【www.gbppp.com--学生随笔】
国家最新就业优惠政策
高校毕业生是我国宝贵的人力资源。面对当前国际金融危机蔓延、我国2009年就业形势十分严峻的情况，必须把高校毕业生就业摆在就业工作的首位。
应鼓励毕业生到中小企业和非公有制企业就业。对企业招用非本地户籍普通高校专科以上毕业生，直辖市以外的各地城市要取消落户限制。企业吸纳登记失业高校毕业生，可享受相关就业扶持政策。
加强高校毕业生就业工作的七信号与七措施：
信号一：政府高度重视大学生就业工作
关键词：十分关注、十分重要的任务、始终摆在重要位置
信号二：做好就业工作绝不是简单为之，强调积极作为
关键词：妥善安排大学生就业、希望大学生们能很快有个职业
信号三：鼓励大学生下基层
关键词：号召大学生到中西部地区、到边疆地区、到农村去
信号四：欢迎和支持大学生创业
关键词：特别希望、自主创业
信号五：相关优惠政策有力推进就业工作
关键词：小额担保贷款、贴息贷款
信号六：加强培训，提升大学生就业能力
关键词：培训、补贴
信号七：以人为本，提升就业高度
关键词：体现一个人的尊严，有知识的劳动者，尽可能学有所用
主要措施为以下七点：
1.鼓励和引导毕业生到城乡基层就业。到农村基层和城市社区工作的毕业生，给予薪酬或生活补贴;到中西部和艰苦边远地区县以下农村基层就业，并履行一定服务期限的毕业生，实施相应学费和助学贷款代偿;对应征入伍服义务兵役的高校毕业生实行学费补偿和助学贷款代偿。
2.鼓励毕业生到中小企业和非公有制企业就业。对企业招用非本地户籍普通高校专科以上的毕业生，直辖市以外的各地城市要取消落户限制。
3.鼓励骨干企业和科研项目吸纳和稳定高校的毕业生就业。
4.鼓励和支持毕业生自主创业。对高校毕业生从事个体经营符合条件的，免收行政事业性收费，落实税收优惠、小额担保贷款及贴息等扶持政策。
5.强化毕业生就业服务。高校及教育、人力资源社会保障部门要采取多种方式为毕业生提供免费就业信息和各类就业服务。
6.提升毕业生就业能力。所有高校都要确保毕业生在离校前都能参加学习实践活动。从2009年起，用三年时间组织100万未就业高校毕业生开展见习。在高等职业院校实施毕业证书和职业资格证书“双证书”制度。
7.建立和完善困难毕业生援助制度。积极为离校后未就业回原籍的高校毕业生提供就业服务，将登记失业的高校毕业生纳入当地失业人员扶持政策体系。
“就业援助系列活动”则主要针对就业困难人员和零就业家庭，以及因企业关闭、停产或裁员而失去工作的城镇新失业人员，重点是其中新出现的就业困难人员和零就业家庭。 将就业困难人员和零就业家庭，及时纳入街道、社区公共就业服务机构登记，通过企业吸纳、公益性岗位安置或灵活就业等方式尽快实现就业;其中要保证每个零就业家庭在规定
时间内至少一人实现就业。
全国各省市就自身特点各自作出符合大学生需求的政策： 浙江省
组织“10万就业岗位信息征集发布活动”。组织开展“10万就业岗位信息征集发布活动”。 举办“百场高校毕业生就业招聘活动”。高校毕业生就业招聘专场，原则上以市为单位每月至少安排一场，经济发达地区将尽可能多地安排招聘场次，并联动组织开展高校毕业生网上招聘活动。
全省建立1000家高校毕业生见习基地。各地也将组织好未就业高校毕业生回原籍就业见习，今年10月底前要对回原籍未就业的高校毕业生情况进行全面排查摸底。
实施“千名困难家庭高校毕业生就业援助行动”。各地将把零就业家庭、城乡低保家庭等困难家庭的高校毕业生列为重点就业帮扶对象，并按照省有关规定，落实社保补贴、岗位补贴、求职补贴、小额贷款创业补助、培训补贴、见习补贴等就业援助政策。
陕西
鼓励毕业生到非公企业就业和自主创业，鼓励毕业生到非公有制单位就业，到基层就业，到中小学任教，到陕南、陕北等地工作，鼓励毕业生自谋职业、自主创业。
大连市
3年投入资金近3亿元
把高校毕业生就业纳入全市就业政策体系，提出了7个方面46项措施大力促进高校毕业生就业。
设1000万元创业资金
大连软件园目前从业者近7万人，绝大多数是近年高校毕业生。
大连还积极鼓励和扶持高校毕业生自主创业，以创业带动就业。大连市于2007年出台了鼓励高校毕业生自主创业管理办法，设立了1000万元创业资金，推出小额担保贷款、贷款贴息、税费减免和奖励性补贴等优惠政策。迄今，大连已对5000余名高校毕业生进行了创业培训，358名高校毕业生创业者得到重点扶持。
补贴科研人才储备
在大连的国家级重点实验室、博士后工作站和企业研发中心等国家级科研机构，通过科研项目吸纳重点大学毕业研究生的，每吸纳一名毕业生市政府给予1万元资金补贴。B01b王金海 首席记者王继富
郑州
机关单位招录重点面向郑州生源
郑州市的机关、事业单位招录、招聘人员，将重点面向郑州生源毕业生和已经在郑州市办理报到手续的本科以上外地毕业生。另外，对招录到县(市)、区级以上党政机关事业单位、没有基层工作经历的高校毕业生，应有计划地安排基层工作1到2年。
大学生报到期限延长1年
举行100场双向选择洽谈会
另外，郑州市还出台了一系列帮助大学生就业的政策。如正在积极实施高校毕业生进社区、服务农村计划，用两到三年时间实现“每个乡镇、社区卫生服务机构和农村中小学至少有一名高校毕业生”的目标；建立高校毕业生就业见习制度；通过财政和社会两条渠道设立高校毕业生创业资金，支持大学毕业生自主创业。
西安市
目前大学生就业困难的主要原因是什么
因素比较多，首先是毕业生人数的迅速增加。另外，受世界金融危机的影响，企业需求
明显下滑，就业空间相对紧缩。目前，一些与大学生就业相关的政策措施和服务体系还亟待完善。还有高校的专业设置、毕业生的就业观念等等还需要进一步与市场需求相适应。
进一步合理配置政府资源，做好政府人才建设项目。
公务员和事业单位工作人员招录要根据工作需要多吸收大学毕业生，鼓励他们到基层、到社区。基层公安、司法、工商、质检等执法部门的新增人员，首先从高校毕业生中考试录用；政府组织的各类重点建设工程和项目，也要优先从高校毕业生中聘用，建立“基层农村人才振兴资金”，用于对他们的奖励和补贴。
企业是大学生就业、发挥自己的聪明才智建功立业的主战场。
人才的培养和发展也与企业发展息息相关。企业要积极面向高校毕业生补充新增专业技术人员和管理人员。将产业规划和区域发展与高校毕业生就业工作紧密结合起来。积极引导高校毕业生面向企业尤其是各类中小企业和非公有制单位就业。要积极开发城市社区管理、高技术服务业等新兴社会工作岗位，对到非公有制单位就业的高校毕业生，在职称评定和人事档案管理方面，与国有企业员工享受同等待遇。对从事科技工作的，在按规定程序申请科研项目经费、申报有关科研成果或荣誉称号时，予以重视和支持。
高校毕业生自主创业方面。
出台《大学生自主创业贷款指导意见》，进一步简化大学生创业贷款程序，针对大学生创业提供公益性培训和公司法人贷款，以解决毕业生创业资金不足的问题。对从事个体经营的，在各项行政事业收费及求职推荐、人事代理等方面有一系列优惠政策。参加社会保险，可计算为工作年限，评定技术职称。若被国家机关、事业单位录用，人事代理期间工龄连续计算。我们还将以各种形式给大学生提供创业的专业指导，推广自主创业的成功经验，建设创业基地。
就业信息服务方面。
加强政府大学生就业信息资源的采集和利用，建立需求信息收集与发布制度，解决就业供求信息对接的问题，使市场机制在高校毕业生就业中的基础性作用得到充分发挥。降低择业成本，提高择业效率。在生产服务、生活服务、社会管理、公共服务等各方面开发更多的就业岗位,拓展就业领域、疏通就业渠道。
加强就业指导。
引导高校毕业生树立正确的成才观、就业观，促进高校毕业生实现充分就业。
对大学生就业困难群体援助
建立高校毕业生未就业登记、就业援助和就业见习制度。以大中型企业、科研单位、重点工程项目以及农业产业化项目为依托，建立并大力发展一批稳定有效的实习实训基地和就业基地，提高职业素质和技能，促进他们尽快就业。见习期间由市财政给予每人每月300元的生活补贴，有条件的见习单位也将给予相应的见习补贴。对困难家庭的大学生优先安排进入就业见习基地，把困难家庭大学生的就业援助纳入政府援助困难群体就业的政策体系。 山东
进一步加强校企合作，对接高校人才培养和单位用人计划，帮助大学生解决就业难问题。 进一步鼓励高等院校与企业在专业设置、培养目标、教学计划、实习实训基地、教师培养、教材建设等方面加强沟通；同时，各地可在省一级由经贸、教育、人事、劳动等部门联合设立“校企合作工作领导小组”，研究制订校企合作的政策措施；在可能的情况下设立“校企合作专项扶持基金”，政府拿一部分，社会解决一部分，用于支持公共实训基地、工程师训练中心等平台建设和发展。
兰州
企业安置一名特困生补贴1.5万
兰州市将引导和鼓励毕业生面向城乡基层就业，到非公企业和中小企业就业，到见习基
地就业以及灵活就业和自主创业。并协调兰州市财政列支200万元作为特困家庭高校毕业生的安置资金，对接收首次就业特困家庭毕业生的用人单位给予1至两年的财政安置补贴，标准为每安置一人每年补贴10000至15000元。
长沙
一是成立创业富民领导小组。全面贯彻、协调落实市委市政府关于推进创业富民活动实施方案，积极完善和落实创业扶持政策，进一步将税收优惠政策落实到位。
二是制定创业富民实施方案。就大中专（含中职）毕业生、下岗失业人员、就业困难等人员，明确了七个方面的税收优惠政策。
三、设立地税办税窗口。今年5月中旬，根据长沙市政府的统一部署，促进大学生就业创业，我局在长沙市政务大厅设立地税服务窗口，为大学生就业创业提供绿色通道。。
四、宣传辅导进驻高校。着手与长沙民政学院等学院建立税收宣传教育基地，定期为应届大学毕业生上税收实务知识课程。编印80000多册涵盖大学生创业税收优惠政策的《纳税人权益手册》等相关税收宣传资料发送到雨花创意产业园?喜乐地大学生创业园，并为大学生提供免费办证，上门辅导填表等特别服务。
福建：
资金扶持＋创业计划
开展创业培训、创业大讲坛、创业辅导等活动。福建金融机构则向有创业需求的大学生和高校毕业生推出了青年创业专属卡“青年卡”作为项目平台。“青年卡”除具有普通银行借记卡的功能外，持卡人还可向金融机构提出信贷融资服务的申请，在未开始创业时期可积累提升信用等级，在具备申请贷款条件时，可优先受理。
共青团福建省委近日会同福建省人事厅、财政厅等部门成立了初始规模５００万元的“福建省大学生自主创业担保基金”，专门为异地创业的高校毕业生申请小额贷款提供融资服务。共青团福建省委还从企业与政府财政募集到８００万元资金成立了“海西青年创业基金项目”。
除金融资金扶持之外，福建团组织动员企业“三和集团”投入３０００万元，推出了“一家茶叶加盟店＋５人大学生创业团队”项目；动员“匹克集团公司”出资２０００万元，用于扶持１５０个创业青年开设匹克体育用品加盟店；与超大现代农业集团、荣誉酒店集团等５０家企业合作建立了“青年就业创业基地”，对创业青年进行技术技能培训和指导。
据悉，福建团组织还依托中国青年创业国际计划（ＹＢＣ）开展服务。ＹＢＣ在泉州、莆田、漳州等城市和部分高校成立了１１家工作站和服务站。除为创业青年提供３万元至５万元无息、无抵押、免担保启动金贷款外，还安排创业导师对创业青年进行一对一辅导。 黑龙江
出台新政策促大学生就业
选聘毕业生到村任职
同时，结合学校实际情况，建设一批有特色、可持续发展的创业孵化基地，为有创业意向的高校毕业生提供有针对性的指导和培训。征集大学生科技创业优秀项目，选拔优秀创业团队，引导和资助高校毕业生带项目和团队到基地创业，推动高校毕业生自主创业活动的开展。
中职将开通就业信息服务网
今年各学校就业指导教师和专职就业指导人员与应届毕业生的比例确保将不低于1:500；并将保证就业工作所需经费，按不低于当年在校学生全部学费的1%列入学校预算予以落实。
中等职业学校将加快就业信息服务网络建设，争取有毕业生的学校在今年年底前开通使用，同时，今年学校举办的网络、现场招聘会场次及岗位数与去年相比要有明显增加。 上海
增强实践就业能力
全方位开展职业发展教育，切实增强大学生的实践能力和就业能力。在妥善做好大学生职业发展教育初期阶段工作的基础上，把职业发展教育的对象逐渐往前推移。
就业见习的范围将扩大，就业见习和青年职业见习基地的范围，从原来的高端行业、外资企业扩大到符合区域经济特点、功能定位和区县重点发展的各类行业、企业，以适应毕业生多样化的职业见习需求。大力鼓励毕业生参加见习，简化手续，减少失业登记等环节，选择部分就业较困难的高职专业学生，利用大学生就业见习和青年职业见习基地，提早进入职业见习环节。
跨地区合理流动
本市将积极加强与各省市尤其是长三角地区就业主管部门的区域合作，共同建立沟通、协调、合作机制。促进高校毕业生跨地区的合理流动，江浙沪三省市在高校毕业生人事代理等方面开展交流合作；加强省市就业主管部门、16地市人才服务部门之间的合作，开展远程视频面试服务，实现长三角地区高校毕业生与用人单位的网络互动；探索组织长三角地区高校毕业生网络就业市场，进一步实现信息资源的共享和有效配置，完成长三角地区高校毕业生就业需求信息数据汇集节点的建设，实现需求信息的“异地治理，同步共享”。
宝鸡
针对普通高校毕业生就业难的问题，市政府近日出台多项举措，为大学生落实就业岗位和自主创业提供更为宽松的政策环境，以促进大学生充分实现就业。这些措施有：支持自主创业或到非公企业工作、援助困难学生就业、减免有关费用或给予补助、放宽政策限制等。 建立高校困难毕业生(身体残疾、家庭困难和零就业家庭的毕业生)就业援助制度，市、县（区）将完善困难家庭高校毕业生申报认定制度，对认定者给予重点帮扶，实施“一对一”职业指导，向用人单位重点推荐；政府每年购买一定数量的公益性岗位，用于安排城市零就业家庭的毕业生就业；各级机关考录公务员、事业单位招聘工作人员，一律免收困难毕业生的报名费和体检费。
石家庄
鼓励中小企业和民营企事业单位聘用高等职业学校大专毕业生。对就业困难的应届高职大专毕业生，由劳动保障、人事和教育部门共同实施“高职（大专）毕业生职业资格培训工程”，对需要培训的应届高职大专毕业生进行职业技能培训和职业技能鉴定。培训费由教育系统承担，职业技能鉴定费由劳动保障部门适当减免。
吉林省
一、为高校毕业生提供就业见习。
二、选聘毕业生到社区工作。
三、选聘大学生到农村工作。
四、建立未就业毕业生数据库。
湖北出台新规：医学毕业生当乡医将有事业编制
每个乡镇要有一所政府举办的卫生院，提供预防控制、计划免疫、妇幼保健、健康教育等综合服务。更为重要的是，这个医改配套文件核定了乡镇卫生院的人员编制：每所卫生院不少于3名专业公共卫生人员，其编制为财政全额拨款事业编制。
全国各高校也作出相应对策，应对就业危机
清华大学
把研究生的就业去向作为考核导师的重要指标。如果学生就业情况不乐观，将会直接影响到导师的职称评定，同时还会减少相应导师在新一年的招生指标。
中国近十年经济发展对大学生就业的影响
摘要：据中国媒体报道，2013年号称世上最难就业年，699万大学生离开校园加入就业大军。加上前几年毕业未就业的大学生，就业形式更加严峻。2014年，727万毕业生涌入市场，正所谓“没有最难，只有更难”。
本文就大学毕业生的就业状况问题，从近十年大学生毕业人数，求职意向，任职情况以及国家生产总值，物价指数和国家调控政策等方面研究大学生就业率和就业起薪的影响，并预测2015年的高校毕业生就业状况，提供就业指导。
关键词：经济发展 大学生 外生变量 产业结构调整 就业趋势 经济危机 预期
近十年中国高校毕业生基本情况
2005年至2015年十年间中国经济可谓跌宕起伏，而各高校大学生的毕业就业情况也就必然受到中国经济大环境的影响。正如俗话说的“水涨船高”，经济急速发展对劳动人口的需求缺口就大，就业形势就会相对好，高校毕业生就有更多的就业机会和就业选择，而经济危机时期，就业环境不佳，就业形势也就变得严峻。但是总体来讲，无论经济如何发展，高校毕业生人数都是逐年上升的。
（1）尤其值得一提的是1997年亚洲经济危机之后，由于国内消费不足，消费投资疲软，急需外生变量推动居民减少储蓄存款而增加消费，国家接受提议实施高校扩招，增加居民教育投资，而后这一政策如脱缰野马难以说停就停，其结果影响深
远，造成高校生人数众多，连年毕业生人数居高不下。与此同时，由于本科生往往只懂理论，不懂得使用的操作技术，无法适应企业工厂需要。而本该去念技术学校的学生都挤入大学，工厂用工出现急剧短缺情况。从而导致大学毕业生，特别是文科类毕业生薪酬一年比一年低，近年也就出现了读书无用论，大学生工资比不上建筑工人的现象。（2）
2005年是国家本科扩张政策实施后的第二年，相比2003年的百分之七十的就业率，2005年就业率上升为百分之七十四。同期上升四点五个百分比。2006年持续多年的难就业寒流并没有回暖的迹象。据数据统计分析可知，全国普通高校毕业生人数达到413万人，比2005年增加75万人。虽然经济形势就好，同期职位比去年多，但依旧存在供需不一致的情况。2007年普通高校毕业生人数到达495万，比去年增加82万，与去年同期相比增长19.9％。2008年高校毕业生到达559万。2008年美国次贷危机引发全球范围内经济危机，大学毕业生就业难成为当年最明显的问题，号称“就业寒冬”。2009年经济在国家四万亿救市的缓解下，稍有好转。2009年大学毕业生毕业半年后就业率是86.6％，比2008届的85.6％整整上升了一个百分点，经济回暖也让企业增加了信心，进一步增加用工需求，提供更多的岗位。而大学生也在对未来抱有较好预期的同时，敢于面对现实，接受目前市场提供的就业条件和环境。2010年依旧每年大约七十万的速度增长，达到630万，受经济危机影响，严峻经济形势下，2010年就业率很不被看好，但是在政府相关就业措施和经济环境的有利转变下，就业情况还是差强人意的。2011年大学毕业生人数达到660万，号称达到峰值。但是紧接着2012年大学毕业生人数就又到一个新的高度，达到680万，数字人就递增，但相对来数速度减缓了三分之二。2013年的经济状况并不比2008年好，欧债危机和美债危机依旧继续，世界经济处于低迷状态，在深度融入世界经济的今天，世界经济的发展影响着中国经济，而中国经济又影响着大学生就业。王玉学说：“2013年的就业形势更加不容乐观，要达到往年95％的就业率，还有不少工
作要做。”而当年大学毕业生人数达到700万，到一个新高峰。2014年高校毕业生再创新高，达到727万。仅仅广东省一处就达到了42.7万的巨大数字。教育部表示2014年毕业生人口压力进一步加大，必须增强高等教育与社会需求的适应性，提供更好的就业环境，完善就业体系，服务体系和市场体系。而显而易见，2015年毕业
生人口依旧就向上倾斜的供给曲线逐渐递减地向上攀升。
近十年的经济发展基本状况
2005年国务院发张研究中心的报告表示，起楼市有小幅度降温，国家政策引导经济向稳中向好发展。《2005年国民经济和社会发展统计公报》表示，中国经济在几年内年将保持增速平稳增长。2007年增长率甚至达到了22.90％，随着投资的大幅度增加，我国资本积累的速度快速增长，资本存量的增长速度由改革开放以来年均增长11．5％提高到12．8％左右，全要素生产率增长速度接近改革开放以来年均3％的水平，国内基础设施和重大工程建设得到明显加强，支持经济增长的供给能力更加宽松 。2007年我国经济总体呈现出潜在生产能力大于实际经济增长速度的格局，总体价格水平不会大幅度回升，也不会出现通货紧缩的局面。 2008年是全球经济和中国经济经历的一个大的转折点，从世界角度看，美国的次贷危机引发了全球金融海啸，导致了严重的经济危机，美国华尔街大批金融人才失业。而中国分别经历了大雪灾，大地震以及奥运会的“冻结因素”，在全球经济危机的大环境下蹭地陷入了经济严冬。2009年在各国努力下，全球经济出现降温，通胀压力较2008年减弱，国内宏观调控明确“保增长、促转型”的政策，财政政策和货币政策同时作出重大调整，给社会强烈的政策预期引导，相对而言还是朝着好的方向发展。
2005年--2014年GDP数据
年份
2005
2006 GDP（亿） 增长率 184937 216314 15.70% 17% 人均GDP 可支配收入（元） 14185 16500 10493 11759
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
265810 314045 340903 410202 472882 519322 588845 419908 22.90% 18.10% 8.60% 20.30% 15.30% 9.80% 9.50% 7.40% 20169 23708 25604 29748 35083 38354 41805 41005
13786 15781 17175 19109 21810 24565 26955 22044
由上表和相对应的GDP增长率变化图表可知2010年和2011年中国经济又回到一个高速增长的阶段，在国际经济环境有所好转、国内现有政策取向基本保持不变的情况下，2010年我国经济增长保持在8.5%左右，CPI增长2.5%左右。不管是外贸消费还是国内消费和工业制造都呈现上涨局面。价格温和回升，因为上年物价低增
长的基数因素对物价水平带来一定影响。2011年经济保持高速增长的同时，必须明确的是国家实行相对紧缩货币政策，但这并不代表通货膨胀会有所缓解，恰恰相反由于全球经济复苏步伐缓慢，加之人民币不断升值的压力会使下年的出口下滑。2012到2014年GDP增长速度又回落到10％以下。2013年由中国国家统计局报告，2013年国民经济呈现稳中有进，稳中向好的发展态势。初步核算，全年国内生产总值568845亿元，按可比价格计算，比上年增长7.7%。第一产业增加值56957亿元，增长4.0%；第二产业增加值249684亿元，增长7.8%；第三产业增加值262204亿元，增长8.3%。从环比看，四季度国内生产总值增长1.8%。全年万元国内生产总值能耗比上年下降3.7%（1.引用2013年国家统计局经济发展状况数据）2014年经济增长速度不但放慢，还有经济回落现象。2015年经济继续出现平缓下滑的局面,国家预计2015年全年经济将可保持在7.0%以上,略低于今年的增长水平。2015年实施重大改革对经济增长潜力的提高作用将在未来一段时期逐步显现出来,对2015年的经济增长具有正面作用
经济形势下，大学生毕业起薪与就业状况
常说大学生是连年跌价的产物，也有学生戏谑地自我调侃说“大学生价贱如白菜”，上面我们已经分析了历年的经济情况。正如供给需求曲线呈现给我们的，大学生就业状况也是受到大的经济环境的影响，在多因素水平下实现均衡。2005年大学生毕业时的真正就业率只有33.7％，国有企业，私有企业和学校成为就业的主要单位。在大城市就业的学生达到77.7％。本科生的起薪为1549元，而男女又稍有差别。女生比男生少124元。2007年大学生的平均起薪到达1995元，依旧存在男女比例差距大。尤其要强调2008年，由于经济危机的影响，当年的大学生就业吸收率就极其明显地反映出经济的影响。经济寒潮引爆就业寒潮。毕业生面临着供求差别大，相同专业人才多，选材要求高，薪酬逐年降低的困境。2009年企业和大学生预期工资都降低了一个档次。受到就业压力，有自贬身价的趋势，而实际经济却在慢慢回暖，
一、整体解读
试卷紧扣教材和考试说明，从考生熟悉的基础知识入手，多角度、多层次地考查了学生的数学理性思维能力及对数学本质的理解能力，立足基础，先易后难，难易适中，强调应用，不偏不怪，达到了“考基础、考能力、考素质”的目标。试卷所涉及的知识内容都在考试大纲的范围内，几乎覆盖了高中所学知识的全部重要内容，体现了“重点知识重点考查”的原则。
1．回归教材，注重基础
试卷遵循了考查基础知识为主体的原则，尤其是考试说明中的大部分知识点均有涉及，其中应用题与抗战胜利70周年为背景，把爱国主义教育渗透到试题当中，使学生感受到了数学的育才价值，所有这些题目的设计都回归教材和中学教学实际，操作性强。
2．适当设置题目难度与区分度
选择题第12题和填空题第16题以及解答题的第21题，都是综合性问题，难度较大，学生不仅要有较强的分析问题和解决问题的能力，以及扎实深厚的数学基本功，而且还要掌握必须的数学思想与方法，否则在有限的时间内，很难完成。
3．布局合理，考查全面，着重数学方法和数学思想的考察
在选择题，填空题，解答题和三选一问题中，试卷均对高中数学中的重点内容进行了反复考查。包括函数，三角函数，数列、立体几何、概率统计、解析几何、导数等几大版块问题。这些问题都是以知识为载体，立意于能力，让数学思想方法和数学思维方式贯穿于整个试题的解答过程之中。
国内外大学生就业政策的比较分析及对策
研究
刘继华，李霞
(浙江理工大学法政学院，杭州310018)
摘要:将我国促进大学生就业政策与美、日、英、德等西方国家促进大学生就业政策进行了全面的介绍和比较分析，总结出我国现行大学生就业政策存在的优势和不足以及国外可借鉴的相关经验通过对不同领域和不同层面促进就业的制度和政策内容及实施效果的分析，提出了从源头上解决大学生就业难的高校教育改革措施和完善政府促进就业的举措。
关键词:扩大就业;就业政策;创业教育
中图分类号:6649. 20文献标识码:A0引言
目前世界各国都很重视大学生就业问题，并采取各种措施促进大学生就业，本文通过对国内外大学生就业政策的比较分析，从中吸取经验，为我国采取更为有效的大学生就业措施提供借鉴。 1国外促进大学生就业的政策及相关措施
1. 1日本的促进大学生就业政策及分析
1.1.1促进大学生就业的完善政策体系
日本促进就业的法律有《日本宪法》、《劳动基准法》、《职业安全法律》、《雇佣对策法》、《最低工资法》、《男
女雇佣机会均等法》、《零短工劳动法》、《高龄者就业安全法》、《劳动省设置法》、《文部省设置法》等，对就业原
则、就业中的职业介绍、职业指导都有明确的规定。
日本不但建立了完善的促进就业政策，而且建立了全面客观的促进就业政策评估体系。自1996年以后日本文部科学省每年联合厚生劳动省对大学生就业状况进行调查，该调查不仅反映了大学生就业政策的执行效果，而且也有效监督了政策执行的过程，厘清了政策执行责任的归属，并为政策调整和制定后续政策提供重要依据。
厚生劳动省进行政策评价的方式，包括事前评估、中间评估和事后评估;实绩评价、总体评价。评价的标准包括:必要性、效率性、有效性、公平性、优先性。同时对高校教育改革的效果也实行评估，进行不同学校、不同系部之间的外部评估，保证评估的客观性和真实性
[‘〕。
1. 1. 2就业指导全面展开
日本各大学内部直接负责就业指导，主要是职业观以及与职业有关的知识、技能和职业胜任能力的培养。根据促进就业政策的要求，各大学对学生要实行一对一的就业指导，而且从大学一年级就开设就业指导课程。日本高校的所有院系都设有“学生就业指导课”，其根本任务就是从企业争取更多更好的工作岗位，大力推销自己的学生。
1. 1. 3公共职业培训
日本的公共人力资源开发机构为各类人员提供公共职业培训，对学校毕业生(不只是大学毕业生)的培
训期限通常为1} 2年。在国家层面和47个都、道、府、县建立相应的公共培训管理机构，由国家和地方政府
提供财政预算，开展免费公共职业教育与培训，重点对失业人员、在职人员和没有工作经历的学校毕业生在
137个行业进行职业培训，以缓解紧缺人才的现状[z}。
1. 1. 4积极创造工作岗位
日本劳动省于1994年启动一项《全面就业支持计划》提出创造100个就业岗位的目标，1999年启动的
《第九个基本就业计划》，其核心目标是创造工作和提供稳定就业，实施通过促进创立新企业而创造新工作岗
位的新措施，其核心包括降低总体失业人数的补贴、改进特定地区就业形势的补贴以及取消因坏账引起的失
业增加的紧急补贴[3〕。2002年日本的失业率达到历史最高点5. 4%，日本劳动研究所改变了给予现有企业进行补贴以鼓励他们雇用失业工人的解决失业的政策，而采取的是通过促进新企业的创立而创造新的工作岗位，其核心包括降低总体失业人数的补贴、改进特定地区就业形势的补贴以及阻止因坏帐引起的失业增加的紧急补贴的新举措
[a}。
1. 1. 5积极扶持中小企业的发展以扩大就业机会
为了统筹和指导中小企业的发展，日本设立了中小企业管理机构和行业协会，如设立通产省的“中小企业厅”作为政府管理中小企业的职能部门。日本在全国设立了200多个公立试验机构，帮助中小企业解决生产中遇到的技术问题。通过中小企业事业团提供研究资金，促进中小企业与大学和政府研究机构开展合作研究，开发新技术和提
高生产率[5〕。
日本的大学生就业政策的特点为:国家主导型的，高校和企业辅助型的大学生就业政策。创造工作岗位和提供职业指导是日本政府促进大学生就业政策的主要措施。
1. 2美国的促进大学生就业政策及分析
1. 2. 1完善的法律制度保障和促进就业
美国的促进就业法律制度比较完善，除制定《充分就业和(经济)平衡增长法》以外，还制定了《综合就业
与培训法》(1980年)、《家庭支持法》( 1988年)、《工作培训伙伴法》( 1982年)、《劳动力投资法，最后规定》
(2000年)、《职业恢复和教育规定》(1983年)、《康复法》(1973年)、《就业年龄歧视法》(1986年修订)、《紧急就业法》(1971年)等与促进就业相关的法规。
1.2.2专业化的就业指导贯穿整个大学生涯
美国的就业指导机构在大学处于中心地位，各高校有专门的就业指导机构，就业指导人员专业化和职业化程度很高，在就业指导机构中包括业务负责和对外联络都有专门的分工。就业指导高度关注每位学生的个性特点，根据其兴趣和特长进行综合测评，然后根据测评结果寻找适合每一位学生的职业种类，帮助其确定就业方向，并进行职业潜力开发。美国高校的就业指导是中小学职业教育和指导的继续，高校的就业指导从入学就开始，而且面向在校生和毕业后的校友[6〕。
1.2.3以切实可行的政策鼓励创业和激励就业
美国是鼓励创业精神的典型代表，美国在企业创立方面的限制措施很少。根据哈佛大学、耶鲁大学和世界银行的联合调查，在美国从公司注册到开业所需要审批的步骤为4步，需等待7天，而为完成公司注册和各种审批所需要的官方费用相当于人均年薪的1%，并且成立有限公司在美国的注册资金是零[a}
美国激励就业的措施很完善，美国联邦政府为鼓励大学毕业生到特定的地区从事特定的职业，例如，到中小学从事低收入家庭的学生教学工作或在教师短缺地区担任全职教师、担任全职护士等可以享受贷款免息政策。
1.2.4培养学生的创业意识和创业能力
美国在大学开设创业课程，开展创业教育已经有20多年的历史，有的学校以创业领域的研究和教学作
为竞争优势。著名的哈佛商学院，将“一般的管理学”，改为“创业精神管理学”。在高校的教育中重视创业教育，重视对就业者能力的培养，培养大学生的主动就业能力。创业教育是美国促进就业的核心性政策。1.2.5多渠道扶持中小企业，增加和扩大就业
为了指导中小企业的发展，美国设立了中小企业管理局，它主要负责向中小企业提供银行贷款担保和提【国家促进大学生就业】
供少量直接特别贷款。通过由社会各界组成的遍及美国各州的“小企业发展中心”向中小企业提供技术、管理、市场等多方面的咨询、培训及信息服务[5〕。
美国大学生就业政策的特点是:市场主导型的大学生就业政策。
2012年 看看：国家对大学毕业生就业的各项优惠政策 ●高校毕业生到西部、到基层和艰苦地区工作将享受哪些优惠政策？
为了吸引应届大学毕业生到西部地区、到基层和艰苦地区建功立业，国家出台了以下几个方面的优惠政策：
1.对原籍在中、东部地区而去西部工作的高校毕业生，实行来去自由的政策，根据本人意愿，户口可迁到工作地区，也可迁回原籍，由政府主管部门所属的人才交流机构提供免费人事代理服务；到西部贫困边远地区工作的高校毕业生，可以提前定级，并根据实际情况适当高定工资标准。人事部还要求各地积极引导高校毕业生进入国有大中型骨干企业及承担国家重点工程、项目的单位。
2.各级政府要为高校毕业生创造工作条件，主要充实城市社区和农村乡镇基层单位，从事教育、卫生、公安、农技、扶贫和其他社会公益事业。在艰苦地区工作两年或两年以上者，报考研究生的，应优先予以推荐、录取；报考党政机关和应聘国有企事业单位的，在同等条件下，应优先录用。
3.实施“大学生志愿服务西部计划”。从高校毕业生中招募志愿者，到西部贫困县的乡镇一级教育、卫生、农技、扶贫等单位服务1—2年，服务期间计算工龄。志愿者服务期满后，鼓励其扎根基层或自主择业；服务期满一年考核合格，报考研究生的，总分加10分，各高校出台的政策如优惠于此政策，则参照高校政策，同等条件下，优先录取；服务期满一年考核合格，可以应届毕业生身份报考国家机关公务员，报考中央国家机关和东、中部地区公务员的，同等条件下优先录取，报考西部地区公务员的，笔试总分加5分；在录用党政机关公务员和新增国有企事业单位专业技术人员、管理人员时优先录用、招聘志愿者。
●应届高校毕业生自主创业、灵活就业，将享受哪些鼓励政策？
凡应届高校毕业生从事个体经营的，除国家限制的行业(包括建筑业、娱乐业以及广告业、桑拿、按摩、网吧、氧吧等)外，自工商部门批准其经营之日起，1年内免交登记类和管理类的各项行政事业性收费。有条件的地区由地方政府确定，在现有渠道中为高校毕业生提供创业小额贷款和担保。
从事个体经营的高校毕业生免交的具体收费项目主要包括：
(一)法律、行政法规规定的收费项目，国务院以及财政部、国家发展改革委(含原国家计委、原国家物价局、下同)批准的收费项目。
1.工商部门收取的个体工商户注册登记费(包括开业登记、变更登记、补换营业执照及营业执照副本)、个体工商户管理费、集贸市场管理费、经济合同鉴证费、经济合同示范文本工本费。
2.税务部门收取的税务登记证工本费。
3.卫生部门收取的民办医疗机构管理费、卫生监测费、卫生质量检验费、预防性体检费、预防接种劳务费、卫生许可证工本费。
4.民政部门收取的民办非企业单位登记费(含证书费)。
5.劳动保障部门收取的劳动合同鉴证费、职业资格证书费。
6.公安部门收取的特种行业许可证工本费。
7.烟草部门收取的烟草专卖零售许可证费(含临时的零售许可证费)。
8.国务院以及财政部、国家发展改革委批准的涉及个体经营的其他登记类和管理类收费项目。
(二)各省、自治区、直辖市人民政府及其财政、价格主管部门批准的涉及个体经营的登记类和管理类收费项目。
从事个体经营的高校毕业生、应当向工商、税务、卫生、民政、劳动保障、公安、烟草等部门的相关收费单位出具本人身份证、高校毕业证以及工商部门批准从事个体经营的有效证件，经收费单位核实无误后按规定免交有关收费。
同时，自谋职业、自主创业的高校毕业生可将人事关系存放在政府人事部门所属人才服务机构、劳动或人事部门人才服务机构，这些服务机构将为其办理人事关系接转、人事档案管理、转正定级、党团关系、专业技术职务任职资格申报评审、社会保险金缴纳等服务，实行全方位
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