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xx镇“书记项目”第三季度
进展情况报告
xx镇共有基层党组织165个，党员2540名。为适应镇域内工商业迅猛发展，非公经济组织大量涌现，人员流动性增强，社会性、群众性工作日益增多，维护稳定的任务日益繁重等新形势，探索建立了“四大组织体系”作为2010年“书记项目”并开展一系列工作，积极创新组织设置、完善育管网络、搞好资源整合，初步建起了镇域党建工作新格局。
一、“书记项目”进展情况
（一）以增强镇直机关党组织的带动功能为目的，整合建立镇直机关党建工作体系。成立镇直机关党委，将16个镇直行政、事业单位和市直部门派驻机构党支部纳入镇直机关党委统一管理，共有党员226名。镇直机关党委通过统一组织所属党组织开展活动，加强了机关党员干部的教育管理和作风建设，将镇直部门党支部与15处社区党组织形成结对联建，统筹了镇直机关的各类资源，为农民群众提供了人才、技术、信息等多方面的服务。镇直机关党委开展的部门党支部“亮点工作”评选活动，每季度在各部门党支部中评选出党建亮点工作，并公开展示，充分调动了机关党员干事创业的积极性，加强了机关党员干部的作风建设。
（二）以中小企业创业服务中心为依托，建立健全规模以上非公企业党建工作体系。依托中小企业创业服务中心成立非公企业党委，将镇域内22家规模以上企业党的工作全部纳入党
委统一管理，共有党员354名，党委书记由镇中小企业创业服务中心主任兼任。非公企业党委成立后，发展党员16名，积极帮助非公企业解决在项目审批建设、生产经营中遇到的实际困难和问题，监督企业合法经营。非公企业党委组织指导企业积极参加社会公益事业和所在地党组织的联建、共建活动，今年六一儿童节和七一建党89周年，得利斯集团有限公司党委分别捐款40万、42万给全镇少年儿童和农村党员送去了节日礼品。非公有企业党委开展的 “党员流动红旗岗”活动，在企业党员职工中实现了树旗评优，激发了党员创先争优积极性，取得了良好效果。
（三）以促进个体工商业发展为目标，探索建立个体工商业党建工作体系。在镇工商所成立个体工商业党委，下设工商所党支部、镇驻地3个商业街党支部和1个集贸市场党支部，共有党员72名，党委书记由工商所所长兼任。个体工商业党委主要负责指导所属支部做好党员发展和教育管理工作，监督业户守法、诚信经营。个体工商业党委通过开展“党员带头争示范，诚信经营促发展”活动，通过选取了8家管理规范、诚信经营、质量安全、人民群众满意、示范性较强的食品经营业户挂牌为“党员食品经营诚信业户”，督促其进一步完善内部管理制度，规范经营行为，实现了党员率先垂范，在全镇营造了良好的食品安全消费环境，提升了产业品质。
（四）以农村社区化发展为契机，健全完善社区党建工作体系。在全镇15个社区依法选举产生了社区党组织，社区党组
织打破条块、地域界限，按照社会化服务、产业化发展、城乡一体化的要求，根据社区党员从业状况和职业特点等，在保留社区内已有的非公有制经济组织党组织、新社会组织党组织、驻区行政事业单位党组织的基础上，设立社会事业发展服务党支部、调解维稳党支部、合作社党支部、种养业党支部、个体工商业党支部、老党员服务党支部等6个功能型党支部，党支部书记由社区党组织成员兼任。
二、“书记项目”工作成效
我镇构建镇域党建工作新格局的做法已取得较好成效。一是实现了党的组织和工作全覆盖。四大组织体系的建立，使党组织和党的工作覆盖到镇域每一个角落，解决了原来基层党组织管不到、管不了或管不好的问题。二是提升了基层党组织的凝聚力和战斗力。各镇直属党委通过结合实际开展丰富多彩的主题实践活动，搭建起基层党组织和党员服务发展、服务群众的新平台，促进了党员干部作风转变，密切了党群干群关系。目前，全镇共建立各类志愿者服务队伍70支，为群众办实事好事4100件，救助困难群众1800人次，调处矛盾纠纷60余起，避免上访案件42起。三是推动了镇域经济发展。党建资源的统筹，带动了资金、项目、人才、技术等资源在镇域内的整合利用，加快了镇域经济发展，提升了城镇化建设水平。
xx镇党委
2010年9月15日
镇党委书记
在全镇庆祝建党90周年暨表彰大会上的 同志们:
今天，我们在这里隆重集会，庆祝我们伟大的中国共产党成立90
个好”党支部、优秀党支部书记以及在各条战线涌现出的优秀共产党员，鼓励和动员全镇各级党组织和广大共产党员，进一步认清新形势，牢记新使命，担当新责任，全面开创石墙科学发展、跨越发展新局面。在此，我代表镇党委，向全镇各条战线上的广大共产党员致以节日的问侯的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺
中国共产党从诞生到现在，已走过了
谱写了中华民族发展史上的光辉篇章。
年，是把马克思主义同中国实际相结合、
开辟中华民族伟大复兴道路的
斗争、不畏艰难困苦、历经千锤百炼的
时代前列、不断创造辉煌业绩、赢得人民衷心拥护的【镇书记党建项目】
特别是近年来，面对国际金融危机和国内自然灾害频发的双重考验，以胡锦涛同志为总书记的中央领导集体，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，坚持以人为本，牢固树立和深入落实科学发展观，把改革的力度、发展的速度和社会的承受度有机结合起来，部署实施了一系列重大举讲 话 ! 90我们党成立以来的探索救国图强真理、90年；是带领人民不屈不挠90年；是始终站在9090年。周年，表彰在全镇经济社会发展中涌现出的“五!向受到表彰年的光辉历程，
措，我国经济社会蓬勃发展，国际地位空前提高。开创了新中国社会主义建设的新纪元，充分显示了党和人民的强大力量。历史和现实雄辩地证明，中国共产党是伟大、光荣、正确的党；是富于创新精神、不断开拓进取、坚持与时俱进的党；是经得起考验、勇于在困难和挫折中奋进的党；是忠实实践中国特色社会主义理论、脚踏实地为人民群众利益奋斗不息、始终保持与群众血肉联系的党。回顾党的光辉历程，我们更加坚定了一个信念：只有中国共产党才能救中国，才能领导中国人民取得民族独立、人民解放和社会主义建设的伟大胜利；只有坚持中国共产党的领导，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚定不移地走中国特色社会主义道路，才能实现国家的繁荣富强和人民的幸福安康；只有坚持中国共产党的领导，中国这艘巨轮，才能乘风破浪，不断从胜利走向新的胜利。
近年来，在市委、市政府的正确领导下，镇党委、政府紧紧围绕建设“经济强镇、商贸重镇、核桃名镇”的战略目标，高扬科学发展、跨越发展主基调，以镇村增财、农民增收为中心，突出特色、彰显亮点，经济社会事业呈现出良好的发展势头。
这些成绩的取得，凝聚着全镇各级党组织和广大党员干部的心血和汗水，也充分说明，全镇各级党组织是经得起考验的坚强战斗堡垒，是富有创造力、凝聚力和战斗力的坚强领导核心，是值得广大人民依靠的坚强战斗集体，是可以充分信赖的骨干力量。今天受到表彰的先进集体和个人就是其
中的优秀代表。全镇各级党组织和广大共产党员，要认真向他们学习，时刻牢记党的根本宗旨和自己肩负的光荣使命，坚定信心、苦干实干、负重前行，努力开创石墙经济社会科学发展、跨越发展的新局面。下面，就做好新形势下的党建工作，讲几点意见：
一、以提高执政能力为出发点，扎实推进党员干部的思想政治建设
思想政治建设是党的建设的首要任务，是领导班子和干部队伍建设的核心和灵魂，是管根本、管方向、管长远的建设。近年来，镇党委不断加强党的思想政治建设，镇村干部思想素质不断提高，领导科学发展的能力不断增强、科学决策、民主决策的水平不断提升，精神状态和工作作风不断转变，全镇上下政通人和、人心思齐、人心向上，形成了推动跨越发展的强大合力。在新的历史条件下，思想政治建设依然是我们党团结一致、克服困难、夺取胜利的政治优势，必须常抓不懈。一要努力提高党员干部政治素养。提高思想政治素养，最根本的是要用科学理论武装头脑。有了坚实的理论基础，政治上才能坚定、才能过硬。要把加强理论、业务学习作为提高党员干部特别是领导干部理论素养和执政能力的重要手段，深入开展创先争优、党员“十带头”等主题活动，始终保持一种加强学习、完善自我，开拓进取、积极创新的精神和锐气，在干中学、学中干，学中长见识、干中长本事。要强化党性修养，广大党员干部要把锤炼党性作为提高素质的一项基础工程和先导工程，自觉加强党性修养，
在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致，把思想和行动统一到市委、市政府的重大决策部署上来。在理想信念上不犹豫、不含糊、不动摇，在大是大非面前思想不迷乱、心如明镜，切实做到思想上更加统一，行动上更加积极，作风上更加务实，推进上更加有力。二要全面提高领导发展的能力和水平。改革发展的任务重、上级组织的要求高、人民群众的期望大，这就要求广大党员干部必须强化发展意识，坚定理想信念，始终保持旺盛的创业热情和奋发有为的精神状态，以强烈的责任心和使命感，干事创业，为民尽责。广大党员干部特别是领导干部要着眼于全面提高领导发展的能力和水平，进一步增强事业心和责任感，切实加强自身修养，提高勤政为民的自觉性和富民安民的能力，教育和引导党员干部牢记根本宗旨，始终以群众的情绪为第一信号，以群众的需要为第一选择，以群众满意为第一标准，把全部心智倾注于本职工作。三要着力加强领导班子和干部队伍的团结。团结就是战斗力，团结就是战胜一切困难的力量源泉。在团结问题上，最能看出一个人的党性，也最能看出一个人的品行。各级党组织都要把团结作为一种品德来培养，作为一种能力来强化，作为一种境界来提升，作为一种政治觉悟来要求，作为一种生产力、战斗力来强化。要紧紧依靠党的民主集中制原则，把团结作为考核领导班子和党员干部的重要内容。主要负责同志要坚持以身作则，大事讲原则、小事讲风格，能够听得进不同意见，善于与有不同意见的同志合作共事。班子成员和党员干部之间要相互理解，相互支持，
相互捧台，要心胸宽广、容人容事、坦诚相见，层层增进团结，形成上下一心、团结奋进的工作合力。
二、以重点工作、重点项目建设为关键点，坚定不移推进石墙科学发展跨越发展
当前，我镇经济社会事业发展正处在最关键的当口，推进经济社会事业发展的要求比任何时候都更为迫切，发展的任务比任何时侯都更为繁重。一是以重点工作为关键点。把环境卫生综合整治工作作为一项重要政治任务来抓实抓好。开展环境卫生综合整治是改善农村发展条件，提高农民生活质量的迫切需要，搞好农村环境卫生，改善生活质量，不仅可以充分调动广大群众搞好生产、加快发展的积极性，而且也有利于营造良好生产和投资环境。把产业结构调整作为实现农民增收致富的重点。抓住当前有利时机，因村制宜，搞好产业结构调整，以岳庄等村为重点，大力发展有机蔬菜种植；以张楼、望云一等村为重点，大力发展大白菜和香椿种植；以面坊、岳庄等村为重点，不断扩大生猪、肉鸭、蛋鸡规模养殖；大力培植以雨勤蔬菜、洪山木业等为重点的农业龙头企业，切实增加农民收入。把计划生育作为扭转被动形势的重点，采取强有力措施，实行分类管理，重点集中整治，彻底澄清底子，夯实计生基础，全面提高计生水平。二是以重点项目建设为关键点，坚定不移加快推进重点项目建设不动摇，石墙发展的关键和希望在重点项目，可以说，重点项目高于一切，重于一切。要全力推进三合纺织、福临工贸农产品物流、健荷饲料加工等项目建设，促其尽快投产运营；
2016年，本人全面落实基层党建的各项工作要求，紧密团结和带领班子成员，认真履行党建工作“第一责任人”职责，推动城关党建工作取得了一些成效。现将工作情况报告如下：
一、履职工作特色和亮点(一)强化责任落实，严格履行第一人责任。一是将基层党建工作纳入全镇工作通盘考虑、统筹安排，围绕发展抓党建，抓好党建促发展，制定了全镇党建工作安排意见等文件，确保目标、人员、措施三到位。二是按照“书记抓、抓书记”的要求，认真履行“第一责任人”的职责，每周到村、社区督导党建工作情况，对发现的阵地建设、集体经济发展等突出问题，结合路线教育实践活动，对征求到的基层党建方面的问题认真剖析根源，制定整改台账，明确整改时限，推进了整改工作的顺利落实。
(二)强化基层组织建设，发挥战斗堡垒作用。一是紧抓党员教育管理。严格落实“三会一课”制度，认真组织全镇党员学习《党章》等党纪法规、习总书记重要讲话精神等，强化了责任意识。严格落实党员组织生活的各项制度，定期组织召开生活会、义务劳动等活动。二是紧抓基层班子建设。规范有序地完成了村、社区两委换届，并安排2名大学生村官担任村干部，优化了班子结构。对新任“两委”干部进行任前培训和谈话。加强监督村务账务运行情况，狠抓城乡低保、土地征用补偿等重点方面的“阳光工程”。三是紧抓阵地和示范点建设。全面落实“一定三有”和“三有一化”的要求，建成市党建示范化社区2个、“三争一促”示范村2个、先进村3个。四是紧抓作风建设。严格落实中央八项规定及省委双十条、市委“十四条”、县委“十二条”等规定，从严管理“三公”经费，严格执行办公用房和公务用车标准，带头落实婚丧嫁娶宴请规定，杜绝会所中的歪风。及时落实风险提示、廉政谈话等预防措施，高度重视受理群众举报，从严落实干部教育管理制度。
(三)强化服务功能，突出先锋引领作用。一是抓好“双联”工作。积极争取、整合帮扶资金、物资26.5万元，争取惠农、妇女小额贷款1202万元，扶持小微企业44家132万元。实行“支部+基地”产业模式，实现了“一支部一特色”的产业布局。二是深入开展“三关爱、三服务、三评议”等活动，做好孤寡老人、留守儿童、困难群众帮扶救助工作，全面提高了服务群众的能力与水平。三是全面开展“为民服务代理”工作和“民情流水线”工程，推行“一门式、一站式”服务和为民服务代理制，落实各类事项800多项(次)。党员到社区报到累计开展服务活动300余次。
二、存在的主要问题及原因一是部分支部和干部存在服务意识、服务态度、服务本领不好不强的问题，党建工作责任落实还不到位，党委主体责任落实还需加强。二是对党员的教育管理和监督方面还不够强，虽然严肃落实八项规定，但个别党员和党组织还有心存侥幸的想法，存在着不主动适应作风建设新常态，按以前的老套路办事和服务的现象，纠正四风还不完全到位。三是在培养选拨优秀年轻干部和改善班子结构方面做的不够。部分支部班子结构不尽合理，年轻干部少，工作活力不足，存在怕做群众工作、怕做啃硬骨头的工作，解决疑难复杂工作能力不强和组织纪律性还不够强的问题。四是基层组织建设经费紧张，阵地建设进展缓慢。全镇各支部平均办公面积不足150平米，特别是4个社区因办公用房不够，严重影响了服务群众工作水平的提高和业务的正常开展，存在人员办公难的问题。
以上存在的问题，主要是对基层党建工作的认识不够深刻，较为重视发展工作，抓党建工作的力度不够大，基层党建工作统筹方面还做的不够好。
三、下一步工作思路和主要措施今后工作中，我将认真贯彻落实中央和省市县党建工作精神，深化“一强二抓三提升”活动，增强党支部的凝聚力和战斗力，提高党员干部整体素质，提升为民服务能力，推动城关经济社会持续健康发展。
(一)全面落实“第一责任人”责任。结合城关工作实际，制定基层党建目标管理考核细则，规范操作支部书记党建述职、村(居)委会绩效考核。特别是把支部书记约谈问责、干部诫勉谈话和“三级联述联评联考”工作抓到位。履行好“第一责任人”责任，管好班子、管好干部，并及时帮助解决服务不强、民生解困、维护稳定等全镇的突出问题。
(二)突出抓好党员教育管理。依托远教站点，充分发挥四大课堂作用，大力开展各类培训活动，不断提升基层党员干部、大学生村官、新党员、党员致富能手的能力素质。特别是把干部作风建设作为一项讲政治的大事来抓，确保不出事、干正事。
(三)构建党建区域化新格局。积极开展各类党建示范点建设，依托“双培双带”工程和“双联”行动，突出抓好载体创新，充分激发广大党员干部干事创业热情，帮助村支部理清发展思路，发展集体经济。帮助社区做好社区服务和管理，形成村和社区各具特色的党建工作新格局。
(四)强化服务引领作用。依托“为民服务代理制”和“民情流水线工程”，深入开展服务居民、结对帮扶等特色活动，进一步强化基层组织服务功能，充分发挥党员的先锋引领作用和党组织的战斗堡垒作用。
2016乡镇党委书记党建述职报告2016年，在市委的坚强领导下，凉州区委认真贯彻党要管党、从严治党方针，严格落实党建工作责任，抓基层、建机制、强基础、激活力，基层党建工作得到进一步加强。
一、主要工作情况一是健全完善机制，严格落实党建主体责任。建立落实定期研究基层党建工作制度，区委常委会先后4次专题研究基层党建工作。制定实施贯彻从严治党方针加强基层党组织建设的实施意见，修订完善基层党建工作例会、定期报告、检查通报、述职评议4项制度，按季度对基层党建工作进行评比公示，年底基层党组织书记向区委全委会述职，评议结果作为基层党建考核的重要依据，党建工作在实绩考核中的赋分权重达到20%。
二是选优配强班子，筑牢基层组织战斗堡垒。全面完成443个村“两委”换届工作。建立软弱涣散党组织定期筛查整顿机制，整顿转化软弱涣散党组织159个。推进双联行动与基层党建深度融合，选派132名机关干部担任双联村党支部副书记，选派27名机关党员干部和37名大学生村官到贫困村、后进村工作。
三是从严教育管理，切实加强党员队伍建设。集中开展“专项整治月”活动，问题整改率达99.8%。发展党员396名，培训党组织书记8583人(次)，处置不合格党员31名。研究制定凉州区村干部监督管理办法，查处村干部违纪违法案件71件104人。
四是坚持分类推进，着力加强基层组织建设。推进薄弱领域党的建设，非公企业实现党组织应建尽建，农村中小学校党组织组建率达83.7%。开展固本强基创建基层服务型党组织专项行动，建成乡镇街道社区“一站式”服务大厅105个。深化“民情流水线”工程，建设“三维数字”社会服务管理中心，培树“掌上西关”、“青鸟课堂”等党建品牌。
五是创新活动载体，发挥党员先锋引领作用。开展“在职党员进社区、志愿服务做奉献”活动，全区13977名在职党员到居住地社区报到，结成帮扶对子1520个，开展服务活动312场(次)，解决群众困难599件。深入推进先锋引领行动，建成党员示范棚1568个、党员示范林1.7万亩，带动群众新建设施农牧业7.35万亩、特色林果15.36万亩，新建新型农村社区住宅10209户。
六是强化财政保障，着力夯实基层党建基础。深入推进统筹城乡基层党建示范区建设，筹资1017万元新建村、社区综合服务中心3个，新建、改建、维修村级活动场所27个，建成区域性乡镇示范党校11所。建立健全村干部年薪待遇、离任补助等九项激励机制，村干部年人均报酬增长到1.02万元，村级组织公用经费提高到1.5万元，社区办公经费提高到2万元，累计选拔190名优秀村干部享受年薪待遇，为1735名离任村干部发放生活补助710万元。
二、存在的主要问题及原因一是对基层党建工作研究不够，学习党建新理论、新知识不经常、不深入、不系统;对基层党建工作中存在的问题掌握不透;结合区情，围绕发展，推动基层党建与中心工作深度融合不够。
二是抓基层党建职责落实不到位，对个别基层党组织党员教育监督管理不到位、组织生活开展不规范等问题，思考研究不深，解决办法不多，整治措施不硬。
三是党建工作不够平衡的问题仍然突出，“两新”组织党建工作相对薄弱，企业党员流动性大、教育管理难的问题没有得到根本解决，个别基层党组织注重党建示范点建设、忽视党建工作均衡发展。
四是基层组织服务能力不足，基层党组织服务群众、服务发展、引领致富的载体不多、渠道不宽、成效不好;基层党建工作活力不够。
五是基层党建投入保障不足，基层党建工作基础保障仍然比较薄弱，全区443个村中仍有66个“危旧”阵地，34个社区中9个社区租借办公场所，农村、社区、“两新”组织党员教育培训经费没有有效保障。
产生问题的主要原因：一是从严治党的要求没有完全落实到位，对抓基层党建工作思想上重视不够，基层党组织书记主责主业意识不强，党建工作制度落实不够到位。二是向基层党组织书记交任务、压担子、传导压力不够，对基层党组织负责人履行党建工作职责督促指导力度不大。三是没有真正树立重视基层、大抓基层的鲜明导向，基层基础保障上有等靠思想，下大力气解决基层组织活动场所、经费保障等方面问题的决心不够。
三、下一步工作思路和主要措施2016年，将全面落实从严治党要求，强化抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职意识，认真履行区委主体责任和书记第一责任，健全党委管党建、书记抓党建责任落实机制，聚精会神抓、亲力亲为抓、深入持久抓，严管干部，善待群众，干好主业，尽好主责，努力推动基层党建工作再上新台阶。
一是强化从严管党治党责任。督促各级党组织及其主要负责人强化主业主责意识，认真履行主体责任和第一责任。健全责任落实机制，进一步明确抓党建的责任清单，细化到人、量化到岗，充分运用责任机制传导压力，推动形成党委抓、书记抓、一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。严格落实区委常委会定期听取和研究党建工作制度，每季度听取一次乡镇、街道和部门党委书记专题汇报，全年开展基层党建调研5次以上。
二是加强基层组织和党员队伍建设。牢固树立抓基层强基础的鲜明导向，分领域制定党组织规范化建设标准，分类建立评价体系、开展评星定级。积极开展“五项争创”活动，大力深化先锋引领行动。按照不低于5%的比例从严整顿软弱涣散党组织，每年轮训一次基层党组织书记。严格落实发展党员全程记实制度，切实提高发展党员质量。制定从严管理党员、民主评议党员实施办法，严格规范组织生活，认真落实三会一课、民主评议党员等制度。
三是创新基层党建活动载体。在农村开展产业链党组织建设年活动，学习推广民勤县沙滩村党建引领、产业富民经验，建成40个农村产业型党组织示范点，新建8个农村社区型党组织。在街道社区开展民情流水线工程深化拓展年活动，建成西大街三维数字社会服务管理中心，创建10个社区服务型党组织示范点。在机关单位开展群众满意机关创建年活动，创建10个特色鲜明、群众满意的服务窗口。在“两新”组织开展规范化建设年活动，扩大组织
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