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2016城建局学法工作计划
为进一步贯彻落实上级学法精神，全面提高局机关干部职工依法行政、依法办事的能力，推进依法治县建设进程，结合我局实际，特制订2016年度学法计划。
一、指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面落实依法治国基本方略，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，坚持用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定。
二、培训对象
局机关全体干部职工
三、学习内容
通用法律知识以及与本职工作有关的专业法律知识。【2016年城建局法规科工作计划】
四、学习安排
学习形式主要采取自学与集中培训相结合、以自学为主的方式。
五、学习要求
1、加强领导，落实措施。进一步加强督促，强化措施，提高机关干部职工对学法工作重要性的认识，增强学法、用法、普法的自觉性和主动性，树立正确的学法观，妥善处理好工学矛盾，做好做实我局本年度的学法工作。
2、联系实际，学以致用。坚持学习法律知识和解决实际问题相结合，强化法律素养和法治理念，学以致用，切实提高依法管理和依法行政的能力。
3、强化考核，注重实效。本着以考促学的宗旨，年底将采用考试的方法对局机关学法情况进行检查，并将学法情况纳入年度考核。
建设局城市建设2016年工作计划
2016年，我局在市委、市政府的正确领导下，在广大干部职工的共同努力下，较好地组织实施了各项工作任务，取得了明显的工作效果，**年城市建设工作要承担的任务更加繁重，面临的形势更加严峻，对此我们必须要有清醒的认识和做好充分的思想准备：城市建设资金所面临的压力和困难将进一步加大，建筑业发展必须进一步规范，机关管理、职工业务水平都要按新形势要求加快培育提高等等，现实要求我们必须紧紧围绕市委、市政府的目标要求，在改革中创新发展模式，在挑战中抢抓发展机遇，以开创性的思维方式和工作方式，实现城市建设又好又快地发展，为圆满完成全年各项工作任务，着重抓好以下几方面的工作：一、加快城乡统筹发展，服务全市经济发展。1、加快建设进度，确保工程质量。优化设计方案，优选施工、监理等建设队伍，严格按照基本建设程序，落实各项施工制度，抓好现场管理和质量、工期、安全、资金等四大控制，同时要切实抓好各方面工作的沟通协调，为工程建设顺利完成创造良好的环境氛围，**年完成市政工程投资**亿元，重点实施平陵中路改造等10项工程，计划投资500**万元，完成“川气东输”接轨工程。同时加强养护维修工作，力争彻底解决城区几处排水不畅问题，确保人民利益和正常工作生活。2、加大资金筹集力度，运作好城建资金。努力争取金融部门的支持，加快落实贷款计划，促进资金到位；增强城市经营理念，进一步整合资源，构建融资平台，采取**等多种形式进行融资，通过市场运作，激活民间资本，为城市发展筹集更多的资金；切实加强工程资金的管理，实行工程资金事前、事中、事后全方位跟踪审计。3、努力提升新农村建设水平。要进一步加强对村镇建设的指导和管理，研究建立新的小城镇建设综合指导管理模式；切实做好村庄建设整治工作，全面完成**个村的“三清一绿”和**个村的“五化三有”工作，积极做好“省级环境综合整治试点村”等创建工作，做好各乡镇生活污水管网建设和农村生活污水处理项目工程的组织协调；进一步加强与规划、交通、水利、卫生及上级有关部门的配合，争取加大新农村建设资金的投入。二、深化建筑业改革，提高建筑业水平。全年建筑业完成施工产值170亿元，劳务收入**7亿元，建筑施工面积**万㎡，工程竣工合格率**，安全事故控制在**‰之内。1、充分认识建筑业的突出位置。建筑业是我市的优势产业、支柱产业和富民产业，关联度高、带动力强，对建设高水平小康**的战略目标具有举足轻重的影响，我们必须增强发展壮大建筑业的责任感和紧迫感，充分发挥其支柱产业优势和富民强市作用，大力弘扬**建筑业品牌，走有特色的建筑业之路。2、加强激励扶持。建筑业的发展有其自身规律，但政府部门的大力扶持和培育将起到助推器的作用，我们在将企业推向市场的同时，要充分运用行政手段，强化规划调控、组织协调管理服务功能，专题研究，出台关于建筑业人事、税务、信贷等方面的优惠政策，建立并落实考核奖惩机制，努力创造条件建立担保机制，为企业开拓市场、融通资金提供有力的支持和帮助。3、深化体制改革。鼓励支持企业优化重组，整合建安资质、资产等要素，推进集团化发展，进一步完善法人治理结构，真正建立起“三会一层”各负其责、互相独立、有效制衡的运作体系，同时建立现代企业的运营机制，由总部直接管理项目部，减少管理层次，提高决策效率，要研究制订增强企业核心竞争力的发展战略，逐步构筑主业突出、结构合理的母子公司体系。
一、工作目标
深入开展“法律八进”活动，做到抓住重点、细化分类、扩大效果，将今年的普法工作落到实处。
二、工作重点
(一)普法教育
1、继续深入开展“法律八进”工作，抓好重点时间、重点对象的学法用法。
(1)机关干部重点开展社会主义法治理念教育，学习行政法律法规、干部法律知识读本，树立正确的法治意识，不断提高依法行政和依法办事的能力和水平，不断完善党委中心组学法制度、领导干部法制讲座、领导干部自学制度。全年领导干部的法制培训不少于四次。
(3)重点开展《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《国有土地上房屋征收与补偿条例》等有关法律法规的宣传教育工作。
2、抓好社会面的法制宣传
(1)利用固定宣传栏，重点围绕职工在日常生活、生产工作中相关的法律知识，围绕局机关的阶段性重点工作，围绕市民关心的热点、难点问题开展教育。
(2)局机关各部门根据自身工作常用法律、法规、规章，结合实际，有针对性地撰写稿件进行广播或者广播讲座，结合典型案例，搞好“以案论法”宣传。
(3)组织好“3.8”国际劳动妇女节、“3.15”消费者权益保护日、“6.26”国际禁毒日和“12.4”全国法制宣传日宣传活动，并协同有关部门开展法律咨询活动，全年不少于二次。
(4)办好法制宣传专栏(橱窗)，每季度更新一次，全年不少于四次。
(二)依法治理
1、加强依法行政和机关自身建设。局机关各科室工作人员根据自身职能，学好相关法律法规，掌握行政执法、行政管理的法定程序。在通过参加培训、考试，取得有效合格证书的前提下，履行工作职能。工作中，必须严格按照法律、法规的规定权限和程序履行职责、行使权力。不断完善行政执法责任制和错案追究制。各项工作实行政务公开，接受各方面的监督。提高行政管理的能力，树立大服务的理念。
2、长效管理与突击整治相结合，解决群众普遍反映的热点问题。在局领导的支持下，争取区有关部门的配合，加大城市建设、违章建筑查处等方面的行政执法管理力度。具体整治工作由相关部门负责，局依法治理领导小组进行协调，划分阶段性实施。各部门在突击整治的同时，制订长效性管理机制，采取有效措施，使依法治理、依法管理工作落实到实处。
三、工作要求
1、加强组织领导。局普法依法治理领导小组要建立例会制度，有计划、有部署地开展今年的普法、依法治理工作。同时认真履行组织、协调、检查、指导、督促的职责。
2、落实法制宣传人员队伍做好法制宣传工作，按照本计划安排，认真组织法制讲座、培训。
3、实行工作考核。各科室对今年的普法、依法治理工作，都要认真做好台帐资料的登记归档，有关数据、信息每月报局普法依法治理办公室，年终组织考核验收。普法、依法治理工作是当前新形势下的迫切任务，从中央到地方已经引起了各级领导的高度重视，我们一定要在认识上再提高、工作上更到位，把这两项工作真正抓实抓好，抓出成效。
一、指导思想
紧扣坚持和发展中国特色社会主义这各主线，以深入学习贯彻党的十八大精神和中央、省委、市委、县委一系列重大决策为主要内容，切实弘扬理论联系实际的学风，以振兴发展为主题，围绕中心，服务大局，把党组中心组学习与推进党建工作、建设学习型领导班子和学习型党组织、提高党员领导干部思想理论水平相结合，突出学习型党组织建设，进一步提高局党组中心组学习的针对性和时效性，坚持以党组中心组学习为重点，带动全局干部职工的学习，充分发挥中心组成员的表率和示范作用，不断提高领导干部队伍素质，全面推进“风景独好”新城市化建设进程快速发展。
二、学习的主要内容
2016年我局中心组学习的主要内容是：深入学习贯彻党的十八大精神，把思想和行动统一到党的十八大精神上来；深入学习践行社会主义核心价值体系；深入学习中国特色社会主义理论体系；深入学习落实中央厉行节约入项规定；深入学习贯彻省委、市委、县委有关会议精神；深入学习中央关于加强党风党纪和反腐倡廉建设的重要精神和《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》；深入学习法律法规和各方面知识；深化学习各项业务知识；深化学习型党组织建设。不断拓展学习的内涵。有效地提高理论思维和战略思维水平，提高运用马克思主义立场、观点、方法分析问题、解决问题的本领。
三、学习时间安排
2016年我局中心组学习的主要内容是：深入学习贯彻党的十八大精神，把思想和行动统一到党的十八大精神上来；深入学习践行社会主义核心价值体系；深入学习中国特色社会主义理论体系；深入学习党的十七届六中全会精神；深入学习贯彻省第九次党代会和市第十次党代会精神；深入学习中央关于加强党风党纪和反腐倡廉建设的重要精神和《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》；深入学习法律法规和各方面知识；深化学习型党组织建设。
3-4月份:十八大精神；习近平总书记在新进中央委员会的委员、候补委员学习贯彻党的十八大精神研讨班和十八届中央纪律二次全会上的重要讲话；中央关于厉行节约八项规定；中央、省、市关于加强党风廉政建设和反腐倡廉的有关会议、文件精神；《中华人民共和国招投标法实施意见》（自2016年2月1日起施行）；、《燃气管理条例》。【2016年城建局法规科工作计划】
5-6月份：深入学习胡锦涛总书记《论党的群众工作》、习近平中央党校讲话《谈谈调查研究》和《加强社会主义核心价值体系建设》学习读本，认真学习中央领导的重要讲话精神；学习领会中国特色社会主义理论；学习《党章》；学习《中华人民共和国行政强制法》（国家主席第49号令）；《城乡规划法》、《行政处罚法》；开展纪念建党92周年系列活动。
7-8月份：深入学习习近平总书记在纪念建党92周年大会上的重要讲话精神及举办党史（请县委党校老师）专题讲座；贯彻落实到委有关文件、会议精神；《建筑法》、《村镇规划知识》等有关城市建设知识。
9-10月份:深入学习社会主义核心价值体系的理论；学习《中国共产党党内监督条例》《建设学习型党组织，争当学习型党员》；学习贯彻市委、市政府有关会议、文件精神；学习《城建档案知识》、《公文写作知识》、《建筑工程质量安全管理》、《规划相关知识讲座》。
11-12月份:深入学习贯彻党的十八大精神；学习党风廉政建设文件精神；学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《国有土地房屋征收与补偿条例》（国务院第590号令），举办中心组成员讲座、研讨、召开年度中心组学习交流总结会，请中心组成员交一份调研文章，调研题目自选。
每月15日为集中学习时间（如遇有事时间另行通知）。
四、学习要求
中心组学习必须坚持“八个有”学习制度，即：有学习计划，有学习考勤，有学习记录，有专题研讨，有中心发言，有读书笔记，有体会文章，有总结交流。要做到“四个带头”，即：带头学习，带头调研，带头抓民主决策、科学决策，带头弘扬求真务实精神，狠抓工作落实。
五、调研及上党课要求
局主要领导在局中心组上党课、分管领导到所分管的单位或挂钩单位上党课、中心组成员要在理论学习的基础上开展专题调研。为提高实效，结合各成员的工作实际，拟开展课题调研，题目：《加强社会主义核心价值体系建设》、《深入探讨当前城市建设和改革发展中的重点热点问题》等，题目请自行确定。
六、制定学习制度
为确保局中心组理论学习的正常开展,加强学习型党组织建设，促进理论与实践相结合，以理论指导工作，有效地提高学习效果。特制定中心组学习制度。
1、组织责任制度。局中心组由党组书记任组长，局长任副组长。学习秘书由机关党务办主任担任。组长是中心组学习的第一责任人，对中心组学习负总责，副组长协助组长抓好中心组学习，学习秘书负责起草学习计划，印发学习资料，传达学习信息，做好学习保障工作。
2、学习管理制度。局中心组每月集中学习1次，自学时间不少于15小时；中心组成员每年撰写学习体会文章（论文、调研报告）1篇以上，每月撰写读书笔记不少于1篇。每周二晚上为中心组成员的自学时间。中心组设立考勤登记卡，由学习秘书负责考勤工作，并定期通报出勤情况和学习笔记、体会文章的撰写情况，做好资料归档工作和年度学习总结。
3、学习调研制度。集中学习原则上安排每季度一次原著学习、一次辅导报告、一次研讨交流，在理论学习的基础上开展专题调研。中心组成员要结合各自分工，理论联系实际，围绕需要解决的热点、难点问题，拟定调研题目，以达到学用结合的目的。
4、检查考核制度。要把定期检查或平时不定期抽查和年终全面检查考核有机结合起来，把中心组学习列入领导班子和领导干部岗位责任制的重要内容。中心组做到有年度学习计划和总结，有集中学习、辅导报告、专题研讨记录，有学习出勤登记；中心组成员有个人读书笔记，有学习体会文章或调研报告，有年度学习计划和小结。组长对中心组成员的自学情况进行定期的督促和检查，以促进学习效果。
为使我局人口和计划生育工作纳入规范化管理,确保全局2016年度计划生育年度人口计划和各项管理指标的顺利完成,根据《中华人民共和国人口与计划生育法》、《流动人口计划生育管理办法》、《省人口与计划生育条例》等法律法规规定及《县2016年度人口和计划生育工作目标管理考核方案》（全办字〔2016〕17号）等有关文件要求，结合我局实际，特制定本考核方案。
一、指导思想
坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻落实《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》精神，认真执行人口和计划生育法律法规和政策，切实稳定低生育水平，提高出生人口素质，不断提高城区育龄群众生殖健康水平，推动城区乃至全县人口计划生育工作整体水平不断提高。
二、考核对象
规划局、自来水厂、规划监察大队、质监站、建筑总公司、建筑设计室、砖瓦厂、机关各股室。
三、明确管理范围
（一）各单位的女干部、职工由各单位负责管理。
（二）各单位的男干部、职工配偶属非国家公职人员的，由各单位负责管理。
（三）各单位聘用人员，且其配偶属非国家公职人员的，由各聘用单位负责管理。
（四）居住、挂靠在单位辖区内的所有居民（含挂靠户口人员、租赁、购买辖区房屋人员、流动人员等），均由我单位及聘请的各楼栋长负责管理。
（五）与原单位没有利益关系，又不在局管理辖区居住的规划建设系统下岗职工、置换身份人员以及辞退、解聘、开除人员等，原单位必须将其计生情况通知现居住地辖区管理单位（或居委会），并办好移交手续。所需移交费用由局负责交纳。
（六）建筑工地务工人员，由我单位负责管理，对建筑公司在招标项目中标后，在办理施工手续审批时我单位必须与建筑承包商签订计划生育责任合同，各建筑承包商协助我单位对务工人员按要求查验《流动人口婚育证明》，并督促落实计划生育相关措施。
四、考核内容量化标准（总分100分）
（一）严格执行生育政策，严禁政策外生育。（40分）
（二）组织本单位在职已婚育龄妇女（含聘用人员）每年2次参加查环、查孕、查病，查环查孕率每次达到100%，组织责任管理范围内的其他已婚育龄妇女每季度参加1次查环、查孕、查病，查环、查孕率达到100%。（30分）
（三）做好各项计划生育相关材料登记，如对本单位就业（打工)人员和户口挂靠户以及在本单位管辖区居住的人员进行登记，如实掌握情况，及时发现报告并处理无证怀孕的问题，杜绝计划外生育和未婚生育。（20分）
（四）做好本单位独生子女费的发放。（10分）。
五、考评与奖励、处罚
（一）奖励标准
1.局属各单位，机关各股室在年度考核位列前三名的给予表彰奖励。其中设一等奖1名，奖励1500元；二等奖1名，奖励1000元；三等奖1名，奖励800元；
2.对全局计划生育工作有突出贡献的领导和一般干部，经民主推荐、认真考评，一次性奖励1000元。
（二）处罚标准
1.计划生育工作列入局属各单位，机关各股室年度综合目标管理考评范围，按量化标准考核得分的比率计分。
2.局属各单位，机关各股室管理对象未完成查环、查孕、上环，每缺1人次扣除该单位年度计划生育生育考评项目2分，扣完为止。并对当事人每次处200元的罚款。由局办公室抄告局财务股在其工资中扣除。
3.在职干部职工（含聘用人员）政策外生育的，实行“一票否决”，该单位、股室当年不予评先评优，该单位、股室负责人扣除当年的年终各项奖金、补助、福利；当事人开除公职。
为进一步增强局机关学习的针对性和实效性，不断提高机关干部职工综合素质，努力打造一支政治坚定、业务精湛、团结协作、清正廉明的工作团队，形成崇尚学习、勤于读书、善于思考的良好风气，结合机关工作实际，制订2016年度机关学习计划。
一、学习目的
通过学习使机关干部理论素养和政治意识进一步提高，思想观念和工作作风进一步转变，业务水平和工作能力进一步提升。
二、学习内容
（一）政治理论学习。深入学习贯彻党的十八大会议精神；学习习近平总书记的重要讲话精神；学习中央、省委、市委及县委的各项方针政策和文件精神；学习国家、省、市、县发展新思路举措；学习科学跨越发展所需的政策理论知识等。
（二）党风廉政学习。学习《党章》、《党内监督条例》、《党纪处分条例》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《事业单位工作人员处分暂行规定》等；学习党风廉政建设各项政策和文件精神。
（三）业务知识学习。
1、城市规划管理专业知识。学习《城乡规划法》、《行政许可法》、《省城乡规划工作条例》等法律法规。学习行政审批及规划管理知识。
2、乡村规划建设专业知识。土坯房改造及危旧房改造业务知识。
3、建筑业管理业务知识。建筑工程管理、质量监督及质量检测等业务知识。
4、城建档案管理与城市建设行业管理业务知识。
5、文秘办公业务知识。
三、学习方式
（一）组织干部职工集中学习。学习内容及主讲人见《学习计划安排表》（附表1）。
（二）各股室内部学习。每周至少在股室内部开展自学1小时，内容与当前实际工作相关知识为宜，要有学习记录及学习笔记。
（三）举办座谈会和外出考察学习。举办领导与干部职工学习座谈会，交流学习心得及工作经验。组织相关股室到周边县市对口部门学习业务知识及先进经验，取长补短、学以致用。
四、学习措施
（一）加强组织领导。成立学习领导小组，由党组书记同志任组长，副局长同志任副组长，各股室及下属单位负责人任成员。领导小组下设办公室，任办公室主任，任成员，负责学习计划的制定，日常学习活动的组织与督导。
（二）严格学习制度。严格考勤，每次学习要进行考勤登记，对缺勤、迟到、早退的人予以通报批评，并按《关于进一步加强机关作风建设的若干规定》进行处罚。
（三）强化监督检查。采取定期检查与不定期检查相结合的方法对学习效果进行监督检查，主要查集中学习的学习态度和学习笔记，自学的学习内容和学习记录，外出考察学习的学习成果等。对学习不认真、学习态度不端正的同志及时予以指正，帮助其提高学习效果。
（四）实行目标考核。把学习考核结果纳入股室及个人绩效考核内容，与评先评优、干部选拔任用相结合。依据督查结果评选出年度“学习标兵”和“优秀讲师”。
本文来源：http://www.gbppp.com/fw/147963/
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