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公司维护稳定工作方案
为了推动公司快速发展，切实维护公司大局稳定和职工队伍稳定，继续巩固公司稳定工作成果，特制订《2009年公司维护稳定工作实施方案》。
一、重要意义
1. 伴随改革和调整，在公司职责范围内，面临着“在职职工、协解人员、离退休职工、内退职工、家属、职工待业子女”等六个群体，各群体思想倾向都是不一样的，对改革、利益的态度是不一致的，统一“六个群体”思想认识的难度比以往任何时候都大，做好群众工作的任务异常艰巨、复杂。越是在这种复杂特殊的情况下，做好维护稳定工作显得尤为重要。能否做好维护稳定工作，是检验公司各级党政领导班子政治、能力、党性、觉悟的重要标准之一。
2.近年来，×××公司党委认真按照管理局党委的指示和要求，扎扎实实地做好维护稳定工作。每年都制订并落实《全公司维护稳定工作实施方案》，特别是“岗位重塑、流程再造、建章立制、规范管理”的工作目标，建立实施了《×××公司稳定工作预防预警机制》、《×××公司稳定工作应急预案》、《×××公司稳定工作问责制》、《×××公司稳定工作联席会议制度》、《×××公司信访工作“三项规程”》，建立了六个群体的排查大表，坚持领导职责到位、责任承包到位、宣传教育到位、信息联络到位、关心帮助到位、排查落实到位的“六个到位”措施，使全公司维护稳定工作见点击查看本资料原创网站更多文章到了十分明显的成效，构建了维护稳定工作的长效机制。实践证明，做好维护稳定工作，为公司的改革发展优化了环境，提供了动力，营造了和谐氛围，有力地推动了公司物质文明、政治文明和精神文明的协调发展。
3.稳定是一个内容十分复杂的社会问题，但归根结底，它是一个经济、政治等方面的利益分配问题。伴随国有企业深化改革，在经济关系上，必然出现“利益主体多元化、利益关系复杂化、利益需求多样化”；在政治关系上，新的社会阶层、社会组织开始形成不同的政治阶层，政治要求更为多样；在思想价值关系上，各种文化类型和信仰都有其信奉者，社会信仰日趋多样化，价值冲突更趋激烈。新的形势和任务要求公司各级党政组织必须紧跟变化了的形势，从促进企业发展和维护广大职工群众利益的高度，总结维护稳定工作的经验和规律，积极探索和建立维护稳定工作的机制，妥善协调各方面的利益关系，切实担负其“发展一方、稳定一方”的职责。
二、总体目标
4.维护稳定工作，全公司要实现“五有”目标――即稳定工作制度建设要有新进展，综治“三防”（人防、物防、技防）建设要有新加强，解决群众反映问题力度要有新突破，信息沟通渠道要有新加强，公司内部环境要有新改善。
5.信访工作，全公司要实现“三无”目标――无去省进京上访、无越级到局机关集体上访、无信访积案。
6.处法工作，全公司要实现“五无”目标――无进京滋事、无电视插播、无当地滋事、无在逃人员、无未转化人员。
三、主要任务
7. 深化思想认识，进一步增强政治敏锐性。实践证明，“没有稳定的环境，什么事情也干不成”。公司各级领导班子和领导干部，必需切实强化政治敏锐性和政治鉴别力，做到心中有党，牢记责任，在维护大局稳定上与局党委和公司党委保持高度一致。努力实现稳定工作重心下移，牢固树立加强基层、建设基层、稳定基层的观念，实现领导力量、工作力度、具体措施、目标责任“四个下移”，保证基层稳定工作落到实处。继续坚持和发扬好的经验和传统，围绕实现“五有”的目标，坚持“五项稳定机制”，做到领导职责到位、责任承包到位、宣传教育到位、信息联络到位、关心帮助到位、排查落实到位，确保实现“看好自己的门，管好自己的人，办好自己的事”的目标。
8.构建维护稳定工作长效机制。一是建立健全工作机制。2009年，公司所有三（科）级单位要建立稳定工作领导小组会议制度、稳定工作信息报告制度、稳定工作排查制度、稳定工作结对帮扶承包制度。在稳定工作特殊时期，要严格落实稳定工作值班制度、汇报制度、考勤制度等，在制度体系上给予充分保障。二是建立健全责任追究机制。按照《×××公司稳定工点击查看本资料原创网站更多文章作问责制》，进一步加大稳定工作责任追究力度，真正落实“一级抓一级、一级对一级负责”的工作责任。将把各单位各部门领导干部抓维护稳定工作的实绩作为年终考核的一项重要内容，作为文明单位和个人评选的一条重要指标。公司稳定工作领导小组和办公室将加大督促检查力度，对涉及影响稳定的每起案件都要督促协调有关部门尽快解决处理。对那些因领导不力，工作不负责任，对突发事件处理不当而出现问题的单位及部门，要查清原因，分清责任，严肃处理。三是严格落实领导责任制。按照“谁主管、谁负责”的原则，切实把维护稳定工作的责任落到实处，绝不能留死角，绝不能挂空挡，能在基层解决的问题必须在基层解决，不能到三级；能在三级解决的问题必须在三级解决，不能到二级；能在二级解决的问题必须在二级解决，不能到管理局，切实做到一级对一级负责，各自负起保一方平安的政治责任。
9.深入开展“双进三联三帮”活动。公司党委研究决定，今年在全公司范围内深入开展“双进三联三帮”活动，并把该活动作为群众工作的总抓手，实实在在地为职工群众解决困难和问题，努力在职工群众心目中树立党员干部的良好形象。双进，即进家庭、进基层。三联，即机关党员干部每人联系一名协解人员，科以上干部每人联系一个基层队，公司领导班子成员每人联系一个困难户。三帮，即帮助职工群众解决工作生活中的实际困难，帮助基层解决生产经营的热点难点问题，帮助弱势群体达到最低生活保障线。
一是牢固树立“群众利益无小事”的观念，切实做到“三及时、三慰问”，即及时了解承包对象思想动态、及时为承包对象解疑释惑、及时为承包对象排忧解难；承包对象有特殊困难要慰问、承包对象生病在家要慰问、逢年过节要慰问。
二是各级领导干部要定期走访慰问十类群体。①一线生产和外部市场单位的职工，②劳模先进，③离退休人员，④外部市场职工家庭，⑤特困户，⑥有特殊困难职工，⑦职工遗属家庭，⑧残疾职工，⑨协解人员遗属家庭，⑩未就业安置的协解人员。为这些群体及时提供更多的实实在在的帮助，让他们深切地感受到各级组织的关怀。
三是认真落实对协解人员“五项具体关爱措施”。①在具体项目上给予倾斜。协解人员现从事的社会项目，并具备资质的，在相同条件下，公司业务优先考虑他们。②协解人员家庭遇到特殊困难、突发事件，各承包单位、用人单位要及时靠上去做工作，给予关心和照顾，并帮助他们解决困难。③用人单位组织的集体活动要请协解人员参与，做到集体的组织生活不间断。④生活福利保持原有待遇不变的情况下，尽可能地和在职职工同步考虑。⑤公司举办消夏晚会、歌唱比赛、春节团拜会，要组织协解人员和在职职工同时参加，使他们感受到公司是一个温暖的“大家庭”。
10. 开展不稳定因素和矛盾纠纷的排查调处工作，努力把问题解决在基层和萌芽状态。一是搞好面上和重点相结合的排查。按照局党委和公司党委的要求，每个三科级单位既要摸清本单位职工队伍思想动态、思想倾向和舆论风气，又要重点排查协解人员、家属、已转化...练习者中存在的可能影响稳定的隐患，还要排查离退休、内退、内聘职工、三方面人员、待业子女中，曾对上级有关切身利益的政策不理解、不认可、不满意、可能产生群体聚集的苗头，以及其他可能对公司稳定带来影响的问题。对排查出来的问题，要及时汇总上报，并建立台帐，明确点击查看本资料原创网站更多文章责任领导和部门，落实具体措施，及时做好矛盾化解工作。二是严格按照公司信访工作“三项规程”，做好处理群众来信来访工作。09年11月份，公司党委以文件的形式下发了《×××公司处理群众来访工作规程》、《×××公司处理群众来信工作规程》和《×××公司信访督查督办工作规程》，建立并公布了《×××公司信访工作人员基本信息表》。在处理5封群众来信中，由于工作规范、接访文明、程序严密、有理有据，使来信人得到了满意的答复，有力维护了公司职工队伍的稳定。2009年，公司各单位、各部门要严格执行信访工作“三项规程”，认真受理和及时解决职工群众反映的实际问题，防止因处置不当而引发事端。三要畅通信息沟通渠道。公司两级信访部门，定期公布联系电话、来信地址、电子信箱和领导接待日等信息沟通渠道，要将职工群众反映的意见、问题和诉求，认真记录，纳入信访工作“三项规程”。各级领导干部要知民情、解民意，确保基层和职工的信息原始准确地反映到相关领导和部门去。
四、实施步骤
按照持续深化、整体推进、稳步提高的工作原则，分阶段、有步骤地推
进实施。
11.第一阶段（1－3月份），制订计划，建立制度。各单位各部门结合自身实际，制订年度稳定工作计划，建立相关工作制度，明确工作目标，完善六个群众的排查大表。
12. 第二阶段（4－9月份），抓好运行，精细落实。各单位各部门按照计划和机制，抓好维护稳定工作的运行，确保各项任务落实到位。注意总结维护稳定工作中的经验和规律，查漏补缺，巩固提高。党政办公室将借基层建设大检查和岗位责任制大检查的契机，对各单位各部门维护稳定工作进行检查考评，指导和帮助基层做好维护稳定工作。
13.第三阶段（10－12月份），总结经验，巩固成果。各单位各部门认真搞好维护稳定工作全年总结，并在12月中旬报党政办公室。党政办公室将形成全公司维护稳定工作年终总结报告。同时，公司党委和公司根据全年维护稳定工作基本情况，研究确定奖罚措施，进一步巩固稳定工作成果。
校园维护稳定工作实施方案
一、指导思想：
根据《中华人民共和国突发事件应对法》、中共中央维稳工作领导小组《关于切实做好当前维护社会政治稳定工作的意见》、国务院办公厅《关于加强和改进突发公共事件信息报告工作意见》、教育部《教育系统突发公共事件应急预案》和及省《季度维护情况排查报告工作制度》、《福建省校园维护稳定工作若干制度（修订）》为依据，结合我院校园维护稳定工作实际，加强维稳工作的规范化、制度化建设，完善和健全各项制度，提高维稳工作决策水平，为搞好我院校园维稳工作，特制定本实施方案。
二、组织领导：
为切实加强校园维稳工作的领导，保证各项维稳工作的落实，经党委会研究决定成立“福建信息职业技术学院校园维护稳定工作领导小组”（以下简称“校园维稳领导小组”），下设校园维护稳定工作领导小组办公室（以下简称“校园维稳办”）。人员名单及联系方式见附件。
（一）学院校园维稳工作领导小组成员及主要职责
校园维稳领导小组主要职责：
在各级维稳领导组的指导下，认真贯彻落实各级政府关于校园维护稳定工作的方针、政策和总体部署，负责统一组织、统一指挥、统一协调，及时检查各基层单位维稳工作的开展和进展情况，研究解决指导基层单位影响稳定工作的矛盾和问题，提高应急处理工作的能力，努力完成上级教育部门和党委政府交办的其他维稳工作事项，确保我院校园有良好的教学秩序。
（二）校园维稳办成员及主要职责
学院校园维稳办设在学院保卫科。
健全机制。负责健全维稳各项措施和制度，及时收集各基层单位季度校园维稳工作信息报送，并向省校园维稳办报送，召开研判会，通报会，把校园维稳工作抓扎实。认真组织各基层单位做好维稳实施意见的制定，健全排查报告，形势研判，情况通报，信息报送等各项长效机制和预警机制、责任制、责任追究制和激励机制，做到有章可循、有法可依。
应急处置。要根据《福建省校园维护稳定工作若干制度（修订）》文件精神，结合本院实际，充实和修改《福建信息职业技术学院突发事件处置预案》。
督导检查。把校园维稳工作纳入学院安全工作、管理工作的重要内容，加强对各单位的督导和检查，及时总结维稳经验，对没有按上级文件执行而发生问题的单位给予查究工作责任。 信息报告。负责建立健全校园维稳信息报告工作机制，负责全院校园维稳信息动态以及季度校园维稳排查调处情况的收集、汇总、报告工作。
其它工作。完成学院校园维稳领导小组交办的其它重要事项。
三、各职能部门主要职责
保卫科要负责校园自然灾害类（含气象、洪水、地震）引发的不稳定因素的调查和报送。 教务处要做好教职工的思想教育，稳定职工的思想，鼓励职工在教书育人方面做出贡献。 工会要抓好师德教育和师德建设，关心教职工的生活和工作情况，对病灾、特困教师要进行慰问，为教职工做好事，为他们排忧解难。
学生处、招就办要负责排查和掌握学生在招生、学籍、学历、毕业就业等方面影响校园稳定的隐患及其信息动态，会同各系团委、宣传部门共同掌握学生思想动态和影响安全稳定的相关因素，应急处理学生群体性突发事件。
人事处负责排查和掌握因学院人事工资制度改革、职称评定等涉及教师利益方面引发影响校园稳定的隐患及其信息动态报告工作。
信息中心负责排查和掌握校园内利用计算机信息网络上开设的网站、贴吧、QQ群、博客、播客或手机短信等从事危害国家安全、泄露国家秘密等犯罪活动，登录非法网站或制造、传播、散布影响社会和校园安定稳定和淫秽色情等有害信息，以及传播病毒、从事侵犯网络与他人合法权益等影响校园和社会稳定的各种有害信息动态及其报告工作。
各部门要密切配合，协调工作，要确定兼职的校园维稳信息“报告员”，负责本部门上述职责范围的校园维稳和突发公共事件信息动态以及季度校园维稳排查调处情况的收集、汇总工作，及时向院“校园维稳办”报告。
四、建立信息动态报送工作制度
㈠校园维稳信息动态收集、报送工作机制
学院校园维稳领导小组要进一步加强维稳信息动态收集和报送的政治意识、全局意识和责任意识；要充分认识到各级机关获取信息动态是多方面的，迟报、漏报、瞒报紧急信息动态只会给本单位和社会的维稳工作带来被动和不利的影响；要建立紧急信息动态收集报送的责任制和责任追究制；要选派政治表现好，业务水平高，作风好的同志从事维稳办的紧急信息动态收集报送工作；要建立畅通的信息渠道和灵敏的信息网络，及时掌握和报告影响校园稳定的信息。
1、信息动态收集系统。各级维稳成员单位要建立信息动态收集网络，要及时掌握师生的热点问题及校园内可能引发事端的苗头，做到早预测、早发现、早报告、早控制、早解决。要及时将校园维稳信息动态报送学院校园维稳办，然后报省校园维稳办。
2、紧急电话报告系统。学院发生突发的社会安全类、网络与信息安全类公共事件，应第一时间内立即报告校维稳办。
3、紧急材料报送系统。发生社会安全类、网络与信息安全公共突发事件，除用电话紧急报告后，事发的部门应在第一时间内以书面形式将信息上报学院，学院校园维稳办及时上报省
校园维稳办，并进行接收情况的确认。
㈡校园维稳信息动态报送工作范围和内容
1、敌对势力对师生进行思想渗透和破坏活动动态。校园内各种非法传教活动、政治活动，针对师生的各类恐怖袭击活动，以及其他危害国家安全和校园、社会政治稳定的非法活动的信息动态。
2、因人民内部矛盾，单个突发事件引发的连锁反应的校园群体性事端萌芽状态，校园里出现的各种横幅、标语、大小字报以及手机短信息等可能会影响校园安定稳定的师生思想动态和闹事苗头。
3、校园内突发网络与信息安全类突发公共事件的动态。校园内发生利用校园网发送有害信息，进行反动、色情、迷信等宣传活动；窃取国家保密信息，危害国家安全，可能造成严重后果的动态。
4、校园及周边治安环境或校园突发其他类别的公共事件而引发校园不稳定的动态。因校园周边及周边治安环境或校园内发生聚众械斗、打、砸、抢、烧等事件；校园内突发事故灾难类、自然灾害类、公共卫生类等公共事件，造成学院师生伤亡和财产重大损失而引发的不稳定的事端；师生非正常死亡、失踪等可能会引发影响校园安定稳定的信息动态。
5、涉及师生切身利益问题引发的群众性事端的动态。因学院人事制度、分配制度等内部管理体制改革，涉及教职工利益引发影响学院稳定的动态；因学院资源和生源供求矛盾突出，教学、后勤、生活服务设施超负荷运转，学院管理滞后产生的问题酿成事端萌芽的动态。
㈢校园维稳信息动态报送工作的要求
1、准确性。报送的信息内容要翔实、准确，不得瞒报、谎报、缓报或避重就轻。
2、时效性。要增强突发事件信息报送的时效性，一定要在第一时间内上报，防止别有用心或敌对分子插手扩大事态。
3、规范性。报送内容要规范一是事件发生基本情况：即时间、地点、规模、涉及人员、激烈程度、行为方式、可能造成的危害；二是起因分析、性质、判断和后果评估；三是事发成员单位采取的应急处置措施；四是师生及媒体等方面反应；五是事态发展、蔓延、变化的趋势，处置过程效果及下一步工作方案；六是紧急信息应标注单位信息期号，签发人姓名，报送对象，联系方式，以便进一步沟通核实。
4、连续性。校园突发事件发生时，学院要随时跟踪汇报，及时向学院校园维稳办报送事件发展变化及处置情况，以便上级根据情况采取措施。
五、建立季度校园维稳情况排查调处工作机制
学院维稳领导小组及各单位维稳领导小组每季度要开展一次维稳情况排查调处工作。要按《校园维护稳定工作若干制度》中关于季度校园维稳情况排查调处报告工作制度的要求，做好
季度校园维稳情况报告工作，各部门维稳领导小组应于每季度末月10日前将情况用书面形式报学院校园维稳办。
六、建立季度校园维稳形势研判工作制度
校园维稳领导小组要建立相应的维稳形势研判工作机制，每季度召开一次维稳形势研判会，紧急特殊情况要随时召开。
七、建立季度校园维稳情况通报工作制度
加大组织力度，落实责任制，建立校园维稳情况通报制度，有效促进问题和矛盾的解决。 学院维稳领导小组在校园维稳形势研判的基础上，情况通报后各级校园维稳成员部门要高度重视，狠抓落实，加大跟踪、督导、检查、反馈工作的力度，特别遇到上级维稳领导小组挂牌督办的突出问题，要做到责任不落实不放过，工作不到位不放过，隐患不排除不放过，并把整改情况及时用书面报送学院校园维稳办。
八、建立校园维稳工作责任与奖惩制度
学院根据《校园维护稳定工作若干意见》的规定，按照“分级负责，层层管理”、“谁主管、谁负责”的原则，把维稳工作实绩列入干部考核范围。
㈠通报批评与查究责任
对校园维稳工作领导机构不健全，工作不落实，研判不深入，季度情况报送不及时通报问题，不积极反应，采用推诿、敷衍和拖延的，给予全院通报批评。对于工作责任不落实，问题排查调处不及时而造成发生影响校园和社会稳定重大事件的；或发生事件紧急信息动态报送不及时，迟报、瞒报、谎报而使问题激化，事态扩大，后果严重的视情实行戒勉谈话，或依照有关法规进行处理。
㈡建立校园维稳工作激励机制。
各级维稳成员部门要接受学院的考核，维稳“报告员”要接受学院校园维稳办的考核，把维稳工作作为年终考核评比的重要内容，成绩突出单位或个人给予表彰。
延寿小学校园维稳办人员名单
方案一：综治维稳工作实施方案
为全面贯彻落实维护社会稳定工作，健全和完善我乡维护社会稳定工作机制，规范工作程序，整合工作力量提高工作实效，有效化解影响社会稳定的各类矛盾纠纷和不安定因素，切实做好我乡维护社会稳定工作，特制定如下实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观和党的十七大以来的会议精神，抓住影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题，坚持以民为本、为民解困、化解矛盾、维护稳定，树立稳定压倒一切的思想，为三阳港乡和谐发展创造一个良好社会环境和基础保障。
二、目标任务
以创建“平安通山”为载体，以化解社会矛盾为主线，通过细化职责分工、明确维稳责任，强化联动联调、形成维稳合力，严格考核奖惩、促进维稳实效。力争“三个不”，即：不发生重大群体性事件，
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