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和田县农机安全生产工作计划
为深入贯彻落实国家、自治区安全生产的法律、法规，进一步做好2015年度农机安全生产工作，经和田县安全生产领导小组研究制定《和田县2015年度农机安全生产工作计划》，具体计划内容如下:
2015年度全县农机安全生产工作目标是：坚决杜绝重特大农机事故，有效控制农业机械事故率和死亡率，加大农机生产和驾驶员管理力度，提高培训质量和安全宣传教育质量，进一步提升拖拉机、挖掘机及装载机机挂牌率、年检率和驾驶员持证率简称“三率”。按照县政府安全生产委员会的统一部署，积极开展“平安农机创建”活动，努力打好春、夏、秋、冬“四大战役”，确保实现全年农机安全生产目标。
一、春季战役。主要任务是制定2015年度农机安全生产工作计划，逐级签订《2015年度农机安全生产目标责任书》，将安全生产责任制落实到位；完善各项安全生产管理制度；健全安全生产领导机构；继续扎实有效地开展农机安全隐患排查整治活动；积极做好安全宣传和安全检查活动，确保春节和国家、和田地区及和田县“两会”期间农机安全生产形势稳定。
二、夏季战役。加强与安监、公安、交通、消防等部门的协调，坚持以人为本的工作理念，加强农机安全生产宣传教育，深入开展拖拉机专项整治活动，努力提高“三率”；积极参加县政府安委会组织的“安全生产月”活动，充分利用标语、展板、宣传单、宣传车、报刊、电视、广播、网络等多种形式，宣传安全生产法律法规、农机安全常识，努力营造“关注安全、关爱生命”的社会氛围；针对“三夏”农忙时节和汛期特点，认真制定“三夏”农机安全生产管理制度，加大宣传教育和监管力度，积极开展农机安全生产专项检查，消除事故隐患，确保“三夏”农机安全生产；积极参加中央、地、县有关安全生产的工作会议和培训班，努力提高全县农机管理人员的综合素质；继续深入开展“文明监理、优质服务”示范窗口创建活动， “创建平安农机、促进社会主义新农村建设活动”，并总结推广先进经验；适时进行消防安全教育和消防器材的使用培训，确保各乡镇农机站消防安全。
三、秋季战役。针对“三秋”农忙时节，认真制定“三秋”农机安全生产各项措施，加大农机安全宣传教育和监管力度，积极开展农机安全生产专项检查，消除事故隐患，确保“三秋”农机安全生产；完善《重特大农机事故应急预案》，适时组织一次全县重特大农机事故应急救援演练，努力提高全县农机系统的应急处理能力。
四、冬季战役。与安监、公安等部门联合，开展冬季农机安全生产专项整治活动，加强安全源头管理，进村入户，深入田间地头、乡村道路、重大作业场所，严厉查处拖拉机无牌行驶、无证驾驶、违法载人和不按时参加年检等行为，并对全年隐患整改情况进行梳理，确保整改率达到100%；安排部署对各单位全年农机安全生产工作的检查、考核，认真做好农机系统全年安全生产工作总结，积极做好县政府安委会安全生产目标管理责任制考核有关工作。
和田县农机局
2015年1月20日
兴隆乡平安农机创建活动实施方案
为认真贯彻落实靖远县人民政府办公室关于印发《靖远县省级平安农机示范县创建活动实施方案》的通知及省、市农机安全工作要求，结合我乡实际，特制定本方案。
一、指导思想
以党的十八大和十八届四中全会精神为指导,牢固树立科学、安全、和谐发展理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，全面贯彻落《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国道路交通安全法》和《农业机械安全监督管理条例》，及《靖远县2015年农机安全生产目标责任管理书》以落实安全生产主体责任为重点，以健全完善和严格落实安全生产工作制度为保障，以深化安全生产专项整治为手段，以事故预防为主攻方向，继续深化“安全生产年”活动，强化农业机械驾驶人相关法律法规、安全知识、业务技能的培训教育，提高驾驶人安全意识和责任意识，继续认真开展农机安全生产隐患排查治理，严格安全责任，努力增强农机从业人员的安全生产意识，切实解决源头和动态管理的薄弱环节，有效减少和避免道路交通和农机作业事故发生，继续抓实农机安全生产隐患排查治理专项行动和农机安全生产专项整治。
二、加强领导，完善农机安全生产责任制
为把我乡农机安全生产真正抓在手上，落到实处，经乡领导
会议研究决定成立兴隆乡农机安全生产领导小组。
1、乡镇主要负责人每季度深入基层检查指导工作3次以上，并做好检查记录。
2、乡镇分管农机安全工作的副职每季度深入基层检查6次以上，并做好检查记录。
3、乡镇负责农机安全生产的干部、农机员每季度深入基层检查9次以上，并做好检查记录。【农机安全生产年度计划执法】
三、加强农机安全生产宣传教育和培训
坚持以人为本、管机先管人的指导思想，充分利用会议、电视、广播、报刊、宣传车、印发宣传资料等多种形式，大张旗鼓地宣传农机安全的法规、政策以及农机安全生产的重要性，要结合安全生产月宣传活动采取多种有效形式，广泛深入、扎实有效地开展农机安全生产宣传活动，宣传农机安全法规和农机安全常识，使农机安全生产家喻户晓。加强对农机驾驶操作人员经常性的安全宣传教育和技术培训，提高广大机手的安全意识和安全使用技能。要组织农机人员进村入户，开展安全生产知识宣传、咨询活动。贯彻执行《农业机械监督管理实施条例》，认真开展“安全生产月”等宣传活动。通过召开会议、组织培训、开展重特大农机事故应急演练等方式，使安全教育经常化、制度化。树立为民观念和服务意识，帮助机手做好机具检修和技术咨询等工作，努力提高农机“三率”水平。
四、制定重特大农机事故应急处理预案，完善农机事故应急
处理体系
(一)制定《兴隆乡重特大农机事故应急处理预案》。
(二)成立应急处理工作领导小组，下设应急救援现场指挥组、现场救援组、事故处理组和后勤保障组，明确负责人和联络方法，加强值班和物资准备，向社会公布农机事故报警电话。各组制定具体应急预案，明确职责和分工。当人员因工作变动时，应及时调整充实。
(三)事故发生后在接到农机事故报告后，应按农机事故快速报告程序的要求，立即将事故情况向当地政府、安全生产监督管理及上级农机主管部门报告。
(四)事故发生地的农机部门和有关单位接到事故报告后应迅速组织各小组赶赴事故现场，同时协调公安、安监、急救、保险等部门联合行动，结合现场实际情况，采取有效措施组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。
五、加强对农业机械的隐患排查及安全检查，努力降低事故发生率
(一)在2014年安全生产专项整治的基础上，全面排查治理农机事故隐患，深化上道路拖拉机的专项整治，推动安全生产责任制和责任追究制的落实，建立健全农机隐患排查治理及重大危险源监控的长效机制，提高农机安全监督管理水平，杜绝重特大农机事故的发生。为此我乡要切实加强对农机安全生产隐患排查治理工作的组织领导，加大对隐患排查治理工作的宣传力度，以
“治理隐患、防范事故”为主题，组织开展好“安全生产月”活动，要切实加强农机安全隐患排查治理的基础工作，认真做好排查治理的信息统计，建立健全隐患排查治理信息报送制度和隐患数据库，实现登记、整改、销号的全过程管理。坚决杜绝整治不认真、走过场，并在排查治理已发现的农机安全隐患的同时要坚决杜绝新的安全隐患的发生，争取做到还清旧帐，不欠新帐。
(二)乡镇要积极做好与有关部门的配合协调工作，经常组织配合农机安全员在田间、场院及村社道路开展安全检查，治理“黑机非驾”，纠正违法行为，确保上道路拖拉机、三轮车、脱粒机及其它农业机械的安全生产。
(三)争取与公安部门配合，开展以拖拉机、三轮车、摩托车为重点的专项整治工作。通过整治，消除事故隐患，降低事故发生率。
(四)坚持农机安全生产大检查。2015年要继续加大执法检查力度。在执法检查工作中发现违章一个纠正一个，决不手软，同时要严格把好入户、检审和考核发证关，对未经培训、考核不合格的人员坚决不发给驾驶证，真正从源头上加强管理，确保我乡农机生产安全。
六、建立行政责任追究制度
进一步学习、宣传《安全生产法》及农机有关法律、法规，落实行政责任追究制度。
(一)执法错案追究原则：谁主管谁负责，谁不按法律法规办
事，谁承担法律责任。
(二)农机安全员必须严格执行行政执法过错责任追究制度，在工作中滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守，造成事故或损失的，视情节和后果给予责任人行政处分;构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
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农机安全生产现状解析
作者：牟智军
来源：《吉林农业·下半月》2013年第12期
摘要：安全生产是关系到广大人民最根本利益的大事，一直以来国家都非常重视。随着我国农机化发展进程的不断加快，农业机械在农业生产和新农村建设中成为主力军，农用拖拉机联合收割机等各种新机械、新机具在数量、机型种类上明显增加，应用范围日趋广泛，与此同时，发生农机事故的机率也大大的增加了。因此，如何在农业机械保有量增加的同时又消除农机安全隐患，这是农机安全管理部门必须面对的重要课题。
关键词：教育宣传；农机培训；管理
中图分类号： F306.2 文献标识码： A 文章编号： 1674-0432（2013）-24-41-1 1 开展农机安全生产教育宣传
在农机安全生产教育过程中对农机操作人员进行教育管理的培训，是政府机构农机管理部门的一个重要任务。开展安全教育活动，我们要把这个活动普及推广到每个农机操作人员手中。让每个人都来重视和关心农机安全教育活动，都来参与农机安全教育活动，使每个农机户都能了解我们党在农机化方面的方针、政策和法律法规，从而更好的促进农机各项工作得顺利开展。
为提高农机驾驶操作人员的素质，农机部门要充分利用各种媒体积极开展安全生产宣传，积极组织开展科技下乡、安全生产月等活动，适时组织召开由农机专业合作社、农机户代表参加的安全生产座谈会，总结农机安全管理经验，公开曝光违反安全操作规定的人和事，让机手引发触动、受到教育。发挥农机安全生产宣传车的作用，深入乡（镇）主要干道、周边厂矿进行巡回宣传。组织监理人员走上街头、集市，深入农村发放宣传材料，技术人员深入田间、场院进行宣传、检查和技术指导，举办驾驶员安全教育培训班，提高农机操作人员的操作水平和技术水平。
2 加强农机培训工作
在农机安全生产教育过程中对农机操作人员进行教育培训，是政府机构农机管理部门的一个重要任务。结合我们国家惠农政策和“阳光工程”，做好农机培训工作。近几年集安市共举办阳光工程培训班12期，培训拖拉机驾驶员等各类农机操作人员3000多人，既解决了无证驾驶问题，又提高了农机操作人员的素质。
3 完善农机监理体系，加强管理
惠农区农机安全生产专项整治行动情况
按照自治区安全生产紧急会议和《石嘴山市安全生产十大专项行动工作方案》和《惠农区安全生产十大专项行动工作方案》的要求，以打击农业机械无牌行驶、无证驾驶、违法作业为主要内容，扎实开展农机安全专项整治行动，从源头上消除农机安全生产隐患，促进全区农机安全生产形势进一步好转。
1、农机安全生产专项整治情况 。通过农机安全生产专项整治行动，全面落实农机安全生产责任制，深入扎实开展农机安全生产执法、治理和宣传教育行动，加大农机安全执法力度，使拖拉机、联合收割机无牌行驶、无证驾驶等严重违法行为得到有效监控；加大隐患排查力度，促进农机安全生产责任制落实，使农机事故得到遏制；加大农机安全生产宣传力度，营造良好的舆论氛围，使安全发展理念得到增强。通过加强农机安全生产法制体制机制、保障能力和监管队伍建设，推进农机安全监督管理规范化，进一步完善农机安全法制机制，增强农机安全保障能力，提高安全监管队伍素质，使农机安全监管水平明显提升，促进农机安全生产形势进一步稳定好转。加强农机作业服务公司、农机专业合作社等服务组织的农机安全监管工作，进一步完善农机安全监管网络，推进“平安农机”创建工作的深入、持久开展；加强设
施农业装备安全监管工作，有针对性地对卷帘机、微耕机等设施农业装备开展了专项治理。
2、加强源头管理，进一步消除“两无”现象。对无牌证行驶作业的拖拉机、联合收割机机主下发限期登记入户通知书,责令其限期登记入户。对屡教不改的进行教育并依法严肃处理。参加跨区作业的联合收割机必须做到证照齐全，登记入户率、年度检审验率达到100%。享受国家农机购机补贴购置的拖拉机、联合收割机，登记入户率达到100%。
3、完善农机安全检查制度，加强农机安全动态监控。组织农机监理人员经常深入村镇、田间、场院和农机作业场所，开展农机安全检查，制止违法行为、纠正违章作业，消除农机安全隐患。健全完善农机安全检查记录，安全检查的时间、地点、检查车辆、违章情况、处理措施、检查责任人等内容齐全清楚，检查程序合法、工作措施恰当。
4、加大农机安全隐患排查整治力度，建立健全农机安全隐患排查治理制度。在建立农机安全隐患排查治理档案的基础上，进一步细化工作措施，将农机安全隐患排查治理作为一项日常性工作常抓不懈。认真分析本辖区农机安全生产隐患类型、分布区域、路段，针对无牌行驶、无证驾驶、载客拉人、超速超载、酒后驾驶等农机违法行为，制定切实可行的治理计划，落实治理措施；落实领导责任和工作责任，加强督促检查，使专项治理活动取得实际效果。
5、安全检查情况。积极开展了农机安全专项整治活动，加强与安监、交警、交通等有关部门的配合，形成执法合力，加大对上道路行驶拖拉机无牌无证、超速超载、违法载人、酒后驾驶、私自拼装、改装以及安全设施不全等违法行为的打击力度，同时对未检车辆进行摸底排查。截止目前，出动安全检查天数30天，出动安全检查人员120人次，检查各类农业机械350台次，纠正各种违章55台次，其中无证、无牌车辆5台，违章载人8人（次），其他违章行为32人（次）。切实抓好三秋等关键农时季节的安全生产工作，预防和减少农机事故发生。最大限度地预防和减少农机安全事故的发生，确保了农业机械安全、高效投入农业生产。
惠农区农业机械安全监理站
二○一四年九月十日
为认真贯彻落实国务院和省、市、区政府有关安全生产工作的决策部署，结合我农机安全生产工作实际，现将我2016年农机安全生产工作计划安排如下：
一、指导思想
以十八届三中全会精神为指导，全面落实责任制以及安全生产工作“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针。紧紧围绕全区农机化工作重点及政府有关安全生产工作的部署要求，切实抓好2016年的农机安全生产工作，努力实现各项目标任务，促进我区农机安全生产形势进一步好转。
二、总体目标
保持全区农机安全生产持续稳定，不发生群死群伤性农机事故；农机事故死亡人数和涉及拖拉机道路交通事故死亡人数分别控制在指标以内。
三、工作重点
（一）全面落实农机安全生产责任制。组织开展农机安全生产目标考核，对局属各单位以及各乡镇农机化推广服务中心2016年度农机安全生产工作开展情况进行全面考核，落实奖惩措施。并按照安全生产目标管理考核办法的要求，将农机安全生产工作目标任务层层分解到位，逐层逐级签订农机安全生产目标责任书，强化单位一把手作为农机安全生产工作第一责任人的责任，要求各单位迅速认真贯彻落实。
（二）深入贯彻落实《农业机械安全监督管理条例》、《国务院关于促进农业机械化和农机工业又好又快发展的意见》，抓好农机安全生产监管队伍建设和保障能力建设。加强农机安全监理队伍的思想建设、作风建设，积极参加省农机部门组织开展的农机安全监理行政执法人员、农业机械考验员、检验员、事故处理员、档案管理员的业务培训学习，进一步提高队伍的综合素质。
（三）结合“六个一”深入开展农机安全生产宣传教育工作，重点做好“安全生产月”宣教活动，通过利用新闻媒体、举办培训班、出动宣传车、印发明白纸等多种有效形式，开展宣教活动，重点对种粮大户、农机大户、农机专业合作社等各类农机服务组织开展农机安全生产宣教活动，充分发挥他们的示范带头作用，不断提高农机驾驶操作人员的安全意识和操作水平。确保对农机手和公路沿线群众的宣传覆盖面达到100%，对农民群众的宣传覆盖面达到85%以上。
（四）深入推进“平安农机”创建工作，进一步构建农机安全保障体系，把“平安农机”创建工作摆在突出位置，纳入年终考核范围内，安排必要的资金，保证创建工作持续深入开展。
（五）全时段开展执法检查活动，深入开展“打非治违”“隐患排查”等专项行动，重点开展“三夏”、“三秋”、雨雪雾等恶劣天气特殊时段的安全检查工作，确保全区农机安全生产形势持续稳定。
（六）组织开展农机事故应急救援演练活动，制定切实可行的演练方案，进一步提高《区农机安全生产应急预案》的针对性、操作性和实用性，进一步提升处置农机安全生产突发事件能力。
第2篇2016年是全面贯彻落实党的十八大、十八届三中精神的重要一年，也是全面实施“十二五”规划的攻坚之年，进一步推进全区农机化创新发展，任务艰巨，责任重大。全局上下要在区委、区政府和上级农机主管部门的坚强领导和关心支持下，团结一心，抢抓机遇，乘势而上，真抓实干，努力开创农机化工作新局面，为实现在全省“总量进十强、增速争先进、收入超平均”三大目标做出新贡献。
2016年全区农机化工作总体要求是：以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，贯彻落实各级农村、农业和农机化工作会议精神，围绕“稳定是前提、创新是动力、发展是方向”的总基调，统一思想认识，凝聚智慧力量，明确目标任务，落实工作责任，坚持改革创新，践行群众路线，持续点燃激情，提升工作效能，务实抓好农机化职能工作和区委区政府重点工作，实现内涵式发展，全力打造农机化创新发展升级版。
综合考虑，2016年全区农机化发展主要目标任务是：农机总动力达到211万千瓦。新增大中型拖拉机300台，新增联合收获机械300台，新增多功能作业机具700台套。新登记注册新型农机经营主体20个；完成机耕面积227万亩、机播面积300万亩、机收面积300万亩，其中实现精少量播种面积200万亩。小麦生产实现全程机械化，耕种收机械化作业逐渐完成升级换代；玉米机收率达到75%。
完成上述目标任务，要着力做好以下七个方面工作：
一、农机服务要有新创举
1、加强农机专业合作社建设。着力扶持现有农机专业合作社向市级、省级、国家级示范社发展，在现代农业示范核心区扶持1-2个示范社，每个乡镇、涉农街道建立1个中心社，发挥典型示范带动作用。
2、探索农机经营主体新机制。尝试成立农机作业工程公司，构建新型农业生产服务主体，开展农机专项作业服务，提高农机作业质量，打造农机专项作业社会化服务品牌。
3、探索农机金融服务机制。对农机专业合作社、农机大户推行农机质押，解决购机融资难等问题。
4、建立好三个农机管理台账。即：辖区内农机维修保养管理台账、农业机械管理台账、驾驶操作人员管理台账。
5、加强农机化信息宣传力度。建立激励机制，做到奖罚分明，对信息化宣传工作实行一票否决制。
二、农机推广要有新亮点
6、规范高效廉洁落实农机购置补贴政策。重点补贴先进适用大型农机具，兼顾薄弱环节机械，提高农机装备水平，优化装备结构。
7、创新抓好“三夏”、“三秋”农机化生产。适时召开不同规模、不同类型现场会。探索乡镇农业机械对接模式，缓解午收期间“等机抢机”现象。重点加大玉米跨区机收作业力度，同时把跨区作业向耕、种等其它作业环节延伸。
8、深化“包村联户”工作。结合“农机下乡、科技赶集”宣传月活动，完善“包村联户”绩效考核办法，建立更有实效的工作体系和工作机制，实行中心主任负责制，推行一线工作法，推广农机新科技，更好服务现代农业，更广辐射带动周边农户。
9、启动农机化技术推广示范基地建设。建议政府牵头，探索适应本区乃至皖北地区主要作物农机农艺融合的全程机械化作业模式。
10、打造“智慧农机”。强力推进农机信息化建设，提升政府的监督管理水平和现代农业的精细化水平。
三、农机培训要有新成效
11、加强农机化教育培训工作。分期分批对农机管理推广人员培训，提升自身素质，培训200人次；对农机操作人员培训，提高其操作、维修保养技能，培训6000人次；对农机维修人员培训，解决“农机谁来维修”的问题，培训200人次；对农机专业合作社人员培训，提高其经营、管理能力，培训300人次。
12、建立乡镇农机培训试验示范基地，推进农机农艺深度融合。探索设立乡镇培训分校、教学点，突破农机教学大纲范畴探索农艺知识培训。
四、农机监管要有新局面
13、深化巩固“平安农机”创建成果，切实提高农机“
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