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陇教体发［2012］145号
陇县教育体育局
关于印发《二〇一二年校园安全稳定工作
实施方案》的通知
各镇人民政府，关山管委会，局直各学校：
现将《二〇一二年校园安全稳定工作实施方案》印发你们，
请结合各自实际，制定工作方案，认真抓好落实。
二〇一二年八月二十日
抄送：各社区，各镇中学 1
二〇一二年校园安全稳定工作实施方案
为切实做好学校安全稳定工作，深入推进“平安校园”建设，确保师生生命财产安全，维护教育和谐稳定，促进我县教育持续健康发展，根据国家、省、市及县委、县政府安全稳定工作和安全生产文件精神结合我县实际制定2012年学校安全稳定工作实施方案。
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导，坚持以人为本、预防为主的原则认真贯彻执行国家、省、市、县关于安全稳定工作的法律法规和文件精神，切实保护师生生命财产安全和教育系统和谐稳定。校园安全稳定工作以创建“平安校园”和深化安全隐患排查治理工作为主，进一步增强师生的安全意识、生命意识，提高师生安全防范意识和应对突发安全事件技能，建立健全各项安全工作制度，消除安全隐患，进一步加强基层安全工作基础建设，促进全县学校安全工作步入科学化、规范化和法制化轨道，确保各学校安全稳定健康发展。
二、工作目标
1、进一步落实安全工作责任制，层层分解落实安全工作职责，各级各类学校安全管理责任书签订率达100％。
2、不断完善安全管理制度，加强安全管理队伍建设，建立健全学校安全管理体系，提高学校安全事故预警防控能力和突发公共安全事件应急处臵能力。
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3、继续深入推进“平安校园”创建工作，严格控制集体外出活动，加强体育课、课外活动、运动会和各种文体比赛的安全管理，严防意外伤害事故的发生，及时制定应急预案，全县“平安校园”达标率在95％以上。
4、加强学校食堂管理和食品卫生管理。学校食堂、食品店卫生许可证持证率达到 100％，从业人员健康证持证率和卫生知识培训率达到 100％。杜绝校园重大集体食物中毒事故和大面积传染病爆发流行事件。
5、坚决遏制学生溺水、火灾、斗殴伤害事件，有效控制师生交通伤亡事故，消除校园踩踏事件，杜绝校园黄、赌、毒等违法犯罪现象，力争学生非正常死亡率为0%。
6、不断建立健全安全隐患排查治理工作机制，安全隐患排查率100%，治理率达到95％以上。
7、要确保每学期至少开展一次应急演练活动，不断提高师生自我保护意识和应急自救能力，进一步完善各项安全事故应急处臵预案。
8、加强学校周边环境整治。通过突出重点，解决难点，达到“校园内外环境好，师生家长都满意”的目标。【安全稳定工作方案】
9、杜绝校园重大集体食物中毒事故和大面积传染病暴发流行事件。
10、积极探索矛盾纠纷解决的有效途径，及时化解矛盾纠纷，确保无一人去市、去省、进京上访滋事制造影响。
11、各校安全稳定工作要坚持做到有计划、有方案、有检 3
查、有整改、有台账、有总结。
12、各校要完善好安全稳定工作档案建设，按照组织领导、安全基础、安全教育、安全管理、政治稳定、安全环境六大内容档案，专柜储存，专人管理，随时备查。
三、工作任务
（一）协调联动、全面落实学校安全工作责任制
安全工作是做好一切工作的基础和保障，学校安全工作事关广大师生生命财产安全和切身利益，事关教育事业的改革、发展与稳定。各校要牢固树立“安全第一”意识，进一步明确校长是学校安全稳定工作的第一责任人，对本学校的安全稳定工作负总责，做到领导到位、思想到位、措施到位、责任到位。各学校要成立安全管理机构，健全学校安全管理队伍，明确工作职责，层层落实安全工作责任制，制定全员安全管理目标责任制，把安全工作责任落实到每一个岗位，每一位教职员工。形成分级负责、责任明确的有效目标责任管理机制。要通过家长会、告学生家长书、与家长签定安全责任书等形式，强化学生家长作为监护人的责任意识，明确家长在学生安全问题上的责任。
（二）健全安全管理组织、完善安全管理规章制度
1、成立以学校一把手校长任组长的安全稳定领导小组，领导小组下设办公室，主管安全领导任办公室主任，落实固定工作场所，明确办公标志，配备专（兼）职安全管理人员，建立学校安全管理台帐并分类装订成册，主要内容有组织机构、 4
安全责任书、安全制度（含预案）、安全教育活动（时间、内容、活动情况、图片等）、安全会议记录、检查记录、隐患排查和整改记录（含重大隐患观测）及其他资料。学校成立护校队，加强昼夜巡查，应对突发事件。
2、建立完善学生安全工作报告制度，重大安全事项请示报告制度，24小时值班制度，领导带班制度，门卫门禁制度，传染病防控制度，安全隐患排查整治制度，各时段安全管理责任制度，教育教学安全管理制度，安全责任追究制度等日常安全管理制度并严格实施。
3、各校要针对校舍安全、消防安全、交通安全、食品卫生安全、公共卫生安全、大型活动安全及各类自然灾害安全预警预防等，逐项逐条制定完善学生安全事故应急处臵预案和突发事件应急预案，要根据预案开展实际演练，每学期不少于2次。要增强预案的科学性、针对性和可操作性。
4、各校要建立定期安全督查通报机制、安全隐患排查整改机制、矛盾纠纷排查调处机制等安全稳定管理工作长效机制。
（三）强化安全教育氛围，努力提高防范意识
大力开展学生安全法制教育活动。一是以创建“平安校园”为载体，营造良好的安全教育氛围。二是以“生命教育”为主题，开设心理健康教育和法制教育等课程，对学生进行关爱生命教育、自我保护教育，积极主动、超前化解学生的心理问题，引导学生正确处理同学之间的矛盾。尤其是对心理上有问题的 5
甘中字„2010‟32号
甘溪初级中学
关于呈报学校安全稳定工作实施方案的
报 告
甘溪镇政府：
现将《甘溪初级中学安全稳定工作实施方案》随文呈报，敬请审查并予以工作指导。
二〇一〇年十二月二十九日
主题词：学校 安全稳定 方案 报告 旬阳县甘溪初级中学 2010年12月29日印发
甘溪初级中学
安全稳定工作实施方案
为贯彻落实2010年12月29日镇党委政府关于开展安全稳定工作百日整顿活动的会议精神，切实加强学校稳定安全工作，确保发生不稳定事件时能够及时、有效地控制处理，保障全体师生生命财产安全，维护学校大局稳定，结合本校实际，制定本工作方案。
一、指导思想
在镇党委政府的统一领导下，认真贯彻落实会议精神，深入开展校园稳定安全工作教育活动，确保社会政治稳定，积极化解矛盾纠纷，努力遏制群体性事件和群众上访，切实加强学校稳定安全工作，杜绝重大安全事故的发生，维护校园良好的教育教学秩序。
二、工作目标
作好各项准备工作，保持高度警觉，严密防范学校内部发生各种影响社会政治稳定的突发事件，一旦发生不稳定情况采取果断措施，迅速控制，就地处理，尽力将不稳定事件带来的影响和损失降低到最低程度。
三、组织机构及职责
1、稳定安全工作领导小组：
组 长：吴方军 副组长：何家琦 法制副校长（派出所副所长）
成 员：张纪学 张富林 周 赟 赵志新 胡仁金 年级组长 班主任
以领导小组排名为序，当前者不在岗位或公务外出时，后者自动承担第一责任人责任。
2、稳定安全工作指挥办公室：
主 任：吴方军 成 员：高建新 何家琦
3、稳定安全协调小组：
组 长：张富林 成 员： 赵志新
4、稳定安全工作督察组：
组 长：张继学 成 员：高久新 赵健康
5、稳定安全宣传组：
组 长： 周 赟 成 员：胡仁金
6、信息报送员：王晓东
各小组第一位为组长，第一人不在岗位或公务外出时，后者自动承担组长职责。
（二）具体职责
1、领导小组职责：
（1）全面负责学校稳定安全工作的组织协调；
（2）全面负责学校稳定安全工作经费的筹措；
（3）全面负责学校稳定安全工作的督察。
2、指挥办公室职责
（1）按稳定安全工作领导小组部署，认真开展维护社会政治稳定工作，及时做好开展工作记录。
（2）及时传达上级有关稳定安全工作的精神，收集、综合全校稳定安全工作信息，并及时向领导小组汇报。
（3）实事求是的公布有关信息，澄清事实真相，防止各种谣言的传播。
3、协调小组职责：
（1）具体负责学校稳定安全工作的组织协调；
（2）及时和镇稳定安全工作办公室及校内其它稳定安全相关小组联系，互通信息，对突发事件进行及时处理并做好记录。
4、督察组职责：
（1）加强对学校稳定安全工作的督察，确保学校稳定安全措施的落实；
（2）及时汇报总结督察情况，通报全校稳定安全工作情况；
（3）督促负责人到岗到位，及时查处工作不力、玩忽职守者。
5、宣传组：
（1）撰写各种资料；
（2）及时宣传上级稳定安全工作精神和防范措施；
（3）宣传稳定安全工作的积极进展和成效，树立正确的舆论导向，引导大家切实作好稳定安全工作。
（4）负责各类信息报送及时、准确无误。
四、安全岗位责任：
校长：甘中校园安全稳定的第一责任人；
分管副校长：甘中校园安全稳定的直接负责人； 中层领导：本部门安全稳定的直接责任人；
各班主任：本班学生安全稳定的直接负责人； 师生员工：岗位上和视线内的安全稳定责任人。
三、各岗位安全重点工作：
（1）分管副校长：
落实安全事故报告制度；
代表校长安全责任检查；
安排学校24小时安全值班；
收集各类安全记录；
协助处理校园安全事件。
师生员工安全教育，建立安全预警预案；
校园门口周边巡逻，杜绝闲杂人员入校；
安全防范措施得力，处理校园安全事件。
（2）总务处主任：
餐饮安全，重在食堂、食品；
校舍安全，重在床、窗、门、栏；
消防安全，重在器材用电；
设施安全，重在符合标准；
财产安全，重在落实责任；
协助处理校园事件。
（3）政教处主任：
检查并指导年级组、班主任安全工作是否落实到位； 学生在校除上自习课之外，各时间段的安全防范措施到位、各重点地段的安全防范措施到位；
协助处理校园安全事件。
（4）教务处主任：
课堂、自习、活动学生安全防范；
安全校本课程的开发与实践；
协助处理校园安全事件。
（5）校团委书记：
安全教育宣传，协助处理校园安全事件。
（6）年级组长：
检查本年级班主任安全教育和安全制度是否落实到位； 负责本年级师生安全教育和安全制度落实到位； 协助处理本年级校园安全事件。
（7）各班班主任：
学生安全教育贯彻到人，上级安全制度落实到位；全程监控学生在校安全，处理本班安全事件。
五、具体措施
（一）切实做好预防工作。一是尽量减少矛盾的产生。在对待学校收费、基建等一些敏感问题的决策上，多做“明心、凝心、稳心、暖心”工作，真正做到“有所为，有所不为”。二是加强平时排查不稳定因素。要把排查出的重大不稳定因素和学校安全问题作为重要工作来抓，落实工作责任，按照“谁主管谁负责”和“谁承办谁落实”的原则，把矛盾化解在萌芽状态。三是严格
方案一：社区安全生产实施方案
为了全面贯彻落实中共中央XX届X中全会关于构建社会主义和谐社会和省、市、区安全生产工作会议精神，构建社会主义和谐社会合练好的安全发展环境，努力遏制重特大生产安全事故的发生，保护人民生命财产安全，努力促进社区安全与经济社会协调发展。特制定本方案：
一、指导思想
以邓小平理论、三个代表”重要思想和科学发展观为指导,以保障人民群众生命财产安全为根本出发点,按照《安全生产法》《福州市消防安全管理办法》等法律、法规为依据，在街道办事处的领导下，按照“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、群众积极参与”的工作格局，搞好安全生产工作，保障人民群众的生命财产安全，是建设和谐社会的一项具体内容，因此抓安全生产工作中，我们必须始终坚持“以人为本”和安全第一、预防为主”的方针，切实防止安全生产责任事故的发生，有效确保人民群众的生命财产安全的经济社会各项建设的顺利。
二、领导重视、制度健全
社区始终把安全生产工作作为一项重中之重的任务来抓，把社区安全摆上重要议事日程，坚持“安全第一、预防为主的方针，进一步增强抓好安全生产工作，责任意识，按照“抓生产必须抓安全”谁主管、谁负责的原则，为使安全生产各项措施落到实处，把社区安全摆上重要议事日程，洋四社区成立安全生产领导小组，由郑爱珍主任任组长，副组长由段警黄建成、综治副主任熊玉卿担任，成员由社区工作人员、单位负责人、物业、群防群治队员组成。制定和完善安全事故应急预案，安全网络健全的新体制。
三、精心组织、广泛宣传
把安全生产宣传贯穿于日常工作中，通过悬挂横幅、图片展示、防火标志，发放宣传材料等形式，广泛宣传在辖区内广泛宣传《中华人民共和国安全生产法》《国务院关于进一步加强安全工作的决定》等法律、法规和消防安全相关知识，开展消防安全演练、防火讲座，普及应知应会安全常识。在通过“安全生产月”、“119”消防日等群众性宣传教育活动的同时,利用广播、宣传板报等形式,大力营造、全社会人人关注安全生产氛围,提高广大居民和流动人口的安全意识,掌握基本的安全知识和遇险逃生技能。
方案二：屏东社区安全生产工作实施方案
为进一步促进我社区基层安全生产责任制的落实，确保安全生产，结合我社区实际，现制定安全生产工作方案如下：
一、指导思想
认真贯彻《安全生产法》，充分认识安全生产的重要性和必要性，树立“安全责任重于泰山”的思想，建立安全生产工作进社区制度，消除安全生产薄弱环节，减少各类事故的发生，确保安全生产责任制落实到基层，夯实安全生产基础，提高安全生产水平，构建安全生产长效管理制度。
二、有关要求
1、加强安全生产有关制度建设。建立健全安全员制度、安全生产检查及隐患整改制度，成立安全生产领导小组，配备兼职安全员，建立健全“三级”安全生产管理网络体系。
2、每月召开一次防范重、特大安全事故会议，分析、布置、督促和检查本社区的安全生产工作。每周进行一次安全检查，做到一般隐患整改率要达到95%以上，重大隐患整改达100%。
3、扎实推进社区的安全宣传教育。每季度要组织开展一次各种形式的安全生产法律、法规教育和方针政策。充分利用每年的“安全宣传月”、“11·9”活动，做好群众用火、用电、用气等消防安全知识宣传。促进群众性安全生产科普教育，普及安全生产知识。
4、进一步规范社区安全检查、建档制度，严格按照“鼓楼区安全检查情况登记表”和“安全检查整改通知书”的要求，完善安全检查工作，对单位检查登记、整改通知及反馈情况记录进行规范化管理，建立健全基层安全生产监督检查机制。
5、经常性督促检查本辖区安全生产工作开展情况，指导辖区范围内的生产经营单位建立安全生产工作基本档案。同时，对安全生产存在的问题要及时研究解决。
三、广泛开展宣传教育活动，不断增强居民安全意识
利用自身优势，坚持开展形式多样、生动活泼的宣传教育活动，大力倡导安全文化，通过宣传法律法规，不断提高居民的安全意识。把安全宣传作为先导，运用墙报、讲座、座谈会、专刊等多种形式大造声势，形成浓厚的氛围。在活动中坚持预防为主，组织一系列宣传教育活动，教育广大居民，努力提高安全防范素质和自我保护能力。
方案三：社区安全生产工作方案
为贯彻落实庐城镇庐城政办[20xx]43号《关于开展安全生产大检查工作》指示精神，社区领导高度重视，精心组织，召开紧急安全生产工作会议，对辖区的企业单位进行全面检查。社区干部高度重视，要求做到手段强硬、作风严谨、依法办事。现将此次安全生产整治专项行动具体工作部署如下：
一、整治重点及目标
通过这次行动我们要达到如下目标：
1、取缔无证经营娱乐场所，规范有证娱乐场所消防安全；
2、对辖区内企业开展安全生产隐患检查大行动。社区将以孔景莲书记、汤中勋主任牵头成立检查小组，于8月12日起对社区范围内重点场所进行检查整治。
二、检查方法和步骤
第一阶段（8月9日至8月11日）排查摸底，登记造册。
第二阶段（8月12日至8月17日）实施打击，清除隐患。社区领导、工作人员、治安员将联合各自居民小组成员对其辖区内隐患进行清理
第三阶段（8月18至8月25日）检查验收阶段。社区领导和检查人员责任落实、隐患清除情况，指导完善企业安全工作。社区检查对方安全隐患情况，对验收不合格的企业将对有关领导进行问责。
第四阶段（8月25日至年底）巩固成果，长期整治。务必保持高度警觉对经过此次行动取缔的场所防
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