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县直工委领导班子2011年度廉政建设
述 职 报 告
现将2011年度县直工委推进惩治和预防腐败体系建设及领导班子落实党风廉政建设责任制情况报告如下：
2011年县直工委领导班子在县委的正确领导下,认真贯彻党风廉政建设责任制，推进反腐倡廉工作，履行岗位职责，围绕中心工作，服务项目建设，与时俱进，务实创新，较好地完成了年度各项任务。
一、加强理论学习，增强廉洁自律意识。
一年来，工委领导班子始终把学习作为提高自身素质重要途径，利用自学、机关干部学习日、支部活动和专题学习研讨班等形式，通过文件资料、报刊杂志、新闻网络媒体，认真学习了党的十七届六中全会、省第九次党代会、县第十二次党代会和胡锦涛同志的重要讲话精神，学习了中央、省、市、县关于加强党的工作和党风廉政建设一系列指示，尤其是《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和《中国共产党党内监督条例》等党纪、政纪条规，常学常勉，要求班子成员每个同志都要强化“五个意识”，着力解决“五个问题”。无论工作再忙再累，学习毫不懈怠。通过不断学习，
班子整体工作能力和廉洁自律意识得到了明显增强。
二、强化责任落实，促进机关作风建设
认真落实县直机关工委自身党风廉政建设责任制，要求班子成员认真履行“一岗双责”，书记主抓，任务分解，责任到人。尽管县直工委机关人员少、经费渠道单一，也要从小事抓起，防微杜渐。
对县直机关单位反腐倡廉工作，县直工委做到年初有安排，年中有活动，年终有检查，并多次召开专题会议进行研究。将党风廉政建设反腐倡廉工作纳入县直机关党组织“创先争优”活动的重要内容，每年都要对县直机关单位党风廉政建设责任制和“一岗双责”任务落实情况；“五个严禁”和“三规范一清理”执行情况和领导干部廉洁自律情况进行检查监督。【县直工委书记述职报告】
三、认真履行职责，深化廉政文化建设。
县直工委至始至终把防治腐败和党风廉政建设作为县直机关党的工作的重中之重突出抓。每年都要根据中央省市县委对惩治预防腐败和党风廉政建设的新要求，提出县直机关抓反腐倡廉建设的新思路，列入年初县直机关党的工作要点，及时出台工作方案。
统筹城乡党组织共建，不断创新廉政文化进机关活动方式，营造“人人思廉，人人倡廉，人人践廉”的良好氛围。在深入基层调查研究，查民情访民意的基础上，将“结对共
建”和“帮困思廉”活动，紧密结合。九月份，我们与县纪委、县委组织部联合在县直机关党组织中开展了“帮困思廉”活动。组织广大党员干部特别是副科级以上的领导干部，通过对贫困户和贫困生的帮扶过程，对照党的宗旨，对照自己的工作职责，找准提高党性修养，加强廉政建设的努力方向。在把廉政文化进机关活动引向深入的同时，解决了留守儿童，因病返贫家庭的部分困难。
四、完善制度建设，规范机关工作程序。
为确保工作的规范化、制度化，借助开展机关效能建设和规范化建设的有利时机，我们进一步健全和完善了机关学习、工作、卫生和财务等一系列内部管理制度。同时，按照县委、县纪委、县委组织部出台的有关规定，针对工委工作的实际，制订了县直工委党务公开六项制度和实施方案、县直工委廉政风险防控管理工作实施方案，对公开评议机关活动各个环节做到全面公开、及时公开。对党费收缴，财务支出，党建工作做到定期公开。对工委机关廉政风险点进行排查评估，制订了《防控手册》。同时，还积极配合县党开办同志到县直机关联系点检查指导党务公开工作。通过制度的完善，进一步强化了廉政监督约束机制，为规范机关工作程序，深化廉政建设，改进作风，防止腐败提供了保障。
坚持民主集中制。对工委的重大开支、重要工作都始终坚持集体研究，集中决策，不搞“一言堂”。班子成员之间、【县直工委书记述职报告】
干部之间经常沟通，交流思想，从而实现了有效的民主与集中，促进了工作的顺利协调开展，确保了各项决策的民主性和科学性。
五、突出招大引强，把招商当成分内事。
今年是“项目建设年”，一切工作都要围绕服务于这一主题。工委人员少，工作涉及面广，在抓好党建工作的同时，主要领导亲自上阵，千方百计招商引资。工委虽没有招商任务，但始终把招商引资当成分内事，突出招大引强。在无人、无车、无钱的情况下，克服种种困难主动做好招商引资的跟踪服务。为促进美国盛康尽早落地，除积极参与平面规划和图纸设计，积极与美商沟通，打消美商疑虑。在继续跟踪温州商贸城项目的基础上，积极与台州荣康集团联系，终于促成荣康集团决定在广德投资1.5亿元生产密封件项目。
六、抓廉洁树形象，确保评议公平公正。
连续9年开展公开评议机关为我县的机关作风转变起到了积极作用，为确保此项工作常抓常新，今年我们又增加了两区两园企业评部门活动，改一次年终评议为突出平时评 议，制定了更加严格的操作细则。工委班子成员严格执行县委关于公开评议机关活动的纪律要求，工作中十分注重加强廉洁自律，维护工委班子的整体形象，从不接受与公开评议机关活动相关的吃请。在评议过程中严格工作程序，切实做到公开、公平、公正。为县委决策提供了可靠的参考资料。
总之，回顾一年来的工作，虽然通过大家的共同努力取得了一些成绩，但是与县委的要求还有一定的差距，还存在一些问题和不足：一是在围绕“中心”抓党建，加强党员干部执行力的培养上还缺乏手段和方式，党员干部的党性锻炼和理论武装工作还要进一步加强；；二是对新时期如何抓好机关党的建设缺乏研究和创新；三是主导性、全局性的活动容易先热后冷，长效机制建设还要不断探索；四是机关党建工作发展不平衡，少数单位领导对党建工作重视力度还不到位等等。这些还有待我们在今后的工作中加强和改进。
2012年1月9日
中共商南县直机关工委
工 作 汇 报
市直机关工委：
近年来，商南县直机关工委在市直工委的精心指导和商南县委的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以“围绕中心，服务大局”为宗旨，以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，以党建主题活动为抓手，创新履职，不断加强和改进机关党的建设，各项工作取得显著成效，现将商南县直机关党的工作汇报如下：
一、基本情况
商南县直机关工委下属8个党委（分别是：县委直属机关党委、政府直属机关党委、财贸党委、宣教党委、政法党委、工交党委、农业党委、信用联社党委），20个总支，218个支部，2905名党员。
二、成功的经验和做法
（一）狠抓学习教育，扎实推进县直机关党组织和党员的思想建设。按照武装头脑，指导实践，提高素质，推动工作的总体要求，精心部署和扎实安排学习内容和方法。针对不同时期的学习教育活动，研究制订详细的学习计划，明确学习责任和学习任务，签订目标责任书，认真落实“六个一”、“三会一课”和“党组书记讲党课”制度。建立了相应的评比、检查、考核机制，抓班子、强队伍。采取辅导培训、学习交流、知识竞赛、
办专栏等多种形式的活动，加强督促检查，提高了县直机关党员的思想素质。同时注重把学习成果融入到工作实践中，切实发挥领导干部的表率作用，党员先锋模范作用，支部的战斗堡垒作用。
（二）加强载体建设，深入开展各类党建主题活动，全面加强基层组织和党员队伍建设。
1、不断丰富党建载体，开展党建主题活动。紧密结合县委中心工作，逐年开展了形式多样、独具特色的党建主题活动，尤其是自开展创先争优活动以来，县直机关工委深入讨论、研究中省市县领导讲话和相关文件精神，深刻领会“五个好、五带头”的内涵，充分发挥“创先争优”机关指导组的作用，加强督促指导，帮助基层党组织确立载体，制定方案，在县直机关掀起了创先争优活动的高潮，通过部门党组联镇包村，带动了全县创先争优活动的深入开展，省、市领导检查过程中都给予了高度评价。我们还把党员的“五带头”进一步深化，根据不同的行业特点和岗位职责确定为“五星”，在县直机关党组织深入开展“党员积分评星”活动，并同“双联双管”“百千万先锋工程”相结合，加强了党员的管理，强化了党员队伍的建设，发挥了党员作用。同时按照县委“富民和谐党建”的总体构想，继续深化实施“共建共富促和谐”党建主题活动，明确了活动载体，把发挥“两个作用”、服务科学发展、促进社会和谐作为关键，采取了组织联姻、党员结对的模式，创新党建工作，形成了以党建促发展，以发展促和谐的互促共赢新格局。【县直工委书记述职报告】
2、及时优化组织设置，切实加强基层组织建设。一是根据县上设立
的大口负责牵头体制，把党委设在大口牵头部门，成立了8个系统党委（金融组织关系上划，仅保留县信用联社会党委），县直机关工委统一领导，组织开展一系列活动。特别是县直机关工委领导八个党委具体实施开展了“红歌唱响新商南”、“千人秧歌、威风锣鼓”等系列活动，各级领导及社会反响良好，扩大了商南的知名度。二是适时优化机关党组织设置，按照党章和《中国共产党和国家机关基层组织工作条例》规定，顺应大口牵头负责的体制，及时调整机构设置。抓好党建工作责任制的落实以及领导干部抓党建工作的“一岗双责”制和进一步落实党建联系点制度，全面实行党组织书记“双向”述职制度。三是突出抓好党员活动室建设，我们先后在党员活动室建设过程中，提出“十有”（即：有房子、有牌子、有桌椅、有党旗、有领袖像、有制度、有学习园地、有党建规划、有电教设备、有柜子），通过多年实施，县直机关党组织都有了“布局合理、内容丰富、特色鲜明、整洁亮丽、便利实用”的党员活动室，并涌现出一批活动室建设示范点。
3、认真做好党员发展和管理服务工作。按照“坚持标准，保证质量、改善机构、慎重发展”的十六字方针，制订推行党员发展票决制、公示制，把好党员“入口”关，对于基层党组织发展程序有不规范的现象，机关工委及时纠正，确保了党员党员队伍的纯洁性。探索推行发展党员规划制和党内激励关怀帮扶机制，加强对党员的管理服务工作。每年在“七一”党的生日之际都对先进党组织和优秀党员进行表彰，年终对困难党员进行慰问，使广大党员在认真履行义务的同时感受到了组织的温暖。
（三）着力加强执政能力建设，全面提高机关党的作风建设。紧紧围绕县委提出的“四好班子创建”、“政务公开”、行风评议等活动，开展了以党员先锋岗、监督岗、党员挂牌上岗、党员积分评星为载体的主题活
动，结合政务公开，建立健全制度，进一步推行行风座谈，行风问卷调查、首问负责等制度，在调查问卷评议时邀请人大代表政协委员参与，扩大了监督的覆盖面，改善了机关党的作风建设，密切了干群关系。
（四）认真贯彻落实党风廉政责任制，强化党风廉政建设。坚持标本兼治、惩防并举、注重预防的方针，在力量配备上，党委配备了纪委书记，在工作上，采取“三同三结合”的办法，以党员领导干部为重点，认真落实党风廉政建设责任制，开展了丰富多彩的“廉政文化进机关”活动，通过廉政学习，正反典型教育，在机关院落、楼梯、走廊设立廉政警语的设立，活动室廉政内容的充实，廉政警句的征集、职工廉政大合唱、廉政文艺节目等形式，不断丰富了党风廉政建设内容，扩大了宣传教育面，增强了党员干部的廉洁自律意识。通过党政干部问责制、警示训诫、诫免谈话等制度的推行，使得县直机关的党员干部思想政治素质不断提高，拒腐防变能力不断增强，思想道德防线不断牢固。
（五）全面加强思想、精神文明建设和群团工作。倡导“革除陋习、树立新风”、“遵守公德从我作起”、“创建卫生县城，人人有责”、“廉洁家庭”、“廉洁单位”等活动，大力宣传社会主义核心价值体系。加强对群团工作的领导，指导建立机关工会组织，指导共青团完成换届选举工作。
三、几点启示
一是要紧扣工作中心。机关党的工作必须紧紧围绕县委工作中心，紧密结合机关中心业务工作开展党的工作，立足机关、拓宽视野，处理好党
建工作与业务工作的关系，根据行业特点，挖掘党建载体，创新党建载体，抓住党建载体，围绕本部门的中心工作去安排、去落实，以推进业务工作作为机关党建的目标，把完成业务工作的质量和效果作为衡量机关党建的标准，使党建工作与业务工作同轨并行。
二是要创新工作机制。以落实年度工作目标考核责任制为抓手，对机关党建工作实行目标绩效管理，把机关党建目标同各单位的业务目标一同制定，一同检查，一同考核。各部门对各项指标进行分解量化，责任到科室到人，两种目标一起抓，把软任务变成了硬指标；同时开展社会评议机关活动，并把这项活动纳入到领导班子和领导干部政绩考核之中，制定了责任制和相关考核办法，把落实责任制同工作的绩效考核紧密结合起来，形成了机关党建工作的长效机制。
三是要真抓实干，创新履职。县直机关工委是县委的派出机构，承担着县直机关党的工作，责任重大，使命光荣；商南县直机关工委正是凭着真抓实干、有为才有位的精神，通过多年不懈努力，县委领导对机关工委的工作是满意的，机关工委两年来先后有两名同志被县委提拔使用。成绩的取得也离不开市直工委的精心指导和县直机关广大党务工作者的辛勤努力和密切配合。
四、存在的问题
1、商南县直机关党组织的设置主要是根据级别设置，而不是根据党员数量多少设置，虽然《基层组织条例》有明确规定，但没有相应的贯彻文件，导致机关党组织中间层次多，存在政令不畅，协调难度大的问题。
一年来，在区委区政府的坚强领导下，我本人作为抓街道基层党建工作的第一责任人，既充分发挥了领导带头作用，又积极团结和发动班子成员，立足实际、狠抓落实、力图创新，在街道基层党建工作方面取得了一定的成绩。尤其是“党建社工书记项目”的开展，进一步盘活了党员队伍，活跃了党建氛围，密切了党群关系，使基层党组织焕发了蓬勃生机。
下面，就我本人20xx年度履行基层党建工作职责的情况述职如下：
一、党组织建设和党员队伍基本情况
我街道共有基层党组织268个，其中，社区综合党委24个，直属机关党委1个，“两新”组织党委1个，民办学校联合党委1个，党总支11个，党支部230个。布吉街道直属机关党委是全区成立的首个街道直属机关党委，下设15个党支部。
目前全街道党员3846名，其中“两新”组织党员497名，约占13%。68%的党员都是大专文化以上学历，文化水平较高。
二、基层党建重点工作进展情况(一)进一步优化“书记项目”，打造党员志愿服务品牌
今年我的“书记项目”还是延续了去年将党建社工引入党员志愿服务工作的基本模式，同时围绕街道的中心工作和党建实际进行了调整和升级，扩大了项目范围，理顺了项目流程，使我街道的党员志愿服务工作更加制度化、系统化、专业化。
一是实现志愿服务自上而下的网络全覆盖。今年，按照大队、中队、分队的三级基本建制对我街道43支党员志愿者服务队伍重新进行了划分整编，成立了布吉街道党员志愿者服务大队，24支社区综合党委党员志愿者服务中队，1支直属机关党委党员志愿者服务中队，下设15支党员志愿者服务分队，2支“两新”组织党员志愿者服务分队，共有党员志愿者1352人。同时，以志愿者服务小组作为机动建制单位由各支志愿者服务队伍按照需求自由组建。例如，中海怡翠社区党员志愿者服务中队细分为了义务巡查、政策宣传、图书管理等6个专项志愿者服务小组，德兴社区党员志愿者服务中队细分为文化宣传、计生政策宣传、义务巡逻等5个专项志愿者服务小组，从而逐步建立起了党员志愿者队伍的四级“金字塔”结构，为实现党员志愿服务自上而下全覆盖编织起一张无缝衔接的“组织网络”，实现了“服务到基层、帮助到个人”的目标。
二是搭建关注民需、凝聚民心的志愿服务桥梁。我们通过问卷调查、服务反馈深入掌握群众需求，有针对性地引入机关、社区、企业的人力和物质资源，设计和开发了特色志愿服务项目。一方面，把与居民生活息息相关且具有个性特色的帮贫扶困、心理辅导、法律协助等9大类27项服务项目以菜单形式提供给居民，由居民根据实际需求自主选择，居民作为服务对象充分享受到“你点我供”的上门服务。另一方面，我们围绕重大主题节日制定活动计划，开展适合整个居民群体参加的志愿服务活动，如“党员志愿者集中服务月”、“一封家书” 重阳节关爱活动、“袋袋相传”地球日环保方案征集活动等，居民可根据个人所长和兴趣爱好走出家门，作为服务主体参与到“我供你选”的志愿服务活动中。
在此基础上，我们不断根据群众反馈和活动效果去粕存精，注入新鲜血液、完善服务内容，使党员志愿服务更接地气、更聚民心。今年，我们探索建立并规范运营了两个重点项目，分别是“党员志愿者巡回大讲堂”和“志愿服务我先行·党员带头树新风”党员志愿者深圳东站服务项目。今年7月，市委副书记戴北方同志陪同省党代表专门视察了这两个项目，并给予充分肯定。
三是打造基础好、素质高的志愿服务专业化队伍。我们将社工组织的专业知识融入党员志愿服务的实际工作中，以“走出去”学、“请进来”教、“定社工”带、“办活动”练等方式，对党员志愿者进行社工化培训，重点培养党员志愿者骨干。组织基层党员“走出去”参观佛山桂城街道党员志愿者服务示范点，学习先进经验，掌握工作技巧。邀请资深社工进街道开展党员志愿者骨干业务培训，为24个社区各培养了1名业务熟练、素质过硬的党员志愿者骨干，同时由6名社工各自联系4个社区的党员志愿者骨干，负责跟踪做好相应社区党员志愿者服务队伍日常的培训指导。我们还进一步在机关、社区、车站、广场等公共领域设置了139个党员志愿者服务站点及若干服务岗位，在社工的引导和协助下，由各支队伍定期组织、举办志愿服务活动，既收获了组织活动的经历和经验，又培养了党员志愿者们的团队意识和组织协调能力，打造了一支基础好、素质高的专业化队伍。
(二)进一步摸清底细，为社区“两委”换届夯实基础
一是抓机构，切实加强组织领导。第一时间成立了以我为组长的街道社区“两委”换届选举工作领导小组，并抽调了9名工作人员加入领导小组办公室，同步落实了换届选举专项工作经费。在开展工作之前，我们还针对抽调人员进行了选举业务知识培训，提高了业务水平，增强了依法办事的自觉性。
二是抓调研，具体摸清社区情况。8月底，我们组成了4个调研小组，对24个社区“两委”换届可能存在的问题进行了深入摸底，对现任班子及班子成员的个人表现进行了充分调研，形成了近三万字的调研报告。12月，又专门成立了社区干部评议考核组和7个股份公司干部评议考核组，对社区干部及专职人员进行民主评议和年度考核，为下一步街道对社区换届工作中的选人用人、干部任用提拔提供更多的参考依据。
三是抓沟通，做好干部思想工作。针对换届前可能出现的部分基层干部思想不稳定等问题，我们重点开展了交心谈心活动。由街道领导深入到挂点社区，与社区各套班子成员谈心，特别是针对重点对象，提前做好思想工作。同时，结合民主测评结果，对结果较为异常的社区班子运作状况进行再分析，再研究，做好教育引导工作，以稳定情绪，保证工作不受影响。
四是抓纪律，营造风清气正选举环境。以“三先”活动和“纪律教育月”为契机，组织社区基层干部深入学习了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《领导干部廉洁从政教育读本》等内容，并以观看警示片、开展警示展板宣传等方式对于严肃换届纪律提前打好了“预防针”，让换届纪律要求首先深入了人心。
(三)进一步探索创新，力保“三先”教育活动落到实处
一是广泛征求意见“问民需”。先后下发《“四风”问题征求意见表》和《领导班子民主生活会征求意见函》250份，召开三场征求意见座谈会。在社区综合服务、劳动保障、计生服务等与群众关系密切的办事大厅、服务窗口设立意见箱，对外服务窗口配备使用了35个服务评价器，今年启用以来月平均使用达97次。11月，专门组织24个社区以“三先”活动为主题开展了一次党代表进社区活动。
二是深入调研“体民情”。今年以来，我带领街道班子成员针对重点投资项目进行了走访，帮助企业解决多项障碍。通过开展“走百家企业、访千名人才”活动，广泛征求了企业对人才工作的意见和建议，组织人员定期编印布吉经济信息、升级移动信息工作平台，加快建立服务型街道。根据调研掌握的情况，18位处级以上领导干部都结合自身分管工作，撰写了学习心得体会或调研报告。
三是下沉基层“解民忧”。开展了“送关爱、促发展、助成长”活动，75名机关党员、青年团员及积极分子与辖区75家困难家庭、小微企业、中小学校结成帮扶对子，整合和搜集机关、企业及社会各界资源开展帮扶。今年以来，已开展活动400余次，参与帮扶753人次，贫困家庭低保、残疾人员医疗救济等问题得到了有效推进和解决。组织62个街道机关、社区、驻街单位党组织与75个“两新”组织党组织开展结对共建活动，促使机关党员进一步增强了群众观念、改变了工作作风。在此基础上，街道还逐渐将帮扶主体“移植”到“两新”组织，在“两新”组织内部以一名党员员工结对一名困难员工的方式，利用同事之间的感情基础，帮助困难员工增强生活勇气和信心。
四是组织专题生活会“促整改”。 组织各级党组织开展读书交流活动近300场，以支部为单位上报读书心得100余份。组织200个党支部召开了“三先”活动专题组织生活会。带领街
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