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2016妇联综治和平安建设工作计划
为深入学习贯彻党的十八大精神，推进法治建设，区妇联将紧紧围绕区委、区政府中心工作，认真履行“平安家庭”创建牵头抓总的职责，以创建“平安”为统领，以“弘扬家庭美德、建设家庭文化、美化生活环境、提高生活质量”为重点，发挥妇联组织优势，努力提升综治工作水平，维护妇女合法权益、促进社会和谐稳定。
一、加强法制宣传教育，进一步增强广大妇女法制观念
深入开展“六五”普法宣传，坚持面向群众广泛开展普法宣传教育活动，引导广大群众进一步树立男女平等观念，尊重妇女，保护儿童。
（一）组织重大纪念日和节日的宣传教育活动。以“3.8”维权周、“11.25”反家庭暴力日、“12.4”法制宣传日等为契机，组织区、街、社三级妇联上下联动，集中开展声势浩大、各具特色的普法宣传活动。送法进社区，通过开展各种生动活泼、群众喜闻乐见的普法活动，提高妇女群众的法律意识、法律素质和依法维权能力。增强社会各界认识男女平等、尊重和保障妇女权益的观念，营造大维权舆论氛围。
（二）充分发挥主流媒体作用。通过报纸、杂志、广播、电视等大众传媒，宣传与妇女群众生产生活密切相关的法律法规；借助街道文化活动中心、家庭驿站电子显示屏，展示妇女群众依法维权的成果；在区妇联网站及时充实完善有关法律知识，发挥网络在法制宣传教育中的独特功效。
（三）开展家庭法治文化宣传活动。组织普法工作者、女法律志愿者服务队、巾帼家庭教育志愿者等开展广场普法宣传活动，发放各类宣传资料；组织协调各部门广泛深入开展法制文化宣传活动，有针对性地抓好《妇女权益保障法》、《婚姻法》、《劳动合同法》、《社会保障法》等关系妇女权益的法律法规宣传；利用母亲学堂、家长学校举办报告会，邀请专家、学者和法律工作者前来授课，在全社会营造尊重法律、崇尚法治、鼓励依法办事的良好氛围。
二、畅通诉求表达渠道，强化来信来访调处办结力度
充分认识做好来信来访调处工作是预防矛盾激化，维护妇女合法权益、减少不和谐因素的重要举措，认真做好信访工作，把“平安家庭”创建落实到解决困难、化解矛盾上。
（一）提升信访接待能力。坚持依法治访、以情接访。按照“分级负责”和“依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合”的原则，把住初信初访关。积极参与人民调解、行政调解、司法调解三位一体的“大调解”工作体系建设，综合运用教育、疏导、服务、调解的办法，做好上访妇女的情绪疏导、矛盾化解工作。及时发现涉及妇女儿童权益的苗头性、倾向性问题，努力推动矛盾化解在基层，问题解决在萌芽状态。
（二）巩固妇联干部接对走访制度。发挥群团组织优势，扎实开展“下基层、访妇情、办实事”活动。针对婚姻家庭矛盾、邻里纠纷等影响家庭平安的突出问题，开展社会矛盾的大排查、大调解；完善和强化信访工作，探索建立集信访接待、法律援助、人民调解、心理疏导于一体的工作模式，在协调化解社会矛盾、促进社会和谐稳定中发挥更大作用。
（三）拓展妇女议事内容。从实际出发，重点开展当前婚姻家庭中妇女权益维护难点问题的专题调研，提出切实可行的意见建议。大力推进社区妇女议事制度，通过开展多形式妇女代表议事活动，激发广大妇女源头参与的热情和水平。
（四）健全信访工作责任制。坚持接访工作专人负责制，确定专人承担日常来信来访的接待和处理。为妇女提供政策、法律法规以及婚姻家庭方面的维权咨询与法律服务，教育引导妇女依法维护自身的合法权益，提高自我维权能力，理性合法地表达利益诉求。
三、拓展平安家庭创建的深度和广度，夯实社会稳定基础【村级2016管理创新平安建设工作计划】
围绕加强和创新社会管理工作的大局，不断创新形式、丰富内容、拓展领域，提升创建水平，充分发挥平安家庭创建活动在服务妇女、维护权益、促进和谐等方面的重要作用。
（一）强化维权服务，增强平安创建活动的实效性。将平安家庭创建与畅通妇女诉求表达渠道相结合。与法院、公安、司法、劳动等有关部门密切联系，共同创建工作规范、服务到位、维权有效、群众欢迎的“妇女维权示范岗”，不断巩固和完善维权合作机制和服务阵地。扎实开展“六进”活动，提高广大家庭成员遵纪守法的意识和依法维权的能力，使创建活动贴近家庭、贴近群众。
（二）关爱特殊人群，增强平安创建活动的针对性。重点在解决留守流动儿童、外来务工人员等弱势家庭平安需求调研，把家庭暴力受害者、服刑人员子女、单亲特困母亲、吸毒和艾滋病人员的家庭作为创建工作的重点，给予高度关注和人文关怀。动态掌握单亲贫困母亲脱贫致富的情况，把政府民生工程做好做实。
（三）树立典型示范，增强平安创建活动的导向性。召开“平安家庭”推进会，评选表彰一批平安创建先进集体、个人和平安家庭示范户。认真总结、完善经验和做法，发挥示范引领、典型引路的作用，使“平安家庭”创建工作学有榜样、做有标准、赶有目标。促进平安家庭创建活动的持续深入开展，努力以平安家庭创建工作的成效为促进平安建设作贡献。
2016年度综治和平安建设计划
一、指导思想
以党的十八大精神为统领，按照全国、全省、市和市委、市政府决策部署，紧紧围绕建设和谐稳定示范市为总目标，以社会管理创新提升深化平安建设，以深化平安建设承载社会管理创新，全面构建社会管理新机制，为全市经济社会科学发展、和谐发展、绿色发展和率先基本现实现代化创造和谐稳定的社会环境。
二、总体目标
做好社会治安综合治理和平安建设工作，加强法制宣传教育，积极组织广大干部职工学习与商务有关的各项法律、法规和社会主义市场经济知识，提高依法管理、依法决策、依法维护经营者和消费者合法权益的自觉性，全面落实综合治理、安全保卫的各项措施，为企业生产经营创造良好的内部治安环境，促进社会安定、内部稳定。
三、工作措施
（一）健全综合治理组织机构，落实领导责任制。
1、加强组织领导。要充分认识开展综合治理和平安建设工作的重大意义，把综合治理和平安建设工作纳入单位建设的总体规划，做到同部署、同检查、同落实、同考核、同奖惩。综治平安建设领导小组做到分工明确，层层落实，切实负起“保一方平安”的政治责任。
2、实行安全领导责任制、岗位责任制。年初，与所属执法大队、外包中心和各科室签订《综治和平安建设岗位目标责任书》，明确分工，责任到人。
3、确立考核机制，完善考核内容。执法大队、外包中心和各科室要把社会治安综合治理工作摆上重要议事日程，列入年度工作计划。工作实绩实行年终考核，并将考核结果报局领导班子，作为年终考核和公务员考评的重要依据。
（二）完善各项综合治理措施，确保各类问题妥善处置。
1、进一步完善各项综治措施。一是要完善局各项制度，严格内部安全管理，确保内部有一个安全有序的工作环境；二是要抓好法制宣传和教育。推进实施“六五”普法教育，加强宣传教育力度，切实做到单位人人懂法、人人守法，营造良好的法治环境；三是要抓好系统业务监管，结合执法大队执法检查，确保酒类流通、生猪屠宰和废旧物资回收点的安全、有序、稳定运营。
2、进一步加强矛盾纠纷排查调处力度。积极成立综治工作领导小组，工作小组要切实注意为群众排忧解难，对工作中出现的各种矛盾和问题，切实履行调解职能，有效化解各种矛盾纠纷，从抓早、抓小、抓苗头做起，努力把矛盾解决在萌芽状态，避免矛盾激化或酿成群体性事件。对不履行工作责任造成重大不良影响或重大事故和案件的，要追究其责任人的责任。
3、进一步加强企业预警机制。建立了企业信息互享及预警制度，扩大服务和监测范围，进一步提高对开放型经济走势的预测研判水平。重点加强与全市出口、利税、就业、销售前50位等重点企业的联系，组织专业人员做好跟踪服务，及时掌握各种经营风险，通过涉外企业服务例会、“政策快递、商务信息”等服务平台及时提供风险预警，协调解决各类问题，切实保障我市外资、商贸企业平稳运行。
（三）加强法制教育，提高依法治商工作水平。
普法教育是党和国家的重要决策，是以大力促进依法治国、加快社会主义建设进程为基本目标，以进一步增强公民的法律意识和法制观念，不断提高各级干部、职工依法办事、依法管理的能力，促进依法治国，建设社会主义法治国家为目的。各单位要高度重视，
积极做好依法治理工作，按照局的普法规划努力完成任务。1、将法制教育作为依法治商的一项基础工作，提上日程，纳入计划，有布置、有检查。通过法制教育学习，达到懂法、守法、依法经商，依法管理，依法行政的目的。
2、组织形式多样的法制宣传教育，积极参与上级组织的各种宣传活动。按照“六五”普法规定的学习内容，保证进度，保证质量，按期完成任务。
3、要加强对普法教育的领导，切实发挥带头作用，积极组织，认真落实普法规划的内容。要理论联系实际，注重普法效果，保证普法工作顺利进行。
（四）密切与社区、企业的联系，不断创新工作方式。
1、坚持以人为本、服务为先，不断创新服务管理的理念思路、体制机制和方法。与横向部门加强联系，通过举办形式多样的活动，拉近机关与企业间的距离。【村级2016管理创新平安建设工作计划】
2、继续认真组织开展“法律进社区”活动。开展法律咨询，设立宣传点、宣传栏，帮助群众提高法律意识，增强守法意识。把传统的宣传活动做实、做细，并在宣传的样式、内容上推陈出新。
2016年平安建设计划
2016年平安建设计划
（一）创新服务形式，增强组织凝聚力。继续探索开展个性体检、法律咨询、企业管理等服务，推动服务工作创新发展；定期举办形式多样的会员小组专题联谊活动，进一步增强我会的凝聚力、影响力和执行力。
（二）丰富融资渠道，解决会员资金困难。推进有意向的会员企业设立新三板投资基金，促进出资会员与商会事业发展的互利共赢；进一步加强与市中小企业信用担保公司、银行等金融机构的合作，继续推动“点对点”对接融资服务，畅通会员企业融资渠道，解决企业资金难题。
（三）优化培训机制，加大会员培训力度。结合企业实际需要，进一步与著名高校、名牌教育机构、专家合作，组织小范围、高质量的培训课程，提升企业家经营管理水平；面向企业中高层管理人员开展政策法规、企业管理、职业技能等培训，帮助企业提高经营水平和市场竞争力。【村级2016管理创新平安建设工作计划】
（四）加强政企沟通，落实职能部门直联制度。加强与政府职能部门的联系沟通，切实落实工作联系制度，确保联系制度的运作逐步成熟步入正轨，结合直联制度实施情况，逐步完善健全，并进一步扩大联系服务范围。
2016年平安单位建设工作计划
为认真贯彻党的xx大精神，全面践行xxxx重要思想和科学发展观，努力构建社会主义和谐社会，营造稳定的社会环境、良好的治安环境和规范的法治环境，落实xx区委、政府下达的社会治安综合治理责任书的各项目标要求，确保中心平安单位建设工作顺利开展，特制定本计划。
一、指导思想
以邓小平理论和xxxx重要思想为指导，贯彻落实党的xx大、xx届六中全会精神，紧紧围绕为大局服务、为人民司法工作主题，以深入开展学习实践科学发展观活动为契机，以争创市级精神文明单位为目标，加大创建力度，提升创建水平，创造一个团结和谐、公正高效、环境优美、卫生整洁的工作生活环境。
三、2012年创建平安单位工作目标
加强对全体干部职工的法制宣传教育，开展各种普法宣传活动，实行依法行政，加强中心的治安综合治理工作。创建平安单位如下：
四无：
（1）实现无可防性重特大刑事案件；
（2）无重大刑事犯罪；
（3）无重大安全生产、火灾和交通事故；
（4）无在全系统有影响的恶性案件；
两好：
（1）防范队伍好，防范措施好，安全设施好，治安秩序好；
（2）内部干部职工队伍稳定，不发生群体性上访、闹事事件；
四、加强组织领导
要把创建平安单位活动作为执政为民、保一方平安的一项政治任务切实抓好，纳入中心的总体规划，纳入领导班子的重要议事日程，加强对创建工作的领导。成立平安单位创建工作领导小组，由宁俊芹主任任组长，王小梅副主任副组长，徐方远、王晓红、高蓉蓉、胡金妹任成员。领导小组下设办公室，负责日常性的综合、组织、指导、协调、督查、服务、考核等工作。办公室主任由徐方远担任。
五、创建主要内容和工作措施：
1、提高思想认识。实现社会的和谐稳定是检验一个地方、一个部门工作绩效的重要标准。要充分认识维护社会稳定的重要性，牢固树立和认真实践积极的稳定观、科学的发展观和正确的政绩观，明确发展是政绩，稳定也是政绩，抓稳定就是抓发展的思想认识。要明确工作重点，着力解决影响社会治安和社会稳定工作的热点、难点问题，增强平安建设的实效。
2、依法严厉打击各类违法犯罪活动，全力维护社会稳定。始终把维护社会稳定，创造良好的社会治安环境作为质检工作的首要任务来抓，依法严厉打击各类危害市场秩序的犯罪活动，使人民的基本权力和基本的生产经营秩序得到更有效的保障。
3、打防并举，设立投诉电话，及时处理群众关心得问题，做好矛盾排查工作，提高工作效率，充分发挥执法监督职能，深化政务公开，全力做好监督检查工作促安定、保稳定。
4、加强法制宣传，深入开展普法工作。进一步整合宣传资源，加大创建工作的宣传力度，努力营造浓厚的舆论氛围。认真开展法制宣传和禁毒知识宣传教育，切实抓好领导干部、办事人员等重点对象的学法用法和法制宣传教育工作，全面提高干部职工的素质。
５、建立健全平安单位创建工作制度
必要的制度是创建工作的关键。因此，必须制订相应的各种制度，如年度目标管理计划，工作责任制度、第一责任人制度、直接责任人制度、综治办公室工作制度、安全文明创建系列制度、门卫管理制度，综治考核、奖惩制度等，以制度促进创建工作。
2016年，县科技局认真学习贯彻党的十八届精神，以平安建设为载体，全面落实科学发展观，努力构建社会主义和谐社会，坚持“打防结合、预防为主、专群结合、依靠群众”的方针，全面落实和推进社会治安综合治理工作，狠抓社会治安综合治理，确保平安，营造平安、和谐的社会环境。
一、加强领导、健全机构。
今年县科技局按照县委、县政府的统一安排部署，认真研究落实综治工作，建立健全综治工作制度，成立以局长为组长、分管副局长为副组长的综治工作领导小组，由单位一把手亲自抓综治工作，县局与各股室及下属单位签订综治工作目标责任书，全年召开2-3次股室以上干部综治专题会，真正把综治工作落到实处，促进综治工作顺利开展。
二、加强宣传、营造氛围。
一是加强全县社会管理综合治理和重点整治工作的宣传；二是深入开展“大调解”工作，有效化解社会矛盾纠纷的宣传；三是大力推进社会管理创新，切实做好社会治安管理重点工作；四是大力加强排查整治工作，维护全县社会治安大局平稳的宣传；五是加强社会治安防控，推进行业、基层平安创建的宣传；六是采取集中宣传与经常性宣传，加大平安创建活动宣传，加强“12.4”法制日活动的宣传；七是抓典型、树形象、弘扬正气、大力宣传公民见义勇为的先进事迹，大力表彰见义勇为先进集体和个人。
三、加强整治力度、确保创建成果。
1、建立健全矛盾纠纷排查调处机制、应急善后处置机制、综合经费保障机制。同时成立治保小组、调研小组、调解小组、守楼护院等群防群治组织，建立执法队伍，对执法工作人员进行一次业务培训，努力造就一批政治素质高、业务能力强的科技执法队伍。在执法工作中做到持证上岗，亮证执法，依法行政。
2、坚持平安创建工作为重点，认真把平安创建工作作为“一把手”工程来抓，积极开展平安创建活动，搞好群防群治工作，对单位重点部位进行严格管理和防范，实行职工楼长负责制，户户联防制，采取不定期的排查和巡逻守护工作，建立健全节假日值班制度，及重大活动重大赛事值班安排，对外来人员和流动人口进行清理、登记，防止重大事故和不安全事故发生。
3、加强普法教育和政治思想教育，在职工中开展一些健康有益的活动，及时解决社会热点问题，对排查的突出矛盾和问题及时处理上报有关部门，对办理情况进行督查，为我县社会又好又快发展，营造良好的社会环境氛围。
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和十八大精神为指导，深入贯彻落实我市关于综治、平安建设工作的部署和要求，切实增强社会管理责任，维护社会稳定，为建设美丽、和谐营造更加良好的环境。
二、基本目标
进一步增强“以人为本、执政为民”理念，进一步深化结对共建、普法宣传和防空防灾知识教育，进一步依法规范人防工程建设、工程使用维护及安全管理，进一步促进社会管理创新，维护人民群众的最根本利益，为构建和谐作出更大的贡献。
三、任务分工
1.健全组织领导。“一把手”领导是综治、平安建设工作第一责任人。要根据人防工作实际，明确分管领导、责任科室和相关工作人员，切实加强安全防控措施，落实内部责任书，形成综治、平安建设工作有效机制。
2.强化内部安全防范工作。全面落实安全防控责任制，积极组织开展人防机关平安建设活动，制定完善内部治安防范措施，定期开展安全隐患排查工作，确保本单位不发生被盗刑事案件和火灾等责任事故。
3.加强社会管理创新。进一步完善镇（乡）、开发区、街道、社区、学校人防工作网络，基层人防规范化建设和人防进社区工作实现全覆盖，学校人防教育培育新亮点，广大学生、群众的防灾减灾意识和能力得到全面提高。
4.做好反邪教工作。加强人生理想信念教育，及时掌握干部、职工及家属的思想动态，坚决抵制“法轮功”等邪教活动，确保不参与邪教活动，不传播与邪教有关的内容。（责任人：杜锦德、郭鉴生）
5.完善矛盾化解机制。认真落实维护稳定责任制和各项措施，按照“谁分管、谁负责”的原则，明确社会矛盾调解工作人员，建立重大项目立项、重要政策出台、重大利益调整风险评估制度，每月开展一次内部矛盾和人防建设矛盾排查活动，及时化解各类矛盾纠纷，不发生去通、去宁、去京上访事件。要扎实开展“三解三促”、“双联双争”等结对帮扶工作，帮助结对村、结对社区解决群众困难，化解各类矛盾，努力维护社会和谐稳定。
6.加强法制宣传教育。认真落实普法教育规划，充分利用“5.10”、“5.12”、“8.1”、“12.4”等时间节点，加强社会化法制宣传教育，增强全社会的学法、守法、用法氛围。加强机关人员法律法规和行政执法知识的学习、培训和考核，切实提高依法行政能力，维护好群众的利益。
四、工作要求
1.强化领导。坚持“一把手”全面领导、全面负责，分管领导和各科室具体负责，切实把综合治理平安建设工作作为人防年度工作和科室工作的重要内容。要联系实际，突出重点，强化举措，明确责任，确保综合治理平安建设工作落实到位。
2.强化机制。要坚持突出重点、统筹兼顾，做到全年有工作计划，半年有安全工作重点排查，季度有集中研究，月度有工作点评，年终有考核，形成有效的工作机制。并进行定期和不定期检查考核，每月不少于一次点评排查，每年至少进行一次专项考查，考核成绩作为年终考评的重要依据。
3.强化责任。各科室要对照工作要求，明确工作任务、步骤和方法，切实将综合治理平安建设工作任务和责任分解到岗位、落实到人员。
4.强化宣传。大力开展机关学法、守法、用法活动，切实加强人防法制宣传队伍和执法队伍建设，努力增强服务意识，优化发展环境。要大力推进“人防杯”廉政书法比赛和法制宣传“六进”活动，积极参与社会管理创新工作，促进社会和谐与稳定。
2016年街道社会管理综合治理和平安建设工作任务：认真贯彻落实党的十八大和全国、省、市、区政法工作会议及区委十一届四次全会精神，牢牢把握政法工作的新任务、新要求，咬定“奋力争当全区政法工作排头兵”这一目标，筑牢基层组织、基础管理两个基点，全面提升平安、法治、政法队伍三大建设水平，培植社会管理精细化、政法便民惠民优质服务、特殊人群管理服务以及
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