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2009彝良县国土资源局政府信息公开
自查报告
我局的政府信息公开工作在县委、政府的领导下，自上而下，不断完善、提高，进一步规范，提高认识，措施扎实，收到了较好的成效。现将，09年我局政府信息公开工作情况自查如下：
一、基本情况
（一）加强领导，统一部署。2009年4月成立了以局长陈江为组长，副局长吕才宣、左廷栋、刘登和为副组长，成员为各股室负责人的政务公开领导小组。
（二）制定方案，强化落实。2009年6月为加强彝良县国土资源局政务建设，优化政务环境，转变工作作风，提高工作效率，规范工作程序，方便群众办事，促进依法行政，我局制定了政务信息公开实施方案。确定了政务信息公开的内容、形式及程序。为保障方案落实，特制定了政务信息公开预审制度、政务公开考核评定制度、政务公开工作责任追究制度。
（三）加强交流、培养人才。政务信息公开应充分重视人才的培养，我局派人参加考察，派职工学习外，还鼓励职工自学。局里还组织职工每年集中学习两、三次，利用周一例会集中学习，努力提高职工电脑的应用水平。在各大网站提交各类文章、新闻稿件、新闻图片等，是使全局形成了人人参与国土资源信息化建设及网上公开工作的氛围。
二、主动公开政府信息情况
（一）编制、公布和更新政府信息公开指南、政府信息公开目录及政府信息公开年度报告。
1.根据县政府信息公开相关文件精神，在信息公开网站显著位置编制、公布和更新了《彝良县国土资源局政府信息公开指南》。
2.政府信息公开目录。按照《条例》要求，在信息公开网站显著位置编制、公布和更新了《彝良县国土资源局政府信息公开目录》。对政府信息由近及远进行梳理、及时明确政府信息的公开属性，将政府信息分为主动公开、依申请公开、不予公开三类。明确依申请公开的受理机构和程序，按规定受理、审核、处理、答复；依申请公开相关数据。截至2009年12月31日，全局主动公开政府信息公开总数106条,全文电子化达100%。在主动公开的信息中，局领导信息、职责分工、部门内设机构等信息2条，占总体比例的2%；行政业务信息 75 条，占总体的比例为68.3%；政策法规类的信息29条，占总体的比例为29.5%。
（二）政府信息公开情况。
1.编制、发布了彝良县国土资源局机构职能，提供了局领导班子成员信息及分管工作内容；各股室名称、职责及联系方式。按《昭通市政府信息公开目录编制规范》中法律依据类要求，发布了涉及国土资源管理现行有效的法律法规及政策文件。设置了工作动态信息栏目，为公众提供及时、准确的涉及国土资源管理的，与公众切身利益相关的工作动态信息。
2.彝良县国土资源政府信息公开站内信息检索功能正常使用，页面美观、简洁、大方，信息内容显示规范、严谨。【县国土资源局落实县委建设任务的自查报告】
3.我局政府信息公开与实施的四项制度相结合，在网上宣传、制定相应的规章制度，及时通报四项制度实施的情况，包括承诺书、承诺事项在网上发布等。
4.建立彝良县国土资源局信息网站，利用网络推进依法行政，实现序、矿权和土地使用权登记程序、建立用地申报程序、收费依据和项目行政许可事项及行政许可承接股室等内容在云南省政府信息公开门户网站向社会公开发布，方便群众浏览查阅，及时了解国土资源信息。
5.为更好的实现国土资源网上政务信息公开，为了使网站内容更加丰富多彩和新颖有特色，我们网站在内容方面开辟了多个栏目，内容有：单位简介、机构职能、办事指南、工作动态、政策法规、执法监察、彝良县工程领域突出问题专项治理等。
三、依申请公开政府信息情况
我局高度重视依申请公开工作。建立了依申请公开的受理、办理和答复机制，公民、法人和其他组织根据自身情况，可以通过书面或口头形式向国土部门申请获取相关政府信息。2009年，我局没有收到依申请公开事项的申请。
四、咨询处理情况 本年度咨询共计受理43件，其中，96128电话查询1件、现场咨询42件，以上咨询内容是我局办事程序、机构及收费情况，都已现场口头答复。
五、行政复议、行政诉讼及申诉的情况
按照《条例》要求，在信息公开网站显著位置编制、公布和更新了《彝良县国土资源局政府信息公开目录》。对政府信
息由近及远进行梳理、及时明确政府信息的公开属性，将政府信息分为主动公开、依申请公开、不予公开三类。明确依申请公开的受理机构和程序，按规定受理、审核、处理、答复；依申请公开相关数据。本年度我局政府信息公开没有引发举报、投诉、行政复议和行政诉讼等事件。
六、政府信息收费和减免的情况
本年度政府信息公开工作没有发生相关收费和减免情况。
七、存在的主要问题及改进措施
（一）信息公开宣传力度不够。信息公开涉及内容不够全面，我局通过政府简讯、报刊、广播、电视等其他公开方式公开政府信息还不够完善，今后在这一方面要进一步完善，利用多种媒体和宣传渠道发布公开信息，提高广大人民群众对我局有关信息的知晓率，更好的服务于社会。
（二）信息来源渠道还较狭窄，今后要充分利用各种渠道收集可利用的各种信息资源，发挥信息资源共享力度，制定一套适应我局的信息管理制度，进一步明确责任，保障信息的及时发布。
二O一O年一月七日
++县国土资源局工程建设领域
突出问题专项治理工作自查报告
根据《关于进一步做好工程建设领域突出问题排查工作的通知》（阿治工发„2010‟2号）要求，参照项目决策、土地使用权和矿业权管理、招投标、工程实施和质量管理、资金管理、信息公开和案件查处等八个重点方面进行了认真排查，现将排查情况报告如下：
一、指导思想
深入贯彻落实科学发展观，以政府投资和国有资金项目特别是扩大内需项目为重点，按照上级要求，开展专项治理。坚持标本兼治、重在法本的原则，坚持集中治理与加强日常监管相结合，着重解决工程建设领域存在的未批先建、违规审批以及决策失误造成重大损失等突出问题，机制着重解决规避招标、虚假招标、围标串标、评标不公等突出问题，推进体制机制制度创新，促进项目规划和审批公开透明，促进招标投标活动的公开、公平、公正，建立规范的工程建设市场体系。
二、排查基本情况
根据通知要求，我局主要对2008年—2009年开工建设的投资规模在100万元至1000万元的项目进行了排查。在此范围内共排查项目2个（具体项目见附表），涉及水利、
农业等行业。
三、具体做法
1、严格执行投资项目审批、核准、备案管理程序，规范项目决策。在排查的2个项目中，分别为国家投资和无锡援助的土地整理项目。经查，2个项目均按照国家产业政策、发展建设规划等到方面要求，符合国家的投资方向。项目审批程序符合规定，没有违规审批、越权审批、未批先建和“分拆审批”等问题。
2、严格执行有关工程造价和建设标准的规定。经查，2个项目都按审批的建设规模施工，没有擅自扩大、更改建设规模和建设内容的问题。严格执行国家有关工程概算管理的规定，没有擅自调整概算的问题。在所查工程中，均严格实行工程监理制，并加强了行业主管部门的监管力度，确保工程质量。
3、招投标活动规范。2个项目都经过了严格的招投标活动，施工单位资质符合要求。在招投标活动中，严格按照《招标投标法》的规定，对招标项目进行公告，不存在阻挠、干预外地投标人进行入本地市场，或者对阻挠、干预外地投标人进行入本地市场的行为纵容、包庇，限制公平竞争等情形。在现行的规章和规范性文件中不存在非法庙宇投标许可、资质验证、注册登记等与《招标投标法》和《行政许可法》相抵触的规定的要求。严格根据规定组
建评标委员会，评标标准和方向在招标文件中均公开载明，在评标过程中没有随意改变评标标准和方法的情况。截止目前，未接到对评标专家在评标活动中违法违规行为的投诉和举报。++县国土资源局招投标全过程在县招投标领导小组的领导下和在县有关部门的监督下进行。
四、存在问题
1、我县在招投标活动中，虽具有一定数量的评标评委，但专业较为单一，以建筑专业居多，如能源、畜牧、水利等专业的评委相对较少。【县国土资源局落实县委建设任务的自查报告】
2、由于我县矿产等自然资源储量小，缺乏实施规模较大项目的条件，在目前已实施的项目中，100万元以下项目占多数，在一定程度上影响了当地全社会经济拉动力的快速提升。
3、我县地处偏远，项目建设所需要的建材均从阿克苏等地运输，工程成本相应增加，对项目的实施和概算控制带来一定的影响，同时也在一定程度上影响了对外地企业来我县投标的积极性。
++县国土资源局治理工程建设领域
突出问题工作领导小组
办公室
二〇一〇年一月十八日
乡镇综合文化站建设工作自查报告
我县列入国家“十一五”规划建设的中央新增投资项目建设的乡镇文化站建设共16个。第一批8个，第二批8个，分别要求在2009年和2011年建设完工。县委、政府非常重视，及时召集县发改委、文广局、建设局、国土资源局及乡镇等单位召开专题会议共同研究组织实施。各乡镇综合文化站建设由所在乡镇人民政府作为建设主体，县发改委、文化、财政相关部门承担监督、指导等工作，经过两年来的努力，现在已经全面完成8个综合文化站的建设任务。现将有关工作总结如下：
一、领导高度重视，确保前期工作进展快而有效。
一是成立了崇义县乡镇综合文化站建设领导组，分管副县长任组长，县发改委、财政局、国土局、建设局等部门负责人为成员。各部门各负其责，共同组织实施和检查指导及协调乡镇综合文化站建设工作。二是制定了乡镇综合文化站建设工作实施方案，以县政府文件下发，明确了工作任务、目标要求和进度。三是及早布置选址等工作。在接到任务之初，分管副县长及时组织县发改委、文广局等部门领导到各乡镇现场督促落实文化站建设任务，把文化站建设要求和设计参考图纸送到各乡镇供他们及早部署。四是根据文化站建设资金要求，及时配套资金。
二、认真开展建设用地选址工作，确保选址符合文件要求。
我县八个综合文化站建设项目经过县发改委、文新局、建设局、国土资源局和乡镇自身的努力工作，按要求完成项目选址、可行性研究报告和申报等工作，并及时动工建设。
三、及时推荐设计方案，按照项目建设要求落实建设任务。
我们及时传达省对建设文化站建设参考图样，按省文化厅统一设计要求，结合我县实际县政府要求6个乡综合文化站面积各320平方米以上，两个镇综合文化站面积各260平方米以上，既要从实际出发，又要方便实用。各乡镇确定了综合文化站设计方案，请有资质的设计院按要求设计图纸。同时办理土地、建设规划、勘探和施工等手续，进行招投标工作。综合文化站项目工程初步设计和施工图纸设计等经县发改委和文化主管部门审查同意；工程经过县统一招投标后，确定了施工队伍；签订施工合同和监理合同，建设质量由施工队伍和监理公司、县质量监督管理所共同负责，确保工程质量符合国家要求。
四、建立项目资金专户，规范资金使用和管理。
我县8个乡镇综合文化站已经全部竣工投入使用，总投入680万元，其中工程建设218万元，内部设施购置40万元。工程建设每个站中央投资12万、省、县、乡镇投入资金162万元。我县在财政局设立资金专户，实行专款专用，单独建帐，专人管理，规范资金使用和管理。县财政局根据施工进度和合同约定，按时拨付，资金拨付申请表由建设单位、县发改委、文广局、财政局四方签字，银行转帐，使用正式发票支付到施工单位。8个文化站40万元的文化信息共享工程设备等内部设施采购由乡镇根据文化站各职能室要求结合本乡镇特色，申报采购清单，县文广局进行指导审核后由县政府采购办实行统一招标采购，现已全部落实采购到位，调试结束，投入使用。
五、高度重视项目建设进度督查。
县领导在建设过程中多次到建设场地了解工程建设进度和实施中遇到的问题，提出指导意见。县政府又多次召开会议，听取工作汇报，布置有关工作。分管副县长等多次召集文化站项目建设会议，对工作进行多次研究和督促检查。县政府督察室、发改委和县文广局等多次对文化站建设情况进行督促检查，协调有关工作，及时解决困难和问题。上级中央投资项目督察组和发改委、文化主管部门等也多次来我县进行工作督促检查，指导文化站的建设工作。由于重视项目的督促检查工作，我县文化站项目建设比较顺利，并通过了县级项目验收组的工程质量竣工验收。文化站内制作和展示了《乡镇综合文化站管理办法》、各功能室管理办法和乡镇的特色活动展板，宣传乡镇地域特色文化。
六、广泛宣传文化站建设工程。
我局在各项目点显眼处制作项目宣传牌，对工程基本情况作了简介。举办了“一月一主题”民生工程宣传活动启动仪式；与县委宣传部、县民生办共同组织民生工程专场文艺演出；印发了近万份文化站建设等宣传资料；制作宣传片。让文化站建设民生工程人人皆知，提高民众知晓率和满意度。
***县国土资源局党支部
自查自评报告
县直机关党委：
一年来，在县委、县直机关党委的正确领导下，县国土资源局党支部坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十七大、十七届五中全会精神，紧密联系国土工作实际，大力推进党的建设，积极发挥党支部的政治核心作用、战斗堡垒作用和全体党员的先锋模范带头作用，极大地促进了国土工作的快速发展。根据***字„2012‟2号《关于做好基层党支部分类定级工作的通知》及评分标准，县国土资源局党支部逐项进行了自检，现汇报如下：
一、党组织带头人好。
1、班子建设强。
组织健全，人员结构合理，现由***同志担任我局党支部书记，*****等同志担任支部委员。支部书记****同志原一直担任局长职务，并十分熟悉党建业务，理论水平、文化程度高，党性强、作风实、形象正，能围绕局中心工作扎实开展争创活动，在群众中树立了很高的威信。
2、政治方向明。
能坚决贯彻党的基本路线方针政策，认真落实上级各项要求和部署。在推动我县经济发展和维护社会大局稳定中切实发挥了基层党组的领导核心作用、战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。平时支委成员能加强学习，与时俱进，切实提高思想理论修养，将争创活动与我县的发展很好的融合起来。
3、思想作风正。
严格坚持民主集中制原则。贯彻少数服从多数、个人服从组织、下级服从上级、集体研究决定重大事项原则。支委成员能加强自身建设，严于律己，率先垂范，一身正气，做党员和干部职工的表率。在工作中能做到团结、务实和奉献，带领同志认真做好每一件事情，较好地发挥党支部的政治核心作用。
4、按期进行换届。
我支部于2007年3月进行了换届选举，由于个别委员退休，组织关系转走，支部在2010年6月8召开党员大会，讨论、研究补选支委事宜，通过民主选举补选****同志为组织委员。即：党支部书记兼纪检委员***，宣传、群工委员****，组织委员***。目前，我支部共有正式党员9人，并计于2012年下半年进行换届选举。
二、工作思路明
一是支部结合国土工作实际，年初制定出切实可行的党建工作计划，对党建工作进行安排部署，并抓好工作落实。党建工作做到年初有计划，年终有总结，有检查和表彰。二是支部能够根据工作需要，定期或不定期地召开支委会，研究党建工作中存在的困难和问题。支部能够解决的及时解决，解决不了的及时向县直机关党委和局党组请示、汇报，使支部各项工作得到了较好的开展。
三、工作制度齐全。
根据我局实际，为健全我局党支部的管理制度，党支部建立健全了《民主评议党员制度》、《党内民主监督制度》、《党内民主生活会制度》、《党支部议事制度》、《组织生活制度》、《党建工作制度》、《党员干部联系群众工作制度》、《党费收缴制度》、《党风廉政建设责任制度》、《党员教育制度》、《党
员活动日制度》、《责任追究制度》、《党员积极分子培养、考察和发展党员公示制度》、《党员发展制度》、《党员党性分析和民主评议制度》、《党员的义务》、《党支部组织活动制度》、《党员承诺制》、《党员定期思想汇报制度》、《党组织承诺制》、《党员“三会一课”制度》等各项制度。
1、坚持 “三会一课”制度。
我局党支部能定期开好支委会，及时传达上级文件精神，总结工作经验，纠正工作中的缺点错误。每一个党员能按时参加支部党员大会、党小组会，认真上好党课。对工作中的重大事项、重要思想认识问题等都在党的会议上进行民主讨论，按照民主集中制的原则，统一思想，作出决议。
2、认真做好组织发展工作。
我局党支部认真做好入党积极分子的培养和发展工作，严格按《党章》规定，规范发展程序。三个月来，根据局党支部的要求，重点抓好在干部骨干和青年中发展党员工作的要求，把保证质量放在首位，着力加大入党积极分子培养力度。坚持“着眼长远，重在培养，立足教育，个别发展”的方针，做好党员发展工作。
3、党员教育工作到位。
我局党支部十分重视党员教育工作。支部组织开展党员活动情况正常。由于党员干部平时工作比较忙，党支部总能利用集体授课、理论灌输、自学等多种形式让广大党员干部受到良好的教育。对于需要集中学习的，为了使全体党员参加，党支部尽量将学习时间安排在干部休息时间，并且能做到提前一天通知每位党员干部让他们做好准备。先进党员的事迹对于我们广大党员干部来说更具现实意义，我局党支部充分运用电教手段，开展党员教育活动，播放党教片或组织
收看党教片等，使全体党员干部看了之后感受颇深。
四、活动阵地好
我支部将党员活动阵地建设作为加强基层组织建设的基础工程来抓，加大投入力度，规范管理制度，强化党员活动阵地的作用发挥，实现了党员活动阵地建、管、用的有机统一。
1、活动场所建设。党员活动室设在局会议室，配备了相应的桌凳和学习的书籍，并安装了投影仪，供学习电教使用。
2、开展了“党员奉献日”活动，为14户特困群众送去了价值2500余元的农用物质。为社区孤寡老人，贫困学生送去生活用品、学习用具，保持了党同群众的血肉联系。
五、保障机制完善
在开展党的基层组织建设“五个好”标准和“一个好的支部，必须有一个好的带头人、一个好的发展思路、一个好的工作制度、一个好的活动阵地、一个好的保障机制”的活动以来，局党支部通过召开座谈会、调查问卷、个别走访等形式，就党组织活动经费保障问题进行了调研，在充分调查研究的基础上，积极采取有力措施，
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