【www.gbppp.com--学生随笔】

　　关于教工宿舍的意思

　　提供给教师及学校工作人员及其家属住的房屋。

　　一、 教师

　　教工，即教育工作者包括学校内的教师、行政人员、后勤人员等等在内的所有为学校及学生教育工作服务的工作人员。

　　教师一词有两重含义，既指一种社会角色，又指这一角色的承担者。 广义的教师是泛指传授知识、经验的人，狭义的教师系指受过专门教育和训练的人，并在教育(学校)中担任教育、教学工作的人，狭义方面来理解，即教师是指受过专门教育和训练的，在学校中向学生传递人类科学文化知识和技能，发展学生的体质，对学生进行思想道德教育，培养学生高尚的审美情趣，把受教育者培养成社会需要的人才的专业人员。

　　二、 职业特点

　　教师的职业特点，既带有历史遗传的色彩，又反映时代变迁的影响。综合二者，当代中国教师的职业特点主要有：

　　其一，职业形象的准公共性。教师虽然不像政治家、演艺人员那样是完全的公共性人物。但也相当多的时候暴露于学生、家长、社区的注视之下，因此必须善于塑造并维护自己的积极形象。

　　其二，职业环境的相对封闭性。

　　其三，工作绩效的模糊性。

　　其四，职业待遇的福利性。教师的劳动成果不能以经济指标衡量，教师的劳动待遇也带有相当的福利性，所谓福利性。一指教师的待遇相对不高，一指教师的待遇相对稳定。

　　其五，师生关系的隐蔽不平等性。虽然从法律角度来讲，师生是平等的权利义务主体;从教育的理想追求来看，师生也应该 成为平等的对话者。然而在实际中，由于传统观念的影响，尤其是教师在体力、智力、学识、社会地位等方面的优势，师生关系具有天然的不平等性。这种不平等性可能是许多人所不敢承认、不愿承认的，但它又是极其隐蔽而顽固地存在着的。

　　三、 权利义务

　　教师享有下列权利

　　(一) 进行教育教学活动，开展教育教学改革和实验;

　　(二) 从事科学研究、学术交流，参加专业的学术团体，在学术活动中充分发表意见;

　　(三) 指导学生的学习和发展，评定学生的品行和学业成绩;

　　(四) 按时获取工资报酬，享受国家规定的福利待遇以及寒暑假期的带薪休假;

　　(五) 对学校教育教学、管理工作和教育行政部门的工作提出意见和建议，通过教职工代表大会或者其他形式，参与学校的民主管理;

　　(六) 参加进修或者其他方式的培训。

　　教师应当履行下列义务

　　(一) 遵守宪法、法律和职业道德，为人师表;

　　(二) 贯彻国家的教育方针，遵守规章制度，执行学校的教学计划，履行教师聘约，完成教育教学工作任务;

　　(三) 对学生进行宪法所确定的基本原则的教育和爱国主义、民族团结的教育，法制教育以及思想品德、文化、科学技术教育，组织、带领学生开展有益的社会活动;

　　(四) 关心、爱护全体学生，尊重学生人格，促进学生在品德、智力、体质等方面全面发展;

　　(五)制止有害于学生的行为或者其他侵犯学生合法权益的行为，批评和抵制有害于学生健康成长的现象;

　　(六) 不断提高思想政治觉悟和教育教学业务水平。

　　四、 结构趋势

　　教师学历逐年提升

　　2006年，全国普通中小学专任教师1043.8万人，普通小学、初中、高中专任教师学历合格率分别为98.9%、 96.3%、86.5%，比上年分别提高0.3、1.1、3个百分点。高学历教师比例逐年增加。专科以上小学教师达62.1%,比上年提高5.7个百分 点;本科以上初中教师占41.1%,比上年提高5.8个百分点;研究生学历高中教师达到1.4%，比上年提高0.2个百分点。

　　教师年龄结构不断优化

　　教师队伍总体上呈年轻化态势，中青年教师已成为中小学教师队伍的主体。2006年，35岁以下的小学、初中、高中专任教师分别占45%、57.9%、59.2%;45岁以下的小学、初中、高中教师占71%、86.4%、90.1%。

　　生师比渐趋合理

　　小学生师比由上年的19.4：1下降到19.2：1;初中生师比由上年的17.8：1下降到17.4：1;高中生师 比由上年的18.5:1下降到18.1:1。城乡分布上，城市教师190.9万人，比上年减少12.2万;县镇338.2万人，比上年增加27.6万;农 村514.7万人，比上年减少8万。

　　教师职务结构大幅改善

　　全国普通小学、初中、高中具有高级职务的教师分别为0.5%(中高级45.8%)、7.7%、20.4%，比上年分 别提高0.1、1.1、1.1个百分点。农村小学、初中、高中具有高级职务的教师分别达到0.3%、4.6%、12.1%，农村学校具有高级职务教师的比 例有较大提高，与城镇教师高级职务比例的差距逐步减少。

　　教师教育办学层次提高

　　1999-2006年，高师本科院校由87所增加到94所;师专由110所减少到48所;中师由683所减少到199所;师范本科毕业生由5.3万增加到24万。

　　五、 职称等级

　　中小学教师的职称有未定、二、一、高级职称。

　　大学：助教、讲师、副教授、教授等职称。

　　中学：中学二级、中学一级、高级教师、教授级高级教师。

　　小学：小教二级、小教一级、小教高级、小学中学高级教师。

　　资格证书等级

　　高校教师资格证：大专院校任教的人员。

　　高级教师资格证：高级中学从业人员。

　　初级教师资格证：初级中学从业人员。

　　小学教师资格证：小学从业人员。

　　幼儿教师资格证：幼儿教育从业人员。

　　职业教师资格证：中等院校从业人员。

　　中等职业学校教师实习指导教师资证：中等职业学校从业人员。

　　成人教育教师资格证：成教学校从业人员。

　　六、 法定待遇

　　根据中华人民共和国教师法

　　第二十五条　教师的平均工资水平应当不低于或者高于国家公务员的平均工资水平，并逐步提高。建立正常晋级增薪制度，具体办法由国务院规定。

　　第二十六条　中小学教师和职业学校教师享受教龄津贴和其他津贴，具体办法由国务院教育行政部门会同有关部门制定。

　　第二十七条　地方各级人民政府对教师以及具有中专以上学历的毕业生到少数民族地区和边远贫困地区从事教育教学工作的，应当予以补贴。

　　第二十八条　地方各级人民政府和国务院有关部门，对城市教师住房的建设、租赁、出售实行优先、优惠。县、乡两级人民政府应当为农村中小学教师解决住房提供方便。

　　第二十九条　教师的医疗同当地国家公务员享受同等的待遇;定期对教师进行身体健康检查，并因地制宜安排教师进行休养。医疗机构应当对当地教师的医疗提供方便。

　　第三十条　教师退休或者退职后，享受国家规定的退休或者退职待遇。县级以上地方人民政府可以适当提高长期从事教育教学工作的中小学退休教师的退休金比例。

　　第三十一条　各级人民政府应当采取措施，改善国家补助、集体支付工资的中小学教师的待遇，逐步做到在工资收入上与国家支付工资的教师同工同酬，具体办法由地方各级人民政府根据该地区的实际情况规定。

　　第三十二条　社会力量所办学校的教师的待遇，由举办者自行确定并予以保障。

　　实际待遇

　　中国的义务教育阶段，指的是小学和初中阶段，由于各地区的经济、政治发展的差异，中国各省市地区的中小学教师工资差异较大。曾经听网友说过，北京市的市区和农村地区的教师待遇就有明显差异。

　　近几年有将中小学教师纳入公务员进行管理的呼声，以便落实法律中的规定，使教师的待遇能有一个比较好的解决方案，也是对教师工作积极性的一种有效调动，但是却不知什么原因，并没有实际实施起来。

　　据新华社等媒体报道(2012年04月12日)，美国芝加哥大学国际高等教育研究中心的一项调查显示，单论工资，在全球28个国家的老师中，中国几乎排到了垫底的位置。在中国，刚入行的大学老师收入按购买力平价计算，为每月259美元(约合人民币1632元)，是全球 “最低价”。中国大学老师的平均工资也仅为720美元(约合人民币4537元)。这一新闻引来众多网友热议。

　　解决办法

　　公务员化想要将教师变为公务员实际是由于教师权益无法得到全部落实、教育资源无法实现合理分配造成的。其目的实现工资不低于普通行政干部。

　　中国中小学教师收入低是不争的事实，但很多地方已出台了文件，明确老师的收入要与公务员持平。朱清时委员可能是担心这一要求在地方上得不到落实，才提出要把中小学教师逐步变成国家公务员，以为这样就能保障教师的收入。

　　有人认为：国家公务员基本是能进不能出，如果教师都成了公务员，教师职位可能会变成“香饽饽”，这样做优胜劣汰也就 不存在了，教师队伍是稳定了，但教学水平却很难得到提高。而且，教师和公务员之间的横向流动也就成了可能(但更可能是单向的)，很多优秀教师会教而优则仕，转而弃教从政，可能会变相造成优秀教育人才的流失。同时，一些本不具备教师资格的人还可能通过种种关系混入教师队伍，把教师岗位当成是转成国家公务员的捷径，这对中小学教育来说肯定不是好事。另有一种观点认为：教师变成公务员身份，教师本身这个职业就具有执行公务的含义，也是对教师地位的肯定和尊重， 教师的福利待遇也跟上去了，可以吸引更多的教育人才进入教师队伍。教师进入公务员队伍后，也应当把教师列入国家公务员的管理范围，也跟公务员一样每年对他们进行考核，对考核不合格的教师公务员进行清理，也照样能够实行优胜劣汰。对于可能会出现的教师和公务员之间的流动，造成优秀教育人才的流失或者一些本不 具备教师资格的人还可能通过种种关系混入教师队伍，我们可以制定相应的政策和法律，用于规定两者之间的流动规则，如：两者的流动需经过严格的考核(每年一 次或多次，跟公务员考试一样严格规范)，考核合格后才能流动，也有利于人尽其才。

　　综合上述两个观点，提高中小学教师待遇，结合中国的地方现实情况，把教师变成国家公务员是比较好的一条路。其实，提高中小学教师待遇，关键是各地能否落实中央关于提高中小学教师待遇的精神，如果这一精神得不到落实，那即使中小学教师真成了国家公务员，恐怕也只是名义上的。

　　现实状况

　　精神富有 物质极度匮乏

　　从经济学上讲，当今社会，尤其是中国社会，教师这个群体是权利和义务最不对等群体之一。精神上的极大富有者，物质上的极度匮乏者。科教兴国的思想自从文革结束后就已经提出，中国于1995年正式提出科教兴国战略。但是这么多年过去了，科教兴国，基本还停留在口号上。科教兴国，不仅仅是口号!更重要的应是一种现实的实践行为。科教兴国的关键是提高对教育的投资，对教育的投资中一项最为关键的投资就是提高教师的待遇。

　　待遇兴则教师兴，教师兴则教育兴，教育兴则科技兴，科技兴则国家兴。这个命题的否命题同样成立!这个否命题的简洁直接的表述是教师待遇不兴则国家不兴。

　　男少女多

　　中国中小学和幼儿园，男老师普遍数量很少，越是低年级，越是缺男老师。而且近几年，男老师的比例还在逐年下降，这一现象已经严重到了青少年的成长问题。

　　北京的女性研究专家邹岚认为，中小学生正处于对外界模仿期，女教师的性格、心理，说话慢条斯理、“婆婆妈妈”等，都很容易影响学生的行为方式。一个学校男教师太 少，就如同一个缺少父爱的“单亲家庭”，学生的心理、思维容易出现缺陷。男教师在塑造男孩子性格方面表现出不可或缺的优越性：豪爽，独立性强，阳刚之气充 足，勇于承担责任，善于理智地克制自己等。

　　不少专家认为，在中小学里，至少要保证40%的课程由男教师来上。男女教师性别比例失调，对学生的性别角色的认知和 发展、个性的完善，甚至学生的社会化都会带来消极的影响。政府有必要采取一些鼓励措施，吸引男教师更多地进中小学、包括幼儿园，循序渐进地调整男女老师的 结构比例，使之趋于合理。

　　增加男教师的比例，首先要从教师培养的招生环节着手，增加师范生招生中男性的比例，增加男教师的供给数量，从源头上解决比例失调问题。甚至可以通过自主招生的方式，适当提升男生的比例。此外，对于学校现有的男老师，应尽量安排其担任班主任，以及教授主科课程。

　　七、 政策

　　教育部相关负责人透露，2013年内将出台教师师德考核评价规定，为师德划出“红线”，越线教师将受到严惩。而性侵女童是违法行为，已不能简单定行为有违师德。教育部相关负责人透露，要打破教师的铁饭碗，实行五年一注册。

　　建立师德考核评价规定

　　在2013年6月14日举行的北京2013年教育督导与评价研讨会上，教育部教师工作司司长许涛表示，被曝光师德沦丧的教师都是教师队伍中的败类。全国现有教师1442万，绝大多数教师都是教书育人的楷模。对于严重违背师德的行为，教育部坚决反对，并将积极配合相关部门工作，依法严惩，将这些人清理出教师队伍。

　　许涛表示，教育部将在大力宏扬教师高尚情操的基础上，建立教师师德长效机制，出台相关文件，划出师德“红线”。据透露，该文件将对教师违反师德规定的行为提出明确界定，建立教师师德考核评价规定。教师如有从事有偿家教、体罚学生、违反教育规律增加课业负担等行为，都将依照文件规定受到处罚。而性侵女童是违法行为，已不能简单定性为有违师德。许涛表示，通过此举“用高压态势守住师德底线”。

　　教师准入管理制度9月试点

　　许涛还透露，2013年9月，教育部将组织实施教师资格考试和定期注册试点，建立“国标、省考、县聘、校用”的教师准入和管理制度。这项制度是教育规划纲要里在加强教师队伍建设方面提出的重要举措，也就是说要严把教师的入口关。

　　根据中小学和幼儿园教师资格考试的改革试点指导意见和定期注册的办法，准备在两个省份先期开展试点，同时也探索建立教师资格考试和定期注册制度，这个制度就像其他行业的资格考试。

　　争议“三问师德红线”

　　教育部官员称要划定师德“红线”、“用高压态势守住师德底线”，引发热议。有网友表示赞同，认为此举能确保教师队伍的纯洁性，为孩子的健康成长撑起保护伞。不过，也有一些人表达不同的观点。

　　长沙理工大学教授朱锡庆发表长微博称，教育部官员宣称要划定师德红线不妥当。

　　他认为，道德是 一种约定俗成的习俗性规则,是基于大量事例形成的民间共识，民间禁忌及防止触犯禁忌的巧妙方法都来自于从海量案例中吸取的经验教训。“(教育部官员)并不 具备确定道德规范所需要的来源于海量案例的一整套细节化的知识。同时，没有见过真正有广泛约束力的道德规范是官方制定的。”

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