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XXXX商业中心项目代建方案
XXXX商业中心项目是XXXX集团公司投资建设的大型商业地产项目，包含XX华润商城与XX商务酒店，总建筑面积145600平方米，投资总额9.698亿元，是XX集团公司的重点建设项目之一。2010年12月，XX集团公司成立了全资子公司XXXX商业开发管理有限公司作为项目管理公司，负责该项目具体运作，为了明确建设过程中XX集团公司与XX开发公司双方的权利义务关系，提高项目的建设管理水平和投资效益，制定本代建方案。
一、委托代建的工作范围和内容：
（一）按照批准的项目可行性研究报告，组织项目初步设计及初步设计评审，按照批准的初步设计，组织建筑施工图设计及各专项设计；
（二）负责办理项目土地使用、规划报建、专项评审（审查）、施工报建、质量安全监督、竣工验收等相关手续；
（三）按照批准的初步设计确定的建筑规模、建设标准和概算总投资，组织设计、施工、设备和材料供应等的招标采购；
（四）负责项目建设过程中有关合同的洽谈与签订；
（五）负责项目施工全过程的组织管理，办理竣工验收手续；
（六）负责组织编制项目的预算，组织项目的竣工结算；
（七）负责工程档案资料的整理和移交，负责向集团公司办理资
产移交手续；
（八）负责组织编制项目的总工作进度计划、总投资计划及阶段性工作进度计划和资金使用计划；
（九）按照项目进度计划和资金使用计划向集团公司提出资金拨付申请，并按月向集团公司报送工程进度和资金使用情况报告。
二、双方的权利义务关系
（一）集团公司的权利与义务
1、审核批准项目的总工作进度计划、总投资计划及阶段性工作进度计划和资金使用计划；
2、审核批准项目的初步设计；
3、审定项目的概、预算书和工程决算报告；
4、审核批准项目的招投标方案；
5、审核项目的重要合同；
6、负责工程建设期间的资金筹措和拨付，并在规定的期限内拨付审核后的工程进度款；
7、协调与政府部门的关系，配合开发公司办理各项建设手续；
8、对项目建设过程的工程质量、施工安全、工程进度及工程造价等方面实施监督、检查；
9、按合同约定支付代建管理费；
10、参加项目建设过程中的重要评审、工程阶段性验收及竣工验收。
（二）开发公司的权利与义务
1、代表集团公司办理项目土地使用、规划报建、专项评审（审查）、施工报建、质量安全监督、竣工验收等相关手续；
2、按照集团公司审定的项目建筑规模、建设标准和概算总投资，组织设计、施工、设备和材料供应等的招标采购，行使招标人的权利和义务；
3、代表集团公司与施工单位、监理单位、材料供应等与项目相关方进行合同谈判，参与签订集团公司、开发公司、施工单位或供应单位为主体的三方合同；
4、代表集团公司行使项目建设（施工）过程中业主方的管理权利和义务，签署各类项目管理文件或函件，直接对项目的工程质量、施工安全、工程进度及工程造价控制负责；
5、按照项目进度计划和资金使用计划向集团公司提出工程资金拨付申请，按项目建设进度支付施工、监理等单位工程款，并监督其资金使用情况；
6、根据项目建设规模组建项目管理团队，申请取得房地产开发资质，合理使用代建费；
7、开发公司在项目管理过程中的各项活动不得超出本方案授权范围；
8、接受并协助集团公司对项目建设过程的各项监督检查；
9、应根据相关会计制度的规定进行工程项目的会计核算；
10、及时组织编制项目的总工作进度计划、总投资计划及阶段性工作进度计划和资金使用计划。每月5日前向集团公司上报项目建设
进展情况和资金使用情况，及时上报建设过程重要环节和重大突发性事件；
11、代表集团公司办理项目产权登记手续，做好项目有关工程资料及财务资料的收集、整理和移交工作。
三、代建的风险控制
根据房地产开发企业管理与代建制的特点，结合集团公司《项目建设管理指导意见》、《招标投标管理办法》等相关规定，在项目建设过程中集团公司应就以下方面对项目建设进行适度的监督与控制。
（一）投资总额控制
XX商业中心项目的概算及预算应委托具有相应资质单位和人员编制，并报集团公司董事会审批。原则上工程预算不应超出工程概算。
建设过程中的各项成本支出应严格按照工程预算执行，单项工程成本超出工程预算的，应及时报集团公司财务部备案。
由于下列原因，致使工程实际投资与原批准概算发生变化，需对原批准概算进行调整的，按照集团公司工程概预算管理的有关规定执行：
1、不可抗力；
2、国家重大政策或技术规范发生调整；
3、从项目实际出发，经集团公司批准对项目内容、标准等设计方案有重大变更；
4、因受地质等自然条件制约，施工图设计时有重大技术调整；
5、主要材料、设备价格上涨幅度超出原批准概算不可预见费率。
（二）授权与监督
1、施工及采购授权：
1）代建过程中涉及《XX集团招标投标管理办法》规定需要进行招标的，按招标投标管理办法执行。
2）不符合招标条件的小型或零星项目招标、小宗设备材料采购可通过议标程序进行。工程项目在20万元（含）以上、设备材料采购金额在20万元（含）以上的报集团公司审批确定，在上述额度以下由开发公司内部审批确定。
2、合同授权：
1）授权开发公司进行项目的设计、施工、监理、设备设施和原材料的采购等与XX商业中心项目相关的所有合同的谈判，签订集团公司、开发公司、施工或供应单位为主体的三方合同，并在合同中约定由开发公司承担建设单位的相应法律责任；
2）单项工程（合同）在20万元（不含）以下的 ，由开发公司内部审批。
3）单项工程（合同）金额在20万元（含）以上的，经开发公司审核后应报集团公司审批。按合同金额大小，集团公司分级次进行合同审批（法定代表人授权委托书见附件三），流程如下表：
XX商业中心项目合同审批流程表
合 同 书
项 目：南昌市新魏路至洪都中大道地块城市棚户区改造
新建安置房工程
合 同 名： 融资代建合同
签订时间：
甲 方【委托方】：南昌市重点工程管理办公室
乙 方【融资代建方】：南昌市政公用投资控股有限责任公司
根据《中华人民共和国合同法》、《南昌市融资代建项目管理暂行办法》及其他相关法律、法规，遵循平等、自愿、公平和诚信的原则，双方经过友好协商、洽谈，就该代建项目达成一致意见，订立本合同。
一、建设规模及投资总额
1、项目名称：
2、建设规模：
3、建设内容：
4、建设地点：
5、项目总投资： （以上内容以政府批复和批准的投资概算为准）
二、项目代建内容及方式
1、代建内容：
乙方作为该项目的融资代建单位，负责整个项目的建设管理任务，具体包括：
1.1项目的融资工作；
1.2项目前期报建审批规划设计及办理相关工程建设许可手续等；
1.3开工前的三通一平工作；
1.4用地红线以内的征地、拆迁工作及所有建安工程、基础设施工程、项目配套设施工程等；
1.5竣工验收、工程移交及工程财务决算编制工作；
1.6与项目建设相关的其他事项。
2、代建方式：
2.1甲方负责委派工地代表对本项目的实施进行监督、管理、协调工作，根据项目管理规划的内容对项目进行跟踪管理。
2.2乙方负责根据工程特点，编制《项目管理规划》，并承担该项目的施工全过程管理，直至工程竣工，工程移交及工程决算编制工作。
3、融资方式：全过程融资代建
三、代建项目的工期及质量要求
1、代建项目的工期约定： 年 月 日—— 年 月 日
①项目合格率100%。
②获市优良及其以上奖励的工程项目，甲方按该项目获奖部分工程造价的1%奖励乙方。
③不合格工程，乙方除无条件返修至合格外另按该项目工程造价1%给予处罚。
四、双方责任及权限【融资代建方案】
1、甲方责任与权限【融资代建方案】
①负责协调乙方项目供地、拆迁工作，协调办理建设项目的立项、勘察、规划、设计、招标、监理、质量监督、三通一平等前期工作及相关办证手续。
②负责监督项目建设进度、质量、控制项目成本，负责项目实施过程中的
重大变更审核等工作。
③负责配合乙方向银行等机构融通资金，为乙方提供项目融资的必要条件；
④负责组织相关单位配合乙方办理项目竣工移交工作。
2、乙方的责任及权限
①负责按项目的融资计划按时融资，并按工程进度及时支付给参建单位。 ②负责按规定招标选择符合资质条件的施工单位，负责办理施工许可证等各项相关施工手续。
③负责在本合同签订后7天内向甲方提交完整的代建建设项目施工组织方案，包括项目管理机构、项目质量、安全保证体系、项目运作程序及资金保证措施。
④负责在工程项目进行施工招标前，完成施工图设计审查备案和施工图预算工作，并将相关资料报甲方。
⑤负责每月末7个工作日内向甲方递交经总监理工程师和财政委派会计签字确认的有关投资完成额、进度、质量情况的月度报表（详见附表），向甲方递交本月完成的征地、拆迁以及各种实际发生的费用清单及合同。
⑥负责将单项工程变更费用在30万元以上的变更项目，及时将相关资料报甲方审核。
⑦负责在约定的时间内按合同约定的质量标准完成本合同所确定的代建范围内的所有建安工程及其配套设施的建设。
⑧负责按国家、省、市有关规定，做好现场文明施工、安全生产。确保按甲方要求将建安工程定额直接费的1.2%作为文明施工安全生产措施费，用在该代建项目，不挪作他用，杜绝发生重大安全事故。
⑨负责在工程完工后组织初验工作，初验合格后按有关规定进行竣工验收及移交工作，并负责办理有关竣工验收登记备案手续；负责按国家保修规定做好保修期内的质量保修工作。
五、工程建设成本结算的确定
1、工程建设成本包括：征地费用、拆迁费用、配套工程费、前期报建、审批、咨询费及行政规费、建安工程费、配套工程费、项目代建管理费、项目贷款利息、所应缴纳的税费与其它财务费用。
2、建安工程费、配套设施费按现执行的江西省相关定额（土建、装饰、安装、市政、园林绿化）与相应的费用定额按相应标准计算取费；本着节约、合理的原则，公开招标确定项目的具体取费费率。前期报建、审批、规划审查、招投标费、行政事业性规费，勘察、质监、安监、检测检验费、监理费、规划设计费等费用，按实计取结算。
3、融资代建费用按《南昌市人民政府办公厅关于印发南昌市融资代建项目管理暂行办法》（洪府厅发【2010】19号文）执行。
六、工程资金的管理
1、甲方确保该项目纳入当年市政府主导投资重点项目计划，乙方根据当年市政府主导投资推进的重大重点项目投资计划中确定的建设项目资金需求按项目建设进度适时融入资金，确保项目建设的资金需要，如需提前融资必须报政府批准后实施。
2、乙方按照《公司法》、《基本建设财务管理规定》等法律法规，对项目建设资金进行管理。市财政局委派项目会计对项目资金实施会计核算和日常监
融资代建项目合作协议
甲方：
乙方：
为了加快广元市城市新区开发建设步伐，适应经济快速发 展的需要，甲、乙双方在自愿、平等、协商一致的基础上，就广元市081产业新城安舲房工程融资建设合作事宜达成如下原则协议：
一、合作模式及规模
1、合作模式：采用融资建设合作模式。即乙方融入部分资金与甲方共同建设拆迁安舲房，建设完工后甲方分期支付甲方融入全部资金并支付资金占用费。
2、建设规模：广元市081
建设期为 2016年至2016年,人民币。
3、广元市081产业新城拆迁安舲房工程建设项目须由乙方 在甲方组织的融资建设人公开招标中依法取得融资建设合作伙伴资格和施工总承包资格。
二、合作方式
1、甲方负责项目可行性研究报告的编制及审批、勘察设计等前期工作，并依法确定工程监理单位，对项目实施质量监督。
2、甲方确定的建设项目具备开工条件，在乙方依法取得项目融资建设人资格和施工总承包资格后，甲乙双方在不违背本协议条款前提下签定具体项目施工合同。
3、合作建设出资比例为：拆迁安舲房建设项目总投资中甲方出资35%，中标项目总投资65%由乙方融资解决，乙方实际融入资金甲方分段支付资金占用费。乙方具体出资比例以融资建设人公开招标中投标文件为准。
4、为确保工程项目按期交付使用，乙方依法取得融资建设人中标（中选）资格后，甲、乙双方签订具体项目施工总承包合同前，乙方必须向甲方指定账户打入3000万-5000万的首期建设资金，待施工总承包合同正式签订后转入双方共管账户专项用于中标项目建设。同时，乙方必须保证双方共管账户余额不低于500万的保证金。如乙方后续建设资金不足导致工程停工，甲方有权单方终止合同，乙方无条件先行退场再进行清算。
5、项目开工后，双方同意按以下工程完成节点退付乙方向共管账户缴纳资金用于工程建设。基础土方完成退付500万元，基础底板完成退付1000万元，地下室主体完成退付1000万元，地上二层完成退付1000万元，主体结构完成退付500万元。
6、乙方融资甲方不提供任何抵押或担保。
三、工程价格计算
1、工程施工前，施工图预算编制完成后甲方所在地财评中心审核，审核依据按按《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2016）及各专业配套计量规范、2016《四川省建设工程工程量清单计价定额》及相关配套文件的套用相应定额后不下浮确定该项目综合单价；其中材料价格按广元市造价部门发布的同期工程材料市场信息价格执行，没有发布的材料价格由双方另行签定协议确定。并经甲乙双方共同确认，作为工程价款依据。
2、项目施工中因图纸会审、设计变更、技术核定、现场签证等图纸的变更导致工程量增减或项目综合单价调整的，由甲方会同设计、监理、乙方共同签证认可，进入工程结算。调整原则为已有适用财评文件中此工程项目的综合单价按已有执行；没有适用财评文件中此工程项目的综合单价按《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2016）及各专业配套计量规范、2016《四川省建设工程工程量清单计价定额》及相关配套文件的相关规定套用相应定额后不下浮确定该项目综合单价；其中材料价格按广元市造价部门发布的同期工程材料市场信息价格执行，没有发布的材料价格由双方另行签定协议确定。
3、甲、乙双方同意本协议内各项目工程验收后，由乙方编制工程结算书，决算编制执行现行的相关定额、取费标准。 材料价格按广元市造价部门发布的同期工程材料市场信息价格执行，没有发布的材料价格由双方另行签定协议确定。
4、工程交工后，由乙方编制工程结算报甲方，甲方委托具有法定审核资质并经审计部门认可的审计机构进行工程造价结算审计，审计结论作为工程款的结算依据。
四、工程价款的支付
乙方每月25日将当月完成的工程量上报甲方计量，甲方在次月5日前按核定计量的35%向乙方支付工程款。
五、建设项目交工后的回购
1、工程计量剩余65% 由乙方垫资的工程款项，从项目交工之日起，由甲方分 36个月回购；回购款支付的时间和比例如下：
2、如甲方建设资金到位，可进行提前回购，资金占用费计算的止点时间为：乙方的垫资款项（含资金占用费）结清之日。
六、工程建设管理
1、乙方负责总承包的项目，不得分包。如需分包，需经甲方同意。
2、甲方负责工程的征地、拆迁、杆线迁移、土源、临时用地等工作，临时用电、用水接驳点提供至用地红线内。甲方协助乙方办理其在当地施工所需要的手续，在工程施工前提供施工设计图纸及有关设计文件。上述工作中产生的除施工产生的水、电费用以及进入预算内的费用由乙方支付外，其他费用均由甲方承担。
3、甲方在工程开工前选择符合资质条件的监理单位进驻施工现场，监理费用由甲方承担。
4、甲方负责协调解决项目施工中的各有关地方矛盾。同时为保障工程的顺利进行，甲方应在工程开工前为乙方准备好施工所需的各种相关手续并承担相关费用。
5、乙方应按照巳审批的施工图纸进行施工，并严格按相关施工规范施工，自觉接受甲方和监理单位的管理和监督，确保工程质量达到设计标准并符合施工规范。
6、乙方施工期间要抓好现场文明施工和安全生产工作，树立良好的企业形象。
7、在每个项目工程完成施工合同约定内容的十五日内，甲方组织参建各方进行工程验收。在工程交工后保质期内，如存在施工质量问题，乙方负责无条件修复或返工，并承担由此造成的费用。
8、乙方在施工期间如发现需变更设计，应及时以书面形式通知驻地监理工程师，经监理和业主确认后，甲方在七天内组织有关部门做出书面答复，如因答复不及时影响乙方施工，乙方工期顺延，并由甲方承担由此造成的损失。
七、安全生产与质量保证
1、在工程施工过程中发生的安全事故，概由乙方承担。
2、工程质量符合国家合格质量等级标准。
八、违约责任
1、甲、乙双方约定严格执行协议各项条款，并在本框架协议内签订单项施工合同。
2、若乙方非因不可抗力原因拖延工期，乙方同意按双方约定的合同工期，每拖延一天向甲方支付单项工程总价款的千分之一的违约赔偿金。
3、若因甲方原因造成乙方延误工期，甲方同意按双方约定的合同工期，每拖延一天向乙方支付单项工程总价款的千分之一的违约赔偿金。
4、甲方未按时向乙方支付工程款、保证金、回购款和资金占用费，甲方每拖延一天按应付款项的千分之一向乙方支付违约赔偿金。
九、争议解决
在本协议履行过程中，若发生纠纷，双方应
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