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基层党组织书记抓基层党建工作
专项述职报告
中共****书记 ***
（2015年11月25日）
******：
根据区委组织部印发《****2015年度区属党（工）委书记抓基层党建工作述职评议考核实施方案的通知》（**发[2015]2号）文件要求，我对一年来的履职情况进行了认真的自检自查，现将履职情况报告如下：
一、履职情况
（一）深入开展整治“为官不为”工作
根据区委组织部《关于深入治理“为官不为”问题的通知》（**通„2015‟**号）文件要求，局党委专题研究，制定具体方案，设定举报箱和举报电话。二是强化教育、认清“为官不为”的危害性。局党委召开动员会，消除“为官不易”的认识误区，卸下怕触红线的思想负担。通过学习教育和深入细致的思想发动，全局党员领导干部坚定了理想信念，深刻认识到“为官不为”的严重危害性，提高了大家正视问题、改正问题，直面问题，在其位、谋其政、尽其责的积极性和主动性。三是交心谈心、坦诚相见。与局领导班子，7个党支部书记、副书记，
23个部门进行了治理“为官不为” 问题集体谈话，要求全局党员干部要针对“为官不为”的十种表现，认真开展自查自纠，切实解决不敢担当的问题，与个别基层站所长和干部职工进行了交心谈心，分析存在问题，广泛听取意见，化解思想包袱。局分管领导按照“五必谈”原则要求，采取基层访谈、主动约谈等方式，针对分管部门存在“为官不为”、不敢担当问题及时沟通交流情况，提出履职要求。局属基层党支部组织在中层领导干部中开展了一轮交心谈心。
（二）深入开展调查研究
全年共深入到基层站所、**社区、***社区开展调研累计不少于2个月。与干部职工交心谈心，了解情况，听取意见、帮助解决存在困难。如针对周五政治学习坚持还不够好，吸引力不够的问题，我们采取定期组织，并将学习文件与播放党员电教片和警示教育片相结合的方式进行，收到良好的学习效果。与***社区干部研究互帮互助工作，帮助在创建“平安**示范站”中开展安全入户宣传，建立拖拉机及机手“一人一档”、“一车一档”的档案台帐，协调****站到**社区开展现场检审，并给予创建工作经费支持。到**社区了解群众需求，组织局属党支部统筹各部门，就****、****、****、*****等方面开展了7次专题服务社区群众活动，服务群众83人次，帮助解决社区和群众实际困难3个,为社区和群众办了2件好事，投入了21.4万元。
（三）切实抓好基层党组织建设和党风廉政建设
党政主要领导分别以《学习习总书记****重要讲话精神》、《“三严三实”专题教育》为题，为全局党员干部上了党课。局党委专题研究，专门部署，切实把“三严三实”、“忠诚干净担当”、“为官不为”、治理“庸懒散”、“六个严禁”等专题教育同聚焦****发展结合起来，同干部教育培训结合起来，细化活动方案，召开动员会，组织交流研讨，撰写心得体会，把各项学习教育实践活动落到实处。通过严格党内政治生活制度、党的政治纪律和政治规矩，整治不严不实、为官不为等突出问题，持续推进作风建设，实现专题教育与整改落实有机衔接，不断强化理论武装，增强各级干部和广大党员改革创新意识和法治理念，不断巩固和扩大教育实践活动成果。
1、完善责任制，实施目标管理。坚持和完善民主集中制，完善党委议事规则，加强党内民主，统筹抓好中层领导班子建设、支委成员和党代表联系服务党员群众的各项工作。局党委与7个局属各党支部签定了《**市**区**局2015年党建目标责任书》。结合当前形势对**工作的新要求，对局属7个基层党组织进行分类定级。认真落实《**区基层党组织书记抓基层党建工作述职评议考核工作方案》，抓实基层党组织书记抓基层党建工作述职评议考核工作。11月13日，各基层书记就党建、党风廉政建设等工作进行了述职。健全完善基层党组织书记考评激励机制，并将明察暗访的情况作为基层党建考核的主要依据，确保基层党建各项任务落到实处、见到实效。
2、我与班子成员、分管领导及属各基层党支部，局班子成
员及分管领导与分管部门分别签订责任书，把党风廉政建设与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。梳理制定了《局党委落实党风廉政建设主体责任清单》和《局纪委落实党风廉政建设监督责任清单》，结合****工作实际及特点，认真梳理每个部门、每个岗位的廉政风险，制定防范措施和流程图。修订完善了《**局工作纪律管理制度（试行）》、《**局财务管理制度》等内部管理规定，规范日常管理、考核奖惩。采取随机调研专项检查、重点督查、诫勉谈话、集体约谈、任前谈话等方式，督促局属各党支部、各部门厘清并履行“两个责任”，严格执行八项规定，坚决纠正“四风”，对顶风违纪的坚决查纠、严肃处理，不断提高了全局党员干部开拓进取、真抓实干、转变作风、廉洁从政的能力和水平。我作为**局党风廉政建设第一责任人，做到了亲自部署重要工作，亲自过问重大问题，亲自协调重点环节，亲自督办重要案件，定期约谈班子成员；班子其他成员既对分管范围内党风廉政建设负责，又积极协助抓好党委主体责任的落实，以上率下，强化了对党风廉政建设工作的领导。
3、结合****工作实际及特点，把党员干部的日常监督管理与部门工作绩效考核紧密结合起来，指导各党支部的组织生活会，推动严肃的批评与自我批评常态化，对民主生活会不正常、走过场、流于形式等有针对性的进行集体谈话和个别提醒，坚决克服平淡化、庸俗化、随意化倾向，督促指导强化内部监督。坚持从严管理，严厉查处。严格执行八项规定及省、市、区委
的实施办法（细则），坚决纠正“四风”，在每个时间节点，定期和不定期开展明查暗访、专项检查、重点督查，坚持抓早抓小，露头就打，对顶风违纪的坚决查纠、严肃处理。开展诫勉谈话5人次，给予纪律处分3人。
4、在制度建设方面，认真落实党建目标、“党员目标管理责任制”、“党员政治生日谈话”等党建目标管理责任制。坚持党建目标书记抓、抓书记的原则，不断完善和落实基层党建工作责任制，努力形成职能清晰、责任明确、任务具体、齐抓共管的目标管理责任体系。继续抓好服务承诺制、首问首办负责制、限时办结制和责任追究制四项制度，大力推进行业作风和行政效能建设。印制了《**市**区**局行政审批和管理服务项目规则细化便民手册》，规范行政审批行为，便民惠民。建立完善了《**局工作纪律管理制度（试行）》、《**局财务管理制度》等管理规定。
5、组建了以局党委副书记为新闻发言人，局属7个党支部、23个站所均有信息员的宣传队伍，制定了《**区**局信息报送考核管理办法（试行）》。圆满完成信息上报工作。截止10月26日，共向上级部门和在本局**信息网站发布各类信息538条，其中党委信息43条、组公信息29条，多条被省、市、区相关部门采用。认真开通微博、微信平台，微博发布信息6613条，粉丝数529人。微信公众平台共发布了信息141期、427条共发布，上报网评文章34篇，并及时进行信息更新。
（四） 认真做好党员发展工作
****局机关党支部书记抓党建工作专项述
职报告
***局机关党支部书记：***
2012年**月***日
我支部的党建工作在局党组领导下，全面落实科学发展观，围绕“基层组织建设年”活动的有关要求，紧紧围绕“加速发展，加快转型”主基调，努力为实现人口出生率、自然增长率“双降”目标，认真履行党建职责，圆满完成了基层党建的各项任务。现按照市真属机关工委《关于做好党组织书记抓基层党建工作专项述职工作的通知》（**通„**‟***号）文件精神，我就抓党建工作情况作如下述职。
一、党建工作开展情况
（一）认真履行党建工作责任制
认真落实党支部班子成员抓党建的工作责任，健全工作载体，积极开展党建活动。一是明确责任，支部成员明确分工，各负其责，支部书记为党建工作第一责任人，其他成员根据分工抓好职责范围内的党建工作，使每个成员都有自己的“党建责任地”，并严格按照局党组党建工作总体规划和今年党建工作安排认真抓好落实。二是按照局党组的统一部署，及时进行换届选举，推进党建工作的全面开展。三是认真落实“三会一课”、党务公开、党员民主评议等制度，支部党员必须参加每周五局机关干部的干部组织学习活动，努【市直机关党委专职副书记抓党建述职报告】
力提高党员干部的思想水平和业务素质。
（二）认真开展基层组织建设年活动
在3月16日局党组召开基层组织建设年活动动员部署会议后，我支部立即召开支部会议对基层组织建设年活动进行了安排部署，要求全体党员干部要利用开展“基层组织建设年”活动的有利机会，创先争优，整合资源，强化措施，创新方法，全面完成年度****目标任务。
（三）认真做好“联乡、驻村”工作
我局党建扶贫联系点为***镇，驻村帮扶点为**镇的**、**、**三个村；联乡工作由我负责，驻村工作分别为**村由**同志负责，**村由***同志负责，***村由**同志负责，***、**是我支部党员，我支部把联乡驻村工作作为发挥党员先锋模范作用的机会，认真开展联乡驻村工作，深入联系乡镇和村了解情况，通过召开座谈会、走访等形式，与基层干部群众真诚沟通，真心交流，增强对所驻村的了解。在联乡驻村工作中得到局党组的大力支持，在三个村开展“*****”活动。为每个挂帮村出资5000元，用于村级人口计生政策法规宣传、种养殖技术培训、村党支部规范化建设等。局党组动员局机关、保健院干部职工为三个村的计生贫困户生产扶持捐款**元，为三个村独生子女户、二女结扎户等**户计生贫困户各购买了两包化肥，帮助他们解决生产发展中的实际困难。
(四)抓党建、促发展
我支部在抓好党建工作的同时，充分发挥党支部的战斗【市直机关党委专职副书记抓党建述职报告】
堡垒作用和党员的先锋模范作用，率先垂范，扎实工作。截止到五月底，***************（简短的工作总结）。
二、存在的问题
一是学习不够，由于局机关工作繁忙，具体事务多，没有把加强学习与搞好工作有机结合起来。二是党建工作的载体不多，没有把党建工作与具体工作有机结。
三、下步工作打算
我作为局机关党支部书记，今后将进一步强化第一责任人责任，发挥示范带头作用，一是进一步加强学习，全面落实“三会一课”制度，要求机关党员干部多用业余时间加强学习，努力提高自身素质，同时在局党组、局机关举办的各项学习活动中，支部党员要全部参加，带头学习，带头提高。二是创新党建工作内容和党建活动载体，将党建工作与人口计生工作有机结全，不断扩大党建工作覆盖面，促进党建工作科学化、制度化和规范化，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。
(一)强化主体，加强党委班子自身建设。从4月份调任市盐务局开始，我就坚持把党委班子建设作为抓党建工作的首要任务。一是落实党建工作责任制。建立党委委员党建分工负责制度，先后4次主持召开党委会议，专题听取和研究党建工作，明确班子成员既要抓好业务，更要抓好党建分管工作，实现“一岗双责”，解决了班子在落实中存在的缺位、错位、越位问题。定期召开民主生活会，参加支部组织生活会，使党建工作进一步规范化、制度化。二是坚持民主集中制。严格执行党委议事制度和“三重一大”决策制度，重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金运作，一律经党委会集体研究决定，对于关系职工切身利益、行业改革的重大决策，一律经职工大会表决通过。三是坚持当好标杆，唱响向我看齐。作为党委书记，坚持从自身做起，按照“三严三实”要求，带头执行八项规定，带头看齐中央基准，使自己始终成为执行政策、严守纪律、改进作风、维护形象的先行者。四是全面加强党风廉政建设。按照党风廉政建设党委主体责任和书记第一责任要求，制定了党委主体和纪委监督2个责任实施意见，坚持做到党委书记廉政提醒谈话经常化，班子成员分工负责，纪委书记监督把关，清晰职责，责任到人。一年来，我局没有发现发生违纪违规现象，也没有任何干部受到党纪政纪追究处理。
(二)巩固堡垒，加强基层组织建设。以“争创先进党组织，争当优秀共产党员”党建活动为载体，完成了总支和三个支部换届，全面推行总支、支部述职、党员干部述职述责制度，着力提升民主评议党员成效。落实三会一课制度，多次召开支部党员大会、支部委员会和党小组会，开展书记讲党课2次，巩固了党建基础。有4名同志参加了工委入党积极分子培训班，收缴上解市直工委党费11868元。
(三)灵活形式，拓宽党建工作平台。将“党员周五读书日”活动与“学理论、学党章、读经典”相结合，持续开展“争创先进党组织，争当优秀共产党员”主题活动，“三八妇女节”期间，组织女党员前往照金革命根据地参观学习;“七一”期间组织开展了“强化执行力，建设好团队”拓展训练，队伍的作风效能明显提升。全年提供合格食用碘盐2.46万吨，销售收入同比增长9.8%，净利润增加172.4%，多年未发生食盐质量安全事故，实现了盐政执法“零投诉”“零复议”。同时，以下划移交为主要内容的体制理顺工作已基本到位，没有出现违规进人、突击提拔干部、违规处理资产等不良现象。机关党支部被工委评为“先进基层党组织”，被市纠风办评为政风行风建设优秀单位。
(四)注重实效，建设服务型党组织。围绕服务社区，组建了“红袖章志愿服务队”，与“新区东路社区”、盐业小区开展共建服务，定期对10户群众开展结对帮扶。针对包村帮扶，班子成员多次深入调研，为合阳县白家河村出资3万元修建村文化广场，联系解决水电站项目资金30万元;帮助澄城县北街村硬化通村道路1000米、修建地下排污管道700米;协助富平县绕村落实12万元专项资金，整修村道3000余米。“六一”前夕，向三个村子20名留守儿童和生活困难小学生捐助学习用具2600余元。最近又从有限的经费中挤出35000余元，开展慰问老干部、老党员和生活困难职工活动。
(五)“聚焦四风”，群众路线教育成果显著。我们将基层和干部职工反映的138条意见建议与市委六项清单逐项对接，着力提升整改成效：一是“三公”管理及可控经费支出大幅压减，召开会议较上年下降了60%;9项可控费用支出同比下降了60.75%，节支85.9万元。公车改革坚持局司同步，车辆全部封存，实现了公务用车出行新常态。二是解决了群众长期反映，但一直未能解决的的4名离休干部住房补贴企业负担部分落实不到位、盐业公司10名职工养老金断缴10年、企业人员工资理顺三个方面的热点、难点问题。三是认真落实《干部任用条例》，扎实开展十项专项治理工作，截止5月上旬，市盐务局在职3名县处级领导干部已全部辞去行业协会领导职务;机关内退和退居二线干部也重新返回工作岗位。年内提拔任用正科级干部1人，公务员招录2人，机关效能考核8人次为季度优秀，2人年度考核优秀。在市第十二届运动会上获得了团体优秀组织奖和体育道德风尚奖;机关工会被市直机关工会评为目标责任考核优秀单位。
二、存在的主要问题及原因回顾一年来的工作，还存在一些问题和不足：一是存在重发展轻党建思想，相比盐业基础差、底子薄、负担重，长期实行政企合一管理模式，自己过多关注了经营管理和效益提升，对履行党建第一责任认识不够深刻，投入的时间和精力不够多，只求过得去、不求过得硬。二是堡垒先锋作用发挥不够好。对做好新形势下党建工作缺乏系统深入研究，党建活动习惯于上级部署，工作思路不开阔、载体针对性不强。同时部分党支部联系群众、服务大局的能力不足，不能充分发挥党员先锋模范作用，致使个别党员放松了对自身要求，教育实践活动中，67名党员有9名被评为“一般”等次，尽管总支、支部对其进行了谈话提醒，但对党建工作的整体提升造成了影响。三是没有完全做到与中央基准和市委要求看齐，面对盐改革步伐加快、盐务局未来职能转化、企业移交国资委监管的新形势要求，少数党员干部信心不足，思想消极，缺乏干事创业激情，不敢担当，“庸、懒、散”、为官不为现象时有发生，遵规守纪的红线意识还有待于进一步改进提高。
分析原因，客观上是由于近年管理体制的上划、下划，造成一些政策摇摆，管理缺失。但主要是自己的第一责任还没有履行到位：一是督促班子成员履行“一岗双责”不够严格，对丰富内涵、搭建平台等党建难点问题缺少破解之策和创新举措;二是教育管理不够严格，受惯性思维影响，对加强干部作风教育认识不够全面深刻，坚定理想信念的督导不够有力，导致一些党员干部在落实决策、执行纪律方面不能做到严肃、严格、过硬。三是还没有树牢“抓好党建就是最大政绩”的思想观念，面对党员队伍政企结构复杂，观念参差实际，自己只偏重制度的完善修订，一线调研不够深入，纠正规范失之于宽，没有把正风肃纪的压力完全传递到全体党员干部职工中。
三、下一步的工作措施一是积极适应从严治党新常态。要始终牢记“第一责任人”职责，坚持问题导向，从自己，从党委班子做起，建立完善领导班子抓党建“五个一”制度，完善党组织书记抓党建述职考核评价机制，坚持以党建工作的实际成交效评定工作实绩、选拔使用干部，不断增强各级党组织和党员干部抓好党建工作的积极性和主动性。
二是按照“心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒”的内在要求，开展总支、支部基层组织建设规范年活动，严格落实“三会一课”制度，深化党建工作目标责任、问责约谈、述职述效和考核评价工作，以机制创新提升党建工作成效。
三是以“红袖章志愿服务”为载体，扎实开展“争创先进党组织，争当优秀共产党员”主题实践活动，通过党委班子一线调研、机关科室包联县市、党员干部驻村帮扶和党员义工志愿服务活动开展，帮助基层单位和群众解决发展中遇到的困难问题，真正实现“抓好党建是最大政绩”的导向要求。
四是切实加强干部队伍建设。突出理想信念、从严治党、依法治国主题，建立完善党委会联系县市、包抓重点、深化改革、加快发展的工作机制，严格落实绩效考核末位查究制度，坚决清理调整不适应工作要求的党员干部，努力营造风清气正的用人环境。
五是持之以恒改进作风。要继续巩固扩大教育实践活动成果，坚持不懈抓好专项整改，逐项兑现承诺，做到事事有交待，件件有着落。同时，继续坚持改进作风与促进工作良性互动，教育成果与实践成果一体落实，认真贯彻中央八项规定，着力查处发生在群众身边的腐败问题，使党员干部在严格纪律约束下干事创业成为新常态。
作为市政府办机关党委书记，我在2016年开展机关党建工作中的主要思路是：坚持“党要管党、从严治党”的方针，紧紧围绕“服务中心、建设队伍”两大核心任务，深入学习贯彻落实党的十八大、党的十八届三中全会精神以及省、市相关会议精神，以创建“学习型、服务型、节约型、创新型、务实型、廉洁型”机关为目标，重点从四个“着眼于”入手，即：着眼于政治方向上的引领、着眼于素质能力上的提升、着眼于作风纪律上的严管、着眼于工作生活上的关心，努力建设一支政治强、业务精、纪律严、作风正、讲奉献、勇于开拓创新的高素质干部队伍，塑造“勤政创新，务实高效”的机关新形象。2016年，市政府办被市委、市政府评为精神文明先进单位，市政务大厅被评为精神文明先进窗口。
一、主要做法 (一)突出党建工作地位，提升党务工作管理水平首先，提高了党建工作的主体地位。市政府办是市政府的综合服务机构，党建工作从某种意义上讲是这个机构的核心和灵魂。工作中，我从强化党的组织建设入手，建立了以党组主要负责人任组长的党建工作领导小组，定期研究党建工作，定期听取机关党委工作情况，征求意见，保障党组织活动经费，解决工作中的实际问题。机关党委超前谋划、周密部署、严格组织实施，彻底改变了过去那种重政务轻党务、党务具体工作松散无人做的状况。
其次，健全完善了党组织体系。年初，采取“公推直选”的方式，选举产生了新一届机关党委书记、副书记、党委委员，同时，对各总支、支部进行了认真梳理，理顺了总支、支部委员和工作关系。在酝酿、运作“公推直选”这种选举方式时，我与机关党委成员进行了认真调查研究，广泛听取意见，最后制定实施方案，按照程序组织实施。从效果看，这种选举方式优化了政府办机关党委的领导班子结构，使能力强、政治成熟、工作有力、群众信任的党员走上党务工作岗位;扩大了党内民主，激发了党员群众参与政治事务管理的热情;更加密切了党群干群关系，使机关党务干部的价值取向发生变化，促进了干部作风转变;丰富了党管干部内涵，变以往党组织直接管人头、管任命为定标准、定程序、定规则，教育、引导、组织、支持党员群众按照自己的意愿选出信得过的党务干部，增强了机关党组织的凝聚力、战斗力，提升了党建工作科学化水平。2016年底，我将“公推直选”案例向市直机关工委申报，经机关工委遴选后，在机关建设网上进行了宣传推广。
再次，建立了党务工作责任追究体系。把党务干部的责任意识强化起来，是抓好党建工作的重要抓手。我通过建立“关键在领导、基础在支部、落实靠党员”的责任机制，明确了党组书记为第一责任人和机关党委书记和专职副书记具体负责、党总支和支部书记直接负责支部工作，并提出了责任要求，机关党委与各党总支、支部签订了党建工作目标责任状，制定了责任追究制度，形成了“一级抓一级、层层抓落实”的工作格局。在办内考核中，把机关党建工作与业务工作同部署、同检查、同考核、同奖惩，对各支部党建工作任务落实情况，开展定期和不定期检查。
(二)增强党建工作活力，提升政务服务水平第一，以加强党的建设促进工作质量的提升。主要采用党委委员分工负责制，即：机关党委委员不仅分管各总支、支部的党务管理工作，同时将市绩效办确定的重点业务工作由各位委员分工负责。通过开展党内活动，增强党员的党性修养，牢固树立了“为领导服务、为部门服务、为群众服务”的工作理念，在服务质量上精益求精，有力地促进了各项工作的开展。
第二，以加强党的建设促进“六型”机关建设。组织开展了“转作风、重实干、促发展”
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