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关于高校党委书记抓党建工作述职评议考核的实施
办法（ 试行）
第一章 总则 第一条 为贯彻落实中央关于从严治党、 从严管党和大抓基层的部署要求， 强化高校党委书记管党治党责任， 进一步规范高校党委书记抓党建工作述职评议考核工作， 根据中央有关精神， 结合我省实际， 制定本办法。
第二条 本办法使用于省属高校党委书记抓基层党建工作述职评议考核。
第二章 述职评议考核的重点内容 第三条 履行“第一责任人” 职责情况。 重点是谋划部署学校基层党建重要工作和重大活动， 研究制定学校基层党建制度规定和工作计划， 协调解决学校基层党建突出问题和难点问题， 推动落实学校基层党建年度目标和重点任务等情况。
第四条 健全和完善党委领导下的校长负责制情况。 重点是党委全委会、 常委会和校长办公会的议事规则及民主集中制原则的贯彻落实情况， 学校党政之间分工与合作、 协调与沟通情况， 遵循集体领导与个人分工负责相结合的原则情况。
第五条 坚持党管干部、 党管人才的情况。 重点是贯彻落实《党政干部选拔任用工作条例》 和《事业单位领导人员管理暂行规定》 的情况， 优化选人用人机制、 强化干部教育培训及监督管理、 加强人才工作等的情况。
第六条 抓基层党组织建设的情况。 重点是二级党组织的合理设置、 负责人的配备情况， 推动二级党组织发挥政治核心作用和保障监督作用的情况， 教学单位党政联席会议的贯彻落实情况。
第七条 加强思想政治教育和精神文明建设情况。 重点是在中国特色社会主义理论指导下加强大学生思想政治教育方面的举措， 解决了什么样的问题， 取得了怎样的成效。
第八条 基层党建工作制度规定建设情况。 重点是基层党建工作的考核评价体系及奖励制度、 二级党组织书记抓党建工作述职评议制度建设情况。
第九条 推进先锋引领行动和创先争优活动情况。 重点是组织引导本校各基层党组织和党员开展创先争优活动， 营造良好的校风、 党风、 教风和学风， 建立的表彰激励机制。
第十条 严肃基层党组织政治生活情况。 重点是督促基层党组织严格落实“三会一课” 制度、 认真召开民主生活会和组织生活会、 定期开展党员党性分析和民主评议、 组织开展主题党日活动等情况。
第十一条 基层党内民主建设情况。 重点是推动学院党政联席会议制度、 职能部门部（处、 室） 会议制度、 民主集中制以及党务公开等情况。
第十二条 基层党建工作保障投入力度情况。 重点是强化基层党建基础保障、 落实基层干部报酬待遇和基层党组织工作经费、 活动场所建设等情况。 第十三条 上年度整改落实任务完成情况， 下一年度加强基层党建工作的思路、 重点和措施。
第三章 述职评议方式
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第十四条 基层党建工作述职和评议一并组织， 可采取三种会议形式进行， 一般从当年年底开始到第二年第一季度前完成。
第一种形式： 省委召开党委常委会， 分别听取高校党委书记基层党建工作述职并组织评议。 参会人员为省委常委、部分党委政府直属部门负责同志（于基层党建工作相关）、高校二级高校二级党组织书记及其党委组织部部长。
第二中形式： 全省高校党的建设工作领导小组会议。 分别听取高校党委书记基层党建工作述职并组织评议。 参会人员为全省高校党的建设工作领导小组成员、 高校二级党组织书记及其党委组织部部长。
第三种形式： 高校工委全委会， 分别听取高校党委书记基层党建工作述职并组织评议。 参会人员分别为党委委员、高校二级党组织书记及其党委组织部部长。
第十五条 安排熟悉了 解高校基层党建工作情况的基层“两代表一委员” 和其他基层党员干部、 群众代表参加述 职评议会。
第四章 述职评议程序 第十六条 述职评议工作主要按照以下程序进行：
（一） 认真撰写述职报告。 述职前， 高校党委书记全面总结一年来抓基层党建工作情况， 并在认真分析梳理、 深入调查研究的基础上撰写述职报告。 述职报告采取写实方式撰写， 以履行“第一责任人” 职责情况为主线， 力求做到总结成绩实事求是、 查找问题见人见事见思想、 整改措施具体可行， 坚决防止评功摆好、 回避问题， 坚决防止以党委工作代替个人述职、 以年度总结代替党建述职， 坚决防止泛泛而谈、空洞无物。 总结成绩部分控制在三分之一篇幅内。 述职报告应在会议召开 2 周前上报省委组织部或省高工委审核把关，之后再报省委有关领导同志审阅。
（二） 精心组织述职工作。 述职评议会由省委有关领导同志主持， 高校党委书记要逐一发言。 发言结束后， 省委有关领导同志应结合平时掌握的情况进行逐一简要点评， 重点指出值得肯定的经验、 存在的突出问题、 需要纳入第二年整改落实的重要工作和下一步努力方向。 对需要进一步了解的问题， 与会代表可现场提问， 述职人员应如实回答。 省委组织部或省高工委到会指导的领导同志应针对述职情况， 现场提出指导意见。 述职全部结束后， 高校党委书记应当进行总结。
（三） 切实抓好评议工作。 述职结束后， 组织参会人员对每位述职人员述职情况进行测评， 按“好”、“较好”、“一般”、“差” 四个档次进行评议， 评议结果经省委有关领导同志审定后由省委组织部或省高工委下发正式通报， 并反馈述职人员本人。 会议测评工作由省高工委的党建处等部门具体负责。
（四） 研究提出整改措施。 述职评议工作结束后， 述职人员应当根据述职评议中省委有关领导同志点出的问题、 评议提出的意见建议和自己查找的薄弱工作， 研究提出整改任务和整改措施， 并把整改落实情况纳入下年度述职评议中。省高工委应当加强跟踪督查与考核， 推动整改任务和措施落实到位， 确保述职评议工作不走过场。
第五章 严格考核
第十七条 高校党委书记抓基层党建工作考核， 应当与领导班子和领导干部年度考核一并进行。 基层党建考核的重点内容与述职评议的内容相一致。
第十八条 加大基层党建工作考核在年度考核中的权重， 对高校党委书记的考核， 基层党建工作的比重应当在现有基础上适当提高。 充分借鉴述职评议结果， 将其作为基层党建工作考核的主要依据。
第六章 结果运用 第十九条 把抓基层党建工作情况作为评价高校党委书记政治上强不强、 实绩好不好、 作风正不正、 工作称职不称职的重要标准。 对重视党建工作、 履职尽责抓到位、 评议考核中基层反映好的， 应充分肯定， 并作为选拔任用干部的重要依据。 对思想上不重视、 工作上不研究、 投入精力少、不真抓实干、 不解决实际问题， 甚至空喊口号、 摆花架子、评议考核中基层反映差的， 责令限期整改， 情况严重的应当严肃问责， 进行诫勉谈话或组织调整。
第二十条 开展高校党委书记抓基层党建工作述职评考核情况， 在工作结束后应向省委做专题报告。
第七章 附则
第二十一条 高校党委书记抓党建工作述职评议考核，在省委的统一领导下进行， 由省委组织部或省高校工委负责具体组织实施。
第二十二条 本办法由省委组织部或省高工委负责解释。
附件： 甘肃省省属高校党委书记抓基层党建工作述职评议表
附件：
甘肃省省属高校党委书记抓基层党建工作述职评议表
述职人员： 述职时间：
勤于履职抓实学校党建工作
——教育系统党组织书记抓党建工作述职报告
XX中心小学 XXX
各位领导、同志们：
一年来，在局党委和XX街教育总支的正确领导下，我校全面贯彻党的教育方针，坚持“让爱的阳光洒满校园，让每位学生健康成长”的办学理念，立足教育抓党建，抓好党建促教育。现就本年度抓党建工作报告如下：
一、履职情况
我校党支部共有在职党员43人，其中，女党员9人。今年吸收入党积极分子2人。支部班子健全，设书记1人，专职副书记1人，委员4人，支部成员共7人。
（一）抓党员学习，提升党员政治素养。
学习是提升个人素养的基本途径。根据学校工作的特点，我们采取集中学习和自学相结合的形式，组织全体党员及教师学习了《十八届六中全会精神》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党问责条例》、《中国共产党党内监督条例》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》。在学习的同时，我们还注重理论联系实际，及时组织开展交流学习体会活动，与会人员结合自己岗位工作情况，积极发言，交流自己在学习过程中的认识和体会。
（二）抓机制建设，构建科学管理机制。
为进一步加强制度建设，形成以制度管人的科学管理机制，使学校党建能更好地服务于教育教学工作，我们不断修订和完善了《党建工作制度》、《“三会一课”制度》、《学校党务公开制度》、《学校校务公开制度》及《党风廉政建设责任制度》等。通过制度的建设与完善，进一步提升了支部的管理效率和水平。
（三）抓作风建设，确保各项工作落实。
一年来，我校党支部狠抓作风建设：一是组织全体党员重温入党誓词，进行党纪党规知识测试，同时，要求党员撰写心得体会和个人剖析材料，在组织生活会上开展批评与自我批评。通过以上活动，进一步增强了全体党员的纪律意识。二是班子成员经常深入基层，了解学校各项工作开展情况。进教室、进食堂与教师沟通交流，查找工作中存在的问题，帮助提出解决问题的对策。学校教师作风转变明显，各项工作稳步开展。
（四）抓师德建设，打造德才兼备队伍。
党的十八大确定的教育方针，明确了把立德树人作为教育的根本任务，教师只有“立德”，才能树人。针对部分教师教育学生缺乏爱心、耐心、细心，以及存在体罚和变相体罚学生等师德失范问题，我校党支部重点加强了职业道德建设工作：一是宣传教育。组织全体教师重温《中小学教师职业道德规范》、《中小学教师“六不准”》引导教师树立正确的师德观念。二是发动广大教师开展自查自改活动。结合“守纪律、讲规矩”活动的开展，引导广大党员教师用《党章》和《中小学教师职业道德规范》两面镜子照自己，查找自己的不足和缺点，然后正衣冠、洗洗澡、治治病。三是通过系列活动，强化师德修养。组织全体教师参加了“守纪律、讲规矩”动员大会；签订《师德师风个人承诺书》四是通过检查督促落实。我们通过抽查、结合过程性检查等途径查教师考勤、查教案作业等，督促教师将师德六条及相关规定落实到具体的工作中。通过以上措施，着力规范教师行为，教育和规范教师爱岗敬业、为人师表、严谨治学，提升队伍整体素养。
（五）抓中心工作，推动教学质量稳步提升。
学校的中心工作是教学。身为学校党支部负责人，本人始终能围绕中心，推动重点工作有序开展：一是抓教学常规管理。我们按照《XXX中心小学教学工作方案》要求，抓好教师“备课、上课、作业
的布置批阅”等教学常规工作。二是持续开展高效课堂构建活动。针对目前教师课堂“满堂灌”，教学传统低效的情况，我们在积极开展“同课异构”教研活动。三是抓青年教师培养培训工作。在生活上多关心，在工作中多压担子，有外出培训机会时优先选派青年教师。通过以上举措，促使青年教师健康成长。
（六）抓廉洁建设，严格自律做表率。
今年以来，我认真学习了《中国共产党党员领导干部廉政从政若干准则》等廉洁从政的法律法规。通过学习，强化了我的党风廉政建设意识，并有效地运用于工作生活之中：一是坚持民主集中制。凡是学校重大事项、重要维修项目的安排和资金使用，都提交会议集体研究决定；二是坚持党务、校务公开。对于评先选优等教师敏感的事项，在会议决定后严格执行公示制度，发现问题及时纠正。
二、存在的问题
（一）落实思想作风建设、加强师德师风建设和学校德育工作方面不能持之以恒。
个人在“三严三实”即“严以修身，严以用权，严以律己，谋事要实，创业要实，做人要实”方面还存在一定的差距。因此在平时抓班子、带队伍方面存在着“碍于情面”、“一团和气”等现象。对班子成员要求不严，对广大教师师德修养及师德师风建设缺少长效性的提高措施。因此，违背师德的现象时有发生。对学校德育工作，往往以开展一些活动而代替，缺乏长效机制和持之以恒的有效措施。
（二）在落实中央八项规定及党风廉政建设方面还需进一步加强。
通过学习贯彻中央八项规定及开展“守纪律、讲规矩”活动，我校班子成员及党员教师在遵守党的纪律、转变工作作风方面有了很大提高。但作为我校主要负责人，在抓作风建设和党风廉政建设方面还有待进一步加强。我校在租车用车，奖金、津贴发放等方面要求不
严，部分工作人员和教师还存在着“慵、懒、散、慢、拖”等不良作风。
三、今后努力方向
（一）进一步理顺关系，抓好党建工作。继续坚持“立足教育抓党建，抓好党建促教育”这一主线，牢固树立党建与校务“职责上分，思想上合；制度上分，关系上合；工作上分，目标上合”的“三分三合”意识，科学规划，合理安排，使党建与校务工作相互促进，有机融合。
（二）以“严”字为标准，以“实”字为目标，促进学校党建工作进一步提升。每年初要结合党支部实际及校务工作，科学制定党建工作计划、安排，并严格落实，确保党建常规工作稳步开展。在此基础上，以“严”字为标准，以“实”字为目标，狠抓自身及班子作风建设，进一步完善支部相关管理制度，深化制度管人力度，形成长效工作机制。
2016年12月7日
下面，我就2016年履行书记抓党建工作情况述职如下，请各位领导、同志们予以评议。
一、抓基层党建履职情况一是认真落实党建责任制。明确党工委书记为履行抓党建“第一责任人”，社区(村)党组织书记为“具体责任人”，形成一级抓一级，层层抓落实的局面。2016年，聚焦街道重点难点工作，分别3次对15个社区和2个村的党建工作展开调研，共组织召开7次加强基层党建工作的专题研究会，提高基层党建工作的针对性和有效性。注重整改落实和制度执行，针对党的群众路线教育实践活动中查找的20个问题，带领班子成员深入各社区开展蹲点走访调研，针对基层党组织如何围绕社会稳定和长治久安发挥作用，摸情况、找问题、定措施，进一步巩固和拓展了教育实践活动成果，全年共建立健全完善了《党组织及党员遵守政治纪律的监督检查办法》、《干部理论学习制度》等17项制度。
二是抓整顿管理，不断夯实基层基础。通过实地调研、入户走访等方式摸清了1个后进基层党组织的底数，分别召开2次专题会议制定整顿转化工作方案，并建立整改公示、台帐销号、群众评议等制度，目前1个后进党组织已整顿完毕。进一步落实“四议两公开”等民主管理制度，组织老党员、老干部、“四老人员”、楼栋长等召开座谈会、研讨会，逐步完善“居民议事会”自治制度，从而能够更好的调动居民自我教育、服务、管理、监督的积极性。以“四强干部”为标准，选好并用好基层组织带头人，研究讨论推荐干部3次，调整干部6名，其中交流、轮岗8名。
三是加强服务型党组织建设，助推社区建设特色发展。针对 “集中开会难、活动开展难、学习培训难”问题，探索打造党建品牌“家庭党校”，“家庭党校”在落实社区服务居民的“七个第一”方面发挥了重要作用，密切了党员与群众的感情联系。截至目前，共成立72所“家庭党校”，开展了学习培训260场(次)，参学党员2550余名。以人为本，在各社区发展特色服务。如：在青年南路打造了德行教育一条街;在广场南社区创建红色教育基地;在青年南路社区八一小区楼栋打造德行楼宇文化;在向阳路社区打造了民族团结文化长廊;在青年路东社区打造流动人口“爱心之家”等，从不同角度、不同需求为居民提供不同服务。
四是严格党员教育管理，发挥模范带头作用。坚持自己带头抓、带着班子抓、督促基层抓，采取集中学与自学相结合、日常教育与专题教育相结合，学习贯彻中央、自治区、地市等重要会议精神及形势政策、法律法规、反腐倡廉等，切实打牢政治根基，增强政治坚定性。大力开展党员干部培育选拔工作，壮大党员队伍，全年累计培训党员干部1000人次，发展党员15人。全年主动约谈干部85人，对3名干部进行了诫勉谈话。
五是发挥现代文化引领的作用，凝心聚力。通过争取资金和项目，在部分社区新建或租用文化活动室，为文化建设提供硬件保证，社区陆续成立了舞蹈、模特、腰鼓、合唱、戏曲、健身操等36支队伍，成员约2000余人。我们在两个村组建了由40多名少数民村民组成的红歌合唱团，其中包括4名教育转化人员。胡杨艺术团还多次荣获国家级和地区级奖项，该艺术团已成为地区群众文化品牌。
六是抓党建投入，始终坚持基层重要。从人力、财力、物力方面加大对党建工作的投入。通过努力，从地区、市上争取资金累计投入近百万元用于党建工作。对上级划拨基层的各项党建经费，亲自安排，做到专款专用，足额保障发放到位。始终把“访惠聚”和在职党员进社区工作做为抓党建工作的强有力平台，全年“访惠聚”工作组成员和在职党员入户走访人数达6万余人次，解决问题676个，化解矛盾纠纷90件，累计慰问贫困户200余户，慰问资金达7万余元。2016年，通过发放居民满意度测评表反馈，辖区居民对街道的满意率达到95%。
二、存在的主要问题及原因一是党建主体责任落实不够。注重对党建工作从政策机制方面研究，实地去社区(村)督促落实，调研指导做的还是不够，未能真正沉下去，致使制定的有些措施操作性和针对性不强，平时对班子成员是否真正履行了分管领域从严治党责任过问的不多，不能够经常督促班子成员深入各社区(村)开展蹲点走访调研，在针对基层党组织如何围绕管理和服务发挥作用，摸情况、找问题、定措施等方面做的还不到位。
二是整顿软弱涣散发力不够。对整顿软弱涣散党组织的长期性认识不足，日常管理有所松懈，认为只要跟社区(村)书记签订了《党建目标责任书》，要求每2个月上报1次工作小结，在年中和年底督查检查一下就可以了，放松了平日的督查，对常态化整改提高机制的研究还不够。
三是区域联动抓党建不够。作为党工委书记，主动与兵团、住辖区单位对接的较少，就加强区域化党建工作沟通协调不够，在构建大党建工作格局方面研究制定措施不够多，效果不明显。
四是选树典型，总结推广做得不够。在深入宣传基层党组织和党员干部中的先进典型，增强广大基层党员干部的光荣感、责任感，为推进基层党建工作营造良好的舆论氛围方面重视不够，未能及时总结、推广基层党建工作的好经验好做法，典型的辐射带动作用发挥不充分。
五是提升基层党组织的服务能力做得不够。在抓思想建设和工作能力方面满足于培训、学习等老办法，在结合辖区实际，丰富工作方法上出实招不够，导致有的党员干部服务群众的能力得不到提高。
从自身出发查找原因，主要有以下三个方面：一是树立严的标准不够。群众路线教育实践活动树立了严格党内组织生活的标杆，也让我深刻感受到自身在党要管党、从严治党上认识不足、盯得不紧、抓得不细，必须发扬钉钉子的精神持续用力，真正把党内政治生活的严肃性强起来、把制度约束的刚性强起来。二是落实严的措施不够。抓责任落实仍然不够，考核评价、激励约束机制不够科学，严肃问责发力不足，没有真正“唱红脸，演包公”，导致抓而不实、做而不细。三是主动敢于担当不够。面对一些复杂困难的问题，缺乏不达目的誓不罢休的干劲、韧劲，不能沉下心来讲究部署，没有把敢于作为的想法变成有所作为的行动。
三、下一步工作思路和主要措施坚持中央的要求就是我们的任务，自治区党委、地委、市委的部署就是我们的行动，我将切实担负起党建第一责任人职责，坚持社会稳定和长治久安总目标，扎实做好党建各项工作，落实党建各项任务，切实发挥“班长”作用。
一是实现班子队伍建设持续化。把工作重心转到服务发展、服务民生、服务群众、服务党员上来，使社区(村)党组织领导方式、工作方式、活动方式更加符合服务群众的需要。坚持好人好马上一线，挑选一批“四强干部”担任社区党组织书记。注重后备人才干部培养任用，把年纪轻、干劲足、讲奉献作为选拔后备干部的基本条件，按照3:1的比例培养干部，保持基层队伍的梯次结构。
二是实现理论学习经常化。把学习贯彻落实党的十八届三中、四中全会、第二次中央新疆工作座谈会、自治区党委八届七次全委(扩大)会议精神和地、市委(扩大)会议精神作为当前和今后一个时期的重要任务，紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，不断提高对“全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党”、“依法治疆、团结稳疆、长期兴疆”基本方略的重要认识。坚持全年不少于24次的集中学习，并组织讨论。发挥好远程教育平台的作用
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