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2016年文明单位建设工作计划
为全面提升我局省级文明单位建设水平，进一步巩固与扩大省级文明单位建设成果，推动我局各项工作迈向更高水平。根据县文明委和县委县政府的总体部署，结合局文明单位建设规划和2016年审计工作目标。经局党组研究，特制订县审计局2016年度文明单位建设工作计划如下：
一、指导思想
坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导。以“建设一流队伍、创造一流业绩、打造一流机关”为目标。以提升全体审计干部的综合素质为核心。以审计创新为动力，突出审计重点，优化整合审计资源，改进审计手段，注重审计成效，切实发挥审计建设性作用，当好“经济卫士”，确保省级文明单位建设成效。为打造“三优”，加快两富现代化建设服务。
二、工作目标
（一）组织领导扎实有力。进一步加强局领导班子建设，局领导班子团结协作，开拓进取，清正廉洁，坚持科学发展观，具有较强的法制意识、科技意识、民主意识和前列意识，在创建工作中发挥模范带头作用；坚持两个文明一起抓，把文明单位建设工作纳入领导班子议事日程，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，职能科室明确，专人具体负责；落实文明科室、文明员工等系列考评制度，全体干部职工积极参与创建活动；充分发挥党组织的战斗堡垒作用、群团组织的桥梁纽带作用和老干部的特殊作用；积极开展社区（村）共建，热心支持社会公益事业，为我县创建全国文明县城工作作出贡献。
（二）业务工作实绩显著。进一步加快审计观念和审计思维方式的转变，实现审计管理、审计手段、审计方法等一系列创新，加快审计工作转型。进一步更新审计理念，积极探索和理清审计工作思路，坚持审计“二十字”工作方针，全面完成上级下达的各项工作目标任务。实现预算执行和全部政府性资金审计进一步深化；政府投资项目审计进一步强化；经济责任审计力度进一步加大；内部审计作用进一步发挥；审计整改得到进一步落实。
（三）思想道德风尚良好。以“道德讲堂”活动为示范，深入贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，大力推进公民道德建设，积极开展党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验的宣传教育，大力培育和弘扬民族精神；扎实开展思想政治工作，引导广大干部职工树立正确的理想信念和世界观、人生观、价值观；坚持学法、知法、守法，廉洁从审，树立良好的社会形象；强化审计文化建设，积极开展群众性文体活动和廉政文化活动，丰富干部职工的业余生活，营造机关廉政文化氛围，廉政文化建设取得显著成效。
（四）民主法制建设成效明显。坚持民主管理，定期召开领导班子民主生活会，全面推行审计公告、执纪公示、党务公开、政务公开制度，全体党员、干部充分行使知情权、参与权、选择权和监督权。加强法制宣传教育，开展“六五”普法工作，全体党员、干部法制意识强，自觉遵纪守法，无违法乱纪案件发生。加强对治安安全工作的领导，落实安全防范措施，加强监督检查，无偷盗、火灾等事件发生；加强思想教育，无民事纠纷、赌博、封建迷信、婚事丧事大操大办等。
（五）内外环境优美整洁。加强园林绿化工作，院内绿化率达70%以上，常年绿树成荫，环境优美；加强爱国卫生宣传教育，人人参与室内外环境卫生工作，经常保持室内、外环境整洁；规范院内车辆停放和室内、外物品放置，院容院貌良好，内外环境整洁美观；健全卫生管理制度，明确责任，强化督查考核；重视健康教育，采取多种形式进行健康知识的宣传，全体干部职工生活方式文明、健康、科学。
三、主要措施
（一）切实加强领导班子建设，提升干部队伍的综合素质
深入开展“学习型机关”建设，坚持把学习放在首位，健全学习理论和思想教育的长效机制，充分利用好党组中心组学习平台和党支部“三会一课”制度，认真组织学习习近平总书记的系列讲话精神，学习马克思主义基本理论和党史、国史、社会主义发展史。学习党的十八大以来中央重要会议精神、重大战略决策、重点工作部署和省委十三届四次全会、县委十三届五次全会精神以及全国、全省审计工作会议精神，努力打造一支学习型、创新型、服务型、效能型和廉洁型的审计干部队伍。建好网上学习平台，办好学习园地，开展学习交流，营造浓厚的学习氛围，全年组织全局干部理论学习不少于12次，业务学习不少于5次，完成课题调研不少于10个。学习做到有计划、有制度、有记录，有检查。拟由局党支部牵头，于11月份组织开展读书征文活动。强化审计业务素质，不断提高审计干部的业务工作水平，继续开展原创审计报告的评比和“三创三评”活动。进一步重视机关群团工作，把机关群团工作纳入党建工作内容，不定期研究机关群团工作，充分发挥群团在密切联系群众方面的桥梁纽带作用，支持他们按照各自的章程独立自主地开展工作。同时，积极做好老干部管理服务工作，认真落实老干部两项待遇，全局形成尊老爱老的良好氛围。
（二）坚持依法科学审计，稳步推进各项审计工作开展
紧紧围绕县委、县政府工作中心，认真履行审计监督职责，充分发挥审计建设性作用，努力当好公共资金守护者，全面完成上级下达的各项审计工作指标、任务。继续深化预算执行审计，推进对政府性资金、资产、资源的审计，开展公务支出公款消费和财政存量资金审计。开展专项审计和专项资金审计调查，促进惠民政策的落实和提高资金绩效。进一步加大经济责任审计，按照李克强总理提出的念好对权力监督“紧箍咒”的要求，推进经济责任审计问效、问责，践行“把权力关进制度的笼子里”的目标。围绕调整优化投资结构，加强对政府重大投资项目和民生工程、实事工程的审计监督，揭示工程建设和资金管理存在的问题并督促整改，促进提高项目管理水平和投资效益。进一步完善内审工作制度、按照《县内部审计工作规定》加强对内审工作的业务指导和监督，提升内审指导水平、提升内审队伍专业素质、提升内审规范管理、提升内审业务质量、提升内审成果体现。加大审计整改督查力度，根据我县《关于进一步加强审计整改工作的意见》，建立审计整改台账，实行整改销号制，从根源上解决“审而不改、屡审屡犯”的问题。
（三）大力加强思想道德教育，构建文明和谐的审计机关
继续广泛开展爱国主义、集体主义、社会主义教育；认真贯彻“公民道德建设实施纲要”，突出“基本道德规范”，着力“三德”（社会公德、家庭美德、职业道德）建设，着重抓好诚信教育和诚信建设；深入开展社会主义荣辱观教育；利用道德讲堂开展树典型、学先进活动；深入开展党的群众路线教育实践活动，积极培育和践行社会主义核心价值观；深入开展党员先进性教育、评选优秀党员等活动；认真开展党务公开、政务公开和审计廉政文化工作，不断创新，注重实效；积极开展文明结对共建活动；继续加强与社区联系，实行“双重管理”，加强党员“八小时外”的监督。机关党支部定期到社区党组织走访、联系，了解在职党员在社区的表现，包括参与社区活动、奉献社区建设，以及生活圈、社交圈、社会公德、家庭美德等方面，全面掌握在职党员“八小时外”的情况。加强志愿者队伍建设，大力开展志愿者服务。同时，进一步健全教育、制度、监督并重的反腐倡廉防范体系，为审计事业健康发展提供政治、道德和纪律保证。严格执行审计新“八不准”规定和各项廉政制度。完善班子民主生活会制度，加强思想建设和作风建设；坚持民主集中制，完善在发扬民主的基础上的集中统一，充分发挥机关全体
干部职工的积极性和创造性。
（四）建设特色审计文化，推动审计持续发展
进一步加强对机关文化建设领导，将审计文化建设列入长期工作规划，并在年度工作计划中进行具体安排和部署，确保机关文化建设落到实处。充分发挥机关文化在加强思想政治工作，促进机关建设、领导班子建设和职工队伍建设中的作用。由局党支部牵头，开展迎“七一”活动；由局纪检组牵头，开展家庭助廉活动，发放慰问信、组织家属参观法纪教育基地等。继续实施工间操制度，由局工会牵头组织开展“绿色出行，徒步海塘”、乒乓球比赛、趣味运动会等活动，增强干部身体素质。紧紧围绕当前和今后一个时期我局的发展目标，科学确立机关的现代管理理念，强化服务能力建设，提高服务水平，转变机关作风，密切党群关系，建立办事高效、运转协调、行为规范的工作机制；进一步建立健全民主决策、科学决策制度，形成确保科学决策的一系列制度体系。
（五）加大投入建设优美环境，进一步提升文明机关形象
一是立足省级卫生先进单位标准，加强爱国卫生工作，通过对全体干部职工加强卫生知识的宣传教育，养成良好的卫生习惯，保障局机关大院内干净有序，办公楼内整齐明亮，办公室内卫生整洁，整个楼院不留卫生死角。二是加大对现代化办公投入力度。对部分符合更新条件的办公电脑和空调进行更新，进一步改善办公条件。三是健全洁化、亮化、美化、绿化的管理机制，做到领导重视、统一思想、科室负责、层层落实、人人动手、总体推进，有检查、有考核，努力创造宜人的工作环境，提高办公水平。
（六）加大法制宣传教育力度，全面推进依法行政工作
进一步健全法制工作机制，把依法行政工作列入审计工作的重要议事日程，加强法制培训和宣传，建立健全行政决策制度和机制，深入开展“六五”普法教育，以专业法规教育为重点，全面实施《公民权益保障行动计划》，有效规范行政执法行为。认真做好党务政务信息公开工作。继续加大对新修订的《审计法实施条例》的宣传教育力度。努力使全体干部的法制观念普遍得到加强，自觉遵纪守法。落实治安安全措施，及时化解不安定因素，确保无重大案件发生。【2016年创建文明单位年度计划】
总之，要在巩固已经取得的创建成果的基础上，继续深化文明单位创建工作，不断完善精神文明建设的运行机制和保证机制。全员参与强化文明建设，促进审计事业又好又快发展。同时，按照文明建设的要求，健全文明建设台账资料管理，加强督促检查，达到真实、完整、规范的要求。
巩组办„2016‟2号
中共XX单位
2016年省级文明单位创建工作计划
根据XX市文明办2016年文明单位创建工作的总体要求和文明单位考核细则，为进一步提高组织部文明创建工作水平，提高全体党员干部文明素质，结合单位工作实际，制订本创建计划：
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会、习近平总书记系列讲话精神，坚持围绕中心、服务大局，突出从严治党这一主线，从严加强自身建设，全面提升新常态下机关干部认识层次、
攻坚能力、服务水平、人才优势、行动自觉和价值追求，把组织部门建设成为深入贯彻落实群众路线的模范部门和“讲党性、重品行、作表率”的过硬队伍，为XX全面深化改革，加快建设“山水宜居城、现代工业城、历史文化城”提供坚强有力的组织保障和人才支撑。
二、创建目标
（一）总体目标
2016年继续保持省级文明单位荣誉称号，顺利通过年度考核。
（二）具体目标
1、单位干部文明程度明显提高。巩固和深化学习实践党的群众路线教育实践活动成果，扎实开展思想道德教育，积极开展文化体育活动，努力提高单位干部的文明素质和道德修养。
2、单位干部工作效能明显提升。把提高干部的业务素质和综合能力，贯穿于创建活动始终，围绕全市大局，强化效能建设，圆满完成组织工作各项年度目标任务。
3、单位干部作风明显转变。在学习、思想、工作、生活、领导作风上，强化教育，增强自律，公道正派，爱岗敬业，打造讲政治、重公道、业务精、作风好的模范部门。
三、创建措施
（一）加强理论学习，提高文明意识。按照一个好班子，一
支好队伍，一个好形象，一个好环境的要求，切实抓好党章教育、社会主义核心价值观教育、职业道德教育、法治教育和政治纪律教育，进一步增强组工干部的大局意识、服务意识、文明意识和爱岗敬业意识，提高工作效能，优化单位工作软环境建设。
（二）完善制度建设，提高创建效率。把创建工作纳入制度化管理之中，结合考核细则，制定相关制度，规范工作程序，提高服务水平。领导干部要率先垂范，作出表率，以实际行动营造干事创业的良好环境。干部职工要立足本职，爱岗敬业，严以律己，热情服务，为创建活动增光添彩。
（三）加强作风建设，营造浓厚氛围。要深入贯彻中央八项规定和省、市作风建设要求，充分认识党风建设的重要性、紧迫性、长期性和艰巨性。要把思想作风建设摆在第一位，把精力放到改善作风上。各科室要经常深入一线，开展细致的调查研究，切实了解工作中存在的突出问题，对干部群众关心的热点、难点问题给予妥善解决。在《XX党建》杂志（季刊）每期封底刊登整版“讲文明树新风”公益广告；在XX党建网上发布固定或流动“讲文明树新风”公益广告，每季度更新一次。
（四）抓好党风廉政建设，巩固创建成果。加强党风廉政教育，增强党员干部的廉洁自律意识，提高严格执行党纪政纪的自觉性，同时干部自觉遵纪守法，营造和维护团结稳定的政治环境和正常的工作秩序，促进文明单位创建工作的顺利开展。
四、组织领导
加强组织领导，细化责任目标。单位成立文明单位创建工作领导小组，由分管部长xxx同志任领导小组组长，各科室负责人任领导小组成员，领导小组下设文明单位创建工作办公室，具体负责各项创建工作。按照主要领导亲自抓，各科室长负责抓，文明创建办公室具体抓的要求，把创建工作摆上重要议事日程，定期听取专题汇报，帮助解决实际困难，做到有研究、有部署、有检查、有表彰，确保创建工作顺利开展，取得实效。
XX单位
2016年1月12日
XX单位办公室 2016年1月12日印发
（共印20份）
2016年为深入推进我乡精神文明建设,为充分发挥文明乡镇在现代文明建设中的示范作用，促进我乡经济社会持续快速健康发展，加快全面建设小康社会的步伐，按照市精神文明建设工作意见的精神，现制订2016年创建文明单位工作计划如下:
一、指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指针，以科学发展观为统领，深入贯彻党的十八届三中全会精神，围绕“率先小康、和谐”为主题，推进社会主义价值体系建设，切实加强思想道德建设，深入开展党的群众路线教育实践活动，以文明创建活动为载体，以人民满意为标准，加大文明创建力度，全面推进文明创建进程，与时俱进，扎实工作，不断提升机关干部文明素质，为促进全乡经济社会又好又快发展提供强大的精神动力、智力支持和思想保证，力争将我乡建设成全市文明乡镇。
二、创建目标：继续创建市文明乡镇和市文明乡镇，努力创建省文明乡镇。
三、创建措施：
（一）加强组织领导。
1、提高领导班子的凝聚力和战斗力，建设一个坚强有力的领导班子。乡领导班子要以身作则，形成团结好、干劲足、战斗力强的领导核心；加强领导班子对乡精神文明建设的规划、部署和考核，使领导班子成为精神文明建设坚强有力的领导者和推动者。
2、增强群众参与意识。要进一步加强干部职工队伍建设，通过全员文明意识渗透，激发干部职工参与创建的热情。以创建文明科室、文明职工、文明家庭等文明细胞为载体，持之以恒地开展各种形式的创建活动。动员全乡干部职工积极参加志愿者服务和社会公益活动，开展帮困扶贫、结对共建等活动。通过扎实有效的措施，在全乡干部职工中形成全员、全方位、全过程的创建氛围。
（二）突出创建主题，提升创建标准。
1、提高文明素质，大力推进文明礼仪教育。积极开展公民“四德”宣传教育活动，建设好“道德讲堂”，开展“文明从我做起”和“榜样就在身边”活动，积极参与“文明交通周周行”活动，评选出一些“文明职工”和“文明家庭”，树立先进典型；组织开展一次 “我们的节日”、“文明与我同行”主题教育活动，进一步倡导忠于职守、奉献社会的职业道德。
2、努力打造畲乡文化。以提升畲乡文化为主题，以创建 “文明畲乡”为重点，在畲族乡努力营造出开拓创新、朝气蓬勃、内涵丰富的畲乡文化。
3、加强支部党建工作。深入开展党的群众路线教育实践活动，做好党务政务公开，创建“五个好”先进基层党组织、争当“五带头”优秀共产党员。认真开展学习贯彻党的“十八大”活动，进一步强化党员的宗旨意识、服务意识和表率意识，提高党员的综合素质。
（三）加强思想道德教育，提高干部队伍整体素质。
1、加强思想政治工作和作风建设。以开展“诚信”活动、五项执法行动为契机，以建设一支“思想好、作风正、业务精、形象好”的工作队伍为目标，坚持理论学习，积极开展政治业务培育，积极鼓励干部职工参加再教育，不断提高职工素质，争取在岗位上建功立业。
2、认真贯彻落实中央《公民道德建设实施纲要》，建立并运行好“道德讲堂”，全力推进畲乡志愿者服务，加强公民道德和职业道德建设，加强爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务人民、奉献社会的职业道德教育。
3、继续抓好党风廉政建设。认真贯彻落实各项规定、禁令，开展普法教育和阳光行政，对畲族乡廉政情况进行全方位公开监督，严格执行“十项禁令”规定、一诉下岗制、执法过错追究制等规章制度，落实廉政建设若干规定，全面落实预防职务犯罪。
（四）建设环境优美、服务设施完善、治安状况良好的工作环境。
1、积极参加创建全国卫生城市活动和省文明城市。积极开展爱国卫生运动，建立健全卫生管理制度，搞好环境绿化、美化工作，做到办公、生活环境整洁。
2、培养干部职工健康合理的工作、生活方式。
3、加强社会治安综合治理工作，建立健全安全管理制度和安全管理网络，落实安全保卫防范措施。
我局文明创建工作，在县委、县政府和上级主管局的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，广泛深入地开展“讲文明树形象，强服务上水平”的文明创建活动。近几年来，我们按照省、市局的工作部暑，围绕县域经济发展战略，坚持用科学发展观统领全局，用创新理念解放思想，用长远目光建设队伍，致力于文明单位创建，并围绕发展抓创建，抓好创建促发展；围绕职能抓监管，抓好监管促服务，使各项工作稳步推进见到了成效。去年我局被省局授于全省先进单位，今年又被国家人力资源和社会保障部、国家工商总局授予全国先进单位，全局系统连续两届被县委、县政府授于文明单位。具体作法汇报如下：
一、制定创建活动实施方案，领导重视抓落实
为认真贯彻落实《文明单位建设管理办法》，结合部门实际制定了《文明单位创建工作实施方案》。一是成立领导专班。县局党委组建了以局党委书记、局长为组长，党委成员为副组长的文明单位创建活动领导小组。领导小组办公室设在人教股，由邓碧坤同志任办公室主任。实行一把手负责制，做到主要领导把文明创建工作拿在手上亲自抓，班子成员负责抓，创建办公室具体抓，实行一级抓一级，一级负责一级，上下联动，层层落实责任，全局系统形成了齐抓共建的格局。二是落实创建目标。为把文明创建工作落到实处，县局领导小组按照班子团结、工作实绩显著、思想道德风尚、遵纪守法、科教文化稳步发展、环境卫生等文明创建工作的具体要求，确定文明创建目标，实行目标量化，把文明创建活动与各项工作的硬指标一并列入单位目标考核之中，等同其他工作一起抓、一起落实、一起检查、一起考核、一起奖惩。确保创建活动正常开展。
二、开展创建文明示范活动，典型引路抓窗口
为切实抓好文明单位创建活动，规范行业行为，我局主要抓了三个示范窗口建设：即以公平交易分局为综合执法窗口，以注册分局为优质服务窗口；以基层各分局、所的办事大厅为文明示范窗口建设，实行典型引路，以此促进文明单位创建活动的全面开展。按照国家工商总局、省局关于开展窗口岗位文明示范十条要求和九条规范，切实抓好文明单位创建活动，对文明示范窗口单位基本条件进行了具体规范。每名管理人员做到了牢记全心全意为人民服务宗旨，切实把为社会主义经济建设服务的实际行动体现和落实到了监督管理工作之中，人人实施文明管理，文明执法，规范行政行为，树立文明管理风尚，从而促进了监管职能到位，做到了用实际行动做精神文明的表率。为把示范窗口活动抓紧抓好，抓出成效，县局党委派人到点上负责指导工作，对各窗口单位选配思想素质好、政治素质高、业务能力强、有奉献精神的精兵强将到示范岗位工作。各示范窗口单位通过自身的努力，规范了管理行为，维护了公平交易，促进了市场繁荣，真正营造了一个领导放心，被管理者安心的工作环境，受到了社会各界的高度赞誉。
三、加强干员队伍政治思想教育，以人为本抓重点
树立工商部门良好形象是一项系统工程，它不是一个单一体，而是由“执法、廉政、办事、仪表”四个形象组成的集合体，只有找准基点，才能完成这项工程并产生功效。局党委认为，形象建设关键在人，这也是基本点，我们突出以人为本抓住了以下几点：一是知人善任——启用人。局党委坚持民主集中制原则，大胆进行人事制度改革，实行全员优化组合，双向选择、竞争上岗，实行能者上，平者让、庸者下，在系统中层干部竞争中，先后有部分中层干部由于素质不高，业务能力差，工作作风拖沓等因素而落选，参与一般工作人员双向选择改革后，系统出现新气象、新面貌、新变化，职工精神振奋，工作积极主动，勤奋扎实。二是抓学习——教育人。加强学习和思想教育是形象
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