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x民［2011］3号
XX市民政局2011年精神文明建设工作计划
2011年，是实施“十二五”规划的开局之年，是中国共产党成立90周年，也是我市创建全国文明城市的关键之年，全市民政系统要以“加强职业道德建设，增强服务意识，改进机关作风”为重点，以创建“学习型机关、服务型机关、效能型机关、节约型机关、和谐机关”为目标，努力提高创建质量，将履行民政职能与服务经济社会发展紧密结合，促进我局精神文明建设工作深入、持久、协调地发展。根据市委、市政府关于印发《XX市2011年精神文明建设工作要点》，结合民政系统工作实际，制定方案如下：
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，全面贯彻党的十七届五中和市委三届十一次全会精神，按照“高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新”的总体要求和“贴近实际、贴近生活、贴近群众”的原则，紧紧围绕社会主义核心价值体系建设，，坚持以提高干部职工文明素质和文明程度为重点，以创建“省级文明单位”为目标，深入开展各类群众性文明创建活动，突出以人为本，不断创新理念，创新方式、创新手段、创新机制，拓展文明创建内涵，提炼文明创建特色，坚持“以人为本、为民解困、服务群众、服务大局”的核心理念，以提高“三个群体”生活保障水平，为我市建设“拥有区域产业特色、富有历史文化内涵、具有文明和谐环境、宜于创业居住的现代化新型城区”做出应有的贡献。
二、创建目标
建设社会主义核心价值体系，实施“五大工程”（“三四三”教育、“文明机关”建设、载体创新、窗口文明服务，素质升位工程）。严格按照省级文明单位标准，扎扎实实地做好每一项工作，争取顺利通过省级文明单位复查。
三、创建内容
（一）加强班子建设，打造强有力的领导集体
一是坚持中心组学习制度，提高领导班子理论素质。通过学习不断加深理论政策水平，特别要注重认真学习党的十七大
和十七届三中、四中、五中全会精神、中央经济工作会议、省委、市委重要会议精神和科学发展观的学习理解，加强领导干部的自身修养，以科学发展观为指导，提高解决实际问题的能力，提高党政班子整体合力。二是切实改进工作作风。通过述职述廉或民主评议等方式进一步促使班子成员在思想、组织、作风建设上得到加强。加强制度建设，建立健全各项机关内部管理制度，用制度来管好人、财、物。三是坚持深入基层，加强调研。局班子成员每年必须下基层调研1次，深入群众，倾听群众呼声，及时解决群众所反映的问题；四是坚持民主集中制原则，进一步完善党组会、局长办公会制度及议事规则，重大问题决策要按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则办。议事要按规则，决策要有程序，尽量减少决策失误，群策群力，把因决策失误造成的损失和影响以及消极因素降到最低。切实加强党内政治生活的原则性，积极开展批评与自我批评，不断增进班子团结，提高领导班子凝聚力和战斗力。通过强化管理，改进作风，提高效率，改善服务，努力塑造“务实、高效、廉洁、文明”的班子形象。
（二）实施“三四三”教育工程，提升党员干部文明素质 把社会主义核心价值体系作为重要的基础工程和灵魂工程，融入精神文明建设全过程，体现到工作的各个方面，增强
社会主义核心价值体系的引领力和感召力。深入贯彻《公民道德建设实施纲要》，广泛开展树立“三观”（人生观、价值观、荣辱观）、遵守“四德”（社会公德、职业道德、家庭道德、个人品德）、增强“三心”（事业心、责任心、进取心）主题教育活动（简称“三四三”教育工程）用心爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神鼓舞斗志，用社会主义荣辱观引领社会新风尚，推动民政事业科学发展、和谐发展。一是切实抓好党员干部的思想政治教育。在加强思想理论教育 同时，组织全局干部采取各种形式对党员、干部、职工进行爱国主义、集体主义、社会主义和社会公德、职业道德、家庭美德教育，引导全局干部职工树立正确的人生观、世界观和价值观。二是通过举办岗位职务培训班、业务知识讲座、普法教育和知识更新培训等形式，抓好干部职工政治理论、科学文化知识和业务知识的学习，突出理论教育的系统性、技能性和学历教育的层次性，不拘形式、注重实效。三是认真开展民主法制教育和党纪政纪教育，增强干部职工依法行政的法制观念，规范行政行为，防止违法违纪行为的发生。四是宣传文明创建，提高干部职工的文明创建意识。通过采取宣传橱窗、板报、横幅、发放创建简报等形式，大力宣传精神文明创建和省级文明单位创建活动的重要意义，使全局干部职工统一思想，提高认
识，激发出全局干部职工创建的主动性和积极性。
（三）以“三优三创”竞赛活动为载体，不断提高民政系统文明程度
一是牢记服务宗旨，强化公仆意识。牢记“以人为本、为民解困、服务群众、服务大局”的民政工作宗旨，实实在在把人民放在心头，转变工作作风，提高办事效率，对人民负责，让人民群众满意，努力为人民群众排忧解难，为各类服务对象提供高效、宽松、方便的服务。
二是深化结对帮扶，积极支持新农村建设。坚持把最广大人民群众的根本利益作为精神文明建设的出发点和落脚点，把扶贫济困作为公民道德实践的重要途径，继续深化结对帮扶活动。围绕实现“产业有新发展、生活有新提高、文明有新进步、环境有新变化、管理有新机制”的目标，运用综合手段，从资金到文化等资源向挂点村倾斜，积极支持农村示范社区建设，并以引导农民增收致富为前提，以一家一户得到实惠为根本，项目扶持为切入点，让结队帮扶户和挂点村群众实实在在感受到文明创建的实效。
三是积极开展“文明示范窗口”、“青年文明号”、“婚姻登记规范化建设”等创建活动，重点开展“讲文明、树新风活动”、 “做人民满意公务员”活动和“诚实守信、优质服
樊城区民政局
2011年度精神文明建设工作实施方案
为扎实开展2011年度精神文明单位创建活动，深入学习贯彻党的十七大精神和科学发展观，努力提高领导班子驾驭全局能力和干部队伍思想道德素质及业务水平，促进民政事业又好又快发展，结合我局实际，特制定本方案：
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻十七大精神，全面落实科学发展观，紧扣区委、区政府中心工作，以提高干部队伍思想道德素质、科学文化业务素质和文明程度为根本，以培养“四有”新人为重点，服务大局，真正把民政局建设成为领导班子凝聚力强，干部队伍政治过硬、作风优良、精干高效、环境优美整洁的文明单位，为构建“城乡统筹、和谐共荣”新樊城提供强大的理论指导、舆论力量和精神支持，促进各项民政事业又好又快发展。
二、基本目标
（一）以深入开展保持共产党员先进性学习教育活动为契机，进一步加强领导班子建设。
1、坚持和完善中心组学习制度，强化领导班子政治理论学习。要深刻领会邓小平理论和“三个代表”重要思想及保持共产党员先进性学习教育活动精神实质，把握其基本观点，指导工作实践，统一思想，提高认识，特别领导班子要
率先垂范，身体力行，树立全面提高自身综合素质的榜样，并在其领导和影响下，使全局干部职工理论学习蔚然成风。
2、认真贯彻执行民主集中制原则，完善党组议事制度。健全民主生活会制度，开好一年两次的民主生活会，坚持重大问题请示报告制度和重大问题集体讨论决定原则，做到班子成员工作分工不分家，相互支持，广泛发扬民主，凡事都经过集体讨论决定．同时进一步完善民主决策、民主管理、民主监督的工作机制，始终与民政对象、与人民群众保持血肉联系，使领导班子成为团结奋进、求实创新，作风优良的战斗集体。局党组的凝聚力和战斗力得到进一步加强。
3、严格落实党风廉政建设责任制。大力开展党风廉政建设宣传教育月活动、警示教育和“三廉”争创活动，营造氛围，从思想上夯实廉洁从政的根基。建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，着力抓好治本工作，从源头上预防和治理腐败。认真开展领导干部廉洁自律专项清理工作，不断提高党员干部特别是领导干部的思想认识和法纪观念，增强廉洁自律的自觉性和责任意识，有力地促进各项工作深入开展。
（二）以思想政治教育为根本，努力提高干部队伍整体素质。
1、注重抓好六个教育，提高干部队伍政治思想素质。一是“三个基本”教育，即党的基本理论、基本路线、基本
纲领的教育。二是“三个主义”教育，即爱国主义、集体主义、社会主义教育。三是“三观三德”教育，即世界观、人生观、价值观教育和社会公德、职业道德、家庭美德教育。四是法制教育，通过每季度开展一次普法教育，不断增强干部法制观念，正确处理好严格执法与文明执法的关系，引导干部树立秉公执法、勤政为民的职业道德。五是科学知识、科学精神教育。大力倡导自学成才，积极引导干部职工好学上进，不断提高工作质量和效率。六是文明行为常识教育，重点深入学习胡锦涛总书记提出的“八荣八耻”教育，利用板报、宣传栏等形式广泛开展文明行为教育。通过教育进一步坚定建设有中国特色社会主义信念，坚定改革开展和现代化建设必胜的信心，增强对党和政府的信任，提高全局干部的文明素质，塑造民政干部的良好形象。
2、加强民政法规知识学习，着力提高干部队伍的业务水平，把干部的业务知识培训做为重点，采取自学、讲课、培训等形式，通过系统学习《婚姻法》、《居委会组织法》、《村委会组织法》、《兵役法》、《优待抚恤条例》、《社团登记管理条例》、《农村五保供养条例》、《城市居民最低生活保障条例》等民政法律、法规和民政基本知识，使全局干部执法水平有较大提高。同时，要引导干部立足岗位，苦练“三功”，把学习效果、工作实绩与普级普职、评先评优等挂起钩来，激发干部学习热情，促进学习效果。
3、加大科技文化学习力度，努力提高干部队伍综合素质。要多渠道、多形式地开展业务技术培训和外语、电脑等现代科技知识学习，鼓励和支持机关干部参加自修、函大、党校等学习，进一步提高干部职工学历水平和文化层次，更好适应新形势的要求。
（三）以创先争优活动为动力，不断提高服务水平。
1、大力开展“创建文明机关，做人民满意公务员”主题活动和“诚信教育”活动。要结合局机关实际和干部队伍特点，研究制定活动规划和实施细则，从业务工作、争创形式、内容、目标等方面进行量化、细化。
2、在“窗口”科室开展“三服务”（公开服务、快捷服务、上门服务）和“五比五落实”活动（比思想，看为民思想牢不牢固；比作风，看为民办事是否耐心细致；比业务，看工作质量高不高；比廉洁，看是否有吃拿卡要现象；比奉献，看谁为民办实事多），进一步转变工作作风，巩固政务公开成果，真心诚意地为群众排忧解难。
3、开展精神文明细胞工程建设，提高文明创建质量。继续深入开展文明家庭、文明科室、文明市民创建评选活动，力争95％科室达到文明科室，95％以上干部成为文明干部，95％以上家庭成为文明家庭。局机关无赌博、嫖娼、婚丧事大操大办，无计划外生育，无经济和刑事案件，无重大治安事故和重大责任事故。
（四）以健康向上的文体活动为载体，丰富干部文化生活。
结合局机关工作实际，有针对性地组织开展一系列健康向上的文化体育活动，移风易俗、扫除精神文化垃圾，丰富干部职工的文化生活，不断提高职工的思想道德素质和科学文化素质，鼓舞全局干部爱岗敬业的工作热情。力争通过丰富多彩、健康向上、寓教于乐的文体活动陶冶干部情操，增加彼此了解，形成谋大事、干事业的合力。
（五）以环境整治为突破口，营造良好的服务氛围。 坚持抓好局机关内外环境卫生绿化、美化和净化工作，认真落实门前三包责任制，坚持每天打扫卫生，每周五大扫除，每月一次检查评比制度，深入开展爱国卫生运动，积极参与除“四害”活动。同时不断加强硬件投入，各办公室桌椅摆放整齐有序，建立井然有序的工作和生活秩序，地面清洁卫生，无杂物和积垢，局容局貌整洁亮丽，做到净、齐、美，创造一个安全、舒适的工作环境，并力争95％科室成为“无烟科室”。
三、方法步骤
第一季度工作重点是年度安排部署。制定区级文明单位创建规划和实施方案，进一步完善各项规章制度，与各科室签订创建活动目标责任制；继续开展保持共产党员先进性教育活动学习和干部轮训工作；开展市民文明行为常识教育月
德江县民政局出台民政文化建设实施方案
根据党的十七大关于加强文化建设的主要精神，为建设先进的民政文化，深入推进创先争优活动，建一流队伍，树一流形象，为宜昌民政事业发展提供坚强的精神文化支撑和思想政治保证，结合民政部门实际，制定本方案。
一、指导思想
宜昌民政文化建设，要以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以社会主义核心价值体系为导向，以职业道德建设为主线，确立“以民为本、无私奉献、求真务实、开拓创新、团结协作、争创一流”的宜昌民政文化核心理念，培育宜昌民政人共同价值观和行业精神，塑造、培养高素质的民政队伍，构建和谐的民政工作环境，为推动民政事业大发展、构建和谐宜昌作贡献。
二、总体思路
文化建设是一项长期的系统工程。宜昌民政文化建设活动从2011年开始，近期规划2011年为“文化建设基础年”，重在培育理念，打造平台，创设载体；2012年为“文化建设推进年”，重在强化理念，完善制度，统筹推进；2013年为“文化建设深化年”，重在总结提高，丰富内涵，创建品牌。力争用三年时间，基本建立起适应民政事业发展要求、遵循文化发展规律、展现宜昌民政部门特色的文化体系，实现政治思想工作的新突破，实现文化
发展与事业发展、团队发展与个体发展的和谐统一，形成具有鲜明宜昌民政特质的民政文化。
三、主要内容
宜昌民政文化建设的主要内容包括精神文化、行为文化、制度文化、环境文化四个方面。
（一）精神文化。指以宜昌民政精神为核心的价值体系，是宜昌民政文化的核心。包括民政宗旨、民政精神、民政价值观、民政管理理念、民政作风等内容，是民政意识形态的总和。宜昌民政精神文化建设的内容，主要是确立和不断丰富、升华民政文化核心理念，用先进的文化理念激励人、鼓舞人，凝聚人心。
（二）行为文化。是践行精神文化的行为总和。宜昌民政行为文化建设的内容，主要是结合创先争优、五型机关、五好基层党组织创建、精神文明创建、创五优争一流等系列活动，融入民政文化内涵，开展丰富多彩活动，不断创新活动方式、活动方法、活动内容，使全体干部职工广泛参与到文化建设中来，在实践中认同和发展民政文化。
（三）制度文化。是精神文化的外化和具体表现。宜昌民政制度文化建设的内容，主要是建立健全与宜昌民政文化建设相关的规章制度，构建宜昌民政科学规范运行机制，提高管理效能，提升民政文化建设整体水平。
（四）物质文化。指民政文化的物质形态，是精神文化的载体。宜昌民政物质文化建设的内容，主要是构建和丰富文化载体，营造文化氛围，使之成为宜昌民政的外在标志，营造良好的视觉环境和人文环境，扩大民政文化影响，彰显民政文化辐射力。
四、2011年“文化建设基础年”活动安排
2011年的重点是培植宜昌民政文化理念，构建文化载体，筑牢文化建设基础，使广大民政人在文化建设中接受教育、提升素质、陶冶情操、锤炼作风、升华境界，成为民政文化的创建者、实践者、受益者。
（一）围绕精神文化建设，培育民政文化核心理念。
1．开设“民政讲坛”。围绕宜昌民政文化核心理念，组织“民政精神”、“团队意识”、“创新能力”等讲座，由各科室长轮流主讲，分层讨论，做到人人参与，主动思考，引导领会民政文化核心理念和深刻内涵。由人事科负责组织安排。今年共安排3期，第一期主题为“宜昌民政文化核心理念专题讲座”。
2．组织学习培训。结合学习型机关建设，明确每周五下午为学习日。学习活动分别由局办、人事科、机关支部牵头组织。局办负责组织开展形势教育，举办依法行政、写作、演讲、微机操作等基本知识和技能培训。人事科负责组织开展社会主义核心价值观、职业道德观等精神文明教育，举办文明礼仪素养、文化知识等培训。机关支部负责组织开展理想信念、党员修养教
育，学习党的理论和基本知识。由局办、人事科和机关支部分别制定计划，明确专人负责组织实施。
3．组织民政论坛。交流民政系统理论和实践创新成果。由局办组织。
4．开展读书活动。分小组交流读书体会，择优在全局大会交流，增强党员干部树立终生学习的意识。由机关支部组织。
5．开展以“为民、亲民、富民”为内容的帮扶实践活动。增强机关党员干部宗旨意识和服务意识，促进机关作风转变。由局新农村工作队和机关支部共同组织。
（二）围绕行为文化建设，开展丰富多彩活动。
1．召开纪念建党90周年大会，表彰先进。由直属机关党委组织。
2．开展“我为党旗添光彩”主题演讲比赛活动。由直属机关党委组织，局直团委承办。
3．在烈士陵园开展“重温入党誓词党日活动暨第十二次党风廉政建设宣教月启动仪式”。由机关支部、监察室组织。
4．开展文化体育娱乐活动。成立摄影、种花、文学、体育等兴趣小组开展活动，活跃文化生活，和谐全局气氛。举办局直系统趣味运动会，由局工会组织。
5．开展一次拓展训练。组织机关干部职工开展野外拓展训练，培养机关干部职工团队合作精神。由机关工会组织。
（三）围绕制度文化建设，完善基本管理制度。
1．汇编局管理制度。在去年修订党务、政务、财务、事务等制度基础上，进一步完善，汇编成册。由局办牵头，人事科、规财科配合。
2．制定宜昌民政工作者行为规范。由人事科负责。
3．编制宜昌市民政局廉政防控手册。由监察室负责。
（四）围绕物质文化建设，搭建文化载体和平台。
1．创办宜昌民政文化三个载体。即《民政人》内部发行报、民政先锋网和宜昌民政宣传专栏。由直属机关党委负责。
2．完善活动场所。完善党员活动室、图书室等设施。由直属机关党委负责。
3．完善宜昌民政文化宣传长廊。在办公楼走廊、楼梯间增加相关内容。由局办负责。
4．统一对外标识。统一制作体现宜昌民政特点的汇报材料夹、会议席卡等，在对外交流活动中展现宜昌民政形象。由局办负责。
五、保障措施
钟山区人民政府红岩街道办事处双坝社区
文明家庭创建活动的实施方案
“文明家庭”创建活动是加强家庭美德建设的有效载体，是 夯实群众性精神文明创建活动，促进家风、民风、社会风气健康 向上的重要组成部分。为大力弘扬家庭美德，
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