【www.gbppp.com--工作计划】
万福镇“平安文化市场”创建活动
工作方案
各村、各单位：
为构建和谐稳定的文化市场，实现社会更加安定、经济更加安全、治安更加安宁、群众更加安心的目标，推进万福社会主义文化大发展大繁荣，经研究决定开展和谐平安文化市场创建工作，结合我镇实际，现制定如下方案：
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，以科学发展观为统领，坚持求真务实，努力从文化市场薄弱环节入手，从群众最需要的文化服务入手，大力倡导文明经营、守法经营、诚实经营，努力营造“文明、开放、发展、和谐”的良好氛围，按照“谁主管、谁负责”和“条块结合，以块为主”的原则，落实领导责任制，完善工作机制，整合资源，创新模式，全力推进我镇平安文化市场创建活动扎实深入地开展。
二、目标任务
通过开展平安文化市场创建活动，力求达到群众文化生活丰富多彩，文明程度不断提高，文化市场繁荣有序，娱乐场所经营秩序取得明显好转，网吧接纳未成年人的现象得到有效遏制，文化娱乐市场管理长效机制逐步完善，群众能自觉抵制不健康文化，市民文化修养进一步提高。
三、组织领导
为加强平安文化市场创建活动的领导，镇成立“平安文化市场”创建活动工作领导小组。
组 长：彭辉
副组长：计忠
成 员：郑百佳、薛世生、随学军、段永
领导小组下设办公室，办公室设在文化广播电视站，计忠兼任办公室主任。
四、工作步骤
（一）准备阶段（2012年4月15日至年5月30日）：为宣传发动阶段，广泛宣传动员群众，调整充实平安文化市场创建活动工作机构，制定和下发平安文化市场创建活动工作方案，各单位根据实际情况制定工作方案并报镇领导小组办公室。
（二）实施阶段（2012年6月1日至7月31日）：①开展邓小平理论、“三个代表”重要思想，科学发展观以及为人民服务宗旨意识的学习教育活动，进一步提高文体广电系统人员思想政治素质，增强为人民服务的自觉性；开展文艺、表演、法律、科技、业务等知识学习活动，认真学习法律知识、时事政治，健全内部管理制度，提高文体广电系统人员的业务素质和服务水平。②坚持党的基本路线，坚持“为人民服务，为社会主义服务”的方向和“百花齐放，百家争鸣”的方针，弘扬中华民族的优秀传统文化，吸取世界先进文明成果，丰富人民群众的精神文化生活，抵制资本主义、封建主义腐朽思想文化影响，推进社会主义
文化大发展大繁荣。③组织开展文化三下乡活动，丰富广大群众业余文化生活，把健康向上的文化产品和服务送到城乡基层。④加强文化市场从业人员思想品德、职业道德、社会公德教育，提高从业人员思想政治业务水平。⑤加强广播电视安全播出管理，优化环境，提高服务质量。⑥加大对文化市场的宣传教育力度和市场检查的频度，及时查处含有诱发未成年人违法犯罪行为和恐怖、残忍等有害内容的图书、报刊、音像、游戏软件等产品。⑦整治学校周边200米内娱乐场所，严禁开设网吧、歌舞厅、麻将室、桌球厅，加强网吧和电子游戏厅日常管理制度，严禁网吧未成年人上网及超时服务。⑧规范行政执法行为，提高执法人员的自身素质，秉公执法、文明执法、严格执法，以文化人、以理服人、以情动人。⑨积极开展“扫黄打非”行动，有效净化文化市场。⑩加强与公安、工商等部门之间的协作，开展联合执法，形成合力，依法取缔无证无照经营的娱乐场所。
（三）检查阶段（2012年8月1日—9月20日）：在巩固提高的基础上，组织部分群众、人大代表、娱乐场所从业人员召开座谈会。收集对平安文化市场创建工作的意见及建议，对平安文化市场创建活动开展不力，人民群众不满意，问题较多，反映较大的，进行重点管理，针对存在的问题制定整改措施，限期进行整改，确保验收合格。
五、几点要求：
1、提高认识，加强组织领导。要切实加强对创建活动的领
导，做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，明确专人负责，精心组织实施，形成全员参与，人人有责的创建工作局面。
2、坚持以创建为主，鼓实劲，出实招，求实效，不走过场，不搞形式，紧紧围绕和谐平安文化市场创建这一主题，要把创建活动与做好日常工作结合起来，做到相互促进，共同提高。
3、加强宣传，营造良好的社会氛围。要广泛宣传平安文化创建的意义、方法和要求，努力营造浓厚的舆论氛围。
4、建章立制，实行责任追究。通过“创建活动”进一步规范工作人员的执法行为，不断提高服务和管理水平，促进和谐文化建设。
万福镇人民政府
2012年4月14日
XX县“创建平安文化市场”工作实施方案
为进一步规范文化市场秩序，营造和谐稳定的文化市场环境，按照上级党委、政府和主管部门创建“平安文化市场”的工作要求，我局立足文化行政管理职能，结合自身实际，制定如下方案。
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，以科学发展观为统领，坚持“一手抓繁荣，一手抓管理”的文化市场管理方针，按照“谁主管谁负责”和“条块结合，以块为主”的属地管理原则，落实领导责任制，完善工作机制，整合资源，创新模式，全力推进我县平安文化市场创建活动扎实深入开展。
二、工作目标
通过开展创建平安文化市场活动，加大执法力度和频次，严厉打击文化市场中各类违法违规经营行为，建立健全“创平安、保稳定、促发展、建和谐”的长效工作机制，确保文化市场和谐稳定，营造平等竞争的市场环境和健康安全的消费环境。
三、工作措施
（一）实施“文化平安工程”。
1、加强网吧管理，保护未成年人合法权益。按照“疏堵并举，整建结合”的工程思路，突出重点，深入开展网吧专项整治活动。以查处接纳未成年人行为、超时经营和不实名登记为重点内容，以城区和学校周边为重点部位，实施错事执法。将双休日、节假日做为重点时段，开展集中治理活动。加强农村网吧市场整治，配合工商部门，坚决取缔黑网吧。进一步建立完善社会监督机制，逐步建立以群众为基础，舆论为向导，行业协会为支撑，义务监督员为骨干的社会监督网络，充分发挥社会监督员的作用，调动广大人民群众参与网吧监管的积极性，形成良好的社会监督机制。同过评选文明网吧、提高管理技能，进一步健全完善长效管理机制，达到治本的目标。
2、加强出版物市场的管理，保护知识产权。加强图书、报刊、音像制品、电子出版物等出版物市场监管，组织开展出版物市场特别是中小学周边部位的集中清理整治活动。音像市场以查处非法音像制品经营大案要案为重点，将打击非法经营音像制品行动引向深入。加强与公安、工商、司法机关协调，做好大要案查处、移交工作。深入开展“反盗版天天行动”，加强对合法音像门店监督检查力度，力争逐步实现“合法门店无盗版”的目标。
3、加强演出市场和娱乐场所管理，维护公共安全。加大演出市场监管力度，加强对演出节目内容和经营行为管
理，对各种营业性演出活动，必须按照规定进行严格审查，对于演出证照不全或演出节目内容违法国家规定的，坚决不予核准演出。加大对农村演出市场管理和监督，特别是在秋冬季节切实加强城乡结合部、乡村、集镇临时性、流动性演出活动监管，以确保城乡演出市场有序繁荣和健康发展。
（二）实施“文化环保工程”。坚决清除淫秽色情等有害读物，营造有益于青少年健康成长的文化环境。坚决查缴宣扬淫秽色情、凶杀暴力、封建迷信及伪科学内容的音像制品、电子出版物、游戏软件和以未成年人为主要对象的各类有害出版物。严肃查处参与制售有害出版物的企业，坚决打掉非法制售文化垃圾、有害信息和侵权盗版出版物的窝点和网络。严厉打击和取缔色情、淫秽表演等各类非法演出活动，严禁任何单位或个人在各类演出场所及文化娱乐场所组织含有色情、淫秽等违法内容的表演活动。
（三）实施“安全经营工程”。文化市场经营场所是人群密集的地方，属事故易发场所。高度重视文化市场经营场所安全工作，采取一切必要措施，确保娱乐场所安全运行。主动配合公安部门加强对网吧、娱乐等经营场所的安全检查，以文化经营单位消防安全疏散通道、安全出口是否畅通，疏散指示标志、火灾事故应急照明、室内消火栓等是否配齐和运行正常，各单位的用火、用电、用气安全制度是否落实等为检查重点。督促其制定应急预案，建立健全消防安全组【平安文化市场创建工作计划】
织制度，严格落实防火检查、巡查制度，及时整改消除安全隐患，减少和防范重大火灾的发生。
四、工作步骤
平安文化市场创建活动分三个阶段进行。
（一）宣传发动阶段（3月25日至4月25日）。广泛宣传动员群众，调整充实平安文化市场创建活动工作机制，制定和下发平安文化市场创建活动工作方案。
（二）清理整治阶段（4月26日至10月31日）。按照“条块结合，以块为主”的属地管理原则，实施“划片包干”制度，落实执法工作责任制，切实做到天天查市场，日日有战果，加快案件处理速度，形成文化市场监管的高压态势。与工商、公安等相关部门密切配合，对本辖区内非法经营场所进行清理整治，严厉打击无证经营行为。开展文化经营场所安全大检查活动，对消防安全制度落实不到位、消防器材配备不完备、存在安全隐患的经营场所限期整改，达不到整改要求的，坚决停止其经营活动。
（三）总结经验阶段（11月1日至11月30日）。要认真总结集中整治总体情况，分析问题产生的原因和规律，切实加强日常监管，严防出现反弹。要进一步细化完善各项管理制度，加强制度建设和队伍建设，落实措施，不断探索建立文化市场行政执法工作的长效管理机制。
五、工作要求【平安文化市场创建工作计划】
（一）加强组织领导。县文化和广播电影电视局成立由局长XXX同志任组长，副局长XXX为副组长的文化市场平安创建工作小组，小组下设办公室，设在文化综合执法大队。
（二）落实工作责任。研究制定平安创建工作“责任制”，严格实行责任追究制，切实担负起平安创建工作责任。
（三）加强舆论宣传和社会监督。确保文化市场统一举报电话12318的畅通，实行24小时值班，随时受理群众举报投诉。对群众的投诉和举报要及时认真核查，并将查处结果迅速反馈。充分发挥新闻媒体的作用，对平安文化市场创建活动予以报道，对查处的各类违法经营案件进行公开曝光，查处结果及时向社会公布，接受社会和群众的监督。
（四）加强协调配合。积极协调公安、工商等相关部门，发挥各职能部门的作用，认真组织开展文化市场联合执法活动。建立和完善执法信息沟通机制和重大整治行动联席会议制度，并将将重大处罚决定及时告知相关部门。
附：创建平安文化市场工作小组成员名单
XX县文化和广播电影电视局
二〇一一年三月二十八日
加强平安建设，维护社会安定稳定，增强人民群众的安全感，是构建社会主义和谐社会的必然要求。根据中共县委、县人民政府《关于进一步深化“平安”建设工作的意见》（连委[2016]27号）文件精神和要求，2016年，我局要继续深化“平安”建设，巩固创建成果，建立健全长效工作机制，进一步提高创建层次，提升人民群众对平安建设的知晓率、参与率和满意率。为顺利推进我县平安建设，现结合我局实际，提出以下工作意见。
一、指导思想
2016年我局平安建设工作要深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会、习近平总书记一系列重要讲话精神和中央省市工作部署，坚持源头治理、系统治理、综合治理、依法治理，按照构建和谐社会的要求，坚持“打防结合、预防为主、专群结合、依靠群众”的方针，全面落实平安建设各项措施，推进社会治安防控体系建设，着力排查调处矛盾纠纷，健全长效工作机制，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素，为我县创造良好的安定稳定、保障人民群众安居乐业和谐稳定的社会环境。
二、工作目标
在全系统干部职工的共同努力下，我局“平安先行单位”创建活动进一步深化，创建覆盖率达100%；确保人民群众对平安建设的知晓率达90%以上，对社会治安的满意率达90%以上，领导干部对社会治安工作的重视率达90%以上；确保平安建设工作顺利进行。
三、工作任务
1、直属单位进一步深化“平安先行单位”创建活动，确保全部达到创建标准；确保创建覆盖率达100%，并100%以上达到“平安先行单位”创建标准；
2、按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，深入开展公共聚集场所平安先行单位创建，努力通过创建活动，最大限度的消除安全隐患，减少各类事故。
四、工作措施
1、着力拓宽平安建设的广度和深度。各单位要认真总结以往平安建设中行之有效的经验和做法，立足新起点，对照“平安先行单位”的考评标准，有针对性地落实各项措施，努力把平安建设推向更深层次、更宽领域、更高水平。从本部门、本单位实际情况出发，开展形式多样的系统行业平安创建，形成条块结合的平安创建工作格局。大力推行综治工作和平安建设工作。
2、全力维护国家安全和政治稳定。认真分析研判国家安全、社会稳定面临的形势，深入开展隐蔽战线斗争工作，加强军地合作，提高维护国家安全能力，严密防范和严厉打击敌对势力的渗透窃密破坏活动，防止严重危害国家和政治安全的情况发生，。严密防范、依法打击、有效处置“法轮功”等邪教组织的违法犯罪活动，积极开展创建反邪教“六有六无”活动。深化对非法宗教活动的专项治理。健全社会预警、突发事件应急和社会动员机制，提高保障和维护社会公共安全的能力。加强信访工作，着重解决好涉及群众切身利益的问题与涉法涉诉上访，防止严重危害社会稳定的重大群体性事件的发生。
3、严厉打击各类违法犯罪活动。健全社会治安形势分析制度。继续巩固和深化严打整治成果，强化对“六合彩”等赌博、偷私渡和非法移民等区域突出治安问题开展专项治理，努力消除各种治安隐患。强化校园及周边地区的治安整治，维护良好的教学秩序，继续对违规经营的网吧、网站和不健康“口袋书”等进行专项整治，进一步优化青少年的成长环境。努力建设平安文化市场。
4、全面实施治安防控体系建设。按照《县社会治安防控体系建设三年规划实施意见》要求，本着“城区侧重技防，农村侧重群防”的思路，构筑打击有力、防范严密、控制有效、管理到位的治安防控网络。贯彻落实《企事业单位内部治安保卫条例》，配备专职保安（保卫）力量和技术防范，形成自防自控机制与周边地区联防联动的社会治安防控网络。公共娱乐场所要落实法人责任制，对外营业的歌舞厅全部实行保安派驻制，要按有关规定对上述场所安装监控系统，推进公娱场所防控平台科技化。开展对公众聚集场所安全隐患专项治理，落实各项安全防范措施。要按照处置突发公共事件总体应急预案的要求，对可能引发社会动荡、危害公共安全的自然灾害、经济安全、公共卫生、安全事故等事件，制定本地本部门的预案，做好监测预测、风险评估、物资储备、队伍建设、装备完善、预案演练等日常工作，增强防范和处置公共突发事件的能力。
5、积极营造平安建设浓厚氛围。各单位要时刻绷紧平安建设这根弦，按照贴近群众、贴近生活、贴近实际的“三贴近”原则，积极改进平安宣传方式，大力推进平安建设进社区、进农村、进家庭活动，努力形成全方位的宣传工作态势。要立足本单位的工作实际，整合挖掘社会资源，充公发挥宣传阵地作用，组织做好平安建设宣传工作，确保群众对社会治安的满意率、知晓率有进一步的提高。要认真组织开展普法教育，把法制宣传教育和“平安”建设宣传结合起来。要认真贯彻《县关于加强平安建设宣传工作的实施意见》，从实际出发，研究管用的办法发动群众参与平安创建工作，引导群众树立“平安建设、人人有责”的主体意识，营造平安建设全民参与的良好氛围。
6、切实加强创建工作的组织领导责任落实。各单位要坚持稳定压倒一切方针，把平安建设作为执政能力和执政水平的重要标志。严格落实“一把手”领导责任制，及时调整充实平安建设工作领导小组和办事机构，按照新一年平安建设工作的任务、要求，制定切实可行的创建方案，确保平安建设工作有人抓、有人管。要进一步强化经费的落实，把平安创建经费列入财政预算，专款专用。加大行使综治一票否决权制和表彰奖励力度，把维护稳定同党政领导的政绩考核、晋级提升和奖惩挂钩起来，加大对责任制不落实、工作失职，发生重大治安问题和一票否决的乡镇、部门主要领导的责任查究力度，以推动平安建设和社会综合治理各项措施的落实。
为巩固我乡平安创建成果，提升平安建设水平，夯实平安建设基础，不断深化平安大洲建设，为全乡经济社会实现转型跨越发展创造更加和谐稳定的社会环境，现结合我乡实际，制订本计划。
一、指导思想
以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导，紧紧围绕深化“平安大洲”建设主题，以群众对社会平安的需求为导向，坚持健全制度和落实责任相结合，强化服务和规范管理相结合，源头预防和重点整治相结合，深入开展平安创建活动，充分调动广大群众参与平安创建工作的积极性、主动性和创造性，形成自下而上、从小到大，层层创建、逐级推动的平安建设创建体系，以“小安”积“大安”、局部平安推动全面平安，为全乡经济社会转型跨越发展营造和谐稳定的社会环境。
二、目标任务
紧紧围绕“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”的总体目标，正确处理好“改革、发展、稳定”的关系，统一思想、凝聚力量、求真务实、全力推进基层平安创建。年内力争实现全乡80%的村、100%的单位达到创建标准，努力推动全乡平安建设再上新台阶。
全乡平安创建工作按照“属地管理”、“谁主管，谁负责”的原则实施，具体创建标准是：
1、社会大局稳定。矛盾纠纷排查调处机制健全，社会矛盾得到有效化解，缠访、闹访和群体性上访事件得到有效控制。辖区内矛盾纠纷排查率、调处率均达到100%，调成率达到98%以上；无到市赴省进京非正常访、无越级集体访、无信访积案。
2、治安状况良好。治安防控体系全面落实，防控措施落实，八类主要案件、多发性侵财案件得到有效控制。村、辖区单位刑事治安案件在可控范围（辖区内人口在2000人以上的村刑事案件发案不超过1起，治安案件控制在4起以内；2000人以下村刑事案件控制在0起，治安案件控制在3起以内）。禁毒工作成效显著，无新滋生吸毒人员，无种毒、贩毒、制毒违法犯罪活动。
3、社会公共安全。群防群治队伍管理规范，装备、经费落实，作用发挥好。辖区内无黄赌毒现象、无非法宗教和邪教组织活动；无火灾事故、道路交通和重大安全事故发生。各类突发事件应急预案健全完善，公共安全事件、紧急突发事件的风险管控水平明显提高，群众的安全感和满意度达95%以上。
4、法治环境优化。公民道德和法制观念增强，平安创建宣传深入，群众知晓率、参与率达90％以上。农村家庭成员学法用法、依法维权，男女平等、尊老爱幼，邻里和睦、文明居住，崇尚科学、反对迷信，勤俭节约、爱护环境，做到无毒品、无赌博、无纠纷、无邪教、无家庭暴力、无犯罪。
5、社会管理规范。社会服务管理基层基础平台作用发挥良好，解决群众切身利益的工作实现规范化、制度化、法制化。乡社会服务管理中心和村级社会服务管理工作站健全完善，规范运行；实有人口网格化管理全面推行，流动人口及特殊人群底数清、情况明，管理服务措施到位；刑释解教、社区矫正等重点人群无脱管、漏控、重新违法犯罪等现象。
三、具体措施
1、健全机制，全力化解社会矛盾。建立由乡党委、政府统一领导，以乡综治办、司法所、派出所为依托，其它单位（站所）协同参与的调解机制，坚持“预防为主，教育疏导，依法调处，防止激化”的原则，认真做好矛盾纠纷排查调处工作。各村要按照“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”的目标要求，坚持矛盾纠纷日排查、周通报、月分析工作制度，严格落实首问首办责任制，乡村干部在遇到纠纷时，不得以任何理由推诿，必须立即赶赴现场了解情况，能够解决的就地解决，力求矛盾纠纷在最短的时间内得到化解。对重点矛盾纠纷和信访问题实行领导包案化解制度，做到“一个问题、一名领导、一套班子、一抓到底”，把调处工作责任落实到具体责任人。乡综治办负责协调整合辖区内人民调解、司法调解、行政调解等力量，定期召开会议，加强督办和检查，形成“党政主导，综治牵头，单位联动，各方参与”的工作格局。要建立纠纷调处回访制度，即对突出的案例或可能反复的纠纷，包村领导干部要同村干部一起上门回访，进一步消除双方怨气，沟通思想。要建立每月信访接待日制度，即乡综治办、司法所及包村挂点干部在各村开展信访接待日活动，深入了解群众思想状况，从而实现源头预防排查化解矛盾纠纷。
2、综合施策，集中处理信访积案。以“两访”治理为重点，对近年来产生的信访积案进行全面排查，并建立台账，做到底数清、情况明、不遗漏，实行台账管理，挂牌销号。各村、各单位要以“三无”（无到市赴省进京非正常访、无越级集体访、无信访积案）村、单位创建活动为抓手，坚持原则性和灵活性相结合，综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、协商、调解、疏导等办法，因案施策化解信访积案，要注重从政策层面研究解决带有倾向性、普遍性和
本文来源：http://www.gbppp.com/fw/305008/
推荐访问:创建平安校园工作计划 平安村创建工作计划