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附件2：
岗位廉政风险点查找和防控措施表
单位：九江县国土资源局办公室 填表日期：2010年8月18日
备注：1、本表一式二份，一份个人自留，一份公示；2、上表中“查找人签名”分别为股室同事、股室负责人、分管领导；3、填写内容如有需要，可另附页。
附件5：
岗位廉政风险点等级确定和防控措施审核备案表
单位：九江县国土资源局办公室 填表日期：2010年8月18日
备注：1、本表“廉政风险主要内容和表现形式”、“廉政风险防控措施”由被查找对象综合自查、互查、公示反馈意见等情况填写；2、本表“自评风险等级”一栏由岗位人员自评，“自评岗位廉政风险综合等级”一栏由岗位人员根据各项自评风险等级情况填写本岗位廉政风险综合等级；3、本表一式一份，单位存档；4、填写内容如有需要，可另附页。
(1)思想道德风险的防范措施：建立学习教育台帐，加强学习培训;采取谈心、互助、警示、告诫等形式落实教育长效机制;强化人文关怀、爱护、帮助党员干部，加强党员干部作风建设。
(2)制度机制风险防范措施：落实现有各项规章制度，建立健全岗位管理的基本制度、规范权力运行的廉政制度，完善制度体系，建立综合监督机制。
(3)岗位职责风险防范措施：监督干部选拔任用工作;严格财务审批制;推行公开承诺制，接受群众监督。
(四)建立预警机制。(6月20日至7月10日)
通过岗位廉政风险动态监控、分级监控和廉政风险信息分析发现存在或可能发生的廉政风险，及时向有关学校责任人发出预警信号，运用上级监督、内部监督、群众监督、廉情预警监督等方式采取有效处置措施，纠正工作中的失误和偏差，堵塞漏洞，及时化解廉政风险。
1、制定内部监督机制。结合落实党风廉政建设责任制，将依法行政、依法执教、廉洁从政、廉洁从教列入民-主生活会的重要内容;每年结合工作考核，组织一次考评工作，主要围绕履行职责、依法行政、工作质量、服务质量、勤政廉政等五个方面进行述职，并将考评结果与年度考核、评先评优、选拔任用挂钩;年度开展一
次个人岗位廉政风险防范承诺的落实情况检查，发现问题及时纠正。
2、实行外部监督预警。通过公开工作流程、公开办事承诺、政风行风热线和公开投诉处理结果等监督方式，对廉政风险点进行公开、动态的监控，提高工作的透明度。
3、建立风险信息预警。通过网络举报、电话举报、来信来访、督促检查、民-主评议等形式收集廉情信息。
(五)建立风险处理机制(7月10日至7月30日)
根据排查出来的廉政风险点，按职能权力大孝风险发生几率和危害损失程度，分别划分为一级、二级和三级风险。廉政风险防范管理领导小组针对中期监控发现的问题，视情节严重程度，按照干部管理权限，分别实施警示提醒、诫勉纠错、责令整改三种措施，对存在风险表现的个人进行告诫，对前期预防不到位的学校进行督导，及时纠正工作中的失误和偏差，避免问题演化发展为违纪违法行为。当出现一级廉政风险事件时，除严肃惩处违纪违法人员外，还要启动问责程序，按照干部管理权限，由上级纪检监察机关追究相关领导的领导责任。
(六)建立风险管理考核评估机制(8月1日至8月10日)
1、根据权力运行的风险层面和不同风险等级，实行分层管理、分级防控。单位主要领导、分管领导及各学校负责人分别是学校、岗位廉政风险防范管理第一责任人，对本层面范围内的风险管理负总责。对不同等级的风险实行分级防控。
2、学校将廉政风险防范管理的检查考核纳入党风廉政建设责任制检查考评之中，将风险监控工作贯穿于廉政风险防范管理工作的全过程。
3、针对关键环节实施考核，考核以定期自查(查措施落实、查履职尽责、查薄弱环节)、重点抽查(明察暗访、专项检查、巡视督导)为主，借助举报投诉、群众评议等反馈信息，及时警示提醒、责令整改。【中央,岗位风险点及防控措施】
七、工作要求
1、提高思想认识。积极推进廉政风险防范管理，对于做好化解风险，做好源头预防工作具有重要意义，同时也是以人为本，关心干部、爱护教职工的有力措施，学校党支部从加强党的执政能力建设和建立健全惩防体系、推进源头治理的高度，加强组织领导，周密安排部署，认真组织实施，统一思想，提高认识。
2、加强廉政风险的建设和管理。结合学校实际，制定具有可操作性的工作制度和实施方案，推动廉政风险防范管理工作规范有序【中央,岗位风险点及防控措施】
进行。突出重点领域和关键环节的制度建设，结合“风险点”的查找，防范措施的确立，逐步健全防范腐-败制度体系，做到制度管人、制度管事。
3、实施有效监督，切实抓好落实。推进廉政风险防范管理工作与深入学习实践科学发展观、学校效能建设活动相结合，突出重点岗位，把握关键环节，全面推进廉政风险防范管理工作。注重实效、不留死角、切实抓好工作落实，扎扎实实做好廉政风险防范管理工作，确保廉政风险防范管理工作取得实效。
个人岗位廉洁风险点与防控措施排查表【中央,岗位风险点及防控措施】
单位或部门：电气化公司青荣项目部 填表日期：2015.8.25
本人签字： 部门负责人签字： 分管（或主管）领导签字：
为进一步加强风险岗位廉能管理工作，拓展从源头上防治腐败工作领域，进一步推进反腐倡廉建设科学化、制度化、规范化，根据县纪委《关于做好风险岗位廉能管理四项重点工作的通知》文件精神，结合本单位工作实际，决定对重点项目实施廉能风险专项防控，特制定本工作方案。
一、工作目标
以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真贯彻落实“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，进一步加大风险岗位廉能管理工作力度，以重要工作、重点项目为重点，实施重点专项防控，以点带面，推动全县水利系统党风廉政建设向覆盖全面的防控方向发展，进一步提高我县水利系统党风廉政建设和预防腐败的科学化、制度化、规范化水平。
二、确定专项防控重点项目
按照“突出重点、分步实施、项目带动”的工作思路，针对人事招考工作中发布公告、报名、资格审查、笔试、面试、体检、考察、公示和审批等过程中可能存在的跑风漏风、暗箱操作、玩忽职守、徇私舞弊等突出问题，局腐败风险预警防控工作领导小组确定人事招考工作，作为2016年风险岗位廉能管理工作重点项目,再造风险防控流程环节，加强人事招考工作的全过程监督，确保做到公开、公平、公正、择优录用。填写《重点项目廉能风险专项防控表》（附件1）于2016年12月底报县纪委党风廉政室。
三、项目实施
对立项后的重要工作、重要项目实施廉能风险防控，主要有六个步骤：
（一）清理岗位职权。由主管项目的业务部门组织实施。
1、根据“三定”方案和本单位的内部分工，进一步清理专项防控重点项目工作岗位的职权，摸清岗位职权底数。
2、根据清理的工作岗位职权，确定职权名称、内容、行使主体（岗位）、法律依据、办理条件，编制本单位专项防控重点项目《职权目录》（附件2）。
（二）绘制工作流程图。由主管项目的业务部门组织实施。根据专项防控重点项目《职权目录》，制定本单位行使各项职权的《运行流程图》，形象表现各项职权的行进秩序。
（三）确定关键环节。
在梳理运行流程的基础上，由单位负责风险岗位廉能管理工作的人员，会同业务部门从项目《运行流程图》中确定出廉能风险防控的项目关键环节，列出在该关键环节中要防控的重点内容，并编制《项目运行流程廉能风险防控关键环节一览表》（附件3）。
（四）查找廉能风险点。在确定项目流程中的关键防控环节后，由单位负责风险岗位廉能管理工作人员，会同业务部门根据该关键环节流程图，从权力行使、制度建设、业务能力、思想道德、外部环境等方面查找本关键环节的风险点，编制《项目关键环节廉能风险识别一览表》（附件4）
（五）划分风险等级。根据关键环节查找出的廉能风险点，详细描述该风险点的内容及表现形式，并确定风险类别。廉能风险类别包括权力行使、制度机制、业务能力、思想道德、外部环境等内容。廉能风险等级按发生风险的可能性大小、可控程序高低、发生后果影响大小，定义“高、中、低”三个等级，确定廉能风险等级。
（六）制定防控措施。根据廉能风险点的风险类别、风险等级及风险点评估情况，制定切实有效的防控措施，填写《廉能风险点防控分析表》（附件5），将具体防范措施和规范的制度目录填入表内，相关管理制度文件附表后。
1、建立健全制度。按照有关法律法规、政策规定、党纪条规的规定，针对本单位的情况，建立健全相关工作制度。编辑成《风险岗位廉能管理制度汇编》。
2、推进权力公开透明。明确党务公开、政务公开的具体内容、形式、方法、时限和程序，制定本单位各项《公开办法》。通过政府网站、公开栏、办事指南和新闻媒体等途径，依法向社会公开行使职权的法规政策依据、职权目录、职权流程图。通过单位内部网站、内部公开栏、内部资料等途径，公开内部管理制度等情况。
3、实施预警处置。制定本单位《风险岗位廉能预警处置办法》，明确岗位廉能风险的情形、预警处置的方法和预警处置的责任人员。要召开风险岗位廉能预警分析会，针对风险易发多发的关键环节，进行综合分析，对各个工作岗位的风险进行评估，对可能引发腐败或失职、渎职的苗头性、倾向性问题采取措施，综合运用风险提示、诫勉谈话、责令说明、责令纠错等方式予以处置，并填写《风险岗位廉能预警处置记录》（附件6），于每年12月20日前报县纪委党风廉政室。
4、坚持动态信息化管理。建立风险岗位廉能管理专项防控信息管理系统，收集、整理权力运行关键信息，进行分析、研判、评价，并根据法律法规和规章制度的调整、职责权限的变更、防控措施落实的效果以及反腐倡廉实际需要，及时调整、完善廉能风险内容、等级和防控措施，加强对廉能风险的动态信息化监控（此项工作为长期工作）。
四、项目责任
对项目单位要落实责任制，项目分管领导负领导责任，项目负责人负第一责任，项目经办人员负直接责任，并将专项防控工作纳入干部职工考核，作为干部选拔任用、年度考核的重要依据。
五、项目监督
廉能风险防控监督由局风险岗位廉能管理工作领导小组确定负责监督人员，根据项目进度安排全程跟进，采取联合检查、专项检查、随机抽查等方式，加强监督检查。并通过网站、公开栏等途径，依法向社会公开项目推进有关情况，接受社会监督。要通过全程监督和信访举报等，全面收集廉能风险信息，定期进行分析、评估和研判，对可能引发腐败的苗头性、倾向性问题进行风险预警，做到早发现、早提醒、早纠正，及时化解廉能风险。
六、结项成效
每年年底项目单位要总结廉能风险防控项目化管理取得的实际效果，着重总结分析预防了哪些问题，防控了哪些风险，提高了多少效能，节省了多少资金等。并将项目总结报告、《廉能风险防控项目工作进度年报表》（附件7）及项目管理相关原始文件和记录于每年12月15日前报县纪委备案。
七、几点要求
（一）统一思想，提高认识。开展风险岗位廉能管理，是完善制约和监督机制、规范权力运行的必然要求，是建立健全惩治和预防腐败体系、从源头上防治腐败的重大举措，是加强领导班子和干部队伍作风建设、推动经济社会又好又快发展的重要保证，是提高机关工作效能、加强干部业务能力建设的重要方法。项目单位要深刻认识风险岗位廉能管理的重要意义，把这项工作摆在突出位置，进一步增强工作的自觉性和主动性。
（二）加强领导，落实责任。县局成立以党委书记为组长、分管纪检监察工作的党委副书记为副组长，各股室负责人为组员的风险岗位廉能管理专项防控工作领导小组。项目单位要把风险岗位廉能管理专项防控工作作为党风廉政建设和反腐败的一项重要任务，主要领导要切实负起“一岗双责”的责任。要建立健全工作机构，明确主抓领导，确定工作人员，制定实施方案，认真组织实施，确保按照时间节点完成相应工作任务。
（三）突出重点，统筹推进。项目单位要在工作权力运行的关键部位，着力防范廉能风险。要把加强廉能风险防控融入业务工作流程，与加强廉政教育、规范权力运行、深化各种形式公开、完善行政审批制度、实现公共资源市场化配置有机结合，统筹安排，协调推进，提高反腐倡廉建设科学化水平。要注意解决风险查找不全、不准、不细的问题，注意解决制度建设不严密、针对性不强的问题，注意解决预警不灵、反应缓慢、处置不当的问题。
（四）注重检查，务求实效。项目单位要结合实际，在规范权力运行、健全廉能风险防控机制上务求实效，坚决避免和克服形式主义。局风险岗位廉能管理专项防控工作领导小组将加强对风险岗位廉能管理专项防控工作的监督检查，并把这项工作纳入年终党风廉政建设责任制考核和惩防体系建设检查内容，确保重点领域廉能风险项目化管理工作扎实推进、取得实效。
第2篇2016年我局党风廉政建设和反腐败工作总的要求是：深入贯彻党的十八大和十八届三中全会和十八届中纪委三次全会精神，认真学习习近平同志系列讲话精神，坚持党要管党，从严治党，以建设风清气正的政治生态为目标，聚焦中心任务，推进改革创新，紧抓落实党风廉政建设责任制这个龙头，突出严明政治纪律、改进工作作风、加强惩防体系建设三个重点，不断提高反腐倡廉建设科学化水平，为促进我县水利水电又好又快发展和“建设一个最美、打造两个第一”提供坚强的政治保障。
一、扎实开展党的群众路线教育，牢固树立群众观点，着力加强水利水电系统党的作风建设。
我们要按照中央要求，以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，积极开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，大力加强水利水电系统党的作风建设。
（一）按照县委的统一部署，深入开展党的群众路线教育实践活动。健全组织机构，加强组织领导，坚持规定动作质量提升，自选动作切合实际，突出主题，丰富载体。既要学好规定的书目，夯实思想和理论基础，又要躬身实践，唱好主旋律，打好主动仗，展现学习成效，展示良好形象。
（二）坚持从实际出发，切实解决群众关心的热点难点问题。各级党员领导干部要以工作为阵地，以岗位为舞台，力戒形式主义，重心下移，人往下走，从社会关注的焦点、群众期盼的热点着眼，兴调查研究之实，办基层所需之事，把治水兴水建立在“问政于民”、“问计于民”、“问需于民”的党的群众路线基础之上，切实帮助基层解决1-2个实际困难或问题，营造良好干事创业的浓厚氛围。
（三）坚持和发扬艰苦奋斗精神，坚决反对铺张浪费和奢靡之风。
广大党员干部尤其是各级领导干部要按照习近平总书记关于厉行勤俭节约反对铺张浪费的重要批示要求，严格遵守《厉行节约反对浪费条例》和《公务接待管理规定》，牢固树立节约光荣、浪费可耻的思想观念，坚决反对讲排场比阔气，坚决抵制享乐主义和奢靡之风。要从自身抓起，从现在抓起，严禁用公款搞走访、送礼、宴请、旅游等活动，严格执行车辆管理制度，严格落实各项节约措施，防范和整治“舌尖上的浪费”、“车轮中的腐败”、“会所里的堕落”，推进节约型机关建设。
二、坚持常抓不懈、警钟长鸣，着力推进水利水电系统反腐倡廉工作。
按照“干部清正、政府清廉、政治清明”的目标要求，坚持常抓不懈、警钟长鸣，全面贯彻标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，扎实推进水利水电系统反腐倡廉建设。
（一）严明党的政治纪律，坚决维护中央权威和党的集中统一，确保政令畅通。
要从遵守和维护党章入手，牢固树立党章意识，把党章各项规定落实到具体工作中，始终在思想上政治上行动上自觉同党中央保持高度一致，决不允许“上有政策、下有对策”，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许在贯彻执行中央和地方党委决策部署上打折扣、做选择、搞变通，着力解决政策落实“最后一公里”问题。要把贯彻落实中央和地方党委加快水利水电改革发展决策部署作为重要政治任务，进一步加大监督检查力度，重点监督检查水利水电资金投入使用、重点水利水电项目建设进度和质量效益、水资源管理“三条红线”落实、重点领域水利水电改革等情况，确保中央和地方党委兴水兴电惠民决策部署得到深入持久地贯彻落实。
（二）认真总结经验，注重标本兼治，继续推进惩治和预防腐败体系建设。
根据中央、省委要求，按照中央《建立健全惩治和预防腐败体系2016-2017年工作规划》部署，认真总结过去5年惩防体系建设成功经验，谋划好水利系统新一轮惩防体系建设的总体思路、目标任务和重要举措，抓紧制定出台落实工作规划的实施意见,并完善配套制度，念好约束力的“紧箍咒”，加强制度执行的监督检查，做到反腐倡廉制度体系设计合理、内容科学、程序严密、配套完备、有效管用，更好地形成不敢腐也不能腐的有效机制。
（三）强化廉政教育，建设廉政文化，营造廉荣贪耻的浓厚氛围。
要牢牢把握社会主义核心价值体系这个兴国之魂，深入开展理想信念教育、宗旨教育和廉政法规教育，重点抓好政治品质和道德品行教育、岗位廉政教育和警示教育。立足抓小抓早抓预防，搞好谈心提醒和关爱教育，防止小错酿成大错。深入开展廉政文化创建活动，将廉政文化建设融入反腐倡廉建设、精神文明建设和水文化建设的各个领域。领导干部要自觉遵守《廉政准则》，认真落实领导干部报告个人有关事项制度，自觉规范从政行为，守住做人、处事、用权、交友底线。
（四）深化专项治理，狠抓整改落实，着力解决水利水电工程建设领域突出问题。
要进一步深化水利水电工程建设领域突出问题专项治理力度，完善水利水电建设市场监管，深入推进电子政务和电子监察系统建设，重点抓好网上审批系统的规范使用和公共资源网上交易系统的建设和运行。强化水利水电工程建设质量监控、项目资金监管和安全生产监督，对查出的问题要按照“四不放过”抓好整改落实。探索开展对水利基层单位的内部审计监督，让水利资金装上“安全锁”、“防盗门”。继续开展收送“红包”、公款吃喝、公款旅游、公车私用等专项治理。
（五）创新体制机制，堵塞制度漏洞，努力铲除腐败滋生的土壤和条件。
要进一步完善水利水电前期工作、项目安排、投资计划、资金监管、基建程序、质量监控、安全监督等方面的规章制度，积极推行中小水利水电工程以县为单元组建项目法人集中建设管理、打捆招标等模式，规范管理行为，防止权力寻租。要认真贯彻民主集中制，完善“三重一大”议事规则，严格执行述职述廉、谈话、诫勉、询问、质询等制度，积极推进党务公开、政务公开、办事公开。
三、坚持上下联动、齐抓共管，着力落实党风廉政建设责任制。
反腐倡廉建设是水利水电系统各级党组织的共同任务。要加强领导，周密部署，统筹推进，形成合力，推动水利水电系统反腐倡廉建设取得新的更大成效。
（一）提高思想认识，加强组织领导。
水利水电系统各级党组织要充分认识新形势下加强党风廉政建设的极端重要性，进一步增强做好党风廉政建设的自觉性、主动性和责任感、紧迫感，始终把党风廉政建设摆上重要工作议程，列入单位改革发展总体规划，纳入科学发展考核评价体系，进一步加大政策支持力度、组织动员力度、监督检查力度、成效覆盖力度，为党风廉政建设健康有序发展提供坚强有力保障。
（二）落实一岗双责，强化责任考核。
各级水利水电部门领导班子和主要领导要严格落实党风廉政建设责任制，切实履行一岗双责。要健全和完善责任制监督考核机制，把考核结果作为所在单位领导班子总体评价和领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。要进一步完善和落实责任追究机制，对职责范围内党风廉政建设工作领导不力、落实不到位的，要严肃追究领导班子和领导干部责任。
第3篇一、指导思想
按照党的群众路线教育实践活动“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以为民务实清廉为主题，以“反对‘四风’、服务群众”为重点，通过民主生活会，着力解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，促使党员领导干部牢固树立宗旨意识，切实改进工作作风，提高群众工作本领。
二、民主生活会的主题和时间
1.主题：以为民务实清廉为主题。
2.时间：会期1天，拟定12月（具体时间待定）。
三、会前准备工作
1.组织学习。要组织领导班子成员认真学习党章和习近平总书记一系列重要讲话精神，学习省委书记强卫同志在省委第十三届七次全体（扩大）会议上的讲话精神、在全省第一批教育实践活动工作会议上的讲话精神，学习市委三届五次全体（扩大）会议和县委、政府有关会议精神。
2.征求意见。紧扣作风建设，着重听取党员、群众和基层对领导班子和干部职工在作风方面存在的突出问题的反映，听取对贯彻落实中央八项规定精神、反对“四风”和践行党的群众路线方面的意见和建议。
3.开展谈心。谈心的主要内容是，征求对方对自己存在问题的意见和改进建议，相互沟通思想、增进了解、化解矛盾；帮助问题较突出又缺乏认识的同志提高认识、正视问题。特别是平时有误解的同志更要相互谈心，沟通思想、交换意见，相互谅解、增进共识。
4.撰写材料。领导班子及成员都要自己动手撰写对照检查材料，内容主要包括：遵守党的政治纪律情况，贯彻中央八项规定精神、转变作风方面的基本情况，“四风”方面存在的突出问题，产生问题的原因分析，今后努力方向和改进措施。特别是要把群众反映强烈的“车轮上的铺张”、“人情消费”、职务消费、“三公”经费开支过大、违规占用住房和办公用房等问题作为重要内容，逐一对照检查，有问题的分析原因并提出整改措施，没问题的进行明示。对照检查材料要开门见山、直奔主题，重点突出、内容实在，剖析深刻、触及灵魂，防止把对照材料写成工作总结或述职报告。
四、开展批评与自我批评
在开展批评和自我批评过程中，党委书记要切实履行第一责任人的职责，发挥好示范带头、把向掌舵作用。既要带头对照检查自己，开展自我批评，诚恳地接受批评、改正缺点，也要带头对班子成员提出批评意见，有针对性地做好思想工作，理顺情绪、化触矛盾，调动班子成员查摆问题、开展批评的积极性和主动性。
1.自我批评。在民主生活会上，领导班子每名成员都要紧扣主题，对照群众意见和上级点明的问题，联系思想和工作实际，认真开展党性分析和对照检查，作出实事求是的回应，并提出改进的具体措施。要敢于揭短亮丑，触及问题实质，深挖思想根源，不怕刺、不怕痛，不遮掩问题、不回避矛盾。
2.批评他人。在会前充分沟通、达成共识或基本共识的基础上，领导班子成员之间都要在会上开展诚恳的相互批评，做到坚持原则、指出问题、真诚帮助提高，防止好人主义。要将会前沟通基本形成共识的意见和问题对面讲出来，使大家心灵受到震撼、思想得到提高。要坚持实事求是的、出于公心、与人为善，不马虎敷衍，不文过饰非，不发泄私愤，不搞突然袭击。
五、有关要求
1.领导班子及成员个人撰写的对照检查材料于11月30日前交局办公室。
2.针对民主生活会上查摆出来的问题，个人应制定整改任务书、时间表，并在一定范围内进行公示。
廉政风险点自查 防控承诺书
承 诺 人：
职 务：局长
分管工作：全面工作
承诺内容
1、遵守党和国家的各项方针政策，认真履行工作职责。执行各级纪委决策部署。
2、紧密围绕单位工作实际，坚持教育、制度、监督并重，构建切实促进和有效保障的惩治和预防腐-败体系。认真落实“一岗双责”的工作任务，执行党风廉政建设责任制。
3、做好每年度的公开承诺，认真践行诺廉、述廉、评廉和考廉制度。
4、在建设项目审批、排污费收缴、行政处罚等执法过程中，不搞优亲厚友，严格依照法律规定办事，自觉接受群众和社会监督。
5、任人唯贤，坚持公开、公平、公正的用人原则。严格执行财经纪律，坚决杜绝奢侈浪费，厉行节俭。
保证兑现承诺。如有违诺愿接受通报批评、组织处理和相应的党政纪处分。诚恳欢迎广大群众进行监督。
单 位 举报电话：4126347
纪工委举报电话：4165131
县纪委举报电话：4125799
廉政风险防控承诺书为深入贯彻落实中央、省委以及省国资委有关反腐倡廉建设工作的要求和部署，进一步构筑国有企业惩治和预防腐-败体系，促进企业生产经营管理水平的不断提高，实现国有资产的保值增值，积极开展廉政风险防控管理工作，坚决执行xx公司和xx公司的安排部署，全力保障风险防控工作有效推进，并郑重承诺如下：
1、严格遵守国家法律法规和公司的各项规章制度，并恪守职业道德；
2、严格执行本岗位所制定的廉政风险防控措施，确保措施落实到位，保证不出现不廉洁行为；
3、保证不发生有损企业形象的行为，始终致力于强化公司经营管理，不断提高企业经营效益，促进企业健康、有序、高效运行。
本人愿承诺主动接受广大干部职工的监督。若承诺不实，一旦出现不廉洁行为，自愿按照相关法律法规以及公司的规章制度接受处分。
廉政风险防控岗位：
承 诺 人（签字）：
年 月 日
（注：本承诺一式两份，一份单位（处室）留存，一份报公司纪委）
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、惩防并举的方针，以“防范在前、预警在先”为出发点，突出岗位风险防控，以廉政教育为基础，以办事公开为先导，以制度建设为根本，以现代信息为支撑，构建权责清晰、流程规范、风险明确、措施有力、制度管用、预警及时的廉政风险防控机制。通过建立科学完善的廉政风险防范机制，进一步增强机关工作人员廉政风险防控意识，进一步拓展从源头上防治腐败的工作领域，把惩防体系建设到岗位，不断增强预防、化解廉政风险和拒腐防变的能力。
二、工作目标
按照计划部署、推进实施、检查考核、修正总结四个阶段要求，坚持岗位廉政风险防控与岗位职责、业务工作流程紧密结合、以岗位职责为切入点、以廉政风险排查、评估、防范为主线，以监督制约和规范权力运行为核心，综合运用教育、制度、监督等有效措施，逐步建立起与全局发展相适应、具有人口计生行业特色、覆盖权力运行全过程的岗位廉政风险防范管理长效机制和权力运行监控机制，从源头上有效防范岗位廉政风险，牢牢控制和及时化解岗位廉政风险，不断促进机关工作人员的廉洁自律。
三、实施范围和对象
廉政风险防控工作的实施范围包括局领导班子，各股室站全体干部。
四、工作内容和方法步骤
廉政风险防控工作分计划部署阶段、推进实施阶段、检查考核阶段、修正总结阶段四个步骤进行开展。
（一）计划部署阶段（2016年7月）
该阶段主要任务是成立机构、制定方案、动员部署、健全机制。局里成立廉政风险防控工作领导小组及其办公室，负责全局廉政风险防控的组织实施、协调指导、检查考核等工作。召开计生系统廉政风险防控工作动员大会，全面部署工作并制定《区人口计生局2016年“N+1”廉政风险防控工作方案》，精心组织实施，确保工作落实。
（二）推进实施阶段（2016年8-10月）
全面推行廉政风险防控工作模式，在全员防控中突出领导干部、在全域覆盖中突出重点领域、在全程监督中突出关键环节、在全面防控中突出制度科技。
1、突出重点选题。选题防控是重点。要在全面防控的同时，注重抓住突出问题进行重点治理，制定有针对性、可操作性、具体管用和切实可行的防控措施，务求取得实效。一要突出重点领域。要针对廉政风险比较集中、利益冲突易发多发的领域进一步健全权力规范运行机制。二要突出重点环节。紧紧抓住决策、执行、监督等重点环节，认真执行民主集中制，建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。三要突出重点岗位。对行使人事权、审批权、监督权的领导岗位尤其是“一把手”的权力运行实施重点防控，结合落实中央“八项规定”等重要工作部署，切实解决当前部门权力运行中存在的一些问题。
2、突出规范用权。一是权责清晰。理清工作事项和每项工作的基本流程，对工作流程中涉及到的领导干部和各级各类人员，进一步清晰职责职权，明确各岗位具体权力责任。二是排查风险。按照全员参与的要求，要采取“自上而下”和“自下而上”相结合的方式，根据各类腐败案件诱发的原因，认真对照《廉政准则》和工作职责，深入排查干部思想道德风险、单位制度机制风险和岗位职责风险。重点查找在出生人口统计和目标责任制检查考核，计划生育奖励、扶助、优惠对象资格审查确认，再生育审批，社会抚养费征收，病残儿鉴定，避孕药具发放，计划生育管理和技术服务，办理计划生育婚育证明等工作中存在的廉政风险点。三是阳光示权。对查找出来的廉政风险点，要按照发生几率或者危害程度确定风险等级，并在一定范围内公示，接受干部群众的监督。
3、突出全面防控。一是教育预防。以开展“作风建设年”活动为契机，采取讲座、观看警示教育录像、专题讨论、报告会等形式对党员干部进行廉政教育；开展交心谈心活动，帮助、告诫党员干部筑牢思想防线；组织开展有益于身心健康的文体活动，帮助减轻工作压力。二是制度防控。实行勤政廉政提醒预警机制，更新完善领导干部廉政档案，加强对容易滋生腐败的重点领域和权力运行关键部位的廉政风险防控，定期对采集信息进行归类分析，及时提出对策措施，前移监督关口，进一步从源头上预防廉政风险。三是责任追究。通过征求服务对象、政风行风监督员意见等形式发现问题，针对发现的问题运用廉政提醒、批评教育、诫勉谈话、岗位问责、党政纪处分等形式及时采取处置措施，纠正工作中的失误和偏差，堵塞漏洞，化解廉政风险，避免苗头性、倾向性问题演化发展成违纪违法行为。对不落实风险防控措施，监督不力，发生廉政问题、监管事故的，追究有关责任人的责任，确保风险防控措施得到有效落实。
（三）检查考核阶段（2016年11月）
主要任务是对廉政风险防控工作开展的质量、效果进行检查考核，作为党风廉政建设责任制检查考评的一项重要内容。区人口计生局廉政风险防控工作领导小组每年组织对各个岗位进行专项检查考核，采取定期自查、年度检查等方式，提高廉政风险防控管理的针对性和有效性，确保廉政风险防控管理工作扎实推进、取得实效，并将评估情况报局廉政风险防控工作领导小组办公室。评定结果作为干部评先评优的重要依据，干部发生不廉洁行为的取消评先评优资格。
五、组织机构
为加强对廉政风险工作的监督管理，区人口计生局决定成立工作领导小组，具体负责廉政风险防控工作的组织、协调、实施。领导小组成员名单如下：
六、工作要求
（一）切实加强领导。实行廉政风险防控工作是当前推进惩防体系建设和开展党风廉政建设的一项系统性、创新性的工作。各部门主要负责同志要亲自抓、负总责，各级领导干部要身体力行、率先垂范，带头分析查找廉政风险点、带头制定和落实防控措施、带头抓好分管范围内的廉政风险防范管理工作。
（二）紧密结合工作实际。实行廉政风险防控工作，要与人口计生各项工作结合起来，规范开展依法行政、优质服务、宣传教育、流动人口等各项日常工作，推进“阳光计生”、“诚信计生”等工作深入开展。
（三）建立完善长效机制。要全面构建权力公开透明运行机制，不断完善立足防范、超前教育及化解矛盾的预警机制。探索建立岗位风险管理的动态系统，逐年制定排查防范计划，实行风险管理考核，推进廉政风险防控长效机制的建立与形成。
根据县委办、县政府办《关于印发〈县加强廉政风险防控工作实施方案〉的通知》（办[2016]42号）文件精神，结合我局具体情况，特制定本具体实施方案。
一、指导思想、基本原则和目标任务
㈠指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照中央关于建立健全惩治和预防腐败体系的要求，以制约和监督权力运行为核心，以岗位风险防控为基础，以加强制度建设为重点，以现代信息技术为支撑，构建权责清晰、流程规范、风险明确、措施有力、制度管用、预警及时的廉政风险防控机制，不断提高预防腐败工作科学化、制度化和规范化水平，为实现“三个率先”、建设美好提供有效服务和有力保证。
㈡基本原则。坚持以人为本、注重预防，推进反腐倡廉关口前移，关心和爱护党员干部，最大限度地维护人民群众利益。坚持改革创新、勇于实践，积极探索，不断创新预防腐败的新举措。坚持依纪依法、公开透明，保证廉政风险防控工作的严肃性和规范性，使权力在阳光下运行。坚持突出重点、全面覆盖，以点带面，推进廉政风险防控工作不断深入。坚持务求实施、长效管理，一切从实际出发，既要实现有效监控，又尽可能简化程序，实现廉政风险防控工作常态化、长效化。
㈢目标任务。在全局机关、事业单位，即在全局各站、所、中心、股、室全面开展廉政风险防控工作，逐步建立起前期预防、中期监控、后期处置有机统一的廉政风险防控机制。
一是建立廉政风险防范机制。查准找全权力运行环节中存在的廉政风险点，科学确定风险等级，制定有针对性的廉政风险防范措施。
二是建立廉政风险监控机制。加强权力运行过程中廉政风险信息的收集、分析和处理工作，加大督查力度，创新监督方式，依托科技手段，推进权力运行公开透明。
三是建立廉政风险处置机制。运用谈话函询、警示诫勉、责令纠错等制度，对苗头性、倾向性问题及时纠正处理。对权力运行过程中发现的严重问题，该问责的要及时实施问责；该立案查处的，要坚决依纪依法立案查处，严肃追究相关人员的党纪政纪和法律责任。
二、主要工作步骤
㈠动员部署（2016年5月24日—2016年5月31日）
1、制定方案，广泛宣传。以局为单位认真学习中纪发[]42号和皖发[2016]10号文件精神，充分把握开展廉政风险防控工作的指导思想、工作原则、工作内容和工作重点，结合我局实际制定具体实施方案，并进行广泛宣传。
2、部署工作任务。以局为单位召开会议，进行动员部署，明确开展廉政风险防控工作的目的意义、工作对象、工作任务和工作要求。
3、成立机构。局成立廉政风险防控工作指导协调小组及办公室，在局党组的领导下开展工作。指导协调小组组长由刘军局长任组长，郭云鹏任副组长并兼任办公室主任。
4、加强业务培训。局廉政风险防控工作指导协调小组办公室将对各站、所、中心、股、室主要负责人和具办人进行培训。
㈡依法清权确权（2016年6月1日—2016年7月10日）
依据法律法规及“三定”方案，按照“职权法定、权责一致”的要求，对各种权力事项进行全面清理、逐项确认（该保留的保留，需要调整充实的调整充实，该废止的坚决废止），编制“职权目录”，明确职权名称、内容、行使主体和法律依据等。按照“程序法定、流程简便”的要求，优化运行流程，明确每一项职权的办理主体、条件、程序、期限和渠道等内容，绘制“权力运行流程图”。
经集体研究确定的“职权目录”、“权力运行流程图”，报经县法制办、编办和公开办备案后，在单位门户网站和政府网站林业局栏目上予以公开，接受社会监督。
㈢排查廉政风险点，评定风险等级（2016年7月11日—2016年8月10日）
围绕规范权力运行，通过自己找、群众评、领导提、组织审等方式，深入查找岗位职责、业务流程、制度机制等方面存在的廉政风险点，查找中要区别领导岗位、中层岗位和其他岗位三个层次。根据权力的重要程度、自由裁量权的大小、腐败现象发生的概率及危害程度等因素，按照高、中、低三个等级，对每一个廉政风险点逐一评估。经局领导班子集体审定后，将廉政风险点、风险等级和防范措施登记汇总，建立廉政风险点目录，并进行公示公开，接受社会和单位内部的监督。对不同等级的廉政风险点实行分级管理、分级负责、责任到人。
㈣制定防控措施（2016年8月11日—2016年9月10日）
针对廉政风险和风险等级，依据法律法规、政策规定、廉政要求、工作职责、工作标准，制定“一对一”的防控措施，特别要突出对高等级风险的防控。属于岗位职责方面的，通过建立健全权力运行程序规定和分权、示权、控权等方式来规范权力运行；属于业务流程方面的，按照廉洁、高效、便民的原则，优化业务流程，确保程序规范；属于制度机制方面的，完善相关制度机制，抓好制度落实。要注意把握三个环节：一是有一个风险点，至少要有一个以上相对应的防控措施；二防控措施要具有针对性、可操作性，做到具体管用、切实可行；三是防控措施制定后，要制定岗位权力行使风险防控一览表。
㈤作出廉政承诺（2016年9月11日—2016年9月30日）
结合各自的思想实际和岗位特点，按照党纪国法和廉洁自律各项要求，作出切实可行的廉政承诺，纳入廉政风险防控汇总表中，并认真践行承诺，自觉接受监督。
㈥规范行政裁量权（2016年10月1日—2016年10月20日）
坚持市场优先和社会自治原则，重点在行政审批、行政处罚、行政给付、政府投资项目、公共资源交易、专项资金管理使用等领域，对权力进行科学分解。围绕“三重一大”事项，健全议事规则和工作规则，规范领导班子及其主要负责人的决策权限、决策内容和决策程序。建立健全行政处罚、行政许可、非行政许可审批、行政强制、行政征收等领域的裁量权基准制度，综合考评法定裁量和酌定裁量因素，科学划分裁量阶次，制定具体裁量标准和实施细则，避免执法的随意性。
㈦推进权力公开透明运行（贯穿始终）
深化党务公开、政务公开。通过政府网站林业栏目、公报、公开栏、办事指南和新闻媒体等途径，依法向社会公开“职权目录”、“权力运行流程图”和裁量权基准。通过内部网络、内部公开栏等途径，公开内部职权行使情况、廉政风险点及防控措施，特别是对干部任用、财务管理、政府采购、工程建设、资产管理等。
㈧实施预警处置（贯彻始终）
对在开展廉政风险防控工作中发现的相关问题，要依据有关法律法规严肃处置，切实整改到位。对可能引发腐败的苗头性、倾向性问题进行风险预警，综合运用风险提示、诫勉谈话、责令纠错等处置措施，做到早发现、早提醒、早纠正。对群众反映强烈的突出问题，该立案查处的要及时立案查处，严肃追究相关人员的责任。
㈨加强科技防控（贯穿始终）
利用电子政务设施，建立完善权力网上公开运行和电子监察系统，逐步将廉政风险和公共资源配置、专项资金管理使用等情况纳入电子监察系统监控范围，实现网上实时动态监控。整合开发内网、外网和专网资源，构建权力运行综合监控网络平台，推动我局廉政风险监控网络有序连接、资源共享。通过构建网络监控与监督的对接机制，开展网上受理举报投诉、网上开展效能监察、网上民主评议、网上实施绩效考评，逐步实现公共权力网上运行、网上监督。
㈩实行动态管理（贯穿始终）
以年度为周期或依托项目管理，结合经济社会发展、行政职能转变和预防腐败新要求，根据法律法规和规章制度的调整、上级机关和主管部门有关职责权限的变更、人员及岗位的变更、防控措施落实的效果以及反腐倡廉实际需要，及时调整、完善廉政风险内容、等级和防控措施，加强对廉政风险的动态监控。
三、工作要求
㈠广泛宣传，强化教育。要把宣传教育贯穿廉政风险防控工作的全过程，通过多种形式，加大宣传教育力度，教育和引导广大党员干部全面掌握开展廉政风险防控工作的重要意义、基本要求、主要内容和政策措施，增强风险意识，克服畏难和抵触情绪，积极支持和主动参与廉政风险防控，为全面推进廉政风险防控营造良好的社会氛围。
㈡加强领导，落实责任。要把廉政风险防控作为一项重大任务，列入重要议事日程，周密部署安排，认真组织实施。主要负责同志要亲自抓，负总责。局领导班子成员要按照党风廉政建设责任制的要求，切实履行“一岗双责”，带头抓好自身和分管范围内的廉政风险防控。
㈢突出重点，统筹推进。要围绕重点领域、重点对象和权力运行的关键部位，着力防范工程建设、政府采购以及选人用人等方面的廉政风险。要把加强廉政风险防控融入业务工作流程，与加强廉政教育、规范权力运行、深化各种形式公开、完善行政审批制度、实现公共资源市场化配置有机结合起来，统筹安排，协调推进，努力提高反腐倡廉建设科学化水平。
㈣加强督查，务求实效。要结合实际，强化督促检查，在规范权力运行、健全廉政风险防控机制上求实效、坚决避免和克服形式主义。要把廉政风险防控纳入党风廉政建设责任制考核、领导班子和领导干部工作目标考核、惩防体系建设检查之中，并将检查考核结果作为干部评价和任用的重要依据。要研究制定检查评估标准，探索建立廉政风险防控的社会评价办法，采取定期自查、年度检查、社会评议等方式，提高检查评估的针对性和有效性。
㈤开展回头看，搞好检查验收。要在2016年10月下旬对廉政风险防控工作进行回头看，查找不足，总结经验，提出下一步工作意见与建议，实现廉政风险防控工作常态化。并将书面总结和成果资料在2016年11月上旬报县廉政风险防控工作指导协调小组办公室，并做好迎接县廉政风险防控工作指导协调小组办公室的检查考核工作。
本文来源：http://www.gbppp.com/yl/380179/
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