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竞 聘 报 告
尊敬的各位领导、同事们:
大家好!
首先，感谢县局（分公司）给了我这次展示自我的机会。我叫XX，2001年毕业于XX。从2004年至今，在县局（分公司）工作三年多的时间里我经历了XX、XX、XX、XX、XX等岗位。在县局（分公司）这个大家庭里，领导的帮助、同事们的支持、团队的氛围，使我的各方面素质得到很大提高，也使我深深的感到机遇和挑战并存，成功与艰辛同在。 我今天竞聘的岗位是XX，我感到自己有能力胜任XX这一职位，而且在这一岗位上能够更好地发挥自己的才能，为公司做出更大贡献。下面我将着重谈谈作为一名XX应该怎样来开展工作，怎样搞好烟草专卖工作。
对于专卖管理工作，今天我想提出一个概念—烟草专卖可持续性打假。意思是我们的专卖工作不能只重视市场检查，不能一味的追求扣了多少烟；办了多少案；罚了多少款。而应该考虑的是，如何杜绝市场上“假、私、非、超”的泛滥；如何做好源头打假工作；如何更进一步的与零售户建立亲情关系以及如何形成一种专卖打假长效管理机制。对于竞聘成功后的工作，我认为要做到坚持“一个中心”，实现“二个转
变”，抓好“二项工作”。
（一）坚持“一个中心”
即坚持为零售户服务，千方百计提高辖区销量为工作中心。随着我国烟草行业改革的逐步深入，专卖管理工作如何与时俱进，是摆在每一位专卖人员面前的主要问题。因此，我们必须牢固树立为广大零售服务的思想，同时要提高自身的销量意识，落实专销结合的管理机制，以销量为中心来分析市场的监控力度。
（二）实现“二个转变”
一是实现由事后检查转变为事前管理服务。传统的专卖工作往往只是在案件发生后，接到举报才出车堵截，这固然起到了一定的作用。但是加强对销售网络零售户的事前管理性服务，才是我们驾驭市尝曾加销量的根本途径。
二是实现由管理者与被管理者关系转变为平等的合作伙伴关系。以前的专卖管理工作，我们把卷烟零售户圈定为我们的被管理对象，专卖人员总是以管理者的身份出现在零售户的面前，形成了“进门就查烟、假烟就扣走、处理就罚款”的三步曲。使零售户对专卖人员形成了反感，造成了工作被动的局面。因此，我们必须加强与零售户的对话，与其进行诚挚的沟通，实行微笑服务。
（三）抓好“二项工作”
第一抓好队伍素质建设
加强学习提高素质是基层稽查中队建设的首要任务。作为一名专卖人员应该首先学习好相关的法律法规，掌握并权衡案件的处罚幅度，熟悉办案文书的制作及会熟练的操作专卖管理系统。其次，规范专卖管理执法行为是队伍建设的根本保障。专卖人员应做到懂法、用法、依法办事、文明执法、规范管理、诚信服务。俗话说：“打铁还需本身硬”，只有建立出一支思想好、素质高、业务精的高水平稽查队伍，我们的专卖工作才会迈上新的台阶。
第二抓好制度量化建设
“无规矩不成方圆”，我们要根据辖区内的实际情况制定出行之有效的措施。首先要做好人员分工，依据辖区内零售户的分布情况划分出详细的稽查线路，并落实到每一个稽查员的身上。其次工作要有目标和计划，要做到年有工作要点、季有工作安排、月有情况汇报。再次严格考核，建立激励机制，按照人员的分工情况将个人德、能、勤、绩进行量化考核，根据考核情况与奖金挂钩。
以上便是我当选后开展工作的初步设想。我希望我能够成功，我也希望今天上台竞聘演说的每一位同事都能够得偿所愿。
谢谢大家！
浅析县级专卖管理工作几个误区
随着整个卷烟零售市场营销管理模式的逐步健全与不断完善，烟草行业在卷烟品牌整合与培育方面已经初步取得成效，形成了较为稳定的市场基础。卷烟零售市场规范化管理程度得到有效的提高。同时，基层卷烟零售市场的新发展对县级专卖管理工作也提出了更高的要求，专卖管理必须实现全新的调整与转变，真正与当前卷烟零售市场经营活动步调一致，形成高效互动的专销结合体系，切实在营造创新、实效、和谐的工作局面上取得突破性的进展。为此，专卖管理工作不能再仅仅局限于过去那种传统的、单一的市场管理工作模式，必须适应当前烟草行业发展的新环境和新形势，正确解决自身存在的诸多问题与不足，真正走出管理工作中存在的误区，努力实现整个卷烟零售市场管理工作的规范化与精细化发展。
一、县级专卖管理工作存在的几个误区
县级烟草专卖管理部门是整个烟草专卖管理的“神经末梢”，位置十分重要，对于烟草经营企业的终端发展和卷烟零售市场的规范与稳定起着举足轻重的作用，但是，由于诸多的内外部原因导致整个县级专卖管理工作问题较多，不可避免地产生了一些管理工作误区，对专卖管理成效的取得产生了负面的影响。
首先，专卖管理工作一味地依赖于专卖体制的保护，自主管理动能不足。 县级烟草专卖管理部门自从法人主体资格被取消，管理权上划之后，整个县级卷烟零售市场的营销活动与市场管理工作都发生了较为明显的转变与变化。但是，从个别县级卷烟经营企业的卷烟营销与专卖管理工作情况来看，明显出现了卷烟营销与专卖管理不协调，不一致发展的不利局面，总体来讲，卷烟营销工作转变力度较大，成效较为明显。而专卖管理工作的开展与之相比，却依然呈现出有效的管理措施、办法相对较少，专卖管理队伍创新意识不强，过度依赖于烟草专卖体制的保护，硬性适用法律法规的情况在实际的市场管理与专卖执法工作中时有发生。固然，当前的专卖管理体制对于整个专卖管理工作的开展成效来说，起着决定性的作用。但是，我们县级专卖管理工作不能过分依赖于专卖管理体制，必须在加强专卖管理队伍自身建设上下工夫，这样才能真正使得专卖管理与卷烟营销工作走一体化发展之路。因此，能否真正自主、创新地开展专卖管理工作，走出一条符合专卖管理工
作与市场发展需要的管理之路，必须引起县级专卖管理部门和专卖管理队伍的高度重视与研究，这样，将对专卖管理工作的全面实效开展起到促进作用。
其次，专卖管理人员思想认识上没有对服务工作重视起来，管理对象认可度过低。
受到传统的专卖管理工作模式与理念的影响，专卖管理队伍当中依然存在着一种单纯的行政执法思想，觉得整个专卖管理工作就是对业户进行执法检查，严管严查，有效进行卷烟零售市场规范以及涉烟案件的查处。尽管，这些思想具有一定的道理。的确，我们县级专卖管理部门和专卖管理队伍担负着整个基层卷烟零售市场管理职责和使命，这一点勿庸置疑。但是，我们知道，在全烟草行业共同构建和谐烟草的今天，不断转变自身的思想观念，努力寻求烟草行业的新发展。卷烟零售市场的发展与繁荣需要通过高效优质的专卖管理来为其保驾护航。我们县级专卖管理工作必须适应新形势和新情况的需要，实现全新的转变和发展，由过去那种单一的执法管理模式向管理服务一体化方向转变。具体来讲，服务工作应该成为县级专卖管理工作的重要组成部分。随着行业的不断发展，卷烟零售市场的进一步规范，营销管理服务将成为整个烟草行业不断发展的中心任务，这既是烟草企业营销与专卖管理必然的发展需要，又是整个烟草行业发展的内在要求。就目前的情况来说，由于我们县级烟草专卖管理部门和专卖管理队伍服务职能的缺失，导致广大卷烟零售业户对专卖管理工作的认可度较低，缺乏信任感，没有对县级烟草专卖管理工作有一个深刻的认识和印象。从而，使得个别县级专卖管理工作没有真正得到广大经营业户的理解和支持。
第三、烟草专卖与营销相结合工作还处于一种表面化的形式，专卖管理单兵作战现象依然存在。
众所周知，从烟草企业发展的格局与组成情况来看，整个卷烟营销与专卖管理是密不可分、相辅相成的，专卖管理寓于营销服务，营销服务促进专卖管理，二者是烟草企业齐头并进，共同发展的主要工作内容之一，占有显著位置。加之，营销人员与卷烟零售业户的接触较多，而且是以服务为主，较为注重与卷烟零售业户的沟通联系，与卷烟零售业户建立了较为稳定的关系，容易得到广大卷烟零售业户的
信任与理解。营销人员能够更好地了解和掌握整个卷烟零售市场动向，更能发现和掌握整个营销服务环境中存在的重要问题和情况。因此，专卖管理与卷烟营销必须实现进一步紧密结合，在专销结合的实效性、科学性与协调性上做文章。但是，在县级实际专卖管理工作中情形却不是这样的。个别县级专卖管理工作与卷烟营销活动分离、脱节，专卖管理部门仍然采取单兵作战的方式开展市场管理与执法检查工作，这样的工作模式和办法，容易出现统筹兼顾面比较窄，管理工作空间广度不够，无法做到管理实效化，导致沟通渠道不畅，信息反馈不及时，不能有效处理一些细节性的问题的出现。
二、有效解决县级专卖管理工作误区的几点要求
正确理解专卖管理工作的实质，切实把握专卖管理工作的重点内容。我们知道，县级专卖管理部门所开展专卖管理工作的一个重要出发点就是要有效规范整个卷烟零售市场的发展、稳定与繁荣。为此，专卖管理工作必须能够与当前卷烟零售市场的发展有机结合起来，适应市场发展的节奏，全力提升专卖管理工作质量与效率，深刻挖掘专卖发展潜力，查找和应对当前市场存在的各类难点问题。真正在卷烟零售市场管理的实效性和科学性以及规范化上寻找突破口，不能片面地理解专卖管理工作的内容、要求和目的，更不能将专卖管理工作的努力方向放在主要维护烟草企业自身利益上，一切都以烟草企业自身的需要为出发点。否则，这样将会使得专卖管理工作背离了自身的宗旨和目标，无法取得市场管理的新成效。
牢固树立和践行自身的行业价值观，打破陈旧的市场管理模式和机制的束缚。由于县级专卖管理部门和队伍自身所处的环境和条件，其容易将“两个至上”行业价值观表面化，不能有效地进行全方位的市场管理工作，更不能有效地维护卷烟零售业户的切身利益。县级烟草专卖管理部门必须深刻地认识到，因地制宜地开展专卖管理工作，实际上也是实践烟草行业价值观的一种具体外在表现。卷烟零售业户以及整个卷烟零售市场是我们烟草企业得以发展和生存的基础和前提。只有真正切实维护卷烟零售业户的合法利益，彻底打击不法烟贩扰乱卷烟零售市场经营活动，规范卷烟零售市场的经营秩序，这样才能更好地形成良性循环的经营环境。从这个角度来说，我们专卖管理工作的开展也是直接维护了我们烟草企业自身的利益。因
此，我们县级烟草专卖管理工作必须能够认识到自身的重要作用，在强化专卖管理工作质量的同时，不断注入新型的专卖管理内容、措施，以便更好地满足整个卷烟零售市场管理与涉烟案件查处活动的需要。我们不能一味地采取传统的陈旧管理模式来管理新形势下的卷烟零售业户，更不能过多的动用行政干预的手段来规范和约束卷烟零售业户的经营行为。如果过多地依靠行政手段的方式来管理和规范卷烟零售市场，那么，会使得管理对象处于被动不利的局面，无法有效调动起卷烟零售业户和消费者的积极性和热情，无法真正参与到我们的卷烟零售市场管理工作来，既不能有效配合专卖管理人员开展执法工作，又无法在群众当中形成广泛的互动机制，从而，更好地促进县级专卖管理工作高效优质的进行。
规范专卖管理工作流程和环节，充实和完善专卖管理服务内容。专卖管理工作必须坚持有效发展，不断提高工作的规范化与精细化管理流程，多途径，多措施地全面推进卷烟零售市场管理工作。我们知道，当前县级专卖管理工作一直沿用过去那种例行检查、业户走访、执法管理的方式来进行市场管理。这种工作流程存在着一定的问题，一方面专卖管理部门投入的成本和精力过大，事倍功半，效率不高。另一方面，管理对象容易感到厌烦乏味，不法烟贩易于掌握规律，不利于专卖管理部门对涉烟案件的查处。我们县级烟草专卖管理部门必须着力在完善和发展工作流程的同时，提升自身的管理服务工作。通过为卷烟零售业户提供更加人性化的管理服务工作，争取得到广大卷烟零售业户和消费者的理解和支持，这样，能够使得专卖管理部门和专卖管理人员能够更好地了解和掌握辖区内的情况和重点动向，获取市场管理与案件查处工作的主动权。
专销结合有利于提升专卖管理效率，进一步增强烟草专卖管理队伍的凝聚力。县级烟草专卖管理必须走专销结合的新路子，真正建立健全一套符合卷烟零售市场管理工作需要的新机制与新措施，进一步密切专卖管理与卷烟营销人员的关系，加强彼此的沟通与了解，使其能够在规范市场管理与营销活动中协调发展，共同提高。实际上开展专卖销结合的最大益处就是能够提升专卖管理人员的管理与沟通能力，更好地把握卷烟零售市场动向，真正促进烟草企业更好地发展与进步。为此，必须强化县级烟草专卖管理工作力度，有步骤地推进专销结合工作，确保整个企业管理
招远市工商局
2010年市场管理工作总结
今年以来，在省、市局的正确领导下，我局把开展“红盾护农”、加强市场信用分类监管、开展农村市场专项整治、创建文明集市等工作当作深入开展“基层建设年”活动、打造安全放心消费环境的首要任务来抓，积极采取有效措施，打基础、健机制、抓落实，取得了一定成效，现将有关情况总结汇报如下：
一、深化红盾护农，积极开展农资打假专项行动 认真贯彻落实国家局、省局农资打假专项治理工作部署，全市共出动农资执法人员 800多人次，检查农资企业及经营网点共218个，有力打击了各种销售假劣农资的违法行为，净化了农资市场，维护了广大农民的合法权益。
（一）加强领导，精心组织。根据上级有关要求，专门成立了由“一把手”担任组长，分管局长为副组长，公平交易局、注册局、市场科及各基层工商所负责人为成员的农资打假工作领导小组，明确了职责，落实了责任。各基层工商所也成立了相应的农资打假工作小组，一级抓一级，精心组织实施，自上而下形成了严密的农资打假组织体系。
（二）宣传发动，营造氛围。充分利用电视、广播、报
刊等新闻媒体，对打假护农行动进行全方位宣传，营造强大的舆论氛围。在电视台开设了农资打假专栏，联合有关部门开展种子、农药、化肥、兽药、饲料等法律法规的普及和宣传。同时，还经常邀请记者对农资打假活动追踪报道，起到了舆论监督和震慑作用。组织人员下乡进村跑田头，通过印发资料、开展咨询服务等方法，使打假护农行动深入乡村、深入人心。
（三）突出重点，专项整治。根据农资销售季节性强的特点，重点整治五种违法违规行为：无证经营、超范围经营和不具备资格经营的；生产、销售过期、失效、变质和国家禁用、限用以及标签、标识不符合要求农资产品的；生产、销售无登记证、批准文号、审定证书、生产许可证、经营许可证、产品质量合格证农资产品的；生产、销售掺杂使假、以次充好、以假充真等假冒伪劣农资产品的；利用广告或其他手段对农资产品质量、服务、功效、适用范围等做虚假宣传，误导消费者的。共立案查处各类农资案件——起，罚没款——万元。
（四）健全制度，长效管理。采取市场巡查与日常检查相结合的办法，基层工商所与辖区内的农资经营单位签订了农资商品质量责任书。统一印制了农资商品经营者进销货台帐、信誉卡，发放给农资经营者，对农资商品质量和市场经.营秩序进行严格监管和有效规范，对不按要求实行“两帐两
票一卡一书”制度的，加强督促检查，对其经营的农资商品质量重点抽查和监管。通过此项举措，以达到长效管理之目的。
二、提升监管水平，加强商品交易市场规范管理
（一）实施绩效考核，增强市场管理的主动性。针对“两费”停收后干部职工普遍存在“可以松口气”的思想，我们积极地走出去，学习借鉴外地市场管理经验，结合招远实际，制定出台了《关于在市场管理工作中推行实施绩效考核的实施意见》，坚持定量考核为主，定性考核为辅，对每一项工作尽可能进行细化、量化；不能量化的，提出明确的定性要求，建起了目标、监督、考评为一体的绩效考核体系。一是考核的主体多元化。通过采取交叉考核、上下测评、党委测评等多种手段，对各单位和干部执行命令、服从决策、完成本职工作等进行测评打分，实现综合评定。同时将省、市局明查暗访和地方党委、政府、人大代表、政协委员反馈的信息列入考核内容，机关科室和基层工作人员市场监管不到位，被上级和有关部门批评的，都要按规定追究责任。二是考核的要素多样化。为防止出现平时疏于管理、考核时一锤定音可能造成的不客观、不公平现象，我们将市场规范化管理分解成管理态度、管理表现、管理结果及社会评价等四大类，采取随机考核办法，按月、按季进行考核评估，实行对过程的动态管理。管理态度主要考核市场管理人员的上岗、
着装、市场是否脱管、统计和信息录入是否及时、检查发现的问题是否得到及时整改、要求建立的簿、档是否建立齐全、是否有弄虚作假现象等；管理表现主要考核上级的指示要求是否得到贯彻落实、法律法规学习是否经常、巡查工作是否经常、市场管理人员是否能够熟练的运用微机进行信息录入、报表、打印材料、所长能否对辖区市场管理情况进行监督检查等；管理的结果主要考核市场主体准入、市场服务设施规范、卫生管理、食品“四制”落实、上市商品管理、交易秩序管理情况等；社会评价按地方党委、政府、人大代表、政协委员等反馈的信息进行考核。三是考核的方式标准化。主要做到了“三个结合”：考核单位和考核个人相结合、日常考核和定期考核相结合、直接排序和书面描述相结合。每季度末，市场科对考核的结果进行汇总整理，概括总结出每个单位的成绩、特点、变化及不足，并对每个单位按1、2、3、4‥‥‥排出名次，不搞并列。绩效考评体系的建立和推行，改变了以往考核工作基本上侧重于“群众测评、领导审定”存在的弊端，工作干得好坏完全由数字说了算，极大地激发了干部热情，提升了执法效能，实现了市场监管工作质的飞跃：实现了市场监管工作的重心转移，实现了市场管理工作由“事后监管”向“事前预防”的转变，实现了监管工作职能到位，市场交易秩序明显改观，市场管理干部工作主动性明显增强，学习意识明显提高，过去一些“收费干部”
都能利用工作和业余时间学习各种业务知识、管理技能，成为会电脑、会报表、会巡查、会办案、会维权的“五会”干部，工作效率明显提升。
（二）落实三项制度，实现对市场的长效监管。在原有市场巡查、市场主体准入、属地管理等基础上，着力完善和创新了市场监管“三项制度”一是落实市场信息录入制度。市场信息录入是提高商品市场信用分类监管运行质量的关键一环，在整个信息录入过程中，我们从规范程序、提高质量、强化监督三个方面入手，统筹兼顾各个工作环节，进一步完善措施，统一标准，加强调度，有力地保证了商品市场信用分类监管信息录入的效率和质量。二是落实市场信用管理制度。根据市场开办单位落实信用分类监管制度和监管人员平时监管巡查、访察消费者情况，对城区市场进行信用评定，调动了市场主办单位和食品经营业户的积极性，推进市场不断规范升级。三是落实市场分类监管巡查制度。针对基层所人员较少，巡查区域大，集市多等特点，我们按照农村集贸市场的布局、大小和规范化程度，将全市农村集贸市场划分为三类，并依此安排执法力量和巡查频度。同时，把信息利用与日常巡查相结合，凡发现实际情况与登记信息不一致的，立即与经检办案人员进行沟通，严厉查处无照经营、超范围经营等违法经营行为。通过这种方式先后发现市场上无照经营和超范围经营案件——件，进一步规范了全市商品
推进市场日常监管由传统市场监管向现代
市场监管转变的思考
曾 敏 周立智
（江西省兴国县烟草专卖局）【一是是实现事后检查转变为事前管理服务。传统的专卖工作只是在案件发生后,在市场】
摘 要：当前和今后一个时期，是我国烟草行业提升“烟叶防过热、卷烟上水平、税利保增长”的重要时期，也是烟草改革发展不断深入、传统烟草向现代烟草和可持续发展烟草加快转变的关键阶段。做好新形势下的烟草工作，必须深入贯彻落实科学发展观，立足全局理清治烟兴烟思路、着眼长远谋划治烟兴烟举措、与时俱进创新治烟兴烟机制，牢固树立危机意识，切实增强责任意识，加快推进传统市场日常监管向现代市场监管的转变，为促进经济社会又好又快发展提供有力保障。
关键词：专卖日常监管 传统 现代 思考
新形势下推进烟草改革发展，要全面贯彻党的十
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