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学习《党政领导干部选拔任用工作条例》
心得体会
2014年1月15日，中共中央印发了《党政领导干部选拔任用工作条例》，并根据干部工作形势任务和干部队伍状况变化，对以前的《干部任用条例》进行了修订。通过此次学习，我理解到它既是党政领导干部选拔任用工作的基本规章，也是我们加强对党政领导干部选拔任用工作监督的基本依据。经过学习，结合自身工作情况，我认为，加强党政领导干部选拔任用工作，应从以下几个方面着手。
一、坚持“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部标准
作为领导干部一定要树立正确的权力观和科学的发展观，权力必须为职工群众谋利益，绝不能为个人或少数人谋取私利。首先要坚持全心全意为人民服务的宗旨，要坚定不移地、全面正确地贯彻党地基本路线和各项方针政策。党的路线、方针、政策是工作阶级和最广大人民群众的基本利益的科学表现，维护和贯彻落实党的路线、方针、政策，就是维护工人阶级和广大人民群众的根本利益，就是为人民服务，对党的路线、方针、政策的维护和贯彻，并不能停留在口头上或形式主义的工作中，而是要取得实效，要使本地区、本单位的经济发展起来，人民生活富裕起来，否则，为人民服务就是一名空话。 其次要反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等情况。
近年来，在改革开放引擎的强力带动下，我国经济社会建设取得了举世瞩目的成就，但随之而来的是某些党员干部理想信念的滑落、贪婪欲望的滋生和道德品质的丧失，尤其是在党的十八大后，在“老虎苍蝇一起打”的空前反腐力度下，一大批党的蛀虫被查办处理，净化了社会风气，震慑了思想心灵，也赢得了百姓的支持和拥护，突出干部选任“以德为先”，将“德”作为一条“红线”，牢牢树立在组工干部和广大党员干部的心头。作风建设是我党历来常抓不懈的重要方面，干部队伍的作风更是深刻影响着党和政府在人民心中的光辉形象。因此条例中多处提到干部选任要强化作风考察，加强干部作风考察，深入了解为民服务、求真务实、勤勉敬业、奋发有为。
二、坚持党管干部的根本原则
党管干部原则，是干部工作必须始终坚持的一项根本原则。党管干部原则的实质，就是要保证党对干部人事工作的领导权和对重要干部的管理权。它要求处于执政地位的中国共产党及其各级组织，坚持贯彻执行党的干部路线、方针、政策，严格按照党的干部工作原则选拔任用干部，并对各级各类干部进行有效管理和监督。具体包括以下内容：一是制定干部工作的路线、方针、政策，为各级党组织管理干部提供依据；二是管理和推荐重要干部，切实加强各级领导班子和干部队伍建设；三是指导干部人事制度改革，逐步实现干部工作的科学化、民主化、制度化；四是做好对干部人事工作的宏观管理和检查监督，保证干部工作的健康有序运行。
坚持党管干部原则，改进干部管理方法。要加快干部人事制度改
革步伐，努力推进干部工作的科学化、民主化、制度化。要坚持扩大干部工作中的民主，落实群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权。要坚持公开、平等、竞争、择优的原则，积极推行公开选拔、竞争上岗等措施，促进干部奋发工作、能上能下。要加强对干部选拔任用工作的监督，完善干部考核制度和方法。要坚决防止和纠正用人上的不正之风。
三、坚持自上而下监督和自下而上监督的有机统一，不断增加选任工作的公开度和透明度，为实现群众自下而上的监督开辟更广阔的空间干部选拔任用工作只有公开透明，才能避免暗箱操作。
如果对选任工作更多的环节实行公开，尽可能扩大群众的参与度，选人用人上的腐败现象就难有藏身之地，幕后交易也就会逐渐失去市场。目前干部群众意见比较大的是人选的推荐结果不公开，参加推荐的人对依据什么确定考察对象心存疑虑。为提高群众参与程度、拓宽群众的监督渠道，可考虑通过社情民意调查等方法，进一步调动群众对选任工作的关注热情；通过加大考察组及上级党委对群众反映问题直接调查核实的力度，并给署名反映问题的干部群众多种形式的反馈，增强群众参与监督的信心；通过对举报有功的人员给予适当奖励，调动群众监督的积极性；通过严厉打击报复举报人的行为，为群众监督创造良好的氛围，等等。
领导干部在生活、工作中要如履薄冰，严于自律，自觉接受党和人民群众的监督。作为一名办公室工作人员，理所当然也应该约束自己，严格要求自己。要严格招待标准，坚持不参与用公款大吃大喝；
严格按照遵守有关廉洁自律的规章制度。始终要求自己个人生活不能奢，思想防线不能松，做人格调不能低，处理问题手不能软。在日常工作中我时刻以法律和廉政准则为镜，鉴照自己的行为，在灵魂深处树立共产主义的人生观、价值观，从思想深处根绝贪图享受、拜金主义、目无法纪等错误思想，不断严格要求自己，慎独、慎微、慎权、慎欲，做到自警、自省、自重、自律。始终把组织和群众的信任和重托，倾注在本职工作中，把握自己、管住自己、走好人生路。
四、坚持五湖四海、任人唯贤，坚持德才兼备、以德为先，树立注重基层的导向、注重实干的导向、注重公认的导向。
胡锦涛同志在庆祝中国共产党成立九十周年大会上的讲话中指出：“在新的历史条件下提高党的建设科学化水平，必须坚持五湖四海、任人唯贤，坚持德才兼备、以德为先用人标准，把各方面优秀人才集聚到党和国家事业中来。”“中国特色社会主义道路能不能越走越宽广，中华民族能不能实现伟大复兴，要看能不能不断培养造就大批优秀人才，更要看能不能让各方面优秀人才脱颖而出、施展才华。”认真学习贯彻这一重要思想，对于树立正确用人导向，建设一支高素质干部队伍，具有重要意义。
在选人用人上，是坚持五湖四海、任人唯贤，还是任人唯亲，拉山头，搞小圈子、小团体，是区分马克思主义政党与非马克思主义政党的重要标准。中国共产党除了人民利益，没有自己的特殊利益。党的性质和宗旨，决定了我们党在选人用人上能够做到五湖四海、任人唯贤，能够克服一切剥削阶级政党选人用人的狭隘偏私和局限，用崇
高的事业感召人才、培养人才、造就人才，为一切忠于人民、扎根人民、奉献人民的人们提供施展才华的宽广舞台。恩格斯曾对巴枯宁为夺取国际工人协会领导权而大搞宗派活动的恶劣行径进行过严肃批评：“假如协会成了宗派，那它就会灭亡”。事实反复证明，坚持五湖四海、任人唯贤是调动广大干部积极性，营造心齐气顺风正劲足良好氛围，有效防止选人用人不正之风，不断增强党的凝聚力创造力战斗力的重要保证。从工作需要出发，以事择人、人岗相适，坚决纠正唯票取人、唯分取人等现象。要抓好党性教育核心、道德建设基础，把有潜力的同志放在急难险重任务中历练；要坚持党要管党，公道对待干部、公平评价干部、公正使用干部。
总之，选拔党和人民需要的好干部，要把握选拔好干部的目的、原则、基本条件，拓宽选人视野和渠道。要从严把关人选、从严遵循程序、从严问责追责，加强干部选拔任用工作全程监督，进一步丰富和深化德才兼备、以德为先的“20字”好干部标准。同时，在学习《条例》时，要原原本本学、带着思考学、融会贯通学。要把条例精神，贯彻到干部教育培养、考核评价、管理监督、激励保障中去，不断推进干部工作制度化、规范化、程序化。
学习《党政领导干部选拔任用工作条例》心得体会
中共中央下发的《党政领导干部选拔任用工作条例》明确规定：“公开选拔、竞争上岗是党政领导干部选拔任用方式之一”，随着公开选拔的经常化、制度化，今后公进的力度将愈来愈大，公选干部在干部任用牛的比例会愈来愈高，参加公选和公选落岗的干部会愈来愈多，公选落岗者的开发利用课题也就愈来愈迫切地摆到了各级组织部门的面前。对此对公选成果开发利用我有以下体会：
一是提高公选效益的迫切需要。由于公选程序的特殊性、内容的广泛性、组织的严密性、参考人员的不确定性等原因，每次公选组织部门都要耗费大量的人力、财力、物力，去选拔为数不多的岗位目标者，众多的报名者与极少的上岗者形成了“千军万马过公选独木桥”的强烈反差，导致了公选的投入与产出比明显失衡。
二是保证公选工作正常开展的动力源泉。随着公选结果的公布，一大批报考者纷纷落选。由于没有进行合理的开发利用，少数干部群众对落选者有的冷嘲热讽，有的背后议论，有的对落选者的能力水平表示怀疑；部分准备不充分的落选者自己也觉得技不如人，情绪低落，甚至一些距最终胜出只有一步之遥的考生，也有“败军之将，何以言勇”之感。据调查了解，有相当一部分参加过公选的同志，对公选的关注度降低，信任度下降，同时也使得他们周围的亲朋好友
对公选也产生了怀疑观望的态度，如果任由这种情况继续发展，将直接导致公选报考者的减少，而报考者的减少，将直接影响到公选的质量，影响到公选工作的正常开展。
三是拴心留人的重要举措。人才具有流动性、共享性和社会性的特点，近几年经济欠发达地区人才向经济发达地区聚集现象日趋明显。中国加人wro后，各地对人才的
争夺将更加激烈，如果我们不及时对公选落岗者进行有效的开发利用，这批人或“孔雀东南飞”，或流失到外企，或因外地公选成果开发利用力度大而另择高枝，那我们有限的人才资源将更加捉襟见肘。
四是选拔后备干部的有效载体。近几年，不少地方采取了公开选拔后备干
部的办法，进一步扩大了干部工作中的**，在社会产生了积极的影响，但由于公选的成本较高，这项工作一时还难以推开。如果在参加过公选的优秀年轻干部中，挑选一批进入后备干部人才库，既可选出后备干部，也能降低选人成本。
五是完善公选环节的有益补充。目前，公选己基本形成了宣传发动、组织报名、资格审查、组织考试、体格检查、组织考察、决定任用、任用公示和岗前培训等九个环节，开发利用作为公选后的一个重要环节，可以拓展公选内容，提高公选效益，使得公选整个过程环环相扣，浑然一体，起到了补充和完善公选环节的作用。
生当如月季、做人当如白莲品格。月季花给予我的，决不仅仅是华丽的外表和诗情，如果只是那样的话，是不足以让我坐在这里来写这篇文字的。月季花给予我的，更多的是激励和思想。而白莲不是那种娇贵的植物，她对所处的环境、条件，几乎没有什么特别的要求。只要有水份，有阳光，有一些温热的关怀，就行了。但是开放着，出淤泥而不染，默默的淀放着却不求回报。
今年3月中共中央办公厅印发了《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法（试行）》、《党政领导干部选拔任用工作有关事项报告办法（试行）》、《地方党委常委会向全委会报告干部选拔任用工作并接受民主评议办法（试行）》、《市县党委书记履行干部选拔任用工作职责离任检查办法（试行）》等四项监督制度。通过参加省、州的视频学习，我感触良多，体会最深的就是觉得“四项监督制度”不仅为防治用人上的不正之风提供了有力武器，而且为提高选人用人公信度提供了法规制度保障。以下是我对“四项监督制度”的认识及其在认识过程中所产生的一些感悟。
一、四项监督制度重要性
四项监督制度是相互衔接配套，连为一体，环环相扣的，其涉及的事前要报告、事后要评议、离任要检查、违规失责要追究等干部选拔任用工作监督体系，将选人用人的重要方面、关键环节都纳入了监督范围，并置于严格的监督之下。其次，四项监督制度通过细化政策界限、规范操作程序、明确追究措施，初步破解了长期以来困扰干部选拔任用工作的责任主体界定不清、责任情形划分不明、责任追究范围不显的难题，使责任追究更具有针对性、操作性和实效性。
四项监督制度进一步强化了对各级党委（党组）“一把手”及各级组织人事部门的监督，从而突出了监督重点，抓住了关键环节，增强了监督效力。
四项监督制度改进了监督视角，完善了监督方法，明确了监督要求，不仅要看干部选拔任用的过程，更要看干部群众对选人用人的满意度，这对于有效地解决选人用人上“表面走程序、背后搞不正之风”的问题，从而对干部选拔任用工作起到积极的作用。
四项监督制度中的《责任追究办法》列出了应当追究责任的39种主要情形，并规定了责任追究的处理措施，使各类相关人员都清楚地知道，在干部选拔任用工作中哪些行为会受到追究，那些行为不允许出现，那些行为将得到禁止，从而树起“警示牌”、架起“高压线”，亮出“红路灯”，以责任追究促正确履职，以明文规定促自觉遵守，以追究措施促作风正派。制定和实施这四项监督制度，不仅为深入整治用人中出现的不正之风提供了有力武器，而且为干部选拔任用工作筑起了一道防范用人不正之风的“防火墙”。众显而易见，“四项监督制度”是加强领导干部选拔任用工作的好制度，是党中央深化干部人事制度改革的新成果，同时也是我们党员群众的好期待。
二、贯彻落实四项监督制度深入认识
制度贯彻实施情况的效果如何，关键还得看改革实践的效果如何。我们要在执行制度的过程中进一步完善和发展，使各项制度更加符合实际、真正落到实处。结合单位实际，我认为应该从三个方面抓好落实。
（一）完善干部考核考察评价体系
牢固树立以德为先、以绩为要、以民为尊的干部选拔任用工作理念，坚持把“德”作为选人用人的先决条件，健全完善干部“德”的考核评价标准，优化考察考核办法。认真落实中央“一个意见、三个办法”和省市“三位一体”目标责任考核制度要求，完善领导班子和领导干部年度考核实施办法，建立分层分类、简洁实用、科学有效的干部综合考核评价体系。坚持“四考并用”、也就是平时考核、年度考核、目标责任制考评和干部考察结果综合运用，使考人、考事、考绩有机统一，增强考核效果。坚持千人测评制度和“三级评议”制度，增强干部评价工作的科学性和准确性。
（二）健全系统科学的选人用人机制
建立干部选拔任用工作信息公开制度，不断扩大干部动议、提名、考察、酝酿、讨论、决定等各个环节中的民主，着力提高干部工作的开放度和透明度。健全完善班子研判、规范动议、民主推荐、初始提名、初选联审、差额考察、差额初定、分层票决、决定任职、考核管理“十步”工作流程，努力形成系统科学的干部选拔任用工作体系，提高选人用人公信度和群众满意度。
（三）营造风清气正的选人用人环境
综合运用组织部门干部监督工作现有手段，健全完善组织系统信访举报、“12380”电话举报和网上举报“三位一体”的举报网络，加大举报受理和查核力度，认真查核干部个人的违规违纪问题。认真执行立项督查制度，切实查处违反制度的行为，增强制度的影响力和威慑力，做到查实一起、处理一起、追究一起。按照《“一报告两评议”办法》和《离任检查办法》规定，运用评议和检查的结果，对当事领导干部作出相应的处理，并将民主评议结果作为考核评价各单位干部选拔任用工作的重要依据。坚持推行并不断完善干部任前联审、干部选任全程纪实等制度，使提名、考察、决策等各个环节有据可查，防止不履行程序、简化程序、变通程序现象的发生，营造风清气正的选人用人环境。
三、生当如月季、做人当如白莲品格
学习四项干部选拔任用工作监督制度我的感悟就是，生当如月季、做人当如白莲品格。
作为基层组织部门，要认清形势，充分认识用人上不正之风的顽固性和危害性，增强整治用人上不正之风的强烈责任感，坚持以科学发展观为指导，严格按照《２０１０—２０２０年深化干部人事制度改革规划纲要》和四项干部监督制度要求，着力加强领导班子思想政治建设，扎实做好干部选拔任用和监督管理工作，不断提高各级领导班子的整体素质，努力增强领导班子和领导干部的执政能力，为社会经济的快速健康发展提供坚强组织保证。
在新形势下，要把握好自己，关键要解决如何做人、做事的问题，也就是要堂堂正正做人，踏踏实实做事。做到慎权、慎独、慎微。慎权就是要正确行使手中的权力，为民办事，既实现个人价值，又为党和人民作出应有贡献。慎独就是要严格遵守党的纪律、淡泊名利，遵守《组织人事干部行为若干规范》，自觉置身于组织和群众的监督之下，在公众面前严于律已，在独处时严谨言行。慎微就是干部要时刻注意从小处着眼，重视小节问题，防微杜渐，牢牢坚守第一道防线。要有清醒的认识，要以对党、对事业高度负责的精神，坚持原则，加强修养。要不断学习，加强党性锻炼，提高思想政治素质，进一步树立正确的世界观、人生观、价值观，以及权力观、地位观、利益观，守得住清苦、耐得住寂寞、挡得住诱惑、顶得住压力，把从事干部工作的经历作为难得的磨练自己、提高自己的过程。要有强烈的事业心，始终保持奋发向上的精神状态，积极开展各项工作，认真履行岗位职责，任劳任怨，无私奉献。要有强烈的责任意识，敢于讲真话、讲公道话，敢于得罪人。要时刻警醒自己，严格自律，防微杜渐，增强拒腐防变的能力。
四、高尚的情操
月季花，不似玫瑰常常作为情人间的浪漫情意，它的美在于它的平凡中见不平凡。在于它的淡淡的幽香。莲花的美丽在于它的出淤泥而不染，洁白无邪。那是一种让人爱慕的花，那是一种让人敬慕的精神。那就是廉洁奉公的代表。
学习完四项监督制度后，我最大的感悟就是，干部要有高尚的情操。要做到对己清正、对人公正、对内严格、对外平等16字要求，必须不断磨练公道正派的政治品质，树立起公道正派的良好形象，有效抵制不正之风，才能让党放心，让人民满意。
工作中，要守得住清苦。组织工作政治性、政策性、原则性很强，要求很高，但任务很重，工作很苦。因此，我们做为一名人事干部要吃得起亏，吃得了苦，把自己在组织部门工作看成是党和人民对自己的一种信任，一种荣幸、一种锻炼，而不能斤斤计较、患得患失，时刻牢记“两个务必”，安于清贫、甘于吃苦，不贪不占不攀比。
生活中，要挡得住诱惑。面对各种诱惑，我们干部必须做到堂堂正正做人，清清白白做事，绝不为贪图小利而损害大义；坚持公道正派的做人原则，敢于坦然面对各种歪风邪气，不为名所累，不为利所移，不为钱所动；不能有丝毫的侥幸心理，轻视小贪小占、小恩小惠对自身的腐蚀和危害，而应当坚持依靠自己的合法收入，坦坦荡荡地生活，养成一身浩然正气。
第一章总则
第一条为认真贯彻执行党的干部路线方针政策，落实从严治党、从严管理干部的要求，建立科学规范的党政领导干部选拔任用制度，形成有效管用、简便易行、有利于优秀人才脱颖而出的选人用人机制，推进干部队伍革命化、年轻化、知识化、专业化，建设一支高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的高素质党政领导干部队伍，保证党的基本路线全面贯彻执行和中国特色社会主义事业顺利发展，根据《中国共产党章程》和有关法律法规，制定本条例。
第二条选拔任用党政领导干部，必须坚持下列原则：
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(一)党管干部原则;
(二)五湖四海、任人唯贤原则;
(三)德才兼备、以德为先原则;
(四)注重实绩、群众公认原则;
(五)民主、公开、竞争、择优原则;
(六)民主集中制原则;
(七)依法办事原则。
第三条选拔任用党政领导干部，必须符合把领导班子建设成为坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求，全心全意为人民服务，具有领导社会主义现代化建设能力，结构合理、团结坚强的领导集体的要求。
应当注重培养选拔优秀年轻干部，注重使用后备干部，用好各年龄段干部。
应当树立注重基层的导向。
第四条本条例适用于选拔任用中共中央、全国人大常委会、国务院、全国政协、中央纪律检查委员会工作部门或者机关内设机构领导成员，最高人民法院、最高人民检察院领导成员(不含正职)和内设机构领导成员;县级以上地方各级党委、人大常委会、政府、政协、纪委、人民法院、人民检察院及其工作部门或者机关内设机构领导成员;上列工作部门内设机构领导成员。
选拔任用民族区域自治地方党政领导干部，法律法规和政策另有规定的，从其规定。
选拔任用参照公务员法管理的县级以上党委和政府直属事业单位和工会、共青团、妇联等人民团体及其内设机构领导成员，参照本条例执行。
上列机关、单位选拔任用非中共党员领导干部、处级以上非领导职务的干部，参照本条例执行。
第五条本条例第四条所列范围中选举和依法任免的党政领导职务，党组织推荐、提名人选的产生，适用本条例的规定，其选举和依法任免按照有关法律、章程和规定进行。
第六条党委(党组)及其组织(人事)部门按照干部管理权限履行选拔任用党政领导干部职责，负责本条例的组织实施。
第二章选拔任用条件
第七条党政领导干部应当具备下列基本条件：
(一)自觉坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，努力用马克思主义立场、观点、方法分析和解决实际问题，坚持讲学习、讲政治、讲正气，思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致，经得起各种风浪考验。
(二)具有共产主义远大理想和中国特色社会主义坚定信念，坚决执行党的基本路线和各项方针政策，立志改革开放，献身现代化事业，在社会主义建设中艰苦创业，树立正确政绩观，做出经得起实践、人民、历史检验的实绩。
(三)坚持解放思想，实事求是，与时俱进，求真务实，认真调查研究，能够把党的方针政策同本地区本部门实际相结合，卓有成效开展工作，讲实话，办实事，求实效，反对形式主义。
(四)有强烈的革命事业心和政治责任感，有实践经验，有胜任领导工作的组织能力、文化水平和专业知识。
(五)正确行使人民赋予的权力，坚持原则，敢抓敢管，依法办事，清正廉洁，勤政为民，以身作则，艰苦朴素，勤俭节约，密切联系群众，坚持党的群众路线，自觉接受党和群众批评和监督，加强道德修养，讲党性、重品行、作表率，带头践行社会主义核心价值观，做到自重、自省、自警、自励，反对官僚主义，反对任何滥用职权、谋求私利的不正之风。
(六)坚持和维护党的民主集中制，有民主作风，有全局观念，善于团结同志，包括团结同自己有不同意见的同志一道工作。
第八条提拔担任党政领导职务的，应当具备下列基本资格：
(一)提任县处级领导职务的，应当具有五年以上工龄和两年以上基层工作经历。
(二)提任县处级以上领导职务的，一般应当具有在下一级两个以上职位任职的经历。
(三)提任县处级以上领导职务，由副职提任正职的，应当在副职岗位工作两年以上，由下级正职提任上级副职的，应当在下级正职岗位工作三年以上。提任处级以上非领导职务的任职年限，按照有关规定执行。
(四)一般应当具有大学专科以上文化程度，其中厅局级以
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