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茶陵县2016-2017年度科技特派员工作实施方案
（草 案）
为了充分发挥科技人才在农村经济发展中的关键性作用，促进农业科技资源的科学配臵，加速科技成果向现实生产力的转化，加快农业经济增长方式的转变，推进社会主义新农村建设，根据国家、省、市有关文件精神，结合我县实际，特制定本实施方案。
一、指导思想、基本原则
（一）指导思想
坚持以市场为导向，以产业结构调整为主线，以项目建设为纽带，以制度创新和技术创新为动力，以农业产业化开发为重点，以农民增收为核心，通过选派一批有特长的科技人员下乡、进村、入企、到基地开展多种形式的技术服务活动，创建利益共同体，探索科技服务农村的新途径，寻找破解“三农”问题的新方法，加快农业科技成果转化和产业化步伐，促进农业增效、农民增收，推动我县农业和农村经济全面、协调和可持续发展。
（二）基本原则
1.坚持富民为本的原则。科技特派员要以增加农民收入为中心目标，把先进实用技术和品种带到农村，走进千家万户，提高农业科技含量和效益，促进农户增收。
2.坚持项目引导的原则。培育和发展我县农业支柱产业为主线，科技项目为引导，有效集成资源，扶优扶强，不断提高支柱产业的市场开拓能力和技术创新能力。
3.坚持典型示范的原则。培育一批致富典型、科技产业发展典型，树立榜样，充分发挥典型示范带动作用。
4.坚持双向选择的原则。科技特派员的选派要和基层需要充分结合起来，使科技人力资源得到合理有效的配臵。
5.坚持利益驱动的原则。充分发挥市场机制作用，落实技术、管理、信息参与分配的政策，保护科技特派员的合法权益。
二、主要工作
1.制定发展规划。科技特派员要深入基层，认真开展调查研究，因地制宜帮助驻点单位理清工作思路，制定中长期发展规划和年度实施计划，落实各项工作措施，变资源优势为经济优势，促进农业增效、农民增收。
2.围绕中心任务。我县已成功创建省级农业科技园区，因此，科技特派员的选派要紧紧围绕省级农业科技园区建设这个中心任务，积极探索集市场化、科学化、设施化、机械化、集约化、信息化于一体的现代农业发展新模式和新路经。通过选派科技特派员，调动更多的社会力量参与其中，依靠科技创新培育壮大一批农业特色支柱产业，实现“给农业插上科技的翅膀”，促进全县农业提质增效、转型升级，为我
县创建国家级农业科技园区奠定基础。
3.突出地方特色。科技特派员要围绕“茶陵三宝”、“一叶三茶”、茶陵黄牛等我县农业、林业和畜牧业“三业”上的独具特色的产业，积极做好争资引项工作，延长产业链，提高附加值。特别要在培育特色产业的龙头企业下功夫，实现龙头企业带基地，基地带农户的良好局面，促进我县特色产业的发展。
4.注重典型示范。科技特派员要把开展科技示范、树立科技样板作为工作的切入点，努力抓好科技示范户和示范基地的培育和指导，引进适宜的新品种、新技术，建立一批科技含量高、资源配臵合理、示范带动作用强的典型，发挥辐射带动作用。
5.开展技术培训。科技特派员要根据当地农业生产的需求，大力开展各类实用技术培训和科普宣传活动，每个科技特派员每年至少要办好6次以上科技培训，培养一批农民技术员，使其成为振兴农村经济的骨干力量。
三、科技特派员的选派
（一）选派条件
担任科技特派员的人员应对农业、农村和农民有深厚感情，志愿到农村乡镇与农民群众共同创业；拥有先进实用的技术或一技之长，具有创业意识、基层工作经验和实际工作能力；遵纪守法，工作表现好；身体健康；一般应具有中级
以上专业技术职称。
（二）选派对象
1.县直企事业单位具有专业技术特长的在职人员。
2.农村乡土拔尖技术人才、农民科技致富带头人或具有专业技术的基层科技人员。
3.鼓励刚退休不久、身体健康的科技人员和大学毕业生参与科技特派员农村创业行动。
4.根据产业技术需求，鼓励跨区域引进科技人员担任科技特派员。
5.其它方面有特长的农业专业技术人员。
（三）选派方式
1.各乡镇（街道）要认真抓好需求调查，广泛征求村组、驻地企业、农民合作组织和科技示范户等方面的意见，确定人员及技术需求，并认真填写好《2016-2017年度茶陵县科技特派员需求申报表》（附件1）。
2.涉农有关部门采用个人申请与单位推荐相结合提出科技特派员名单，并认真填写好《2016-2017年度茶陵县科技特派员情况登记表》（附件2）。
3.县科特办根据驻点单位的技术需求和科技特派员技术特长，在征求双方意见的基础上，协调安排结对帮扶，选派时间原则上定为两年一派。
（四）选派规模及类型
2016-2017年度全县科技特派员选派10人，其中农业类特派员8人（由经科局负责），医卫类特派员2人（由卫计局负责）。
四、保障措施
（一）加强组织领导
为加强对县派科技特派员工作的组织领导和协调管理，成立茶陵县科技特派员工作领导小组，组长由县委常委、组织部长担任，常务副组长由分管科技工作的副县长担任常务副组长，副组长由县委组织部副部长、县政府办副主任、经科局主要领导担任，成员由县委组织部、宣传部、经科局、财政局、农业局、林业局、人社局、卫计局等部门组成，领导小组下设办公室，办公室设在县经科局。县科技特派员工作领导小组办公室具体负责起草制定全县科技特派员工作实施方案、年度工作计划，选派本级科技特派员，确定科技特派员创业示范基地，落实科技特派员工作专项资金及相关激励措施。
（二）强化协调配合
各成员单位要按照部门职责，充分发挥各自优势，合力推进科技特派员工作。农业、林业、卫生等部门要根据各自职责，会同经科、人社等部门开展人才调查和需求摸底，择优推荐科技特派员、科技特派员示范基地，参与科技特派员工作考核管理，并把涉农项目资金倾斜支持科技特派员工
新开口镇2012年度科技特派员
工 作 计 划
为深入推进科技特派员农村科技创业行动，根据区科技特派员工作要求和区科协工作部署，结合我镇实际，特制订2012-2013年度新开口镇科技特派员工作计划。
一、指导思想【科技特派员2016年工作计划】
深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕农村经济社会发展的科技多元化需求，以科技特派员创业示范带动建设为重点，以体制机制创新为动力，以政策引导支持为保障，积极促进科技带动人才、资金、信息、管理等生产要素向农村聚集，大力发展区域特色产业，推动农村经济社会又好又快发展。
二、工作目标
通过一年努力，不断扩大科技特派员农村科技创业行动影响力。发展壮大科技特派员工作站，提高农民组织化程度；培育一批致富典型，造就一批乡土人才和新兴劳动者，提高农民致富能力。
三、工作任务
1、重点建设科技特派员创业示范项目
一是做大做强一批科技特派员创业示范项目。在生猪养殖、肉牛养殖、大棚蔬菜等一批科技特派员创业项目的基础上，扩大种养规模，延长产业链，提高经济效益，积极探索、培育、引进农产品加工项目。
二是新建拓展一批科技特派员创业示范项目。积极培育农村经济新的增长点，充分利用我镇农业、农村发展资源和农业专业技术优势，在大棚蔬菜种植加工，肉牛养殖、食用菌栽培等方面，深入开展科技特派员创业行动。
3、努力建设好科技特派员工作阵地
按照“七有”标准（即有场地、有人员、有基地、有项目、有制度、有设备、有经费），建设镇科技特派员工作站，实行挂牌管理。
四、工作措施
1、加强领导。进一步完善镇科技特派员工作领导小组，明确分工，强化责任。工作有规划，人员有安排，经费有保障。
2、舆论引导。大力宣传科技特派员农村创业行动，积极创造科技特派员农村科技创业行动良好的舆论环境，树立先进典型，推介先进经验，带动创业发展。
3、政策扶持。积极鼓励科技特派员以多种形势与农民，尤其是专业大户、农民专业合作组织、龙头企业等结成利益共同体。争取有关部门对科技特派员创办、领办的创业项目给予优惠扶持。
2012年1月2日
一、农业科技特派员工作的目标任务
（一）实施目标。以机制创新为动力，以政策配套为保障，以建立长效机制为重点，通过选派农业科技特派员下基层服务，激活科技资源，进一步加快我县农业科技成果的转化步伐，提高科技在农村和乡镇企业的普及率和贡献率；提高农产品质量，促进农业的产业化、商品化、市场化；不断增强基层干部群众的科技意识和推广应用先进农业实用技术的能力，为新农村建设提供有力的科技支撑。
（二）实施原则。坚持利益驱动、项目带动、政府引导、试点先行、自主自愿的原则。通过双向选择，选派更多的优秀农业科技人员到新农村建设第一线，寻找科技、人才、企业的最佳结合点，形成利益共同体，实现资源的优化配置。
（三）主要任务。
1.宣传、贯彻“科教兴县”战略，协助当地理清发展思路，确定发展重点，制定产业结构调整计划、促进清河农业产业化进程和推进社会主义新农村建设的规划。
2.以发展生态农业和农业产业化为目标，引进、推广农业先进适用技术，促进农业科技成果的应用转化。带动驻点及周边乡村农业结构调整，增强农村经济发展后劲。
3.努力推进现代农业科技示范园区、示范乡镇、示范基地、科技创新型龙头企业和农业科技传播站的培育和建设，发挥示范典型的辐射效应，并通过跨村跨镇服务，扩大先进适用技术的覆盖面，逐步形成一业一园、一村一品。
4.运用多种方式进行农业先进适用技术培训，着力提高农民的科学文化素质和技术技能，充分发挥农村的乡土人才的作用，带出一批留得住、用得上的农民技术员和农民企业家。
5.积极牵线搭桥，推动科研单位、高等院校、骨干企业同农民直接携手合作，用高新技术改造提升传统农业。
6.以市场为导向，以技术为支撑，通过资金入股、技术承包等多种形式，同当地企业和专业大户结成“风险共担，利益共享”的共同体。
7.积极组织各种专业营销协会、中介组织和农民种、养、加、销专业大户，跑市场、捕信息、疏通流通渠道，形成营销网络，帮助农民专业合作组织开展产销经营。
二、“农业科技特派员”的选派对象和去向
（一）科技特派员选派对象的范围。以个人、法人农业科技特派员为主要选派形式。个人农业科技特派员选派对象为农口部门专业技术人员，独立经济技术服务组织的科技人员，具有技术特长的农民专家等。法人农业科技特派员为农业科研单位、农业产业化龙头企业等。
（二）科技特派员的去向。个人农业科技特派员主要派驻到镇（处）村、涉农中小企业、各类经济实体和非公益性推广组织担任技术岗位职务。一是派向农业龙头企业、重点农副产品加工企业及基地村；二是派向有发展前途，农民急需科技的村；三是派向农业科技示范园区、示范乡镇、科技创新型龙头企业和农业技术传播站；四是派向新农村建设科技示范村；五是派向“一县一业一园”产业科技示范基地。鼓励与农民专业合作组织、专业经营大户开展技术合作，领办企业、组建各类技术服务机构。法人农业科技特派员原则上以包村、包镇（处），开展与农村企业全面合作为主。
（三）科技特派员选派主要条件。个人农业科技特派员要政治表现良好，思想作风正派，业务水平较高，有实际工作经验和专业技术特长，工作责任心强。法人农业科技特派员要具有推动乡村经济和农业企业发展的综合科技实力，原则上派驻期为三年，个人自愿延长的给与鼓励，并继续享受相应待遇。
三、选派形式和要求
（一）选派的形式。坚持双向选择、放宽搞活的原则，由特派员与接受单位签订服务协议。在选派人员规模和范围上，尽量满足农村经济发展对各类专业人才的需求。科技特派员接受单位要领导班子科技意识强，干群对科技特派员的需求欲望强烈。相关单位选派人员时要从思想政治表现、业务水平、工作责任心、技术职称、实际工作经验和有利于专业特长的发挥等方面把好关。
（二）选派的具体要求。
1.派出单位要把农业科技特派员的工作看成是本单位的份内工作，是单位工作的延伸，在资金、人力、物力、信息、技术等方面大力支持科技特派员的工作。同时，对下派科技特派员的家属要给予关心和照顾，使他们能安心开展科技服务。经派出单位批准、接受单位同意，技术人员可兼职从事技术服务工作。
2.为满足农产品加工等农业产业化龙头企业对多方面科技人才的需求，在下派农口以外的科技特派员时，由县农业科技特派员工作办公室提出选派方案，有关单位要给予全力配合搞好选派工作。
3.对有市级及以上下拨补助经费的项目，县和有关镇（处）要按要求比例安排项目配套资金。
4.县直有关部门和有关镇（处）对科技特派员申报的科技开发项目积极给予申报，并尽力帮助争取项目资金的扶持。
5.有关镇（处）要为科技特派员下村服务创造良好的工作和生活环境。农业科技特派员在驻点村食宿不便的，所在镇（处）要负责提供食宿条件。镇（处）、村要确保农业科技特派员能够专职从事科技和流通服务工作，未经县科技特派员办公室同意，不得随意抽调科技特派员去搞计生、收费、检查评比等与科技无关的工作。
四.享受的政策和待遇
为了发挥政策导向作用，鼓励更多的优秀科技人员投身到科技服务工作中去，按照省市要求，县对下派的科技特派员采取以下优惠政策：
（一）在职农业科技特派员的原职务（行政职务或专业技术职务）、待遇（工资、福利、奖金等）、编制在下派期间给予保留（原单位不得进人顶编），不影响正常的调资和职称评定。服务期未满的，在不违背服务协议的前提下，如本人申请，经本级特派员工作办公室同意后，仍可回原单位工作。
（二）在职农业科技特派员的年度考核视同在岗人员，由本级农业科技特派员工作办公室和接受单位共同组织进行。优秀指标一律不占原单位的指标，由人事部门单独划出一定的比例，统一使用。
凡在专业技术岗位工作的人员担任科技特派员年度考核合格的，在申报专业技术任职资格时给予测评加分；实绩突出，考核优秀的优先聘任专业技术职务；符合有关条件的，予以提拔重用或列为相应级别的后备干部。具体办法由组织、人事部门制定。
（三）农业科技特派员取得的科技推广成果，提交科技成果主管部门评审时，在同等条件下，优先给予评审、奖励。
（四）派出单位要在资金、人力、物力、信息、技术等方面大力支持农业科技特派员工作。派出的科技特派员在驻点村开展新品种引进、试验、示范、推广，独资兴办实体或与农户建立经济利益共同体所需的启动资金不足部分，所在镇（处）的农业银行营业所或农村信用合作社要认真考察积极支持，并按人民银行规定的同期最低档利率提供信用贷款。
（五）建立农业科技特派员奖励制度。对于做出突出贡献的科技特派员，给予精神和物质奖励。
（六）鼓励农业科技特派员以资金、技术等生产要素投入科技服务，在不影响本单位知识产权、经济利益的前提下开展技术有偿服务，所取得的报酬为合法收入。
1.进行技术开发、技术咨询、技术服务、技术推广、技术承包、承担科技项目等，允许从净收益中按一定比例提取奖励资金。
2.鼓励技术入股。凡能进入生产领域推广运用并能为企业带来经济效益的专利技术（非职务发明）均可入股，并从所产出的效益中取得报酬。
3.鼓励以资金形式介入开发性生产、科研、流通等领域，与驻点村（单位）的专业大户结成经济利益共同体，并取得合法收益。对特种行业和国家法律、法规有明令禁止的要严格按法律法规和政策执行。
五、工作步骤和时间安排
按照“全面推进与分类指导相结合”的原则，从2016年起，我县要面向农村和涉农中小企业选派农业科技特派员，在全县全面启动科技特派员制度。按照市政府要求，我县要抓好3个以上试点单位，选派3-5名农业科技特派员，争取在2016年12月底以前，第一批科技特派员下到基层，开展实质性服务工作。逐步实现科技特派员工作的规范化、制度化管理，形成县农业高新技术示范园区及县农口技术部门为依托，以农业技术推广机构为主体，以广大乡土人才为补充的农业科技特派员选派制度体系，并与农业科技推广体系建设有机融合，实现人才、资金、技术、信息、管理的一体化。
适时召开“全县实施科技特派员工作”动员大会。就有关工作作具体的工作安排部署，动员全县上下统一思想，提高认识，明确任务，落实措施，扎扎实实地推进科技特派员工作的实施，以促进全县农业和农村经济更快更好地发展。
六、组织领导与政策保障
（一）建立组织领导体系。县农业科技特派员领导小组负责全县农业科技特派员选派工作重大问题和重要政策的研究制定与组织协调。实行县科技局牵头，县组织、人事、农办、财政、教育及农口等有关部门参加的农业科技特派员工作联席会议制度，具体协调实施过程中的有关问题，解决科技特派员在工作、生活方面存在的困难和问题；在县科技局设立农业科技特派员工作办公室，具体负责农业科技特派员的选派日常管理工作，负责驻点的选择。加强规范化管理，建立农业科技特派员岗位职责制度、定期汇报交流例会制度、岗前和知识更新培训制度、督察制度、情况通报和工作考核制度等，向市特派员办公室报告工作进展和重大事项；督促、检查、指导乡镇农业科技特派员工作，推进选派工作的扎实有效展开。
（二）创新服务机制和模式。建立人才、技术、资金有机结合的服务机制。实行推广、示范、培训、信息、金融、中介等联动服务，集成和放大农业科技特派员的工作效应。县财政要每年给农业科技特派员工作安排一定的专项经费，用于农业科技特派员办事机构工作经费、人员培训、驻点驻村开发科技项目的扶持资金、奖励基金，科技信息服务的装备添置等。各级要筹集资金，对科技特派员组织实施的农业科技成果转化、推广及产业化项目给予大力支持，确保科技特派员承担的科技项目顺利启动实施。
（三）加强农业科技特派员的培训工作。要做好下派人员岗前培训工作，县农业科技特派员工作办公室每年要组织对新下派的科技特派员进行岗前培训。农业科技特派员要加强学习中央关于农业农村工作的方针政策、市场经济理论、相关科学技术知识。要不定期安排科技特派员赴经济较发达地区学习培训，提高科技特派员为农民服务的自觉性和业务能力。
（四）建立农业科技特派员工作考核管理制度。要加强对下派工作的跟踪管理，对不能胜任下派工作的人员和难以发挥作用的村点进行动态调整。驻点单位和科技特派员的调整，要经县农业科技特派员工作办公室同意并报市、县备案。要及时总结试点工作中的经验，对存在的问题及时纠正。县农业科技特派员工作领导小组每年对本级派出的农业科技特派员进行一次考核，考核结果报市、县特派员办公室备案，并向派出单位通报。对在科技服务中表现优秀的科技特派员要及时进行表彰和奖励，并落实有关政策待遇。
（五）加强舆论宣传。要充分发挥报纸、电台、电视台等新闻媒体的作用，加强舆论宣传，营造全社会关心支持科技特派员工作的良好氛围。农业科技特派员下派到基层工作后，县新闻媒体要及时跟踪报道，宣传好典型、好经验、好做法，以正确的舆论导向和良好的社会氛围促使这项工作深入持久地开展。
各镇（处）政府及有关部门要高度重视科技特派员工作，要明确专门人员具体负责，制定切实可行的优惠政策。要量化各项工作任务指标，与经济工作同考核、同奖罚；要定期召开会议，专题研究解决实施科技特派员工程中的具体问题，加强对这项工作的指导；各有关部门要积极支持，舍得把本系统本单位的精兵强将派到基层工作。各有关单位在选派科技特派员时，要本着需要什么就派什么的原则，严格选派条件，严把选人关，保证选拔的科技特派员下基层后能真正发挥作用。各镇（处）及有关单位要注意总结经验，不断探索新形势下科技与农村经济发展有效结合的新模式、新办法，不断提高我县的农业科技工作水平，为促进农业增效和农民增收做出积极的贡献。
以上这篇农业科技特派员工作计划就为您介绍到这里，希望它能够对您的工作和生活有所帮助，如果您喜欢这篇文章，请分享给您的好友，更多范文尽在：工作计划，希望大家多多支持第一公文网网，谢谢。
一、指导思想
认真贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神，积极探索全市人才队伍建设的新途径，大力实施人才强市战略，以发挥专家作用、服务基层发展为中心，以加强基层人才队伍建设为重点，坚持以用为本、政府主导、注重实效，充分调动部门、地方、单位、专家各方面的积极性、主动性和创造性，积极引导和支持专家深入基层、深入一线，创新人才流动机制，健全专家服务基层长效机制，为我市灾后重建和经济社会发展提供坚实的智力支撑和人才保障。
二、工作目标
根据“4.20”地震灾后重建和经济社会发展需要，我市专家下基层行动工作目标分为短期目标和中长期目标。
短期目标：紧紧围绕“三年基本完成、五年整体跨越、七年同步小康”重建目标要求，引进专家为灾后重建项目提供智力支持，培养、培训灾后重建亟需紧缺的专业人才。
中长期目标：结合资源和产业优势，深入开展专家下基层活动，促进我市重点优势产业转型升级，助推经济社会发展，全面推动专业技术人才队伍建设。
三、方式任务
根据灾后重建和经济社会发展及人才队伍建设需要，按照长期服务与短期派驻相结合、集中统
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