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乡镇2016年依法行政实施方案

时间:2014-05-25   来源:工作计划   点击:

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乡镇2016年依法行政实施方案(一):2016年乡镇依法行政工作计划

篇一:2016年依法行政工作计划

2016

年依法行政工作计划

1、2016年度依法行政工作计划

为进一步强化依法行政工作,全面提高依法行政的工作质量,着力解决依法行政的公信力、

执行力、操作力,规范依法行政权力和自由裁量权工作运行,结合我中心的工作实际,特制

定xx年度依法行政工作计划。

一、指导思想

坚持以邓--理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,深入贯彻落实党的xx大、xx

届五中全会精神和依法治国基本方略,在市委、市政府的正确领导下,认真履行宪法和法律

赋予的职责,严格按照法定权限和程序,不断提高依法行政的能力和水平。

二、具体措施

(一)加强干部职工学法用法制度建设。采取集中学习与自学相结合的方式,制定全年学法

计划,进一步学习《政府采购法》、《招标投标法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》、

《政府采购信息公告管理办法》、《自主创新产品政府采购评审办法》、《政府采购进口产品管

理办法》、《财政部关于加强政府采购货物和服务项目价格评审管理的通知》、《四川省政府采

购供应商质疑处理办法》、《省财政厅关于印发四川省政府采购通用货物和服务招标文件范本

(试行稿)的通知》、《省财政厅关于采取单一来源采购方式进行公示的通知》等内容,着力

培养干部职工良好的法律思维和依法解决矛盾的能力,提高干部队伍整体法律素质。

(二)切实推进行政权力公开透明运行。按照市政府法制办统一部署,依据相关法律法规,

对招标采购、信息发布、质疑答复等进行全面清理,优化行政权力运行流程,编制行政权力

运行流程图,并通过德阳市公众信息网对外公布,使行政权力运行程序规范、简明清晰、公

开透明、高效便民。

(三)深入推进政府信息公开工作。完善政府公开信息审批、发布等工作程序,利用四川政

府采购网、德阳市公共资源交易网、德阳市公众信息网等,及时依法向社会公开政府信息。

同时进一步拓宽政府信息公开渠道,提高政府信息公开内容的广度和深度,保证政府信息及

时、全面和准确。为进一步促进定点协议供货执行的规范及透明,从今年6月起将在德阳市

公众信息网上公布定点协议供货产品清单及最高限价。

(四)广泛开展政府采购法律法规宣传。利用《政府采购信息》、《德阳市政府采购政策文件

汇编》、《德阳市政府集中采购工作手册》等大力宣传政府采购法律法规,同时借助公众网、

党政网宣传政府采购工作动态。既注重宣传权利与义务,又注重宣传法制与服务,积极引导

广大政府采购对象依法行使权利和履行义务,更好地支持和配合政府采购工作,营造依法行

政的良好社会氛围。

(五)强化政府采购监督。一是加强内部监督。坚持实施好已有的内控制度规定,在德阳市

政府采购管理系统上运行业务流程;进一步明确岗位职责,建立健全项目负责、供应商资格

审查、招标文件互审会审、开标与评标组织相分离、保证金管理等各项内部控制制度,做到

既分工协作,又相互牵制。二是自觉接受外部监督。在开展政府采购活动中,自觉接受财政、

监察、审计等部门的监督,接受社会各方面监督,重大项目招标邀请公证参加。

三、工作要求

(一)高度重视依法行政工作。按照部门工作职责、任务,始终把依法行政作为部门工作的

基本准则,各科室要根据各自承担的工作任务,将依法行政贯彻日常各项工作之中,努力促进

依法行政工作建设。

(二)认真执行依法行政工作报告制度。按照依法行政工作计划安排,做好部门各项依法行

政工作,形成的资料及时完整归档,按时向市政府法制办汇报本部门依法行政工作情况。

2、2016年依法行政工作计划

20xx年是全面推进依法行政,加快建设法治政府的关键年,做好20xx年全市系统依法

行政工作,对于深入开展法制宣传教育,全面推进法治质监建设具有重要的意义。现结合我

局工作实际,特制定本工作计划。

一、指导思想

以党的十八大和十八届三中全会精神为指导,紧紧围绕市委、市政府中心工作,深入贯彻“抓

质量,保安全,促发展,强质监”工作方针,完善制度体系,开展法制宣传教育,严格公正

执法,强化法制监督,努力提高各级质监部门的依法行政意识和水平,牢固树立全市系统刚

正廉明的依法行政形象,促进法治质监建设再上新台阶。

二、主要任务

(一)健全推进依法行政的领导体制和机制

各县(区)局要建立由主要负责人牵头的依法行政领导小组,统一领导本单位推进依法行政

工作。局领导班子每年至少听取1次依法行政工作汇报,及时解决依法行政中存在的突出问

题,研究部署本单位依法行政的任务和措施。

坚持依法科学民主决策。各级质监部门要进一步加强行政决策程序建设,根据《国务院关于

加强法治政府建设的意见》(国发〔20xx〕33号)和《河南省人民政府贯彻国务院关于加强

法治政府建设的实施意见》(豫政〔20xx〕62号),结合实际,建立健全重大事项决策规则,

坚持把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大决策的必备程

序。

(二)强化质监法律知识培训

建立领导班子和领导干部学法制度。每年领导班子和领导干部集中学习法律知识或专题研究

依法行政工作不得少于4次,要制定年度学法学习计划,保证计划落实。

建立法律知识学习培训制度。对各级质监行政机关、执法部门、检验检测技术机构要制订切

合实际的学习培训制度,有计划组织开展通用法律知识培训、专门法律知识轮训和新法律法

规专题培训。加大法制研究力度,加强与复议机关、审判机关的沟通协作和与外地市的交流,

以法治质监建设疑难问题和行政应诉知识为内容,以法制骨干为对象组织实务研讨与培训。

(三)做好规范性文件的合法性审查和清理工作

做好规范性文件的合法性审查和清理工作。以合法性和合理性为原则,加强质监规范性文件

的起草、审查、决定和公布工作,要严格落实规范性文件的报送备案制度和统计制度,及时

向政府法制部门备案,并予以公布,适时组织规范性文件清理,确保规范性文件审查率、备

案率、合法率达100%。

(四)深化行政审批制度改革

按照中央关于简政放权,深化行政审批制度改革的要求,进一步清理行政审批项目,对涉及

行政许可的规章和规范性文件进行再清理。重点是对违法设定许可、变相设定许可、增设许

可条件的文件进行清理,对直接面向基层、量大面广或由基层质监部门管理更便捷有效的职

责事项及时下放,对省局取消、下放、调整的行政审批项目认真落实。

继续推进以规范化、制度化、科学化为重点的行政许可制度改革。要严格按照法定要求实施

行政许可,严格规范各类审批主体,进一步清理行政许可项目,合理下放行政许可权限,适

时更新网上行政许可公示信息,优化行政许可流程,规范行政许可程序,推动网上受理取得

实质性进展,切实提高审批效率。

(五)严格行政处罚案件审理

结合行政执法实践,进一步完善行政处罚裁量标准。充分利用案审会工作平台,加强与稽查

机构、业务机构的沟通交流,深入研究行政执法中的复杂法律和业务问题,不断在重大问题

上协调一致,力争行政处罚案件合法合理,推进全市系统严格规范公正文明执法。

(六)认真做好行政复议和行政应诉工作。

健全行政复议机构,规范行政复议行为,提高复议案件的办理质量。依法办理行政复议案件,

组织行政应诉。及时受理,公正办理行政复议案件,保护公民、法人、其他组织合法权益,

保障和监督下级部门依法行政,树立质监部门公正廉明的良好形象。承办不服行政复议决定

的行政应诉事宜,参与办理其他针对本单位的行政诉讼、行政复议应诉答复工作,及时为相

关机构提供法律咨询服务。加强行政复议、行政应诉的统计分析研究,针对复议诉讼中暴露

的突出问题、热点问题,及时采取预警措施,引导全市系统依法行政。

(七)强化行政执法监督

继续组织行政处罚、行政许可、行政复议案卷评查和其他专项检查活动,并将行政处罚、行

政许可等具体行政行为,规范性文件制定等抽象行政行为,行政复议、行政赔偿、行政应诉

等行政救济行为的合法性,以及普法教育、法制研究工作的成效等纳入对市局的监督范围,

落实法律责任,通过行政执法监督促进法治质监建设。

制定《行政应诉规则》和《行政案卷管理办法》,提高应诉效能,规范案卷管理。完善政府信

息公开、产品质量申诉、行政应诉、执法监督等方面的工作制度,规范程序,落实责任,确

保正确高效履行职责。

篇二:2015年市 乡镇依法行政工作计划范文汇编

2015年市 乡镇依法行政工作计划范文汇

2015年市依法行

政工作计划

2015年x市依法行

政工作的总体思路是:深入学习贯彻党的十八大和十八届三中全会精神,紧紧围绕市委、市

政府中心工作,以建设责任、务实、廉洁、法治政府和服务型政府为目标,以切实推进依法

行政、提高规范性文件管理水平、深化审批制度改革、强化行政执法监督、健全复议案件审

【乡镇2016年依法行政实施方案】

理机制、加强政府法制机构规范化建设为重点,加快推进管理创新,继续强化能力建设,为

我市经济社会又好又快发展创造良好的法治环境,提供更加有力的法制保障。

一、加强对依法行

政工作的指导,科学谋划法治政府建设

(一)全面完善法

治政府建设规划。按照党的十八大提出的“2020年依法治国基本方略全面落实,法治政府基

本建成”以及十八届三中全会关于“建立科学的法治建设指标体系和考核标准”的新要求,

结合本地本部门实际,科学制定法治政府建设实施细则,

细化指标体系、分解目标任务,明确工作措施,全面落实责任。

(二)加强各级领

导干部和工作人员法律知识学习培训。继续坚持政府常务会议学法制度,做到学法计划、内

容、时间、人员、效果“五落实”,领导干部集体学法不少于4次。实行行政机关工作人员学

法制度,抽取行政执法机关10%的执法人员进行公共法律知识测试,提高政府和政府各部门

工作人员依法行政的能力和水平。

(三)建立健全依

法行政工作推进机制。继续按照年初安排部署、年中检查督促、年底考核评价的方法推进依

法行政工作。定期对各级各部门依法行政推进情况、取得的主要成效、存在的突出问题等有

针对性地进行督查和指导。进一步完善考核机制,科学设计考核指标体系,明确考核内容、

标准和形式,确保考核的科学性和可操作性,做到以考核促工作。

(四)加大依法行

政和政府法制工作宣传力度。开通“漯河法制”微博,通过“漯河政府法制网”、报纸、微博

等多种形式,宣传各级各部门推进依法行政和法治政府建设的典型做法,努力营造依法行政

的良好舆论氛围。

二、加快行政职能转变,切实提高行政服务水平

(一)进一步“简

政放权”,强化对行政审批服务工作的监管。根据国务院、省政府公布取消、下放、调整的行

政许可、审批服务项目,结合我市实际,做好衔接和贯彻落实工作,取消的审批项目坚决取

消到位。强化对行政审批过程的全程监督,提升行政服务效能。

(二)积极推进政

府信息公开。提升电子政务水平,严格按照《政府信息公开条例》规定的内容、程序和方式,【乡镇2016年依法行政实施方案】

及时、准确地回复政府信息公开申请。

三、加强规范性文

件监督管理,推动科学立法、民主立法

(一)科学安排规【乡镇2016年依法行政实施方案】

范性文件制定计划。紧紧围绕市委、市政府中心工作,按照突出重点、统筹兼顾、急需为先、

质量为上的原则,确定规范性文件制定项目。重点抓好事关改革发展大局、工作急需、惠及

民生的规范性文件制定工作,充分发挥规范性文件在促改革、促发展、促稳定方面的推动作

用。

(二)认真做好规

范性文件审查把关工作。按照十八届三中全会“健全立法起草、论证、协调、审理

机制”要求,依法认真履行审查职责,确保出台的规范性文件合法、高效,符合我市实际,

具有较强的可操作性。

(三)进一步扩大

规范性文件的公众参与度。坚持“科学立法、民主立法、开门立法”的原则,拓宽公众参与

规范性文件制定工作方式,凡与人民群众利益密切相关的规范性文件出台前都要通过政府法

制网站、媒体向社会公开征求意见,同时采取召开座谈会、论证会、听证会等形式听取社会

公众意见,并合理吸收和反馈。

(四)探索推行规

范性文件有效期制度。

推行规范性文件有

效期制度。规范性文件有效期最长不超过五年,标注“暂行”、“试行”字样的规范性文件的

有效期不超过2年;临时性或阶段性工作的规范性文件自文件中规定的期限结束或目标任务

完成后失效。有效期期满的规范性文件自然失效,不再作为行政管理依据。确需继续实施的,

应当由制定机关在有效期届满前3个月组织评估,根据评估情况重新发布或者修订后发布。

【乡镇2016年依法行政实施方案】

(五)强化规范性文件备案审查工作。加大规范性文件备案审查力度,每季度公布一次县区

政府及市直部门规范性文件备案情况,解决备案审查中“有件不备、备而不审、错而不纠”

等问题,切实提高规范性文件报备率、及时率、规范率、审查率、纠错率。

四、加强行政执法

监督,着力规范行政执法行为

(一)继续抓好服

务型行政执法建设推进工作。认真贯彻落实《x省人民政府办公厅关于推进服务型行政执法

建设的意见》精神,做好本地本部门服务型行政执法建设工作。督促检查重大行政处罚决定

备案制度、行政执法投诉举报制度和行政处罚事前提示、事中指导、事后回访制度的贯彻

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