团员主体地位，充分激发广大团员的积极性、主动性和创造性。在市局党委和各镇区街道党委、工委的领导下，围绕团代表任期制、团员青年民主恳谈、团务公开等内容，在学校开展团内基层民主建设试点工作，探索一套符合青年特点、科学规范、运行有效的团内基层民主运行机制。
三、切实加强对基层“党建带团建”工作的组织领导
要建立健全“党建带团建”工作责任制，市局党委主要负责人是抓“党建带团建”工作的第一责任人，分管共青团工作的负责人是直接责任人，党委组织部门和团委是“党建带团建”工作的职能部门，一级抓一级，一级带一级，一级促一级，层层抓落实。工作中，要坚持做到五个纳入、一个同步考核，即：团的建设纳入党组织第一责任人的工作日程；团建目标纳入党建目标管理体系；团干部培训纳入党的干部培训规划；“推优”工作纳入党员发展计划；团的阵地建设纳入党的阵地建设。上级党组织在考核下级党组织时，要把团建作为重要内容，团建工作考核不合格的，其所在党组织不能评优，党组织负责人不能评为先进。学校团组织要自觉接受党的领导，创造性地开展工作，重要问题及时向党组织汇报。
第1篇：中学2015年党建带团建工作总结
党建带团建工作是党在新时期进一步加强和改善党对青年工作领导的时代需求。在加强党的建设的同时加强团的建设，不断增强团组织的吸引力、凝聚力和战斗力，对于共青团更好的当好党的助手和后备军，具有重要的现实意义和深远的历史意义。
学校的党建带团建工作，是发挥学校团队组织生力军作用的根本保证，是确保学校团建工作政治方向的重要举措，也是新时期学校思想政治工作规范化、科学化的必然要求。近一年来，我校党支部不断创新工作机制，延伸工作手臂，大胆探索新时期学校党建带团建工作的崭新思路。现将这一年来我校党建带团建工作总结如下：
一、坚持“党建带团建”的基本原则，把团建工作纳入党的基础建设
每学期初，学校党支部召开团建工作专门会议，研究如何经常深入团组织、了解团工作、指导团组织抓好团的组织建设工作，并由党支部副书记xx负责团建工作。在党组织的关心下，召开了学校第xx届学生会换届选举大会，以严格、规范的程序选举组建了新一届团委委员、学生委员，开拓进取的新一届学生会班子使团的工作面貌焕然一新。党支部将团的组织建设作为党的基础性工作来抓，对团的工作经常提出新的思路和举措，深入青年、了解青年思想动态，经常对团工作开展情况进行检查，为团建出谋划策，给团的工作指点迷津，将党建与团建工作结合起来，真正做到“以党建带团建，以团建促党建”。
二、坚持“德育为首”工作计划，明确“党建带团建”工作思路
每学期开学初，学校都要制订一个周密的党建带团建的要作计划，并将其列入德育工作总体规划。坚持德育为首，提高团建德育工作的针对性和实效性。由管理为主转化为教育为主，把教育放到突出的位置。要做到“两个一样”，即学生的行为在校内校外一个样，毕业前与毕业后一个样。从而进一步让他们的思想和行为规范去影响社会上的其他人，推动社会文明的发展。确立了党支部书记总指导、党支部副书记具体指导、团委书记自编自导的总体工作思路。
校党支部每学期要求团委围绕学校德育工作目标，开展系列德育活动。分层次、按阶段推进。举办了三月文明礼貌月系列活动、教师节庆祝活动；开展安全教育、普法知识为主题的黑板报评比活动；在学生中大力弘扬尊老爱幼、见义勇为、助人为乐、诚实守信、爱心捐助等传统美德，自觉白抵制自私自利、自暴自弃、拉帮结派、明哲保身等消极思想；在教师中大力弘扬敬业爱生、团结协作、锐意教改、淡泊名利等优秀品质，自觉纠正不思进取、不务正业、墨守成规、斤斤计较等不良思想。在加强安全教育，培养学生良好的文明行为习惯方面做了很多工作，今年我校学生总数达到3600余人，因此安全教育，培养学生的良好的文明行为习惯显得尤为重要，团委等部门高度重视，有针对性地开展了各种德育活动，确保所有学生安全、健康、和谐地发展。
三、建立“四同步”制度，健全“党建带团建”工作机制
为确保党建带团建的“四同步”，校党支部建立了一系列规章制度，如党团联系例会制度、积极分子培训制度、推优入党制度、民主评议考核团建制度等。
1、有计划的开设党课。为提高师生团员政治理论素质，校党支部有计划的开设党课，系统讲授党的性质、历史、指导思想、最终目标、现阶段任务、组织制度、纪律、党员条件等知识。
2、健全党团联系例会制度。校党支部每学期召集团委委员至少开二次会议。期初召开计划会，期中召开推进会，期末召开总结会，分别对团委工作提出总体目标，帮助解决具体困难，总结评价团建工作得失。学生团课校党支部也派员全程参与。
3、落实入党积极分子培训制度。对那些素质较好的、有培养前途的青年教职工，各党支部主动找他们谈心，交流思想；明确每位积极分子由两名党员联系培养，要他们定期向党组织汇报情况，悉心帮助其解决实际困难，并为其指优缺点及努力方向。
4、发挥团校阵地作用，加快“推优入党”的工作步伐。校团委是继往开来的群众组织，校团委委员或者是学有专长的教学中坚，或者是品学兼优的学生团干。校党支部首先根据其志愿，将他们作为入党对象，分层次培训，分季度考核；经由他们推荐其他青年教师（学生），加入入党积极分子队伍，由校团委利用团校作用，成立若干党章学习小组。每年，都有有30多名学生通过“推优入党”形式被确立为发展对象，接受党组织的考查。
5、逐步规范民主评议考核团建制度。团委委员展示着年轻教师的朝气蓬勃的精神风貌，为督促其健康成长，近年来，校党支部在师生中广泛开展民主评议考核团建工作，设立了“校长信箱”。
四、开展系列主题团队活动，拓展“党建带团建”工作空间
“党建带团建”工作归根结底要依托精干的团委班子富有创造性的工作实践。我校团委紧紧围绕学校中心工作，扎实开展了一系列主题团队活动，努力营造健康、高雅、活泼的校园文化氛围，在实践中也锻炼了自身能力。
1、深入开展丰富多彩的主题团队活动。
三月文明礼貌月系列活动，培养了学生高尚的道德品质和养成良好的行为习惯：（1）开展“我为学校添光彩”活动，组织学生参与美化校园活动。（2）办黑板报专刊，以“扬友爱互助之风，树文明规范之貌”为主题，通过黑板报的形式，加强学生的文明礼仪教育。（3）开展学雷锋社区服务活动，深入临近的新世纪、福利院、养老院、儿童院等社区做服务性工作（打扫清洁卫生等，建立了长期的帮扶活动。（4）每年一次的校园文化艺术节、爱心助学活动、青年志愿者活动，受到了社会各界的高度评价。
2、广泛开展“展青春风采”系列活动。
以校园文化艺术节为载体，坚持“弘扬主旋律、立足高品位、坚持主体性、扩大参与面”的原则，积极开展文艺、体育和学习竞赛等活动，促进学生全面发展。一是依托学校艺术团、绿芽文学社、校园广播站、英语角等多个学生社团，每学期举办好一次学生社团游园活动，充分发挥学生社团繁荣校园文化的作用。二是健全学生科技
小制作活动的运行机制，确保学生科技创新活动的开展有计划、有场所、有经费、有指导教师、有激励机制。成功举办了学生科技月活动，内容包括科技创新小制作、课件制作赛、网页制作大赛等。三是继续开展好我校传统特色的各项大型文艺、体育和学习竞赛活动，如校园文化节、文艺汇演、学生形象大赛、学生辩论赛、篮球赛、象棋赛等等。
3、建设“爱心助学工程”。
扶贫帮困工作是我校团委的一个工作亮点。从1997年起，xx中学团委就成立了“特困生助学基金”，每学期进行一次爱心捐款活动。近三年，“特困生助学基金”共收到师生的捐款达84506.3元，共有260人次受到资助。多年的爱心“内助”活动，使该校形成了“一方有难，八方支援”的良好风气，同学之间，师生之间的关系更为融洽，从而更好的促进了教风、学风和校风的良性循环。
4、结合新课程综合实践活动的内容，以社区援助点和爱国主义教育基地为阵地，广泛开展社区服务活动、社会实践活动以及革命传统教育。近年来，我校团委在学校周边的xx县儿童福利中心、xx县老人活动中心、xx县青少年活动中心、红旗居委等多个社区，设立了多个青年志愿者社区援助点；在xx县革命烈士纪念碑、xx县李坚真纪念馆、xx县八乡镇革命老区、xx市学生德育训练基地、xx市叶剑英纪念园等设立爱国主义教育基地。每年，我校累计达3500余人次参与了助老、助学、助残、助幼等系列爱心援助活动；学校团委也坚持“受教育、长才干、作贡献”的指导思想，定期组织青年学生深入各基地开展军事训练、慰问老红军、探索新农村建设、接受革命传统教育等社会实践活动，并撰写社会调查报告、社会实践论文，定期评奖，结集出版。
一份耕耘，一份收获，近年来，我校团委在学校党支部的带领下，多次为学校赢得荣誉，多次被评为省、市、县“五四红旗团委”。校团委在整个团建工作中，紧紧依靠党建优势，发扬“党有号召，团有行动”的优良传统，按照“xxxx”的要求，立足学习、锻炼、奉献的岗位，多作贡献，使团委真正成为党组织信赖，团员青年欢迎的有生命力的组织并充分发挥聪明才智，展现人生价值，努力成为促进我校社会文明进步、和谐发展的生力军。
第2篇：平谷区党建带团建工作总结党建带团建工作是长期基层组织建设实践中探索总结出来的一条成功经验。平谷区各级党团组织高度重视全区的党建带团建工作，坚持以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，紧紧围绕全区党建工作的重心，切实把团建工作纳入党建工作的总体布局，作为全区党建工作的一个有机组成、一项经常工作认真抓好，做到了“党团建设同步抓、党团任务同步下、党团阵地同步建、党团教育同步推、党团经费同步筹、党团工作同步查”，逐步形成了“党建带团建、党团共发展”的工作格局，各级团组织的各项建设得到了普遍加强，凝聚力、战斗力和号召力得到进一步提高。
一、完善工作机制，团的建设得到了全方位发展。
1、健全责任机制。区委十分重视“党建带团建”工作，明确提出由区委常委、组织部长分管全区的党建和团建工作，并及时制定出台了《关于进一步加强党建带团建工作的意见》，在具体工作中实现了“职责、目标、任务、措施”四落实。全区各级党组织普遍建立了党建带团建工作责任制，党组织书记认真履行第一责任人的职责，各级党团组织抓协调、抓组织、抓推动，积极推进了党建带团建工作的深入开展。
2、完善管理机制。近年来，区委加强了“党带团”的工作力度，坚持“经常抓、抓经常”，并形成了工作制度。一是建立了表彰制度，每年“五四”期间对支持共青团工作的好领导，团的各类先进进行表彰奖励形成激励机制。二是建立了定期汇报制度，区委每年听取团区委工作汇报，每年听取基层党组织汇报有关共青团工作。三是建立了座谈交流制度。区委组织部、团区委就基层党团工作不定期召开领导座谈会，总结先进经验，共同探讨新情况研究解决新问题。四是建立了考核制度，团区委每年对基层团的工作进行了全面考核。把考核结果通报给基层党组织。
3、建立培训机制。为建立一支跨世纪的高素质的团干部队伍，几年来，区委组织部、团区委每年都要组织一次为期3天的基层团干部培训班。区委主要领导曾多次亲自授课，就青年干部岗位的责任，应具备素质进行讲解，为团员青年增长知识，开阔视野，提高素质和能力奠定了基础。
4、引入竞争机制。区委高度重视对团干部的选拔，几年来，不断从新毕业的大中专毕业生中选拔有文艺特长、思想活跃、在校有团工作经验的青年充实到乡、镇、局的岗位，为了使团干部的配置作到优中选优，各乡、镇、机关事业单位以机构改革为契机，引入竞争机制，使干部竞争上岗，择优录取，使团干部配备趋向合理。同时指导团区委扎实推进了村团支部书记“公推直选”、“述职评议”、“大学生村助理兼任村团支部书记”等工作，不断拓宽团干部选拔任用渠道，优化团干部队伍结构。
5、建立激励机制。按照《团章》及市委有关文件的规定，乡镇及直属单位团委书记享受了区属正科待遇团委副书记、团总支书记享受副科待遇，并把团干部到入党务工作者系列。团委（总支、支部）书记是党员的列席同级党的委员会，较好地落实了团干部的政治、经济待遇，调动了广大团干部的工作积极性。
二、抓好队伍建设，使之成为推动共青团工作发展的人才保证。
一是抓团干部队伍建设：区委组织部、团区委联合加强团干部转岗、选配工作力度，并出台文件，明确团干部转岗年龄、新任职年龄，并将此项工作列入党建工作考评体系。目前超龄直属团干部都已陆续转岗。实施了“团干部素质工程”，把团干部管理纳入党的干部管理系列，通过培训、挂职锻炼等多种形式提高团干部素质。
二是抓团员青年队伍建设：平谷区委把团员青年的思想教育既作为党的思想教育的前沿，也作为党的思想教育的重点对象去抓，做到团员和党员同步教育，同样要求。区委在制定党建规划中把青年的思想政治教育放在了重要位置，并作出具体要求，用“三个代表”重要思想在团员青年中构筑强大的精神支柱。同时党政领导带头为青年人上党课、作形势报告，使广大团员青年充分理解
党的基本路线、方针和政策，从而增强了他们贯彻执行的自觉性。
三是大力实施“推优”工程。推优工作，对要求入党的团员有培养、教育、提高的作用；对普通团员有树立先进典型，激励上进的作用；对接收“推优”对象的党组织，有不断注入新鲜血液的作用。全区各级党团组织执行有力，相互配合默契，“推优”工作逐步实现了制度化、程序化、规范化、经常化。在些基础上，全区各级党组织普遍深入开展了“党团员结对活动”，不少团员在加入党的组织后很快地成为了本单位、本部门领导工作的倚重对象和业务上的骨干力量。
三、营造浓厚氛围，优化工作环境。
党建带团建工作的深入开展，离不开各级党政部门和领导的支持。一是定期研究共青团工作。区委历来十分重视全区的基层党建带团建工作，区委每半年听取共青团工作汇报，各级党组织每年专题研究共青团工作2次，分管领导每季度听取一次团的工作汇报，团区委实行双月团干部例会制度，及时对基层党建带团建工作进行指导。通过汇报工作，使党组织了解团组织的工作情况，做到心中有数；同时也使团组织及时了解党组织对团工作的具体要求。区四套班子领导经常出席共青团举办的活动。二是团的组织建设进一步完善。通过采取独立建团、依托建团、联合建团等灵活多样的设置方式，进一步巩固和加强了农村、国有企业、机关企事业、学校特别是中学的基层团建工作，探索在经济协会等新型社会组织建立团组织。结合加强在非公有制企业中建立党组织的要求，对具备成立党组织条件的，同步建立企业的党、团组织，对不具备成立党组织条件的，团区委先行组建团组织。形成了系统的、规范的团组织管理体系。三是党团共建目标管理进一步加强。区委把党建带团建工作纳入到了“六好乡镇党委”考评体系。各乡镇党组织分别与基层党组织签定了“党建带团建目标责任书”，真正把团建纳入到党建工作重要内容。同时要求团委书记列席同级党委会议制度，让他们及时了解党组织的工作信息，了解党的方针政策，从而更好地引导共青团围绕党政工作开展活动。全区各级各部门也坚持把党建带团建工作作为一项经常性工作来抓，切实摆上工作日程研究开展，不断拓宽工作层面、落实工作措施、营造工作氛围，努力优化党建带团建的工作环境，经常通过电视、广播、报纸、互联网等各种媒体，充分利用《组工通讯》、《机关党的工作》、等各种宣传阵地，切实加强对全区党建带团建工作的典型做法、工作成效的宣传，切实反映工作成绩、加强工作交流、推动工作发展。
第3篇：管理中心党建带团建工作总结自市公园管理中心XX年成立以来，中心共青团认真学习贯彻党的路线、方针和政策，按照中心党委和团
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