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互助县城镇保障性住房建设工作汇报材料（2011年5月16日）
[来源：本站 | 作者：原创 | 日期：2011年7月21日 | 浏览4443 次] 字体:[大 中 小]
互助县住房改革与保障委员会办公室
（二0一一年五月十六日）
各位领导：
根据安排，下面我就近年来我县保障性住房工作开展情况作一简要汇报，不妥之处，敬请批评指正。
一、“十一五”时期城镇保障性住房建设工作开展情况
“十一五”期间,我们把保障性安居工程建设作为调结构、促发展、惠民生的一项重要工作,认真贯彻落实中央关于保障性安居工程建设的基本政策,采取有力措施,狠抓工作落实,促使保障性安居工程各项任务落到实处。
((一)、廉租房建设工作
2008-2010年,按照省、地安排,我县共建廉租房322套,16100平方米,投资2093万元,其中,中央配套资金805万元,省级配套资金660.1万元,县财政配套资金627.9万元。全部采取配建方式，其中:彩虹小区配建36套、北山林场家属院12套、原市政公司11套、威乐木业公司5套、阳光酒城小区72套、园丁花园小区24套、农机公司家属院24套、鼓楼花园小区138套。
截止目前，2008、2009年建成的184套已全部安排入住，2010年鼓楼花园小区建设的138套已完成主体后进行室内粉刷阶段,计划到今年八月份竣工并安排入住。
((二)、棚户区改造工作
2009年我县在威远镇西下街七彩泉小区完成棚户区改造任务156套，建筑面积16480平方米，到目前工程竣工后已安排入住。
2010年我县共实施城市棚户区改造任务828套，建筑面积74520平方米。具体在威远镇西下街村、大寺路村和东沟、丹麻、五峰、南门峡、加定等五个小集镇实施。到目前，已完成拆迁安置466户，其余正在拆迁安置当中，计划到今年年底全面完成棚改任务。
((三)、廉租房租赁补贴发放工作。
根据国家住房保障政策规定，我县于2007年12月正式启动了廉租住房租赁补贴发放工作。截止目前，共有城镇最低生活保障家庭（人均月收入198元以下）1924户，5772人，其中：经申请审核享受住房补助的无房家庭累计达1376户，4128人。截止2011年3月，累计发放住房补贴839万元，每户每月补助资金由161元增加到245元。
二、主要做法
1、加强领导、健全机构。
为切实抓好保障性住房建设这个民心工程，县上及时成立了由一名县委常委、副县长任组长、主管副县长任副组长、县住建、发改、财政、民政、工会、
监察等部门主要负责人为成员的县住房改革与保障委员会，委员会下设办公室，办公室设在房产局。房产局作为廉租住房建设的牵头单位，抽调专人及时成立了住房保障管理办公室，具体负责保障性住房租金补助、廉租房建设和管理等日常工作。在具体工作中，局主要领导亲自抓、分管领导具体抓、保障办公室职工分片包社区，形成了一级抓一级，层层抓落实的工作责任制，使此项工作有条不紊地开展起来。
（二）落实责任，分工合作。
住房保障工作是一项综合性工程，政策性强、涉及面广、工作任务重，在实施过程中，县计划和发展改革局负责项目的申报、审批、立项；县财政局负责政府配套资金的拨付工作；县民政局负责低收入家庭的调查、确定和廉租房租赁补贴发放工作；县国土资源局负责保障性住房土地申报、划拨工作；县住建局负责工程总体规划有关手续办理和工程质量监督工作；监察、审计部门负责搞好资金的使用监督工作；县住房改革与保障委员会办公室负责保障性住房建设日常管理工作。各部门间密切配合、相互协调、保证了工作的有序推进。
（三）加强资金管理，确保工程质量和进度。【县保障性住房政策落实情况汇报】
自我县保障性住房工作开展以来，我们始终把财务管理作为一项重要工作来抓，房产、财政、民政、审计、监察等部门相互协调、相互监督，做到廉租住房配套资金设立专户、专款专用、专人专管，按工程进度分期分批拨付给廉租房建设单位。并派专人对建设单位的资金使用情况、工程质量和工程进度进行全程监督，发现问题及时解决，确保国家配套资金万无一失，确保工程进度和质量，真正把廉租房建设成为放心工程、满意工程。
（四）建立健全各项管理制度。
为了更好贯彻落实廉租住房政策，将党和政府关注民生的优惠政策落到实处，我们建立了会议制度、报表制度、信息制度及廉租房申请、审批、入住、退出等各项管理制度，对工作完成情况以简报或报表形式分周报、月报、季报和年报及时向海东建设局、县发改局、统计局、审计局等有关部门进行报送。同时，进一步严格了工作人员的工作作风、服务意识、考勤考核等，强化了内部管理制度。
（五）强化物业管理工作。
加强对廉租房住户的物业管理工作，是保障性住房规范化管理的一个重要方面。我们着重从入住户的家庭人员变化情况、家庭经济变化情况和入住户进退程序等三方面加大物业管理工作。和各小区物业管理单位相互配合、相互协调、相互沟通、共同抓好此项工作，给住户营造一个干净、舒适、温馨的住宅环境，使我县的物业管理工作逐步走向制度化、规范化、科学化管理的轨道。
（六）加强档案管理。
在做好廉租住房建设工作的同时，我们切实加强了档案管理工作，以社区为单位，从廉租房建设资料和保障对象家庭的户口簿、身份证、低保证、住房证明、
拆迁补偿协议、公示、签订入住协议书等全面收集资料，做到分项目建档和保障对象一户一档。截止目前，对所有保障住房家庭都建立了档案，实行微机化管理。
三、存在的困难和问题
我县廉租住房保障工作虽然取得了一定成绩，但还存在一些困难和问题，主要表现在：一是县级廉租房建设配套资金比例较大，不能按时到位，给建设单位带来资金上的困难。二是廉租房建设中天燃气接口费、壁挂式锅炉购置费每户近1万元的资金缺口无法落实，影响着工程进度和无房户的入住。三是保障性住房办公资金紧缺，管理设备不足，网络化体系不健全，房管部门与民政部门、社区在信息互通、资源共享上存在很多问题，给廉租房管理工作带来了一定的困难等等,这些都有有待于在今后的工作中进一步加强和改进。
四、2011年保障性住房建设计划
目标任务
按照省、地下达的任务，2011年我县新开工各类保障性住房5474套，其中：
1、新增廉租住房3000套；
2、新建经济适用住房40套；
3、新建公共租赁住房2000套；
4、新建限价商品住房50套；
5、城市棚户区改造330户；
6、林业棚户区（危旧房）改造54户。
（二）重点工作
1、积极推进廉租住房建设。今年计划完成廉租住房3000套，计划安排如下：
（1）新建和配建廉租住房。计划在博川、合盛、森鑫、环宇等房地产开发公司新建和配建廉租房1935套，户型在50-100㎡之间。廉租住房产权由政府和保障对象按照出资比例实行产权按份共有。50㎡以内按政府有关规定给予资金配套，超过部分由入住对象自筹。建安价控制在每平方米1800元—2100元之间。
（2）计划在合盛、森鑫、华奥等房地产开发公司实施的棚户区改造项目中配建500套，户型100㎡，建筑面积5万㎡。
（3）收购廉租房。计划在鼓楼小区、园丁小区、滨河丽景小区、宏鑫小区收购廉租房565套，户型面积在50-100㎡之间，按照市场价收购，中央和省财政拨付收购价款的70%，收购价控制在每平方米1800元至2100元之间。
2、多种方式建设公共租赁住房。按照公共租赁住房保障对象要求，可以将外来务工租赁房、师生公寓，医务人员、乡镇干部、企业职工周转房等纳入公共租赁住房范围。通过集中新建、商品住房配建、产业聚集区配套建设等多种模式筹集公共租赁住房房源。2011年计划建设公共租赁住房2300套（包括2010年公租房任务300套），具体分配如下：
教育系统1428套，建筑面积42840㎡，户型30㎡/套，其中：二中（新校区）师生公寓448套，三中师生公寓134套，民中师生公寓146套，安定初级中学师生公寓350套，威远初级中学（红崖村）师生公寓350套。
经贸系统576套，其中：青稞酒集团公司200套、鼓楼水泥有限公司132套、金圆水泥有限公司100套、青海博川矿业开发公司144套。
乡镇机关干部周转房230套，套型建筑面积控制在50㎡以内。
乡镇卫生院医务人员周转房66套，套型建筑面积控制在50㎡以内。
3、大力实施城市棚户区改造。年内完成任务330套，建筑面积3万㎡（100㎡/套）。计划安排在：
（1）示范村120户。其中：东沟塘垃、丹麻索卜滩、哈拉直沟师家、加定浪士当、东和麻吉、台子下一6个村各20户。
（2）乡镇政府所在地210户。其中：五峰、南门峡、加定、丹麻、东沟5个集镇各42户。
4、着力抓好限价商品房、经济适用房、林业棚户区改造项目。
计划在鼓楼小区实施限价商品房任务50套，价格控制在1950元/㎡以内。在园丁小区实施经济适用房40套，价格控制在1900元/㎡以内。在加定镇桥头村（北山林场）实施林业棚户区改造任务54套，建筑面积5400平方米。
((三)采取有力措施,抓好工作落实,确保全面完成各项工作任务
（一）广泛宣传。保障性安居工程建设与群众切身利益密切相关，要采取多种形式深入宣传，解读政策，赢得群众的理解、支持和参与。及时总结、推广好的经验做法，激发广大干部群众的积极性、创造性，为切实改善群众居住条件谏言献策。
（二）调查摸底。在广泛宣传国家住房保障政策的基础上，由住房保障部门会同社区、民政部门组织人员，深入到各个社区走访调查，或通过调阅全县住房状况档案，调查清全县低保住房困难和低收入住房困难家庭的基本情况，为顺利实施保障性安居工程提供良好的条件。
（三）出台相关政策，充分发挥政策引导作用。根据省人民政府办公厅转发的《关于加快城镇保障性安居工程建设实施意见》的通知有关文件精神，出台相关政策，为顺利进行保障性安居工程建设提供政策支持。
**县稳增长政策落实情况的报告
尊敬的**部长：
根据您的指示和要求，现将我县今年1-5月份稳增长政策落实情况报告如下，不妥之处，敬请批评指正。
今年以来，面对全国经济下行压力的持续加大，我县及时调整工作方向和重点，把稳增长作为全县经济工作首要任务来抓，积极应对各种不利因素，始终保持专注发展定力，加快推进县域经济社会发展。县委、县政府主要领导及时对省政府“4+1”稳增长文件精神和市政府9个方面、69条稳增长工作举措作了重要批示，要求全县上下务必把稳增长作为今年的首要任务，认真抓好贯彻落实；各分管领导按照分工，及时召集相关部门，根据省市文件精神有针对性地从项目、投资、工业、财税、金融、房地产、农业农村、市场消费、住房公积金等方面研究出台了系列稳增长工作举措；为确保各项稳增长政策全面落地，县委、县政府以目标督查的形式将工作任务和责任详细分解到相关县级领导、县级部门和乡镇，明确要求每名县委常委负责分管领域的督促检查，县目督办每周对工作进展情况进行一次统计汇总，县政府常务会每半月定期听取一次工作进展情况汇报，县委常委会每月听取一次工作进展情况汇报。经过全县上下共同努力，全县经济社会实现了稳中求进、稳中有升的良好局面。1-5月，全县预计实现GDP56亿元，同比增长7%；地方财政一般预算收入2.73亿元，完成年计划的50.95%，排全市第三位，增幅同比增长6.5%，名列全市第二；全社会固定资产投资32亿元，同比增长25%；规模以上工业企业增加值增长7.5%；社会消费品零售总额26亿元，同比增长12%；城镇居民人
均可支配收入7945元，同比增长9%；农民人均纯收入3815元，同比增长11.5%。
一、贯彻落实省政府30号和市政府16号文件情况
（一）政策执行情况。一是制定出台了《关于扎实抓好2015年工业经济工作的意见》，明确了全年工作重点，并对目标任务进行了细化和分解。二是县财政安排工业发展资金1000万元，20万元用于支持企业争取国、省、市名牌商标和名牌产品，30万元用于支持企业争创省、市企业技术中心，200万元用于对重点技改项目进行贴息等。三是支持“个转企”、“小升规”，对当年建成投产见效并申报为规上企业和现有企业进入统计“笼子”的，分别一次性给予10万元和5万元资金支持。四是实施10家小微企业重点培育计划，推行同行业较大企业定点帮助、指导小企业、小企业定点为大企业生产配套的“以大带小”模式，解决小微企业在生产中技术力量薄弱、业务拓展不强等问题。五是进一步完善小微企业与金融机构对接合作平台，加大金融机构对小微企业发展的支持力度，解决好小微企业发展中的融资担保问题。六是全力保障水、电、气、油等生产要素供求，对在工业集中区投资新建企业，县政府负责“七通一平”，并完善相关配套基础设施；对奥龙铸造、恒茂建材等9家工业用电企业按大工业电价0.65元/千瓦时执行，对润丰食品、兴德食品等8家企业40%的用气量按居民价格执行，60%的用气量按非居民价格执行。
（二）工作推进情况。一是着力建好工业发展平台。县财政安排3亿元专项资金全力建设以机械汽配产业园为重点的第二工业集中区。1-5月，完成投资1.2亿元，整理工业用地180亩，建成园区区间B线道路和3万平方米标准化厂房
主体工程。二是着力做大工业增量。以中外知名企业四川行等招商活动为契机，加大工业招商力度，1-5月深圳盛美模具、四川德华电气等3个重点工业项目签约落地。加快招引企业建设进程，义丰亨汽配、志达建材竣工投产，金德管业完成厂房主体建设；恒阳牛业、美耐皿厂房建设正加快实施。三是着力做优工业存量。加快实施五四公司与庆龄皮卡车车厢升级换代研发及生产扩能、顺发机械厂宝马汽车发动机进排气岐管研发及生产项目等9项技改项目，完成技改投资
1.47亿元。顺宇铸造与上海华高石油设备公司合作生产石油钻井配套设备等8个合作项目已签约，其余3个项目正在加紧跟踪洽谈。四是着力创优工业发展环境。拓展销售渠道，组织县内多家企业参加中外知名企业四川行、名优特产品展销会等活动共计30余次，帮助企业新增销售收入2亿多元。强化企业服务，落实县级部门和领导联系企业制度，做到一个项目一个联系领导、一个联系部门、一套帮扶方案；建立签约项目证照申报限时办结制，进一步提高行政审批效率；开展投资环境专项监察和涉企收费专项检查，清理涉企不合理收费项目2项。强化要素保障，将财政存款与金融机构对工业企业贷款相挂钩，1-5月金融机构向工业企业发放贷款7385万元；组织30多家工业企业参加招聘会，500余人与企业达成用工协议；组织工业企业法人代表到成渝地区大型企业考察学习2次；全面落实水电气等生产要素价格优惠政策，1-5月帮助工业企业节约用电成本**万元、用气成本**万元、用水成本**万元。
二、贯彻落实省政府31号和市政府18号文件情况
（一）政策执行情况。一是给予重大招引项目奖补。对在我县投资兴办的生产型工业企业且固定资产投资额在
3000—5000万元和5000万元—1亿元的，县财政在工业发展资金中按企业实际占地面积分别按2.6万元／亩、3.6万元／亩的标准给予补贴，对固定资产投资在1亿元以上的高科技项目采取“一企一策”的办法给予特别奖励。二是严格落实招引优惠政策。出台《**县人民政府关于招商引资有关优惠政策的意见》，对已出台的招商引资优惠政策，有规定期限的，按规定期限执行；没有规定期限又确需调整的，及时设定政策实施时限。三是积极支持新引进项目。对新引进的一般项目给予通行的政策支持，对重大项目按建设进度及产、销、税等指标约定给予相应政策支持，为项目尽快履约、开工创造条件。四是强化要素保障。按照“有保有压、集约利用”和“保落地、保开工、保当期”的原则，加强重点项目用地保障。对环宇织造、恒茂建材等9家工业用电企业按大工业电价0.65元/千瓦时执行，对顺宇铸造、兴德食品等8家企业40%的用气量按居民价格执行，60%的用气量按非居民价格执行。五是积极推动PPP模式，吸引社会资本进入基础设施、基础产业、民生工程等领域。六是实行重点投资项目县级领导联系制和项目秘书制，对投资总额在亿元以上的战略性投资项目实施项目跟踪责任制，对企业办证实行并联审批和“一站式”服务，设立县投资环境投诉举报中心，专门受理落户企业投诉举报。
（二）工作推进情况。一是突出工业招商，明确重点区域。依托县内产业基础及资源禀赋，重点跟进重庆地区招商项目，积极拓展闽三角、环渤海湾等招商区域，重点引进机械加工和农产品加工项目，鼓励县内骨干企业与大企业、大集团联姻重组，促使企业上档升级。1-5月，共签约深圳盛美模具、四川德华电气等项目**个，到位资金**亿元，其中
成功吸引社会资本**亿元；1-5月，安排财政专项资金**万元用于支持新引进项目。二是坚持科学招商，丰富促进形式。切实加大领导带队和小分队登门促进力度，面对面、点对点对接一批项目。1-5月，县委、县政府相关领导带队登门招商**次。借助西博会、渝洽会等大型会展活动捕捉招商信息，深化与市投促局和市政府驻外办事处的合作，积极探索委托招商、中介招商、网络招商等方式开辟招商新路径。1-5月，引进投资在5000万元以上工业项目**个，亿元以上工业项目**个。三是降低能源价格，减轻企业负担。在规定范围内，降低招引企业能源供给价格，对环宇织造、恒茂建材等9家工业用电企业按大工业电价0.65元/千瓦时执行，对顺宇铸造、兴德食品等8家企业40%的用气量按居民价格执行，60%的用气量按非居民价格执行，为企业节约水、电、气等能源成本**万元。四是加强协调服务，推进项目建设。优化审批流程，为项目尽快履约、开工创造良好条件；强化企业服务中心、投资促进服务中心职能，增加工作人员6名（含研究生1名），提高项目服务效率；积极创造条件解决入驻企业用地、用工、融资、基础配套等问题，增强招商引资竞争力。五是打造项目载体，夯实招商基础。实施工业园区倍增计划，加快推进第二工业集中区及基础设施配套建设，1-5月，提供项目用地**亩；抓好项目库、客商库和招商信息网建设，搭建政企互通信息交流平台。
三、贯彻落实省政府32号和市政府17号、19号文件情况
（一）省政府32号和市政府17号文件执行情况。积极研究并制定了金融支持经济稳增长的九条措施。一是明确2015年新增贷款20亿元；二是从优化服务、降低成本、贷
县保障性住房建设情况汇报材料
【县保障性住房政策落实情况汇报】
县住建局认真落实上级布置我们的任务，想方设法保障资金到位，现已完成全年保障房建设任务的56%，接着下半年，我们将继续努力，完满地完成今年的全年任务。
一、保障性住房工作任务进展情况
（一）今年续建了未完成的廉租住房项目共计：300套，15000平方米，总投资2400万元。截至目前，已开工建设14786.28平方米，285套。其中：149套已建设完成，并安排入住，136套正在建设当中，已下拨工程款1326.958万元。
（二）独龙江乡教师周转房总共建盖31套，其中新建10套，建筑面积555.02平方米，正在装修当中；改造21套，建筑面积970平方米，已完工。
（三）今年将计划实施公共租赁租房120套、7200平方米，目前施工图设计已完成，该项目将在县公安局、农业局背后等地建盖，即将进入招投标阶段，预计于今年7月份以前全面开工建设。
二、工程质量管理情况
我县保障性住房项目严格落实项目法人责任制、招标投标制度、合同管理制度和工程监理制度。并制定目标责任制度和监督检查制度，签订目标责任状，各部门各司其职、各负其责、齐抓共管、层层落实。
我局以定期不定期的方式深入全县保障性安居房进行了全面的检查，发现问题及时下发整改通知书，通过深入保障性安居工程建设质量安全监督检查工作，施工企业和施工人员安全意识有了明显的提高。
【县保障性住房政策落实情况汇报】
三、保障性住房分配管理情况
根据要求我局及时成立保障性住房工作领导小组，以局长为组长，分管副局长具体负责，保障性住房办公室设置住宅与房地产业股，并配备了专职人员具体负责保障性安居工程的各项工作。我局及时建立了廉租住房和公共租赁住房的管理办法，并制定了入住标准，严格实行准入、退出机制，在分配过程中完全实行公开、公平、公正，阳光操作。
据统计，我县无房户有300余户，我局今年主要安排入住了60户，即：明珠小区廉租住房新建36套和原县委职工宿舍楼改建24套。
另外，丙中洛中学廉租住房20套、捧打乡廉租住房32套、丙中洛乡廉租住房16套、茨开完小廉租住房20套、丙中洛完小廉租住房32套、
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