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企业2013-2017年惩防体系建设工作打算
自中央《建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划》颁布以来，在省、市纪委的正确领导下，紧紧围绕公司年度经营目标，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，公司惩防体系建设不断推进，取得了一定成效。现根据中央、省、市纪委建立健全惩防体系2013-2017年工作规划、报送2013-2017年惩防体系建设工作打算的要求，结合公司实际，提出公司2013-2017年惩防体系建设工作打算。
一、指导思想及建设目标
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实中纪委十七届七次全会、省纪委十三届二次全会、市纪委七届二次全会精神，以党的纯洁性建设为主线，以宣传教育为基础，以制度建设为根本，以强化监督为抓手，以深化改革为动力，以从严惩处为手段，围绕中心、服务大局，深化改革、创新机制，党风廉政建设与党的思想、组织、作风、制度建设协同推进，并着重抓好廉政宣教工作和廉洁文化建设，不断建立健全具有公司特色的惩治和预防腐败体系，进一步实现党风廉政建设、反腐倡廉工作的科学化和规范化，形成思想道德教育的长效机制、反腐倡廉的制度体系、权力运行的监控机制和惩治腐败的高压态势。
二、工作措施及具体要求
（一）加强宣传教育，筑牢思想防线
1、巩固和完善反腐倡廉“大宣教”格局。完善党风廉政宣传教育工作联席会议制度，调整、完善公司党风廉政宣传教育工作领导小组成员，分解落实“大宣教”工作任务。各基层党委、党总支必须将
反腐倡廉宣传教育作为重要内容纳入党的宣传教育工作中，统一规划、同步实施。2013年起，逐步建立起切合党员干部实际的思想道德建设长效机制。
2、规范反腐倡廉教育工作要求。（1）坚持党员领导干部中心组理论学习和党员“三会一课”学习制度，结合中纪委在全国开展的“保持党的纯洁性”主题教育活动，从实际出发，大力倡导五种良好风气，继续开展创先争优主题教育实践活动。（2）把反腐倡廉理论作为各党支部中心组理论学习的重要内容；深入学习胡锦涛总书记的重要讲话精神，以倡导“党的纯洁性”为主要内容，每年安排一次以上专题学习讨论，并开展学习心得交流。（3）各党支部每年至少组织一次“党风廉政建设专题讲座”等形式的党员干部党风廉政教育学习活动。（4）各党支部党政主要领导每年至少在本单位、本部门上一次廉政党课或作一次反腐倡廉教育报告。（5）坚持对新任领导干部以及后备干部进行党风廉政建设责任制学习培训。（6）有计划地对因违纪受处分的党员干部进行回访教育。
3、坚持把领导干部作为反腐倡廉教育的重点。（1）按照立足教育、着眼预防的要求，认真落实“纪委负责人同下级党政领导干部谈话”制度；（2）坚持领导干部年终考核同时进行述职述廉，并抓好落实；（3）在领导干部中开展一次以“党的纯洁性建设”为主题的大讨论，着力解决领导干部思想作风、工作作风、领导作风、生活作风等方面存在的突出问题；（4）继续抓好党员干部的学习教育，巩固党员干部的宗旨意识。
4、丰富反腐倡廉宣传教育的内容和形式。（1）充分发挥“廉洁教育中心”功能，并不断更新内容，开展党员干部廉洁教育。（2）健全完善典型违纪案件通报制度，以案育人。（3）开展正面典型教育，
推出和树立一批勤廉兼优的先进典型。（4）开展警示教育，对党员领导干部违法违纪的典型案件进行深入剖析，以案说法。（5）以发放学习资料、开展知识测试、组织干部任前考试等方式，分层次抓好法律法规、党纪条规的教育。（6）抓好以网络为主的党风廉政宣传教育网络建设，在公司开设廉政专栏（纪检园地），扩大反腐倡廉宣传教育覆盖面。
5、大力加强公司廉洁文化建设。结合公司特点，大张旗鼓积极推进廉洁文化建设，（1）打造廉洁文化建设“二个工程”——培养一支高水平的廉洁领导队伍；打造二个颇具特色的公司廉政文化建设示范点，大力营造崇廉尚洁的氛围。（2）开展廉洁文化“二进活动”——廉洁文化进办公场所、进生产场所，大力营造浓厚的廉洁文化环境。
（3）不断创新丰富多彩的廉洁文化教育载体，把廉洁文化教育作为党员干部、领导班子思想道德教育的重要内容，融入思想教育、职业操守教育、行为规范教育等各个环节，培育正确的人生观、价值观和高尚的道德观。
（二）健全制度体系，构建长效机制
6、不断健全民主集中制。进一步完善并严格执行民主生活会制度，坚持重要情况通报、报告制度。公司党政领导班子每年至少召开一次民主生活会，会前印发征求意见表，会后认真落实整改措施。凡领导班子及其成员发生违纪违法案件或党风廉政建设责任制考核“不合格”的部门，由纪委指定内容及时召开专题民主生活会，查找原因、吸取教训、认真整改。
7、完善重大决策的规则和程序。认真落实《领导班子议事规则》和《三重一大事项集体民主决策制度》，完善决策的管理机制和规范程序。
8、完善党员干部从政行为规范。（1）深化完善领导干部廉洁自
律承诺制，切实解决领导干部廉洁从政方面的突出问题。（2）研究制定公司领导干部廉洁自律行为规范。（3）建立起一套较为完善的、具有约束力的党员干部廉洁从政制度和监督管理制度。
9、建立健全廉政评价办法、廉政激励制度。充分运用干部考察考核、经济责任审计、责任制考核、民主评议、信访举报等方面的信息和结果，把定性评价与定量评价有机结合起来，科学评价党员干部的廉政情况，并与干部的晋升、晋职、任用和奖惩挂钩。
（三）强化监督制约，规范权力运行
10、加强干部选拔任用工作的监督。（1）适时开展《党政领导干部选拔任用工作条例》和公司干部管理相关制度落实情况的专项检查，严肃查处违反条例、制度的行为。（2）严格执行干部选拔任用党风廉政“一票否决制”。（3）加大对选人用人失察失误行为的责任追究力度，切实防止选人用人上的不正之风。
11、加强财务预决算和公司资金运行的监督。严格执行公司一系列财金管理相关制度，加强对财务预决算和资金运行效益及“收支两条线”规定执行情况的监督检查，坚决维护公司预决算和公司资金的效益。
12、加强固定资产管理和物资设备采购及基建修缮工程的监督。认真执行公司相关的监督检查制度，坚决维护公司资金效益和资金安全。
13、支持和保证监察、审计部门依法独立开展监督。坚决执行《监察工作暂行规定》和《内审工作暂行规定》，支持和保证监察、审计部门依法依纪履行职责、行使职权，不断加强对重点部门、重点项目、重点资金的监督检查和审计监督。
14、深化党务、厂务公开工作。严格按照公司《党务公开管理办
法》、《厂务公开管理办法》实施党务、厂务公开，深化各支部党务、厂务公开工作。
（四）深化各项改革，创新防腐举措
15、深化干部人事制度改革。改进和完善干部考核评价办法，继续推行差额考察，继续推行和完善民主推荐、民主测评、任前公示、公开选拔、竞争上岗、任职试用期等制度，逐步建立健全群众广泛参与的干部遴选机制。
16、改革和完善招投标等制度。（1）建立健全招投标管理办法和内部工作制度。（2）加强招投标后期管理，严格把好合同关、履约关、结算关。
（五）坚持从严惩治，纠正不正之风
17、切实纠正损害群众利益的不正之风。全面开展干部作风整治活动，重点解决干部作风存在的五个方面的突出问题：政令不通，大局观念不强，考虑局部利益过多；执行不力，干事作风不实，工作效率偏低；精神不振，心浮气躁，攀比心理较严重；敬业不足，私奢有过，喜欢拉帮结伙；扰乱和谐，造谣传谣，协作精神不好。
18、加强和改进信访举报、案件查处工作。（1）严格执行信访工作责任制，完善信访排查、署名信访办理情况告知制度、预警和调处机制。（2）认真做好案件查办、审理工作，坚决查处违纪案件。
（六）加强组织领导，确保工作落实
19、把建立健全惩治和预防腐败体系作为一项重要政治任务抓紧抓好。公司党委坚持反腐败领导体制和工作机制，把建立健全惩防体系纳入公司发展和建设总体规划，列入重要议事日程，融入各项工作，一起研究、一起部署、一起落实。
20、纪检监察部门要充分发挥组织协调作用。纪检监察部门要协
2015年深入推进惩治和预防腐败体系建设
实施计划
为更好地贯彻落实省、市、县《深入推进惩治和预防腐败体系建设实施意见》,扎实推进公司2015年惩治和预防腐败体系（以下简称惩防体系）建设，特制定本计划。
一、总体要求
2015年是公司全面贯彻落实党的十八届三中、四中全会和习近平总书记系列讲话精神的关键年。扎实推进惩防体系建设，是加强党风廉政建设和反腐倡廉建设的具体体现，是提升企业管理水平的重要举措。为此，公司要求各部门必须高度重视，加强领导，狠抓落实，务求取得明显成效。
（一）指导思想
深入学习贯彻党的十八届三中、四中全会，十八届中纪委五次全会和习近平总书记系列讲话精神，以公司《建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年实施细则》为纲领，紧紧围绕公司发展总体部署，以党风廉政建设责任制为切入点，紧密结合管理提升、安全生产、经营管理等项工作，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，坚定不移改进作风，坚定不移反对腐败，科学有效预防腐败，大力推进惩防体系建设，为公司全面完成年度目标任务提供有力保障。
（二）工作目标
经过一年的不懈努力，以落实党风廉政建设责任制为抓手，以廉洁风险防控常态化工作为载体，确保公司党支部在党风廉政建设中的主体责任得到充分履行，党风廉政建设责任制在各部门得到切实、深入的贯彻，形成具有特点的惩防体系。具体目标为：一是作风建设不断深入推进，全面完成年度党风廉政建设责任，“四风”问题得到根本治理；二是廉洁从业氛围不断浓厚，规章制度的刚性约束作用有效发挥；三是预防腐败工作扎实开展，融入生产经营管理的廉洁风险防控措施更加健全，并得到严格执行。
（三）工作职责
1、强化党支部主体责任
公司党支部要以落实党风廉政建设责任制工作为基础，深入推进惩防体系建设，实现与生产经营工作同研究、同部署、同落实、同检查、同考核，做党风廉政建设的领导者、执行者、推动者。公司党支部每年要定期向上级纪检组织报告落实党风廉政建设责任制、推进惩防体系建设的情况。经理、党支部书记要承担第一责任人的职责，把惩防体系建设任务体现到日常工作管理当中；每年要向县党风廉政建设责任制领导小组办公室提交个人述责述廉报告。班子成员要对职责范围内的党风廉政建设负领导责任，落实“一岗双责”，认真研究解决分管领域惩防体系建设中的具体问题，定期部
署相关党风廉政建设工作任务，听取党风廉政建设工作汇报。
2、各部门要承担落实责任
公司各部门要把惩防体系建设任务和廉洁风险防控常态化工作融入日常业务管理，从源头上预防腐败行为的发生。各责任部门要根据任务分工，认真分析研究，统筹安排细化工作，强化责任意识，加强沟通协调，切实做好责任落实。各协办部门要增强全局观念，积极支持责任部门开展工作，主动承担职责范围内的任务，齐心协力抓好落实，切实形成各负其责的工作格局。各部门主要负责人要认真履行第一责任人的职责，层层做好各级责任的分解落实。公司党支部要定期听取各部门完成惩防体系建设、落实党风廉政建设责任制的情况汇报。
二、工作任务
（一）坚持不懈抓好作风建设
1、将改进工作作风作为惩防体系建设的重点和突破口，结合党的群众路线教育实践活动整改工作，认真督促落实各项整改方案（办公室牵头、各部门配合）；
2、紧紧抓住落实中央八项规定精神不放松，采取行之有效措施，严格督促执行公司《关于改进工作作风，密切联系群众，加强廉洁自律建设的十项规定》等相关要求，加强日常管理监督，坚决克服组织涣散、纪律松弛问题，坚决纠【公司惩防体系建设推进计划】
正“四风”问题。（办公室牵头，各部门配合）；
3、抓紧建立健全与中央八项规定精神有关的管理制度。按照上级要求，严格规范公司管理人员职务待遇、业务消费（办公室、财务股）；健全严格的财务制度（财务股）；完善公务接待、办公用房管理、公务用车使用等规定（办公室）。
（二）坚决有力地惩治腐败
1、坚持抓早抓小，防微杜渐，对苗头性、倾向性问题早发现、早教育、早查处，防止小问题演变成大问题。加强诫勉谈话工作，对掌握的问题线索，及时采取约谈、函询等方式向本人和组织核实。对疏于监督管理、致使部门发生严重违纪违法问题的，严肃追究第一责任人责任。（党支部牵头，督查室、办公室配合）。
2、严格审查和处置党员干部违反党纪政纪、涉嫌违法的行为，严肃查办贪污贿赂、失职渎职、违反财经纪律和廉洁从业规定的案件，严肃查办违反政治纪律的案件，严肃查办违反中央八项规定精神等作风方面的案件，持续保持惩治腐败的高压态势，形成有力震慑（党支部牵头，督查室、办公室配合）。
3、严肃查处重点领域和关键环节腐败问题，严肃查办施工管理、物资采购、工程管理、选人用人等方面的腐败案件，严肃查办群体性事件、重大责任事故背后的腐败案件，严肃查办发生在职工群众身边的腐败案件（党支部牵头，督
查室、办公室配合）。
（三）科学有效地预防腐败
1、针对生产经营管理的重点领域和关键环节，不断健全完善“三重一大”决策、物资采购、施工管理、大修技改、工程管理、选人用人、反腐倡廉等方面制度，将原则性要求与程序性规定统一起来。凡涉及权力行使的制度，必须有防止权力滥用的条款，形成结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，增强规章制度的刚性和可操作性，确保制度的科学、严密、刚性（办公室牵头，各部门配合）。
2、注重从体制机制上防止腐败，不断完善公司治理结构，形成协调运转、有效制衡的决策、执行、监督体系，注重从体制机制上防治腐败（办公室牵头，各部门配合）；
3、切实加强党内监督，加强公司领导班子建设，改进对主要领导的制约监督方式，落实集体领导与分工负责、支委会和民主生活会等制度，严格执行领导干部报告个人有关事项制度等干部监督制度；落实述职述廉、信访举报处理、谈话和诫勉等制度。（党支部牵头，办公室配合）；
4、严肃业务监管，加强工程管理（生技股）、施工管理（维修队）、物资采购和资金管理等重大财务事项管理（财务股）；注重过程监督，防止权力寻租，扎实开展效能监察（督查室），进一步建立完善职代会制度，推进司务公开，
20XX年，我办紧紧围绕区委区政府及区纪委各项工作部署，深入学习贯彻党的十八大和区委八届二次全会精神，根据《2016年度瓯海区惩防体系建设和党风廉政建设责任制考核方案》（瓯委办发〔2016〕87号）文件要求，严格落实中央八项规定和区作风建设“1+9”文件的各项规定，全力推进各项工作落实，取得了良好成效。现将今年以来的工作开展情况总结如下：
一、抓制度完善
为全面落实惩防体系建设和党风廉政建设责任制，今年我办全面完善了各项规章制度，加强党风廉政和反腐败工作的组织领导，下发了《2016年党风廉政建设和反腐败工作计划》（温瓯城建指〔2016〕30号）、《关于加强考勤、假期、请销假管理的通知》（温瓯城建指〔2016〕52号）、《关于调整2016年党风廉政工作和反腐败工作组织领导和责任分工的通知》（温瓯中建办〔2016〕2号），全面完善了包括财务管理制度、会议制度、学习培训制度、考勤休假制度、公务接待制度、车辆管理制度、环境管理制度、用水用电制度、公文处理制度、档案管理制度、公用财务管理制度、消防和安全管理制度等在内的各项规章制度，抓源治本，完善分工，健全制度。
二、抓风险防控
我办非常重视廉政风险防控工作，近年来全面开展了廉政风险防控机制建设，有效提升了工作的规范化水平。今年以来，我办进一步加强风险防控工作，形成了反腐倡廉工作的良好格局。按照“对岗不对人”、“权责对等”的原则，坚持深入排查，使廉政风险从“幕后”走向“台前”，对每项工程管理权力和业务处置权力的工作流程进行系统梳理，认真查找在思想道德、岗位职责、制度机制、业务流程和外部环境等方面存在的廉政风险，科学评估、划分等级，实施分类防控管理，形成了较为完善的廉政风险防控体系。继续完善区管干部廉政从政信息登记工作，及领导干部廉洁从政信息平台建设；完善已完工项目的廉政承诺书、廉政谈话记录等的备案，包括便民服务中心、行政管理大楼、市民广场、社会公共停车场、“四馆两中心“等行政区块内已竣工项目；各工程项目在合同签订的同时，与各施工单位签订《廉政责任书》；开展了党员干部“廉政承诺”活动，共有27名党员干部作出了廉政承诺事项共197项，进一步规范党员干部的廉洁从业行为，增强廉洁自律的自觉性和主动性；积极开展单位会员卡专项清退行动，共有36名在职干部作《单位会员卡零持有报告》承诺。
三、抓信访化解
依托“区长信箱”、“区长热线”、“效能投诉”、“依申请公开”等平台，畅通诉求渠道，着力解决群众反映强烈的突出问题，今年以来，我办积极配合各平台运行，对群众有关规划、拆迁、安置房建设、建设管理等方面的疑问积极解答，完成“区长信箱”答复11条、“区长热线”答复4条，满意度为100%，群众现场有疑问的，也都及时予以化解，有效维护了社会稳定。
四、抓学习贯彻
以学习宣传贯彻十八大精神为重点，推进学习型组织建设。
1、深入学习贯彻十八大精神。根据瓯组机〔20XX〕8号文件精神，中心区快速、全面部署“十个一”落实，年初制定了《瓯海中心区指挥部关于开展党的十八大精神集中学习活动的实施计划》（温瓯城建指〔2016〕7号），在6次的机关学习会上和3次的党员大会集中学习了十八大报告、《中国共产党党章（修正案）》等内容，同时开展了十八大主题实践活动，以“承五四精神，展先锋风采”为五四活动主题，组织发动青年干部参与本单位安全生产大检查活动。并结合个人自学，每位党员都撰写了一篇心得体会。
2、认真学习贯彻新《条例》。结合中心区建设实际，中心区于今年4月22日机关学习会和6月17日的党员大会上认真、深刻地学习了中央《条例》和省、市委《实施意见》。
3、深化学习型党组织建设。今年我们改进了学习方式，加强了学习管理、同时积极参与区有关党组织建设活动，上半年推荐了单位霍春歌同志参与区“微型党课”的比赛。
4、开展“三天三熟”教育活动。上半年我们于5月27日的机关学习会和6月17日的党员大会上认真学习了“三天三熟”内容，会上干部职工结合自己的工作畅谈了自己对党的认识。另外我们制定了“三天三熟”教育活动内容宣传册，通过单位内部LED屏幕重复播放三熟内容，让干部职工加深印象。
五、抓廉洁宣教
强化党风廉政教育，结合机关学习会、短信发送、播放教育警示片，结合反面教材等形式教育党员干部，加强干部职工的廉洁教育，抓好廉洁自律。特别是领导干部必须自重、自省、自警、自励，要求每位党员填写了党员廉政承诺书。继续强化党建信息化建设，充分利用单位宣传栏作用宣传十八大精神和省、市、区文件精神，上半年区直机关采纳了中心区信息2条。进一步完善了党建工作机制，细化党建工作目标管理，结合中心区建设，引导党员干部争做先锋和骨干。
六、抓队伍建设
1、坚持以机关核心价值观为引领，大力加强机关文化和群团工作。今年我们继续推进中心区文化建设，切实做好群团组织工作，上半年我们重新建立了新的党员活动室；4月份我们参加了区直机关、区总工会、区体育局联合主办的“瓯海区第二届机关干部职工趣味运动会”，获得了集体8字跳绳第二名和单腿跳第七名；6月份完成了干部职工体检，并邀请了附一医朱蓓蕾主任医师为大家做心理健康和身体健康讲座和咨询；开展“三八”、“五四”活动，丰富了机关职工文化生活。
2、坚持以提高履职能力为切入点，不断加强党员干部队伍建设。严格落实“三会一课”制度，认真做好了党费收缴和管理工作，上半年推荐了一名入党积极分子；开展以新入党、新入伍、新提任党员干部与老党员、老干部、老先进结对为主要内容的“三新三老”携手活动，通过座谈会等形式加强新、老党员的沟通与学习；为切实抓好服务型党组织建设，上半年我们将“平天镬和秀屿山房屋拆除临时过渡安置房问题”作为“113工程”问题上报区直机关，通过解决干部群众普遍关注的热点问题来强化党组织服务建设。
范文二：党风廉政建设和惩防体系建设工作情况自查评估总结本文来源：http://www.gbppp.com/fw/317216/
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