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珙县巡场镇第一小学校
二0一六年党风廉政建设工作计划
二0一六年学校党风廉政建设工作的指导思想和总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入学习贯彻党的十八大、十八届四中全会会议精神，深入贯彻《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，紧紧围绕学校教育改革、发展和稳定大局，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，深入推进学校党风廉政建设和反腐倡廉工作，为教育事业的健康、快速、均衡发展保驾护航。
一、加强党风廉政宣传教育，不断提高干部、教职工的反腐倡廉自觉性
1．认真学习、贯彻十八届四中全会会议精神，加强能力建设。要紧密联系教育系统工作实际，深入学习贯彻党的十八届四中全会会议精神，把广大干部、教职工的思想和行动统一到会议精神上来。研究贯彻落实意见，明确今年工作思路，抓好各项工作的部署和落实。
2．积极开展学习党章的活动。要充分认识新时期学习贯彻党章的重要意义，把学习党章活动纳入先进性教育和反腐倡廉工作，统筹考虑，周密安排，突出重点，认真开展。学校领导干部要带头学习好、遵守好、贯彻好、维护好党章，发扬党的优良传统和作风，牢记党的宗旨，维护党的团结和统一，遵守党的纪律，构建先进性教育的长效机制。
3．大力推进学校廉政文化建设。把加强廉洁教育、推进廉政文化进校园工作，作为贯彻落实中共中央、国务院《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》的重要措施之一来抓，全面开展廉政文化进校园教育活动，分层次对领导干部加强廉洁自律教育，对教职工加强师德师风教育培训，对学生加强廉洁教育。
4．开展社会主义荣辱观教育活动。胡锦涛总书记提出了“八荣八耻”的社会主义荣辱观，概括精辟，寓意深刻，代表了先进文化的前进方向，体现了社会主义基本道德规范的本质要求。在干部教育、师德师风教育和学生德育工作中，要认真组织学习胡锦涛总书记关于树立社会主义荣辱观的重要论述，充分理解“八荣八耻”的精神实质。
5．进一步加强师德师风建设。加强师德师风建设，重点抓体罚学生、有偿家教、乱办班现象的治理。高度重视近年来少数教师抄袭他人论文、职称申报中弄虚作假等违纪违规行为，完善制度、实施监督，坚决纠正学术活动中的不正之风。
二、构筑惩防体系，狠抓党风廉政建设责任制落实
1．狠抓党风廉政建设责任制的落实。要认真学习贯彻党中央颁布的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，继续把党风廉政建设责任制作为反腐倡廉的龙头来抓，抓好组织领导和责任分工，坚持和完善党支部统一领导，党政齐抓共管、部门各负其责、依靠群众支持和参与的反腐倡廉领导体制和工作机制。要加强党风廉政责任制执行情况的检查和考核，校领导班子成员每年对照责任分工认真检查一次；学校党政主要领导要每学年结束前书面总结向教育局报告党风廉政建设执行情况，并进行考核，把考核结果作为领导干部业绩评定、奖惩和选拔任用的重要依据。纪检监察组织要加强对党风廉政建设和反腐败工作的组织协调，着重在抓部署、抓督促、抓检查、抓考核上下工夫，充分调动各职能部门积极性，推进各部门各负其责，形成反腐倡廉的合力。
2．加强制度建设，强化源头治理和预防工作。一要不断深化政务公开、校务公开工作，继续规范公开的内容，拓展公开的范围，创新公开的载体，提高公开的针对性和有效性。要完善教职工代表大会，拓展群众民主监督的渠道。继续通过校务公开工作，不断在巩固、深化、提高上下功夫。二要进一步坚持和完善公开招投标、政府采购制度。加强对基建工程、大宗物品、仪器设备、学生用品的公开招投标和采购行为的管理与监督，规范操作程序，强化纪律约束，对发生违反招投标、政府采购规定行为的，追究直接责任人和有关领导的责任。三要继续贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》。全面推进领导班子公开选拔、竞争上岗和向社会公开招聘制度，纪检监察组织要积极参与干部选拔任用工作的全过程，并实施有效监督。要进一步扩大干部群众对领导干部选拔任用工作的知情权、参与权、选择权、监督权、完善领导干部廉政档案，严格执行干部选拔任用“党风廉政一票否决制”。
3．加强监督检查，建立和完善监督约束机制。一要加强党内监督，进一步落实领导干部廉洁自律各项规定，重点查处领导干部下列顶风违纪行为：①违反规定收受现金、有价证券和支付凭证的行为。②“跑官要官”的行为。③放任、纵容配偶、子女及其配偶和身边工作人员利用领导干部职权和职务影响经商办企业或从事中介组织谋取非法利益的行为。④利用婚丧嫁娶等事宜收钱敛财的行为。⑤参与赌博的行为。要继续实行纪检监察负责人同下级党政主要领导干部谈话、干部任前廉政谈话、诫勉谈话制度。二要继续加强教育行政效能
监察工作。要把机关效能监察作为一项长期的工作，切实抓好，不断规范行政行为，强化监督检查力度，构建长效机制，严格责任追究，严格执行教师“十条禁令”。要紧紧围绕学校工作重点和重大改革措施，针对腐败现象易发多发的薄弱环节、重要部位和损害群众利益的突出问题，加强教育行政监察工作，确保政令畅通，促进勤政廉政。三要坚持和加强教育内部审计监督工作。要积极推行财务预算执行情况审计，开展效益审计，规范经济责任审计，加强建设工程和修缮工程审计，加强对收费合法性的审计。要加强审计调查和研究，认真解决新情况、新问题，增强审计工作的针对性、有效性和预见性。
三、全面实施“阳光工程”，切实维护人民群众利益
1．进一步规范教育收费行为，实施“阳光收费”。要继续把治理教育乱收费作为行风建设的重中之重工作，进一步落实各项行之有效的治理措施。建立和完善收费责任制、收费公示制、收费督查制、收费审计制和责任追究制。要紧紧抓住农村义务教育经费保障机制改革的机遇，从根本上治理教育乱收费。要进一步规范义务教育办学行为，不准借其它名目乱收费。要严格执行义务教育阶段公办学校“一费制”收费办法。对群众举报乱收费行为的信件，要实行“必查制”和“必报制”。平时经常组织明查暗访，加大查处力度。对经常发生乱收费的班级，要按照责任追究制度，追究直接责任人和主要领导责任。
2．实施“阳光招生”，继续加强招生考试监察工作。学校招生、考试工作是学生、家长、社会十分关注的热点问题，事关考生的切身利益，事关招生和教育的形象，事关社会稳定。招生考试机构和学校要严格按照上级规定的规则和程序进行操作，坚持原则，公平竞争，有序规范，操作到位，坚决抵制和防止不正之风及违纪舞弊行为的发生。纪检监察要对招生考试管理工作的全过程实施监督，并邀请监督员、监察局、纠风办的同志共同参与监督，切实保障学生的切身利益，努力维护好招生考试工作公开、公平、公正的良好秩序。
四、认真做好群众信访工作，及时查办违纪案件
要认真贯彻落实《四川省信访条例》，高度重视群众来信、来访、来电以及网络咨询、投诉和举报，努力做到件件有着落，事事有结果。建立健全有效的信访处理机制，妥善解决集体上访、重复上访、越级上访等问题。认真处理好“民师”问题，做好思想工作，努力维护社会稳定。要注意从群众信访问题中掌握违纪违法线索，加大执纪办案力度。根据教育系统的特点，继续重点查处在经济上贪污、受贿等以权谋私案件；在工作上严重失职、渎职，给国家和集体造成重大损失
的案件；在工作和生活中侵害群众利益、严重影响教育形象的案件；在各类招生考试中违纪舞弊的案件；在学术活动中弄虚作假，性质恶劣的案件等。
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二0一六年二月一日
济南XXXXXXX有限公司
2016年党风廉政建设和反腐败工作实施方案
公司各部室、直属单位、项目部：
2016年是公司实现战略规划发展的关键年，公司能否健康、稳定、和谐、持续的发展，三条“高压线”的管控工作起着至关重要的作用，做好党风廉政建设和反腐败工作意义重大。为全面贯彻落实局党委《2016年党风廉政建设和反腐败工作实施意见》，加强公司党风廉政建设，推动反腐败斗争的深入开展，促进公司发展目标的实现，结合公司工作实际，制定2016年党风廉政建设和反腐败工作实施方案如下：
一、总体要求
全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会、中纪委十八届六次全会、习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕局党委的总体部署和工作要求，深入落实全面从严治党主体责任，严明党的政治纪律，持续推进作风建设，聚焦监督执纪问责，创新体制机制，强化党内监督，把纪律挺在前面，持之以恒落实中央八项规定精神，深化源头综合治理，打造过硬干部队伍，不断取得党风廉政建设和反腐败斗争新成效，为公司持续发展提供坚强保障。
二、工作目标
紧紧围绕局、公司的工作大局，全面落实局党委《工作实施意见》，以公司营造清明廉洁的运营环境为抓手，以公司“风清气正，廉洁自律”的廉洁理念为方向，把纪律挺在前面，锲而不舍落实中央八项规定精神，扭住“四【惩治和预防腐败体系建设2016年度工作计划】
风”不放，抓住重要节点，扎紧制度笼子，牢牢抓住主体责任这个“牛鼻子”，抓早抓小，推行一系列管理手段，形成不敢腐的氛围，完善廉政监督制度，强化日常管理监督，突出抓好党风廉政建设宣传教育、腐败问题防范、决策决议有效执行。通过党风廉政建设和反腐败工作，有效推进公司年度工作目标上新台阶，确保整个公司上下正气上扬，确保公司干部职工遵纪守法，不出现违纪违法的人和事。
三、主要工作任务
（一）严明党的纪律，切实将纪律挺在前面。政治纪律是最重要、最根本的纪律,遵守党的政治纪律是遵守党的全部纪律的重要基础。公司各级领导干部要严格遵守党的政治纪律和政治规矩，养成纪律自觉的意识，要善于从政治上看问题，站稳立场、把准方向，在思想上、政治上、行动上自觉同公司保持高度一致。在路线原则上立场坚定，在重大问题上旗帜鲜明，在关键时刻经得起考验。要严格遵守公司的各项规章制度、完全服从组织决定，严格落实公司制定的各项请示报批流程，绝不允许自作主张、超越权限、各行其是。加强对纪律执行情况监督检查，严肃查处落实工作打折扣、做选择、搞变通的行为，严肃查处有令不行、有禁不止的的行为，严肃查处对公司决议决定乱评妄议、讨价还价、各自为政的行为。公司监察审计室做好日常监督工作，进行明察暗访，保障各项工作任务落到实处。
（二）加强执行力度，扎实落实党风廉政建设责任制。各单位主要负责人为本单位党风廉政建设和反腐败工作第一责任人，对本单位廉政建设和反腐败工作负总责。公司各级领导班子要担负起全面领导责任，主要负责人要履行好第一负责人的职责，坚持做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。班子成员要严格履行“一岗双责”，
定期过问、检查分管范围内的党风廉政建设和反腐败工作，坚持做到主动抓、全面抓、严格抓，确保党风廉政建设主体责任落实。全公司领导干部职工要进一步增强责任意识、敬畏意识，按照“谁主管，谁负责” 的原则，层层签订党风廉政建设责任书，明确各自的廉政责任。各单位要把党风廉政建设和反腐败工作与业务工作同部署、同落实、同检查，切实做到“一岗双责”。使失责必问成为常态，对严重违反纪律和规矩，主体责任缺失、监督责任缺失、造成严重危害，“四风”和腐败问题整改不力的，要严肃追究责任。公司坚持利用述职述廉、廉政约谈，使咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。
（三）着力加强宣传教育，提高干部职工廉政意识。进一步加强廉洁从政教育，突出党性党风党纪教育，深入开展警示教育、示范教育和岗位廉政教育，筑牢拒腐防变的思想道德防线。坚持以领导干部、关键岗位人员为教育重点，不断提高守纪律、守规矩的思想觉悟，使廉洁自律成为习惯。公司定期组织培训学习、培训考试，做好《廉洁自律准则》、《党纪处分条例》的宣传落实。充分借助公司网站、OA办公系统、企业微信等平台，深入开展廉政教育和培训。发挥“请进来、走出去”的教育活动，定期组织领导干部、重要岗位人员开展廉政警示教育，聘请上级纪检部门、廉政教育专家等举办专题讲座和报告会，参观廉政警示基地、监狱等，提高干部职工的廉洁意识。深入推进廉政文化进公司活动，做好公司的廉政文化建设，利用企业微信群不断推出廉政教育文章、廉政漫画，推动廉政教育入脑入心，在全公司营造崇廉尚洁的浓厚氛围。
(四)织密扎严制度笼子，固牢廉政风险防控。认真贯彻落实党中央关于《建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017工作规划》，切实加大源头防腐力度。对照局党委《工作实施意见》，结合公司实际，不断完善管理制度，
梳理工作流程，强化对人、财、物等方面运营的规矩，严格落实集体决策、民主管理制度，切实强化权力运行的制约和监督，着力构建不能腐的制度机制。进一步推进OA办公系统、项目管理系统、财务管理系统、物料监控系统等的提升与应用，逐步实现智能化的管理，以确保管理制度的有效执行。公司成立大宗物资采购工作领导小组，重点加强大宗物资采购、材料收发等环节的监管。公司建立外包队伍合格名录，合作单位必须从合格名录中选择，推行公开公平，实现阳光透明。公司月检小组进行定期检查，各职能部门根据业务开展情况不定期监察，对问题单位下达整改单，及时跟踪反馈整改情况，公示检查和整改情况，接受群众监督。对各单位负责人、重要岗位人员实行定期、不定期廉政约谈，早发现、早招呼、早提醒、早纠正，把问题消灭在萌芽之中。公司在各下属单位任命一名廉政监督员，加强民主监督的力度。深入开展预防职务犯罪工作，明确职务风险等级，分层次查找风险点，分清岗位风险轻重，提出预防风险对策，制定相应措施。
（五）深化落实八项规定，树立良好企业形象。锲而不舍落实中央八项规定精神，扭住“四风”不放，抓住年节假期，紧盯享乐奢靡，言出纪随、从严执纪，点名道姓、公开曝光成为常态。落实八项规定是一项长期的任务，要不断巩固和扩大成果，切实防止反弹回潮。坚持一个节点一个节点地抓，从具体问题抓起，及时提醒、督促和检查，对苗头性问题早打招呼、早做防范。要严格执纪问责制，对违反中央八项规定精神的行为，一经查实，严肃处理。聚焦“四风”新形式、新动向，进一步完善群众举报受理、查处、反馈机制。严肃查处私设“小金库”、超标准发放补贴、乱发金钱购物卡礼品等违纪行为，严肃查处吃拿卡要、优亲厚友、虚报冒领、贪污挪用、截留私分、挥霍浪费等腐败问题。在全公司范围内设立廉政举报箱，开通举报热线、电子邮箱，廉政工作领导小组不定期走访各单位，及时了解民生民意，解决
职工反映强烈的问题，发扬广大干部职工的优良作风，形成“风清气正”的氛围，树立良好的企业形象。
（六）切实强化纪律审查，保持惩治高压态势。抓好《章丘市纪检监察信访举报报件办理工作暂行办法》贯彻执行，严格落实信访举报双向承诺制度。坚持反腐败无禁区、全覆盖、零容忍，进一步聚焦主业主责，切实运用好监督执纪“四种形态”， 让咬耳朵、扯袖子，红红脸、出出汗成为常态。突出惩治重点，重点查处不收敛不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈、现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部职工，把纪律和规矩挺在前面，发现苗头及时提醒，违反纪律及时处理。公司日常检查、专项检查、项目审计、群众举报等发现问题是纪律审查的重要线索，要深入研究发现的问题，剖析深层次原因，针对暴露出的问题及时下发整改书并跟踪落实，督促问题单位完善制度、加强管理、强化教育，从源头上预防类似问题再次发生，真正达到查办一批案件、完善一批制度、堵塞一批漏洞、警示一批干部的目的。本着惩处极少数、教育大多数的，对一般性问题及时进行谈话提醒、函询核实，让党员干部相信组织、忠诚组织，主动向组织讲清楚问题，及时教育挽救和保护党员干部，惩处极少数、教育大多数。
（七）完善监察机制，强化监督检查。坚持把监督的重点放在“问题”上，建立健全有效发现问题、处理问题的工作机制。探索和完善纪检监察体制，全面落实层层廉政监督的有效机制，下属各单位选配政治素质高、责任心强的同志担任廉政监督员，切实使廉政监督工作日常化、常态化。公司继续推行廉政谈话制度、述职述廉制度，切实加强对领导干部的教育和监督，增强廉洁自律意识。全面专项检查，紧盯重点人、重点事和重点问题，切实做到精准发现，及时处理，整改有反馈，做到件件有着落、事事有交待，整
一、年度工作目标
党风政风行风进一步改进，人民群众对司法行政工作的满意度进一步提高。
二、年度主要计划
（一）推进反腐倡廉教育
1、加强领导干部党风廉政教育。坚持局党支部理论学习中心组学习制度，将反腐倡廉理论作为学习的重要内容，每年作出安排。把反腐倡廉理论纳入局机关理论学习，每年统筹安排，制定反腐倡廉教育培训计划。
2、加强面向全区司法行政的反腐倡廉宣传教育。把反腐倡廉宣传教育纳入全区司法行政宣传教育工作总体部署，融入深入学习实践科学发展观活动和“大学习、大讨论”活动之中；落实反腐倡廉宣传教育工作计划，完善反腐倡廉教育工作格局。
3、加强廉政文化建设。按照省司法厅《关于加强全省司法行政系统廉政文化建设的意见》的要求，围绕建设社会主义核心价值体系，结合社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育和法制教育，开展丰富多彩的、具有司法行政特色的廉政文化创建活动，积极构建先进的机关文化、法律服务行业文化，营造“以廉为荣、以贪为耻”的文明风尚。
（二）健全反腐倡廉制度
4、健全党内民主和党内监督制度。认真贯彻落实民主集中制，健全相关的局党组议事规则和分工负责制度。健全落实党内情况通报、情况反映、重大决策征求意见等具体制度，逐步推行党务公开。健全落实领导干部述职述廉、有关事项报告以及廉政谈话、戒勉谈话、函询和廉政档案的具体制度。
5、健全干部选拔任用和管理监督制度。完善干部考核考察工作制度。建立干部推荐、考察、选拔任用工作责任制。完善干部任前征求反馈意见制度。
6、完善法律服务行业管理监督制度。建立法律服务行业行风建设责任制，不断加强法律服务诚信信息管理，进一步健全投诉查处机制和责任追究制度，规范法律援助受理、审查、指派和办案补贴发放等工作程序，健全服务质量检查、投诉和评估制度，积极推进法律服务行业党建工作规范化、制度化建设。
（三）加强监督制约，完善权力运行监控机制
7、加强对领导班子特别是领导班子主要负责人的监督。加强对领导干部遵守党的政治纪律、贯彻落实科学发展观、执行民主集中制、落实领导干部廉洁自律、执行党风廉政建设责任制等情况的监督，确保党的路线方针政策贯彻执行，确保市委、市政府和省司法厅各项部署全面贯彻落实。
8、加强对重点领域和关键环节权力行使的监督。加强对干部人事权行使的监督。贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》、《党政领导干部选拔任用工作监督办法（试行）》，加强对干部选拔任用全过程的监督，防范考察失真和干部“带病提拔”。加强对行政审批权和行政执法权行使的监督。认真实施《中华人民共和国行政许可法》以及《全面推进依法行政实施纲要》，保证行政权力依法、公正、透明运行。加强对法律服务行业的监督。贯彻执行《律师法》、《公证法》，落实司法部《关于公证人员清廉服务的若干规定》、《律师执业管理办法》、《律师事务所管理办法》、《律师违法行为处罚办法》、《基层法律服务工作者管理办法》以及司法鉴定工作管理规定。运用信息化手段，进一步规范法律服务机构内部管理和业务流程，实现司法行政机关对法律服务活动立体式、全过程监管。继续加强对法律服务管理行为和服务情况的监督。
9、发挥各监督主体的作用。建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。发挥党内监督及人大、政协、政府专门机关、司法、群众和舆论监督的综合作用，建立完善司法行政系统内部监督机制，增强监督合力和实效。
（四）推进体制机制改革
10、推进干部人事体制改革。完善干部选拔任用制度，完善行政许可实施和监督管理制度。
11、推进司法行政体制和工作机制改革。深化律师制度改革，完善律师执业准入制度、律师事务所组织形式、律师管理工作体制和律师收费制度。深化公证制度改革，完善公证制度规范体系、监督管理体系、执业保障体系和组织体系。深化社区矫正工作改革，健全社区矫正工作流程和内部管理制度。深化司法鉴定制度改革，完善司法行政机关与司法鉴定协会相结合、与技术业务主管部门相衔接的管理模式，规范管理机关及鉴定机构、鉴定人的行为。深化司法考试制度改革，完善操作规程，健全纪律保障体系。深化法律援助制度改革，加强法律援助的规范化、制度化建设。
（五）深化查处和惩治腐败
12、坚持依纪依法惩治腐败。以查办领导干部滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职的案件为重点，严肃查处违反政治纪律、组织人事纪律的案件，违反民主集中制造成严重后果的案件。严肃查处利用干部人事权、行政许可权、法律服务行业监管权谋取私利的案件。严肃查处严重侵害群众利益和律师、公证、司法鉴定等法律服务领域中发生的违纪违法案件。
13、提高依纪依法办案水平。坚持依纪依法办案，严格履行办案程序。加强信访举报和案件线索管理和排查工作，进一步规范案件线索的管理和处置。综合运用法律、纪律、行政和组织处理等方式和手段，提高办案能力和水平。
14、发挥查办案件的综合效应。深入剖析案件中暴露出的问题，查找体制机制制度方面存在的薄弱环节，建章立制，堵塞漏洞。建立案件通报制度，利用典型案件开展警示教育。加大组织处理
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