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关于高校党委书记抓党建工作述职评议考核的实施
办法（ 试行）
第一章 总则 第一条 为贯彻落实中央关于从严治党、 从严管党和大抓基层的部署要求， 强化高校党委书记管党治党责任， 进一步规范高校党委书记抓党建工作述职评议考核工作， 根据中央有关精神， 结合我省实际， 制定本办法。
第二条 本办法使用于省属高校党委书记抓基层党建工作述职评议考核。
第二章 述职评议考核的重点内容 第三条 履行“第一责任人” 职责情况。 重点是谋划部署学校基层党建重要工作和重大活动， 研究制定学校基层党建制度规定和工作计划， 协调解决学校基层党建突出问题和难点问题， 推动落实学校基层党建年度目标和重点任务等情况。
第四条 健全和完善党委领导下的校长负责制情况。 重点是党委全委会、 常委会和校长办公会的议事规则及民主集中制原则的贯彻落实情况， 学校党政之间分工与合作、 协调与沟通情况， 遵循集体领导与个人分工负责相结合的原则情况。
第五条 坚持党管干部、 党管人才的情况。 重点是贯彻落实《党政干部选拔任用工作条例》 和《事业单位领导人员管理暂行规定》 的情况， 优化选人用人机制、 强化干部教育培训及监督管理、 加强人才工作等的情况。
第六条 抓基层党组织建设的情况。 重点是二级党组织的合理设置、 负责人的配备情况， 推动二级党组织发挥政治核心作用和保障监督作用的情况， 教学单位党政联席会议的贯彻落实情况。
第七条 加强思想政治教育和精神文明建设情况。 重点是在中国特色社会主义理论指导下加强大学生思想政治教育方面的举措， 解决了什么样的问题， 取得了怎样的成效。
第八条 基层党建工作制度规定建设情况。 重点是基层党建工作的考核评价体系及奖励制度、 二级党组织书记抓党建工作述职评议制度建设情况。
第九条 推进先锋引领行动和创先争优活动情况。 重点是组织引导本校各基层党组织和党员开展创先争优活动， 营造良好的校风、 党风、 教风和学风， 建立的表彰激励机制。
第十条 严肃基层党组织政治生活情况。 重点是督促基层党组织严格落实“三会一课” 制度、 认真召开民主生活会和组织生活会、 定期开展党员党性分析和民主评议、 组织开展主题党日活动等情况。
第十一条 基层党内民主建设情况。 重点是推动学院党政联席会议制度、 职能部门部（处、 室） 会议制度、 民主集中制以及党务公开等情况。
第十二条 基层党建工作保障投入力度情况。 重点是强化基层党建基础保障、 落实基层干部报酬待遇和基层党组织工作经费、 活动场所建设等情况。 第十三条 上年度整改落实任务完成情况， 下一年度加强基层党建工作的思路、 重点和措施。
第三章 述职评议方式
第十四条 基层党建工作述职和评议一并组织， 可采取三种会议形式进行， 一般从当年年底开始到第二年第一季度前完成。
第一种形式： 省委召开党委常委会， 分别听取高校党委书记基层党建工作述职并组织评议。 参会人员为省委常委、部分党委政府直属部门负责同志（于基层党建工作相关）、高校二级高校二级党组织书记及其党委组织部部长。
第二中形式： 全省高校党的建设工作领导小组会议。 分别听取高校党委书记基层党建工作述职并组织评议。 参会人员为全省高校党的建设工作领导小组成员、 高校二级党组织书记及其党委组织部部长。
第三种形式： 高校工委全委会， 分别听取高校党委书记基层党建工作述职并组织评议。 参会人员分别为党委委员、高校二级党组织书记及其党委组织部部长。
第十五条 安排熟悉了 解高校基层党建工作情况的基层“两代表一委员” 和其他基层党员干部、 群众代表参加述 职评议会。
第四章 述职评议程序 第十六条 述职评议工作主要按照以下程序进行：
（一） 认真撰写述职报告。 述职前， 高校党委书记全面总结一年来抓基层党建工作情况， 并在认真分析梳理、 深入调查研究的基础上撰写述职报告。 述职报告采取写实方式撰写， 以履行“第一责任人” 职责情况为主线， 力求做到总结成绩实事求是、 查找问题见人见事见思想、 整改措施具体可行， 坚决防止评功摆好、 回避问题， 坚决防止以党委工作代替个人述职、 以年度总结代替党建述职， 坚决防止泛泛而谈、空洞无物。 总结成绩部分控制在三分之一篇幅内。 述职报告应在会议召开 2 周前上报省委组织部或省高工委审核把关，之后再报省委有关领导同志审阅。
（二） 精心组织述职工作。 述职评议会由省委有关领导同志主持， 高校党委书记要逐一发言。 发言结束后， 省委有关领导同志应结合平时掌握的情况进行逐一简要点评， 重点指出值得肯定的经验、 存在的突出问题、 需要纳入第二年整改落实的重要工作和下一步努力方向。 对需要进一步了解的问题， 与会代表可现场提问， 述职人员应如实回答。 省委组织部或省高工委到会指导的领导同志应针对述职情况， 现场提出指导意见。 述职全部结束后， 高校党委书记应当进行总结。
（三） 切实抓好评议工作。 述职结束后， 组织参会人员对每位述职人员述职情况进行测评， 按“好”、“较好”、“一般”、“差” 四个档次进行评议， 评议结果经省委有关领导同志审定后由省委组织部或省高工委下发正式通报， 并反馈述职人员本人。 会议测评工作由省高工委的党建处等部门具体负责。
（四） 研究提出整改措施。 述职评议工作结束后， 述职人员应当根据述职评议中省委有关领导同志点出的问题、 评议提出的意见建议和自己查找的薄弱工作， 研究提出整改任务和整改措施， 并把整改落实情况纳入下年度述职评议中。省高工委应当加强跟踪督查与考核， 推动整改任务和措施落实到位， 确保述职评议工作不走过场。
第五章 严格考核
第十七条 高校党委书记抓基层党建工作考核， 应当与领导班子和领导干部年度考核一并进行。 基层党建考核的重点内容与述职评议的内容相一致。
第十八条 加大基层党建工作考核在年度考核中的权重， 对高校党委书记的考核， 基层党建工作的比重应当在现有基础上适当提高。 充分借鉴述职评议结果， 将其作为基层党建工作考核的主要依据。
第六章 结果运用 第十九条 把抓基层党建工作情况作为评价高校党委书记政治上强不强、 实绩好不好、 作风正不正、 工作称职不称职的重要标准。 对重视党建工作、 履职尽责抓到位、 评议考核中基层反映好的， 应充分肯定， 并作为选拔任用干部的重要依据。 对思想上不重视、 工作上不研究、 投入精力少、不真抓实干、 不解决实际问题， 甚至空喊口号、 摆花架子、评议考核中基层反映差的， 责令限期整改， 情况严重的应当严肃问责， 进行诫勉谈话或组织调整。
第二十条 开展高校党委书记抓基层党建工作述职评考核情况， 在工作结束后应向省委做专题报告。
第七章 附则
第二十一条 高校党委书记抓党建工作述职评议考核，在省委的统一领导下进行， 由省委组织部或省高校工委负责具体组织实施。
第二十二条 本办法由省委组织部或省高工委负责解释。
附件： 甘肃省省属高校党委书记抓基层党建工作述职评议表
附件：
甘肃省省属高校党委书记抓基层党建工作述职评议表
述职人员： 述职时间：
抓基层党建工作述职发言材料
XXX镇党委书记
一年来，在县委、县政府的正确领导下，在镇党委班子成员以及广大党员干部的大力支持和积极配合下，我严格履行党建工作“第一责任人”职责，深入学习党的十八届三中、四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话，将基层党建工作与教育实践活动相结合，着力在基层党组织服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员上下工夫，扎实推进基层党建工作，为促进全镇经济社会又好又快发展提供了坚实的组织保障。下面，我就自己抓基层党建工作做简要汇报，不妥之处敬请批评指正。
一、履职工作特色和亮点
一年来我严格按照中央、省、市、县委要求，以我党最新指示精神结合我镇实际，履行“第一责任人”职责，推动全镇基层党建工作取得一定的成效。
（一）狠抓责任落实，切实履行好党建第一责任人职责。作为XXX镇主要责任人，我深知抓好基层党建、夯实基层基础的重要性，工作中，重点做到了三抓。一是抓班子，强化党委自身建设。在班子建设方面，健全完善了各项规章制度，在班子内部大兴“民主、团结”之风，对重大事项坚持民主【大学,书记抓基层党建工作述职】
集中制，努力协调好和班子成员之间的工作关系，打造了一个团结的、有战斗力的、能够切实为人民服务的领导班子；在理论学习方面，较好地坚持了中心组学习制度，使我自身和其他班子成员的政治理论水平和业务水平都有了明显提高；定期组织开展民主生活会和民主评议活动，倡导班子成员通过批评和自我批评，客观地审视不足，切实改进工作方式方法；在用人方面，坚持发挥每一名领导干部和工作人员的特长，根据其特点调到最适合的工作岗位上，做到人尽其才，才尽其用。二是抓队伍，提高党员干部的整体素质。今年来，镇委严格落实中央“八项规定”，对党建工作、综治、计划生育、安全生产、环境卫生等重点工作，建立了每月定期讲评和不定期督查机制，确保每个环节的工作任务落到实处。对镇村干部中精神不振、政令不畅、纪律不严、工作不实的行为严厉问责，坚决做到令行禁止。指导各支部开好组织生活会和民主评议党员工作，对评议为差的党员按照程序进行处理。开展查处基层干部不正之风和违法违纪行为，共查处党员干部违法乱纪案6件涉及15人。严格党员发展程序，努力把各行业党性高的先进分子吸收到党员队伍中。抓好党员教育工作，对远教站点进行分类等级，确保远教站点正常运行。抓好第一书记、大学生村官管理和老干部工作。三是抓制度，规范管理提升水平。在认真调查研究、广泛征求意见的基础上，修订和完善了学习制度、廉洁自律制度等
数十项工作制度，完善了绩效考核制度，定期听取副职和各部门的汇报；建立了“首问负责制”，杜绝了以往工作推诿、搪塞等不负责的现象；在村级事务管理方面，健全和完善了“两委”联席会议制度和村务公开民主决策制度；完善了镇领导行政驻村、计生干部联村制度；制定了村级领导班子党建和精神文明创建工作、经济工作、社会治安综合治理、计划生育工作考核奖励办法，实行年终奖惩兑现制度，极大地鼓舞了村干部的工作积极性。
（二）践行群众观念，深入开展群众路线教育实践活动。党的群众路线教育实践活动是XXX镇2014年党建工作的中心任务，是开展各项工作的重中之重。我镇自2月15日召开党的群众路线教育实践活动动员会以来，严格按照上级党委的部署扎实开展。全XXX镇13个村（社区）党（总）支部党员全部参加教育实践活动，参与覆盖面达100%。全体党员干部对张宝顺、刘树生书记动员会上的讲话、十八大报告、十八届三中全会精神及总书记一系列重要讲话，中央“八项规定”，《党章》、《厉行节约、反对浪费—重要论述摘编》等进行了细致深入的学习。全镇共组织了15次集体学习，召开了3次学习心得交流会，全镇党员干部撰写了98份学习笔记，196份学习心得，确保了学习主体、内容、形式、时间的“全覆盖”。 走访听取意见阶段，我镇先后组织8场专题座谈会、发出1000多份征求意见函，领导班子
成员走访户数200户、村党员干部走访户数1600户，共梳理意见建议数536条。开展批评查摆问题阶段，先后召开9次专题会议，提出批评意见300余条，达到了“团结—批评—团结”的效果。整改落实阶段，我带领镇党政班子共制定整改措施26个，专项整治项目33个，镇班子成员制定了40份整改任务书和整改清单。对梳理出的160个问题，已经整改144个，正在整改的16个；8个村、社区解决“四风”方面具体问题54个。对上级交办的信访积案，已全部化解。
（三）强化支部建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。一是组织镇13个村（社区）圆满完成“两委”换届选举。村(社区)“两委”换届选举工作启动以来，镇党委在思想上高度重视，组织上周密细致，工作上突出重点，坚持用科学的制度推进换届选举工作。目前，全镇13个村（社区）全面完成换届，党支部换届选举中，产生了3个新支部书记，5名村（社区）支部书记得到连选连任。13名当选支部书记中，大专高中以上文化程度的11人，大专以上文化程度占75%，村（社区）党支部班子年龄结构、文化结构和整体素质有了进一步优化。二是整顿治理软弱涣散村党组织。结合开展第二批群众路线教育实践活动，以村党组织换届为契机，全面开展软弱涣散基层党组织排查整顿工作，着力解决少数基层党组织班子软、队伍散、管理乱的问题，全
面提升农村基层组织建设整体水平，取得了阶段性成果。何台村是我镇软弱涣散村，在镇委的领导下调整了支部书记，充实支部班子,完善了工作机制，目前各项工作均跃居全镇先进位次，基层组织建设得到进一步加强，村级班子整体合力进一步增强，群众满意度大幅提高。
二、存在的主要问题及原因
一是全局上把握多，细节上关注少。因为自己平时工作忙，对基层党建工作投入精力不足，只是在大方向上掌控，而在具体实施及成效验收方面深入不够，督促不够，造成干部做事“安排了就干，干好干坏不讲；干不好就拖，拖得住就成”，工作难以形成合力，存在走过场等问题。
二是党员干部管理“虚化”，党员和干部培训难以为继。少数党支部存在组织生活不健全，“三会一课”制度坚持不好，支部大会不规范不严肃等问题。民主生活会变成了工作汇报会，批评和自我批评没有认真开展起来。党员队伍的管理途径过于狭窄。在管理时限上，注重八小时以内的管理和监督而对八小时以外难以实施有效的管理。有的党务工作者从未经过系统的培训，党务知识懂得不多，对党员的教育管理手段比较落后，管理缺乏力度。
三是村干部待遇低，工作积极性不高。我镇已落实村干部正职每月1000元，副职每月800元待遇，并按季度足额打卡发放。但随着物价高涨，工资难以维持家庭生活，影响
一年来，我校党支部按照以习近平为总书记的党中央从严治党的各项工作要求，开展群总路线教育活动，加强四风建设，深入开展反腐倡廉工作，加强领导班子建设，开展党员思想教育活动，缺德了很大的成效。主要体现在以下几个方面：
一、加强政治思想工作常抓不懈。1.利用周三政治业务学习日认真组织教职工学习《学习江泽民同志十六大报告》原文。能围绕主题，把握灵魂狠抓落实学习贯彻十六大精神引向深入。根据实际工作需要，重点学习21世纪教育发展的目标任务，要坚定不移地遵循邓小平同志“三个面向”和江泽民同志“三个代表”重要思想，全面贯彻党的教育方针，坚持教育为社会主义现代化建设服务与生产劳动相结合，培养德、智、体、美全面发展的社会主义建设者和接班人。提高教学质量，培养数以亿计高素质劳动者，数以千万专门人才和大批拔尖人才，为实现第三步目标和中华民族的伟大复兴提供有力人才支持和智力贡献。具体措施：集中学习，写学习笔记，领导定期对教职工政治学习笔记进行批改。
2.紧紧围绕教育教学开展政治思想工作，使全体教师树立正确的教育观，人才观。
3.注重师德教育，典型示范启发教育，在校内树典型，取长补短，相互学习。
4.发挥党小组和党员思想政治工作优势，调动全体教师人人参加思想政治工作。形成全方位育人体系，继续开展一助二活动(一名党员帮助两名学困生的学习。写出帮教记录，定期向支部汇报。)
5.进一步抓好精神文明建设，依法落实区《公民道德规范精神》，围绕讲文明，树新风开展进一步美化校园。本学期9月—10月下旬进行栽种花草，垫操场，校内搞硬覆盖450平米，并建三个学生乒乓球台和修建花池子一个。利用节假日号召党员，非党积极分子，领导班子奉献收拾西角门内铺垫涌路40平米。
二、加强党风廉政建设，做好干部管理工作。校党支部按照中共十八大和十八届三中全会、四中全会的工作部署，抓核心，也就是始终保持党同人民群众的血肉联系，另一方面抓住重点，当前今后一个时期抓住党员干部思想作风、学风、生活作风等突出的问题，针对部分党员面对改革开放和社会主义市场经济深入发展，以及各种思想文化的相互激荡，有些党员理想信念不坚定，对中国特色社会主义存在着疑虑。党的组织纪律淡薄，在遵章守纪中犯点小毛病。在今年6月末召开支委民主生活会，议题：讲党性比贡献，以优异成绩迎接十八届五中全会召开。
1、对照党的奋斗目标看共产主义信念是否增强。
2、对照全心全意为教职工服务，看廉洁奉公，艰苦奋斗精神。
3、思想上政治上同志中保持一致。工作中党员作用发挥怎样(教育教学，教学管理)。
三、基础建设工作扎实有效，开展“三严三实”活动1、党支部组织党员重温党的誓词，坚定理想信念。学习先进典型。党支部组织全体党员干部观看《焦裕禄》、《杨善洲》、《生死牛玉儒》等电影，并撰写心得体会。
2、、建立健全支部的组织机构，工作制度及工作资料。其中学校干部廉洁自律条例等4项、党支部各项工作制度17项，党支部书记等各项岗位职责7项，党员读书等活动要求4项。
3、、加强理论中心组的学习，定期召开领导班子会，以习近平总书记关于加强党的廉政建设的一系列重要讲话为指导，以加强党风廉政建设为切入点，加强领导干部的理论学习，增强政治敏锐性，并要求每名领导干部都要做好学习笔记。
4、、进一步完善“三会一课”制度;
领导班子成员每个季度为党员和党外积极分子上一次党课，每个月召开一次党员大会，支委会和党小组会，随时了解党员的思想动态及工作情况，组织全体党员认真学习党的路线、方针、政策，及时传达上级部门的文件精神，会上充分征求广大党员的意见，有问题及时解决，有针对性地开展批评与自我批评，使“三会一课”落到实处。
四、以提高党员素质为目标，构建先进性教育长效机制。1、学校党支部按照局党委的要求，开展了保持共产党员先进性教育的系列活动。我们组织了“爱心牵手进万家”活动，每名党员捐款100元，分别资助了学校的贫困生赵楠、孔昭阳、李智三位学生，学生和家长对学校深表感谢，三位同学也表示要用实际行动来回报党和所有关爱资助过他们的好心人;支部组织了“扶贫帮困进社区活动”，每名党员捐款20元，购买了米、面、油等生活用品，送到了解放社区的低保户家中，体现了党的温暖和社会的关爱。学校支部还组织党员干部慰问了患病的退休教师关强、佟革两位教师，送去了党组织的关心和问候;支部还组织每位党员上一节党员示范课，切实发挥了党员的先锋模范作用，为一线教师做也了表率;为树立新时期党员的新形象，规范全体党员的言行，支部开展了共产党员格言征集和展示活动，让每一位党员都从中得到了启发，振奋了精神，获得情了力量，昂扬了斗志。
2、“五讲五树，一创一争”活动。开展好“五讲五树、一创一争”活动。本着“一本经念到底、一件事抓出头”的精神，把“五讲五树、一创一争”活动作为我校“以创新求发展、以特色求生存”的办学理念的主线，作为提高全体党员素质，发挥全体党员作用，服务社会、服务家长、服务学生的重要内容和长期任务，深入持久地开展下去。一是坚持“五讲五树、一创一争”活动的宗旨不动摇。即“讲学习、讲政治、讲正气、讲大局、讲奉献;树党员意识、树先进意识、树服务意识、树作为意识、树形象意识;创一流工作业绩，争当学科带头人。二是全面结合工作实际。根据每年工作任务的变化，每年初都要研究细化开展“五讲五树、一创一争”活动的实施方案，丰富完善“五讲五树、一创一争”的具体活动内容。
3、构建先进性教育长效机制;
⑴ 党员学习教育培训机制;
⑵ 建立完善建议和意见定期征求制度;
⑶ 构建党组织和党员作用发挥机制;
⑷ 党员干部管理监督机制;
五、师德师风建设1、加强师德教育的组织工作制度建设，提高对师德教育重要意义的认识。
为了加强师德师风建设，学校成立了师德师风工作领导小组，支部书记担任组长，负责主抓学校师德师风建设的整体工作。副校长任副组长，负责相关的法律法规学习，宣传教育工作和思想政治工作，以及家长调查反馈的信息整理。小组成员工会主席兼党务人事干事，工会主席负责文明办公室评比和教师的师德档案的管理。德育主任负责对班主任考核，教务主任负责教学人员的考核，总务主任负责对总务后勤工勤人员的考核，德育处干事负责学生调查反馈情况的整理。由上述人员组成学校师德师风工作领导小组，把师德建设纳入学校工作的重要议事日程，根据国家颁布的《中小学教师职业道德规范》《沈阳市中小学教师行为规范》，研究制定有关师德师风建设的各项考核制度。一是《教师职业道德考核制度》;二是师德建设实施方案;三是《师德公约》;四是建立教师师德考核记实档案;五是与教师签定师德责任状;六是每位教师每学期制定个人师德计划;七是制定班主任工作守则;八是制定了教师师德监督评估方案;九是开展各处及工会月报活动(月报以师德教育为主线，贯穿工会及各处各项工作中)。除此之外，学校在《教职工工作考评方案》《教职工聘用工作方案》《教职工晋升中高级职称工作方案》《班主任工作考核方案》《校本培训方案》等方案中都突出了师德条款的重要作用，并坚决实行一票否决。这些都为师德监督管理提供了依据，从根本上约束了每位教师的行
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