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2012年仇桥镇预防艾滋病 梅毒 乙肝母婴
传播工作培训计划
为贯彻落实颍东区《预防艾滋病 梅毒 乙肝母婴传播工作实施方案》扎实推进预防艾滋病 梅毒 乙肝母婴传播工作，维护广大妇女 儿童身体健康，结合实际情况制定以下计划：
一：加强预防艾滋病 梅毒 乙肝母婴传播工作的组织管理
（—）健全以领导为组长科室参与的项目领导小组，组建以妇产科，儿科，妇保，儿保各科组成项目技术指导小组，相关科室具体负责开展日常工作。
（二）做好艾滋病 梅毒 乙肝免费筛查试剂的领取，筛查登记工作，确保免费预防接种工作的落实。
二：广泛开展预防艾滋病 梅毒，乙肝母婴传播健康教育活动
（—）开展健康教育活动。利用多渠道多方式进行宣传教育活动，动员广大人民群众积极参与，营造良好的工作氛围.
（二）开展预防艾滋病 梅毒 乙肝母婴传播主题活动，结合“三八国际劳动妇女节” “六一国际儿童节” 艾滋病人等各种节假日进行宣传，提高目标人群知晓率
（三）利用门诊为目标人群提供面对面的传播教育，增强预防意识。 三： 加强预防艾滋病 梅毒 乙肝母婴传播服务能力
（一）定期培训提高业务人员的服务技能
（二）定期举办技术培训班，使他们进一步了解掌握预防艾滋病 梅毒乙肝母婴传播知识履行好岗位职能。【梅毒防治工作计划】
四： 全方位提供预防艾滋病 梅毒 乙肝母婴传播综合服务
（—）提供自愿咨询检测服务
（二）为艾滋病孕产妇及新生儿提供知情终止妊娠，安全助产，喂养指导，儿童随访与检测等服务
（三）为梅毒感染的孕产妇提供规范治疗，治疗率达100%。为乙肝表面抗原阳性的孕产妇所出生的胎儿24小时内免费注射乙肝免疫球蛋白和乙肝疫苗，注射率达100%
五：规范信息上报制度
完善信息资料上报，提高信息数据的及时，准确完整。
二零一二年元月一日
2015年性病防治工作要点
各科室：
为进一步做好性病防治工作，贯彻落实好《性病防治办法》和《中国预防与控制梅毒规划（2010-2020年）》，根据省市主管部门的部署和要求，结合我县实际制定出《xx县2015年性病防治工作要点》。
一、继续开展《性病防治办法》和《中国预防与控制梅毒规划（2010-2020年）》宣传工作，强化《办法》和《梅毒规划》的落实。按照省市主管部门的部署，认真做好《梅毒规划》中期评估工作。
二、落实《进一步加强梅毒病例报告工作的通知》，加强梅毒报病准确性监管机制（隐性梅毒误报成一期梅毒），加强梅毒诊断标准和检测方法培训，强化首诊医生报告负责制、会诊转诊和归口诊断制度。
三、开展暗娼人群梅毒知识调查工作，与暗娼监测哨点工作一同开展，并在7月31日前完成相关数据分析、录入上报工作。
四、组织协调落实三类人群的主动梅毒筛查及阳性转介工作；倡导规范性诊疗服务，开展调查督导。
五、进一步加强性病病例管理，提高性病报告质量。按照省疾控中心统一部署，年中组织一次对辖区内各医疗机构性病疫情报告准确性的现场核查和漏报调查，覆盖辖区内所【梅毒防治工作计划】
有县直医疗机构。重点对县内医疗机构梅毒与淋病病例报告准确性的现场核查及所有性病漏报调查和督导工作。同时接受省市主管部门的复核和督导。
六、加强规范化性病服务的管理。组织开展对县内4家性病诊疗机构规范化服务状况督导。
七、加强实验室能力建设与质量管理。建设具备开展梅毒确证试验的能力实验室，着力使具备艾滋病筛查资格的实验室具备开展梅毒确证试验的能力。组织辖区内的梅毒确证实验室参加省级以上实验室室间质量评价。
八、开展性病的宣传教育和高危人群的综合干预。结合艾滋病防治宣传工作，以暗娼、性病门诊就诊者、外出务工人员为重点和一般人群（城市居民、农村居民）开展性病预防知识宣传活动和外展服务。鼓励临床医务人员参与到外展服务中。
九、进一步加强信息报告工作，突出做好《性病防治管理信息系统》数据报告管理和提高数据质量。
十、组织开展性病防治专业人员培训。积极组织性病防治专业人员参加性病防治培训班，提高业务水平。县内举办疫情管理培训班，着重性病诊断标准与报病要求重点进行培训。
为进一步贯彻落实《艾滋病防治条例》，以“减少新发艾滋病病毒感染、降低艾滋病死亡率、提高艾滋病病毒感染者和病人生存质量”为重点，狠抓关键环节和措施落实，全面推进县艾滋病防治工作的深入开展，根据我县实际情况，特制定2016年艾滋病防治工作计划。
一、精心组织开展宣传教育培训活动
（一）继续做好租用街道路牌广告栏、户外LFD电子显示屏，开展艾滋病防治知识宣传，积极争取新闻媒体定期刊播艾滋病综合防治知识公益广告，与健康教育所定期更换城镇健康教育宣传栏内容。
（二）利用“6.26禁毒日”与公安部门联系，进行艾滋病防治知识宣传活动。
（三）积极协调艾滋病防治工作委员会成员单位、县属医疗卫生单位、社区卫生服务中心，联合在人群集中地段开展“12.1世界艾滋病日”宣传活动，活动内容包括：现场咨询、摆放宣传栏、悬挂艾滋病防治宣传条（横）幅、免费发放宣传资料和安全套、张贴宣传画等。活动中争取政府、卫生局领导参加，扩大宣传影响力。
（四）在1至2个社区开展艾滋病预防知识讲座。
（五）各医疗卫生单位组织新进人员学习艾滋病防治、职业暴露预防及处理知识，提高艾滋病防治知识水平及预防处理工作能力。
（六）在7月-9月之间组织一次科级以上领导干部艾滋病防治知识讲座，认清对艾滋病防治工作重要性和紧迫性，增进防治工作共识。
（七）与结防科配合共同开展学校艾滋病、结核病综合防治知识专题宣传教育活动。
二、切实加强重点人群主动检测工作
（一）同公安部门紧密配合，继续加大对暗娼、吸毒人员的干预和检测工作。组织落实基线调查，摸清暗娼底数和分布情况。
（二）强化男男性行为人群干预和检测工作。努力提高男同同伴教育者的艾滋病防治知识知晓率和开展艾滋病干预的工作能力，促使男男性行为人群干预工作顺利开展，完成上级下达的目标任务。
（三）继续加强母婴干预。指导县妇幼保健院及相关医疗机构开展预防艾滋病阻断母婴传播工作。利用婚前体检咨询、产前检查等方式，加强预防母婴传播知识宣传，反对社会歧视。按照国家有关要求，遵循知情、同意、自愿的原则，为新婚人群和孕产妇免费提供艾滋病病毒抗体初筛检测，并提供咨询服务。
（四）加强监管场所艾滋病筛查工作。按照卫生、公安、司法部联合制定并下发的《关于对监管场所被监管人员开展艾滋病病毒抗体检测的工作方案（试行）》要求，对所有新进入监、入所人员进行艾滋病病毒抗体筛查，至少每季度监测一次。
（五）进一步加大手术病人、输血病人、孕产妇、性病病人的艾滋病抗体检测力度。
三、推行娱乐场所安全套使用
（一）广泛开展宣传教育，努力营造大众支持氛围。利用广播、电视、报刊等新闻媒体宣传艾滋病防治知识每季度不少于1次。在公共场所、商业网点、主要路段、车站、码头等设立艾滋病防治及安全套使用相关知识宣传广告牌。
（二）开展对休闲、按摩、足浴、理发、歌舞厅等娱乐场所进行全面摸底调查，制定娱乐场所分布图。
（三）外展与集中干预、外展与同伴教育员相结合，促进高危行为改变。结合实际制定外展工作计划，每个目标场所每月至少开展一次外展活动。为目标人群提供宣传教育、健康咨询、医疗转介等干预服务，说服和指导目标人群坚持正确使用安全套。
针对所有的目标场所发放宣传资料，指导并定期检查张贴及摆放情况。
将外展干预与同伴教育工作结合，采取激励机制鼓励同伴教育员和同伴教育宣传员做好同伴教育工作，依靠同伴教育员在目标人群中开展健教干预工作，有效促进目标从业人员的高危行为改变。
（四）做好娱乐场所从业人员艾滋病性病检测工作。
利用娱乐场所从业人员每年一次的健康体检，免费开展艾滋病、梅毒抗体检测。
（五）积极探索工作模式，推行娱乐场所100%安全套使用。
积极探索动员社区居委会、非政府组织和性病诊疗机构等资源参与娱乐场所100%安全套使用项目工作的模式，扩展多渠道开展项目干预的途径，推行娱乐场所100%安全套使用工作可持续有效的开展。
通过娱乐场所100%安全套使用项目的实施，到2016年底，目标场所干预覆盖率达80%以上，目标人群艾滋病防治基本知识知晓率达到90%以上，安全套使用率达到100%以上，目标人群年体检率达80%以上。
四、进一步做好自愿咨询检测工作
（一）对全县艾滋病咨询检测点人员进行咨询检测技术培训，提高咨询技能，满足更广大人群的需要，不断提高咨询检测服务质量，完成上级下达的免费自愿咨询检测任务。
（二）认真开展艾滋病咨询检测工作。充分发挥疾控中心艾滋病咨询室和初筛实验室的作用，认真接待每位前来咨询检测人员，为他们提供优质的咨询检测服务，保存咨询检测资料，并严格执行保密规定和职业暴露预防措施。
五、继续做好性病监测管理工作
开展性病监测工作，掌握性病流行动态、发病趋势、行为危险因素以及相关疾病负担，为制订性病防治对策和评价防治效果提供依据；提高性病疫情报告数据质量，加强、深化和规范各项性病诊疗服务。
六、强化艾滋病感染者及病人管理，进一步完善落实救助救治政策
（一）及时对新发现的艾滋病感染者及病人开展流行病学调查，并及时填写流行病学调查表。在接到确认报告后一个工作日内进行网络报告，十个工作日内完成流行病学调查工作。流行病调查中，对患者做好艾滋病相关知识及法律法规知识宣传和心理疏导，预防意外事件发生。尽可能对其密切接触者进行HIV检测。
（二）对艾滋病感染者每半年开展一次随访，并进行一次体检（CD4检测），及时填写随访情况网报。随访中，了解病人身体健康状况及预防艾滋病传播措施落实情况；对单阳家庭中非阳性一方，每年进行一次免费HIV抗体检测，并指导落实预防艾滋病传播措施。
（三）对达到抗艾滋病毒治疗条件的患者在知情同意情况下及时开展免费抗艾滋病毒治疗，治疗前进行一次全面体检。治疗中密切关注和及时处理病人用药后不良反应，治疗初12个月内至少查1次CD4和1次病毒载量，视情况查肝功能、血常规等，做好纸质资料留存，并及时网报。
（四）对每位能随访到的经济困难艾滋病感染者及病人和感染者及病人遗留的孤老及未成年人协助向民政部门申请低保，对特别困难者申请困难救助金。
七、适时开展指导检查
开展全县艾滋病防治工作中的技术指导和工作检查，通过指导检查及时发现和纠正工作计划与实际操作之间的偏差。
2016年是我县十二五卫生事业发展承上启下，非常关键的一年，必须要紧紧围绕全县经济发展大局和十二五卫生发展规划目标，突出抓好重点卫生工作，深入推进医药卫生体制改革，让全县人民共享医改成果，不断提高人民群众的健康水平。为扎实做好2016年度卫生工作，根据省、市卫生工作会议精神和有关文件要求，结合我县实际，特制定本工作计划。
一、突出抓好新农合工作
（一）认真做好新农合筹资工作，确保参合率达标。加大宣传力度，积极探索农民个人筹资长效机制，积极争取上级财政补助资金，确保人均筹资标准提高到290元，其中农民个人筹资50元。努力让农民自愿、自觉参与新农合保障制度，确保参合率达到95%以上。
（二）认真执行政策，积极探索科学的补偿机制，确保新农合稳步运行。严格执行省、市新农合政策，认真开展调查和研究工作，总结经验，查摆问题，学习周边市、县好的做法，结合实际，不断探索新的科学的补偿机制，做到既符合政策，又让农民受益面和受益度得到提高；既能形成新的可推广的亮点，又确保新农合稳步运行，实现县、乡两级新农合政策统筹范围内住院补偿比例达到75%以上。
（三）认真开展监管和督查，遏制医疗费用不合理增长，确保农民看病利益不受损。制定《定点医疗机构住院费用控制指标》和《部分单病种住院付费标准》，明确各级定点医疗机构的次均费用、日床费用、可报费用控制比例等，实现次均费用零增长，县、乡两级定点医疗机构的可报费用分别达到95%和100%。加大对定点医疗机构违规行为的监管处罚力度，确保农民看病利益不受损，新农合资金不受损。
（四）认真落实特殊病种救治保障政策，确保特殊人群看得起病。加大对14岁以下先天性先天性心脏病、白血病、乳腺癌、宫颈癌、终末期肾病、赖药性结核病、重病精神病、艾滋病、白内障等15种特殊病种救治保障力度，确保特殊人群看得起病。
二、深入推进医改重点工作
（一）继续做好基层医疗卫生机构实施基本药物制度（以下简称“基药”）工作。今年除继续做好全县乡镇卫生院实行“基药”工作外，重点抓好村级卫生室实行“基药”工作。
1．制定工作计划。于2月中旬前制定好村卫生室实行“基药”工作方案和计划，督导乡镇卫生院建立和完善工作领导小组，加强村卫生室实行“基药”的指导、监管、督查、考核等工作。
2．进一步开展村卫生室基本情况调研。在去年调研的基础上，全面开展村卫生室调研，重点开展服务人口、房屋设备、收支构成、乡村医生数量及人员结构、人员收入和总收入、财政补偿、药品品规及采购销售价格、药品销售加成率、药占比等情况，进一步对库存药品盘点，分类造册。在收集、整理、掌握村卫生室基本情况后，认真做好收支测算，拟定财政补偿方案上报县委、县政府。
3．统一实行网上集中招标采购。依法取得《医疗机构执业许可证》的村卫生室必须全部配备和销售国家基本药物以及省增补的非目录药品，统一实行网上集中招标采购国家基本药物。
4．实行国家基本药物零差率销售。所有村卫生室统一执行省物价主管部门确定的零售价格，并对药品价格公示。实施“基药”前已采购的药品，一律按原采购的实际购入价格销售。
5．执行药物报销政策。将实施“基药”并符合条件的村卫生室纳入新农合定点医疗机构管理，对村卫生室收取的一般诊疗费纳入新农合报账范畴。
6．加强宣传培训。按照我县2016年农村卫生人员培训计划实施。
（二）重点做好基层医疗卫生机构综合配套改革
1．出台综合配套改革方案和财政补偿方案。在2月中旬前拟定好符合基层医疗卫生机构收支实际的“两个方案”上报县委、县政府供决策，以便尽早出台文件，确保乡镇卫生院正常运转。
2．深化人事制度改革。一是加强医疗队伍建设。争取政策倾斜，为乡镇卫生院招收10名定向免费医学生，按要求为乡镇卫生院招聘执业医师。制定2016年乡镇卫生院公开招聘124名医技人员和县直医疗卫生单位公开招聘医学院校本科毕业生方案，做好县直医疗卫生单位公开选调各医疗单位在编在职人员工作，力争在3月中旬完成公开招考和人才招聘工作。制定招聘人员分配计划，力争在4月下旬前完成。二是全面建立人员聘用制度和岗位管理制度。制定人员聘用制度方案、岗位管理方案和人员分流安置办法，力争在3月中旬开展乡镇卫生院院长公开聘用工作，在5月底前完成乡镇卫生院岗位设置、医务人员竞聘上岗和分流安置未聘人员工作，并按照政策要求，结合实际采取有效措施，确保社会大局稳定。
3．健全绩效考核和完善分配激励机制。根据工作数量、质量和服务对象满意度、居民健康状况改善等指标，对基层医疗卫生机构及医务人员进行综合量化考核，考核结果与基层医疗卫生机构补助和医务人员收入水平挂钩。全面落实绩效工资，保障基层医务人员合理收入水平不降低，坚持优绩优酬，适当拉开医务人员收入差距，并向关键岗位、业务骨干等重点人员倾斜，调动人员积极性。
（三）全面提高基本公共卫生服务的可及性和城乡居民受益度
1．规范电子健康档案管理。扩大城乡居民电子健康档案覆盖面，实现建档率达到80%，健康档案管理率达到60%，使用率达到40%。
2．进一步加强另十项基本公共卫生服务的质量和提高群众受益度。要抓好三类人群保健，即：儿童保健、孕产妇保健、老年人保健。孕产妇健康管理率达到75%以上，3岁以下儿童系统管理率达到65%以上，7岁以下儿童达到70%以上，老年人保健也要达到省市指标要求；要抓好三类疾病管理，即：高血压、糖尿病管理人数要达到要求，发现的重性精神病患者全部纳入管理范围。此外还要认真抓好卫生监督协管工作。
（四）稳步推进公立医院改革试点工作
1．进一步完善县级医院对口支持乡镇卫生院协作帮扶机制。
2．推行公立医院“十项惠民便民措施”。
3．完成县人民医院信息化建设，推行电子病历。开展按病种收费方式改革试点。
4．强化公立医院医疗服务行为和质量的监管。
（五）加快卫生信息建设步伐
今年要争取中央和地方安排的卫生信息化专项资金，加快新农合信息系统、居民电子健康档案和电子病历和区域卫生信息平台建设步伐，逐步实现居民电子健康档案实时更新、患者预约挂号、查询健康档案、医务人员工作绩效考核和医疗卫生服务监管等功能，通过先进的信息化技术手段，实现县、乡、村医疗机构与大医院的有机互动、资源共享、惠泽百姓。
三、努力提高医疗质量和服务水平
（一）加强医疗质量管理
1．狠抓医疗规程、医疗护理制度的落实和“三基”培训考核工作。对全县医疗机构开展两次以上的医疗质量、医疗安全检查督导，进一步规范毒麻药品管理。
2．深入开展“医疗质量万里行”、“三好一满意”（服务好、质量好、医德好、群众满意）等活动，提高医疗服务质量和管理水平。
3．做好乡镇卫生院管理年活动验收各项工作。
4．深入开展创建“平安医院”活动。推动建立医疗纠纷第三方调解制度和医疗责任保险制度，构建和谐医患关系，维护社会大局稳定。
（二）加强医疗机构和执业管理
1．认真开展医疗机构审核注册、发证、校验工作，完成全县空白村卫生室的建设和管理。
2．加强执业管理。认真做好医师、护士的执业注册工作，进一步做好对医护人员的执业注册管理工作，加强执业资质监督、做到依法执业。
（三）认真组织开展医教科研工作
1．认真组织好卫技人员的进修培训工作。组织各医疗卫生单位制定人员进修计划，选送卫技人员到上级医院进修学习，提高业务水平和能力。按照《2016年永州市农村卫生人员培训实施方案》的要求，年内计划组织开展七项培训。一是县卫生局局长或分管农村卫生工作的局领导参加省卫生厅统一组织实施的县市区卫生局局长集中培训。二是组织23名乡镇场卫生院院长参加省卫生厅组织的集中培训。三是组织公共卫生人员（包括行政公卫管理人员）参加省级师资培训（具体名额计划按市卫生局下达的指标来确定，其中行政管理人员1名）。四是组织每所乡镇卫生院妇幼、防疫公共卫生人员各1名参加市卫生局组织开展的集中培训。五是组织每所乡镇卫生院药剂人员各1名参加市级集中培训。六是开展村卫生室乡村医生集中培训。由乡镇卫生院具体承担培训任务，采用IpTV视频教学系统对所有乡村医生培训。七是对乡镇卫生院有关卫技人员集中开展“三基”培训和农村卫生适宜技术训练。此外，还将组织开展全科医生规范化培训，名额力争达到10名。
2．积极开展医学科研活动。鼓励卫技人员积极撰写医学论文，将此项活动纳入绩效考核内容。
3．组织开展卫生扶贫、对口支援、义诊和科技下乡活动。
四、切实做好疾控、妇幼和应急工作
（一）抓好疾控工作
1．突出抓好重点传染病防控。重点做好人禽流感、甲流、霍乱、手足口病、鼠疫的传染病防控工作。按照市卫生局要求，完成结核病涂阳率和疟疾血片检查。加大对艾滋病防治宣传力度，按常规落实各项措施，降低发病率和死亡率。进一步做好碘缺乏病采样和寄生虫病和地方性疾病的预防工作。
2．扎实做好免疫规划接种。完成以乡镇为单位免疫接种率90%以上的目标，其中麻疹接种率达到95%。
3．加强职业病监测和预防。
（二）抓好妇幼工作
1．做好孕产妇、儿童保健工作。按照永州市卫生局关于印发《永州市2016年妇幼卫生工作目标与主要考核内容》的通知要求，力争完成：孕产妇死亡率控制在20/10万以内，住院分娩率达到99%以上，5岁以儿童死亡率控制在11%以内。
2．做好重大公共卫生服务项目工作。今年完成增补叶酸服用率达到95%以上，农村孕产妇住院分娩补助达到95%以上，妇女病普查按年度要求达到30%以上，艾滋病、梅毒和乙肝母婴传播检测率达到80%以上，婚前医学检查达到70%以上。
3．做好妇幼信息管理和健康教育工作。
（三）抓好应急工作【梅毒防治工作计划】
1．落实工作措施。一是建立健全联防联控机制，重点加强学校，特别是农村中小学的饮用水卫生和传染病疫情及突发公共卫生事件的监测和防控措施。二是规范疫情信息事件报告，特别是加强新的传染病的监测，及时发现新的传染病种。三是开展以霍乱、手足口病、人禽流感、流感等重点的传染病监测工作，有效防止重大传染病的流行。四是做好重点人群相关疾病的预防接种工作。五是加强传染病救治能力建设。完善和优化传染病实验室检测设备，强化医务人员业务培训，大力开展应急演练，着力实施传染病规范救治工作。六是加大宣传力度。大力宣传传染病预防措施，正确引导群众科学防控传染病。
2．开展创建卫生应急综合示范县工作。按照省卫生厅关于印发《湖南省卫生应急综合示范县市创建工作方案》的通知（湘卫应急发（2016）15号）精神，进一步加强组织体系、指挥协调、预案体系、应急准备、监测预警、应急处置、总结评估、社会动员等八个方面的基础性工作，创造条件申报示范县。
五、加强和扶持中医药工作
积极争创全国中医工作先进县。重点加强中医院和县第二人民医院中医重点专科建设，开展乡镇卫生院中药房标准化建设，配备中医药人员。继续推进中医药适宜技术推广项目工作。落实民族医药政策，抓好瑶医药的研发，加强民间验方收集整理工作。
六、进一步加强卫生监督和食品安全工作
（一）卫生监督工作
1．加大打击非法行医力度。
2．做好传染病和饮用水卫生的监督管理工作。由医疗机构监督股对全县各医疗卫生单位进行一次以上监督检查，对全县饮用水经营单位开展一次以上监督查。
3．做好公共场所监督管理。
4．加强医疗机构和职业卫生监督管理。
5．加大对消毒产品的监督检查力度。
（二）食品安全工作
1．提升应急管理体系建设。严格落实食品安全日常防控、舆情监测、隐患排查、紧急处置、信息发布等制度措施。
2．推行食品安全宣教工作机制。
3．强化食品生产小作坊监管。
4．加强餐饮服务单位监管。
七、加强爱卫和红十字会工作
（一）爱卫工作
全面开展农村改厕，完成5000座改厕目标。开展以灭鼠为重点的除“四害”工作，开展好春秋两季灭鼠工作。大力开展城乡环境卫生整洁行动，争创省级城乡环境卫生整洁“十佳县”。
（二）红十字会工作
按照《市红十字会关于开展2016年红十字会目标管理考核的通知》（永红字[2016]2号）的要求，进一步完善组织机构，认真做好救灾、救护、救助等工作。完成无偿献血和捐献造血干细胞人数的目标任务。
八、抓好卫生计财和项目工作
（一）抓好计财日常工作
根据上级有关卫生方针、政策和我县卫生事业发展的需要，编制全县卫生事业费部门综合预算和2016年卫生事业经费预算，为县级财政预算提供依据。继续加强内审工作和医疗服务价格监管，定期督查医疗服务价格执行情况。加强乡镇卫生院财务管理。基层医疗卫生机构
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