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一、整体解读
试卷紧扣教材和考试说明，从考生熟悉的基础知识入手，多角度、多层次地考查了学生的数学理性思维能力及对数学本质的理解能力，立足基础，先易后难，难易适中，强调应用，不偏不怪，达到了“考基础、考能力、考素质”的目标。试卷所涉及的知识内容都在考试大纲的范围内，几乎覆盖了高中所学知识的全部重要内容，体现了“重点知识重点考查”的原则。
1．回归教材，注重基础
试卷遵循了考查基础知识为主体的原则，尤其是考试说明中的大部分知识点均有涉及，其中应用题与抗战胜利70周年为背景，把爱国主义教育渗透到试题当中，使学生感受到了数学的育才价值，所有这些题目的设计都回归教材和中学教学实际，操作性强。
2．适当设置题目难度与区分度
选择题第12题和填空题第16题以及解答题的第21题，都是综合性问题，难度较大，学生不仅要有较强的分析问题和解决问题的能力，以及扎实深厚的数学基本功，而且还要掌握必须的数学思想与方法，否则在有限的时间内，很难完成。
3．布局合理，考查全面，着重数学方法和数学思想的考察
在选择题，填空题，解答题和三选一问题中，试卷均对高中数学中的重点内容进行了反复考查。包括函数，三角函数，数列、立体几何、概率统计、解析几何、导数等几大版块问题。这些问题都是以知识为载体，立意于能力，让数学思想方法和数学思维方式贯穿于整个试题的解答过程之中。
论中国共产党的五大政治优势
贾绘泽
（山西师范大学 政法学院 山西 临汾 041004） *
摘要：91年来中国共产党在领导中国革命、建设和改革实践过程中，形成了理论优势、政治优势、组织优势、制度优势、密切联系群众的优势。这五大政治优势有不同的内涵，从不同侧面和角度体现了中国共产党的特殊优势和特色，同时它们又相互联系、相互作用，构成统一整体。在新的形势下，要继续坚持和发挥这些优势，保持和发展党的先进性和纯洁性，推进中国特色社会主义事业。
关键词：中国共产党；理论优势；政治优势；组织优势；制度优势；密切联系群众的优势
习近平在今年6月全国创先争优表彰大会上首次提出理论优势、政治优势、组织优势、制度优势、密切联系群众的优势是中国共产党的五大政治优势。7月在省部级主要领导干部专题研讨班结业式的讲话中，又再次强调这五大政治优势是中国共产党的独特优势，具有决定性的意义和力量，是我们党始终保持先进性和纯洁性的根本法宝。分析和研究这五大政治优势的形成过程、基本内涵、内在联系和现实意义，对保持党的先进性和纯洁性，推进中国特色社会主义建设具有重要理论和实践价值。
一、五大政治优势形成于91年来党领导的中国革命、建设和改革实践中
中国共产党的五大政治优势不是天然的，而是从中国共产党成立至今的91年来党领导中国革命、建设和改革的艰辛探索实践中逐步形成和凸显的。中国革命、建设和改革实践是中国共产党的五大政治优势形成的根本基础，中国共产党的五大政治优势是中国革命、建设和改革取得胜利的重要保障。
（一）中国共产党从成立之日起，就制定了党在理论、政治、组织、制度、密切联系群众等方面的政治原则以及其它相关规定，为其优势的发挥提供了理论基础和前提。近代中国逐步沦为半殖民地半封建社会，为了救国救民，先进的中国人从来没有停止过探索救亡图存的真理，但最后都以失败而告终。在迷茫之际，马克思主义同中国工人运动相结合，诞生了中国共产党。中国共产党从它一开始“就是一个以马克思列宁主义的理论为基础的党”，拥有马克思主义这个最先进的思想武器；就以实现共产主义的远大目标为最高理想，指明了中国社会发展的正确方向；就规定有严密的组织和严格的纪律，并“承认苏维埃管理制度”[2]；就代表中国无产阶级和其他最广大人民群众的根本利益。党成立时的以上规定，虽然有些是原则性的，有些照搬苏联做法，但是它包含了此后党在不屈不挠、艰苦卓绝的革命、建设和改革实践中逐步形成的五大政治优势的因*[1] 基金项目：教育部人文社科基金项目“新中国成立以来中国共产党社会整合机制的变迁与优化研究”
（11YJC710019）
作者简介：贾绘泽（1977-），男，山西襄汾人，山西师范大学政法学院副院长、副教授、法学博士、硕士生导师，从事马克思主义中国化研究。
子，为五大政治优势的形成提供了基本的理论前提，具有开创性意义。
（二）以毛泽东为主要代表的中国共产党人在长期的革命中，克服“左”右倾错误，在理论和实践上形成了党的五大政治优势，为后来五大政治优势的进一步发展和发挥奠定了重要基础。以毛泽东为主要代表的中国共产党人不仅面临错综复杂的国内外环境、敌强我弱的特殊现实和艰巨的革命任务，还要清除党内严重违背中国实际的右倾思想和教条主义错误。在毛泽东的领导下，中国共产党人坚持把马克思主义与中国革命实践相结合，实现了马克思主义中国化的第一次历史性飞跃，形成了毛泽东思想。同时坚持用马克思主义理论武装党员和干部，提高全党的理论素质和水平；明确提出最低纲领和最高纲领，强调不仅要为共产主义而奋斗，而且要为新民主主义社会而奋斗；指出中国共产党是中国无产阶级和全民族的先锋队，代表中华民族与中国人民的利益，因此“我们党的组织要向全国发展”[3]，并建立了从中央到地方的金字塔式的严密的组织体系；发挥了列宁的民主集中制原则，把民主集中制的原则概括为少数服从多数，下级服从上级，局部服从全体，全党服从中央；提出全心全意为人民服务的党的根本宗旨和从群众中来、到群众中去的群众路线。这些政治优势既是在中国革命中形成的，也是中国革命取得胜利的根本保证，为此后党的政治优势的进一步凝练、发展和发挥奠定了重要基础。
（三）以邓小平、江泽民、胡锦涛为主要代表的中国共产党人在长期的建设和改革中，根据实践和时代发展，在理论和实践上丰富了五大政治优势内涵，体现了五大政治优势在新时期的需求。改革开放以后，党面临的建设和改革环境发生了翻天覆地变化，党的历届领导集体继承了革命时期形成的政治优势，并根据新的实践诉求丰富其内涵，使之趋于成熟。理论上，高举马克思主义旗帜，坚持把马克思主义与中国实际第二次结合，形成了中国特色社会主义理论体系，并使这一理论体系被全党和全国人民认同和接受；政治上，在坚持共产主义远大目标的基础上，明确提出中国特色社会主义共同理想，并提出小康社会、全面小康社会等具体的阶段性目标。邓小平强调：“有了共同的理想，也就有了铁的纪律。无论过去、现在和将来，这都是我们的真正优势。”[4]组织上，克服了各种“左”的错误的影响，允许私营企业主入党，提出判断党员的三条重要标准，使党的执政基础和群众基础不断巩固；制度上，规定了民主集中制的六条基本原则和贯彻执行民主集中制的十六字方针。密切联系群众上，始终以是否符合最广大人民群众的利益为最高标准，以最广大人民群众满意不满意为根本准则，不断满足人民群众的利益需求，让发展成果人人共享。江泽民指出:“我们党的最大政治优势是善于组织群众、宣传群众、联系群众，党执政后的最大危险是脱离群众。”[5]【我们党的最大政治优势是】
二、五大政治优势的丰富内涵及其内在联系
中国共产党的五大政治优势具有丰富的内涵，把握这些内涵是把握五大政治优势的基础和关键。同时，这五大政治优势之间关系密切，相互配合、相互作用，形成了统一整体，缺失了其中任何一个，都会对党的政治优势发挥产生致命性影响。
（一）中国共产党的五大政治优势的丰富内涵。【我们党的最大政治优势是】
根据习近平的讲话，本文作以下分解性阐释和解读。
理论优势，就是党坚持推进马克思主义中国化并用中国化理论成果武装全党，坚持
用科学理论和革命精神教育、团结、鼓舞广大党员和党的干部为实现共同目标而奋斗。主要有三层涵义。第一，要推进马克思主义中国化。马克思主义不是教条，而是方法和原则，当把它用于指导中国革命和建设实践时，就需要有中国化过程。只有把马克思主义中国化，才能真正有效地发挥其对中国实践的指导作用，并使马克思主义在实践中得到丰富和发展。党只有以中国化的马克思主义为指南，才能引领时代发展的潮流。第二，要用马克思主义中国化成果武装全党。党只有用马克思主义中国化成果武装全党，才能使党与时俱进把握党的创新理论，自觉用马克思主义中国化成果指导和解决新的问题，发挥先锋战士的作用，才能统一全党的思想和意志，巩固全党团结奋斗的思想基础。第三，要用科学理论和革命精神教育、团结和凝聚党员和党的干部。科学理论和革命精神是党团结和凝聚的精神支柱。要坚持发挥党的思想政治工作优势，用革命、建设和改革中形成的科学理论和革命精神，教育全党，使党成为一个无坚不摧的强大力量和领导核心。
政治优势，就是党坚持远大理想与具体历史阶段奋斗目标相统一，始终站在时代前列引领中国社会前进的正确方向，坚持独立自主、自力更生的奋斗精神，建立和执行铁的纪律。主要有三层涵义。第一，要坚持最高理想和最低理想的有机统一，既要有远大目标，又要从现实出发，把其置于社会发展的现实基础之上，分阶段有步骤地推进，当前主要是贯彻党在社会主义初级阶段的基本路线，建设和发展中国特色社会主义，实现社会主义现代化。第二，要坚持独立自主、自力更生的奋斗精神，不仅要坚定不移地走中国特色社会主义道路，而且不屈服于来自任何方面包括各种错误思潮的影响，同时要根据中国具体国情，依靠中国人民的力量解决中国问题。第三，要有和坚决执行党的严格纪律。所有党员和党的干部要无条件地自觉严格遵守党的纪律，要特别防范高级领导人破坏纪律的行为，对不愿意遵守或违反党的纪律的党员和党的干部要严格根据《党章》以及其它有关规定给予处分直至清除出党，以保障党的意志和行动的统一。
组织优势，就是党集中了中国工人阶级和中国人民、中华民族数量众多的先进分子，集中了全国各个领域德才兼备的优秀人才，建立了科学严密的组织体系，具有强大的组织动员力。主要有两层涵义。第一，中国共产党集中了全国数量众多的先进分子和优秀人才。先进和优秀是中国共产党人的特征和追求。中国共产党不仅是中国工人阶级、中国人民和中华民族的先锋队，是全国最广大人民群众根本利益的代表，是中国社会最先进分子，而且集中了大量的有优秀政治品格、宽广世界眼光、良好道德修养、深厚知识积累、扎实专业才能的全国各个领域德才兼备的优秀人才，充分发挥出了他们在人民群众中的先锋模范作用。第二，中国共产党建立了科学严密的组织体系。中国共产党按照民主集中制原则，建立了全国范围的组织体系，特别是党的基层组织设置更加优化，覆盖面不断扩大。城市街道、乡镇、建制村、社区和公有制企业、机关、事业单位等领域党组织基本实现全覆盖，保证了中国共产党具有任何其它党派都不具备的强大的组织动员能力。
制度优势，就是党坚持民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合，形成并保持党的团结统一和蓬勃活力。民主集中制是我们党的根本组织制度与领导制度，是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合。民主集中制的民主，就是党员和党组织意愿、
主张的充分表达和积极性、创造性的充分发挥；民主集中制的集中，就是全党意志、智慧的凝聚和行动的一致。民主与集中是相辅相成、内在统一的。民主集中制具有决策便利、执行有力、监督有效的特点，可避免相互掣肘力量分散的弊端，从而使党始终保持团结统一和蓬勃活力。邓小平指出：“民主集中制也是我们的优越性。这种制度更利于团结人民，比西方的民主好得多。”[4]
密切联系群众的优势，就是党坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，坚持从群众中来、到群众中去的工作路线，坚持党的一切工作体现人民的意志、利益和要求，这是我们党最大的优势。主要有三层涵义。第一，始终坚持党的根本宗旨，这是密切联系群众的总的和根本的要求，它贯穿于党的一切活动中，主要体现在制定和执行党的纲领、路线和方针政策上。第二，始终坚持党的群众工作路线，是党的根本宗旨在自己的工作中的体现，就是党的纲领、路线、方针和政策，不仅要从群众中来，经过广泛地反复地征求和听取各方面群众的意见制定出来的，同时，运用群众路线的工作方法，把党的正确主张贯彻到群众中去。第三，党的一切工作要符合和体现人民利益和要求，这是党的根本宗旨的具体要求和目的，就是党的一切工作的基本着眼点要维护广大人民的根本利益，反映和兼顾不同方面群众的利益和要求，任何脱离群众、任何违反群众意愿和危害群众利益的行为，都是不允许的。
（二）中国共产党的五大政治优势之间的内在联系
中国共产党的五大政治优势有不同内涵，发挥着不同的作用，分别从不同侧面反映和体现了党作为一个先进的领导核心的特色和优势，同时它们又相互联系，相互作用，共同构成一个统一整体。
理论优势是前提。理论是行动的指南，如果没有科学理论的指导，要取得革命、建设和改革的胜利是不可能的。中国共产党从诞生之日起就把马克思主义写在自己的旗帜上。马克思主义的伟大力量在于它是和各个国家具体的革命实践相联系。对中国共产党说来，就是要把马克思列宁主义的理论应用于中国的具体的环境，相继形成毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系两大中国化的理论成果。这两大理论成果是党的各项工作的指南，只有坚持这两大理论成果，才能使中国共产党人认清自己的历史使命，把握中国特色社会主义建设和发展规律，确保改革开放和社会主义现代化建设顺利推进。
政治优势是核心。崇高的理想信念和革命精神是中国共产党的的内在灵魂，严密的纪律是中国共产党实现理想的保证。邓小平认为，一靠理想，二靠纪律。没有理想，没有纪律，就不能团结一致，就会一盘散沙，党就缺乏凝聚力、号召力、战斗力。“为什么我们过去能在非常困难的情况下奋斗出来，战胜千难万险使革命胜利呢？就是因为我们有理想，有马克思主义信念，有共产主义信念。”[4]当前具有革命理想和精神才能保证经济工作和其他工作的正确发展方向，保证党的路线方针政策落实到各项工作和群众中去，并及时排除和战胜各种错误思想干扰，而这些“资本主义社会永远不可能有。”
组织优势是关键。中国共产党由成立之初的50多名党员，到新中国成立之初的440多万，再到2011年底的8000多万，380多万个基层组织，成为世界上党员人数最多的特大型政党。越来越多的工人、农民、知识分子、军人以及私营企业主等新社会阶层的先进分子被吸收到党内，为党增添了新鲜血液，党员队伍结构得到新的改善和优化，壮
大和充实了党的力量。党的组织不断健全，特别是基层组织，切实做到哪里有群众哪里就有党的工作，哪里有党员哪里就有党的组织，哪里有党的组织哪里就有健全的组织生活和党组织作用的充分发挥，从而在党的政治优势中起着关键性作用。
制度优势是保障。民主集中制是马克思主义认识论和群众路线在党的生活和组织建设中的运用，是科学合理有效率的制度。它正确规范了个人与组织、下级与上级、群众与领导、纪律与自由、权力与监督的关系，不仅使党的各级组织和广大党员的民主权利和聪明才智得到充分发挥，也使党员和各级组织的意志得到正确的集中，实现全党组织的统一和行动的一致，是全体党员和各级党组织必须遵守的基本的行为规范。回顾党91年的历程，什么时候民主集中制执行得好，党就能团结统一，党的事业就不断前进；什么时候民主集中制执行得不好甚至遭到破坏，党的事业就会受到损失，甚至有被葬送的危险。
密切联系群众的优势是根本。胡锦涛在“七一”讲话中指出：“全党同志必须牢记，密切联系群众是我们党的最大政治优势，脱离群众是我们党执政后的最大危险。”[7]党之所以能从小变大、从弱变强，与党能够密切联系群众，获得群众支持和拥护紧密相关；党之所以能够在91年中不断领导中国人民取得革命、建设和改革的不断胜利，也与党能够密切联系群众，获得群众支持和拥护紧密相关；党要继续领导中国特色社会主义建设事业顺利前进，实现中华民族伟大复兴，同样需要适应时代和实践发展，继续密切联系群众，反映和满足群众利益和诉求。实践证明，离开人民群众，党就会失去力量源泉，其它政治优势的发挥也就失去了根基。
三、五大政治优势是开创更加美好未来的宝贵资源
中国共产党的五大政治优势是中国共产党由小到大、由弱到强的保障，也是中国革命、建设和改革能够不断取得胜利的法宝。在新的形势下，要百倍珍惜、坚持和发挥这些优势，保持和发展党的先进性和纯洁性，推进中国特色社会主义事业。
第一，发挥党的理论优势，最重要的就是必须坚持马克思主义，不断推进马克思主义中国化时代化大众化，努力提高广大党员和干部的思想理论素质。首先，始终坚持马克思主义，这是被100多年来世界历史发展进程，特别是我国革命、建设和改革实践反复证明了的科学真理。在当代中国，坚持中国特色社会主义理论体系就是真正坚持马克思主义，只有坚持中国特色社会主义理论体系，中国特色社会主义事业才能沿着正确方向顺利前进。其次，要推进马克思主义中国化时代化大众化。也就是不仅要随着实践和时代发展推进马克思主义与中国实践和时代特征相结合，发展马克思主义，而且要通过一定的途径和形式使广大党员和人民群众能够理解、接受、掌握和运用马克思主义，提高广大党员和干部的思想理论素质，使他们比其余的无产阶级群众更“了解无产阶级运动的条件、进程和一般结果。”[8]从而能够站在队伍的最前列，在任何情况下都能明辨是非，不动摇，不变质。
第二，发挥党的政治优势，最重要的就是必须通过强有力的思想政治工作，教育广大党员和干部坚定中国特色社会主义信念，坚持贯彻艰苦奋斗、勤俭建国的方针。党的思想政治工作是经济工作和其他一切工作的生命线，是团结全党和全国各族人民实现
一、整体解读
试卷紧扣教材和考试说明，从考生熟悉的基础知识入手，多角度、多层次地考查了学生的数学理性思维能力及对数学本质的理解能力，立足基础，先易后难，难易适中，强调应用，不偏不怪，达到了“考基础、考能力、考素质”的目标。试卷所涉及的知识内容都在考试大纲的范围内，几乎覆盖了高中所学知识的全部重要内容，体现了“重点知识重点考查”的原则。
1．回归教材，注重基础
试卷遵循了考查基础知识为主体的原则，尤其是考试说明中的大部分知识点均有涉及，其中应用题与抗战胜利70周年为背景，把爱国主义教育渗透到试题当中，使学生感受到了数学的育才价值，所有这些题目的设计都回归教材和中学教学实际，操作性强。
2．适当设置题目难度与区分度
选择题第12题和填空题第16题以及解答题的第21题，都是综合性问题，难度较大，学生不仅要有较强的分析问题和解决问题的能力，以及扎实深厚的数学基本功，而且还要掌握必须的数学思想与方法，否则在有限的时间内，很难完成。
3．布局合理，考查全面，着重数学方法和数学思想的考察
在选择题，填空题，解答题和三选一问题中，试卷均对高中数学中的重点内容进行了反复考查。包括函数，三角函数，数列、立体几何、概率统计、解析几何、导数等几大版块问题。这些问题都是以知识为载体，立意于能力，让数学思想方法和数学思维方式贯穿于整个试题的解答过程之中。
一、整体解读
试卷紧扣教材和考试说明，从考生熟悉的基础知识入手，多角度、多层次地考查了学生的数学理性思维能力及对数学本质的理解能力，立足基础，先易后难，难易适中，强调应用，不偏不怪，达到了“考基础、考能力、考素质”的目标。试卷所涉及的知识内容都在考试大纲的范围内，几乎覆盖了高中所学知识的全部重要内容，体现了“重点知识重点考查”的原则。
1．回归教材，注重基础
试卷遵循了考查基础知识为主体的原则，尤其是考试说明中的大部分知识点均有涉及，其中应用题与抗战胜利70周年为背景，把爱国主义教育渗透到试题当中，使学生感受到了数学的育才价值，所有这些题目的设计都回归教材和中学教学实际，操作性强。
2．适当设置题目难度与区分度
选择题第12题和填空题第16题以及解答题的第21题，都是综合性问题，难度较大，学生不仅要有较强的分析问题和解决问题的能力，以及扎实深厚的数学基本功，而且还要掌握必须的数学思想与方法，否则在有限的时间内，很难完成。
3．布局合理，考查全面，着重数学方法和数学思想的考察
在选择题，填空题，解答题和三选一问题中，试卷均对高中数学中的重点内容进行了反复考查。包括函数，三角函数，数列、立体几何、概率统计、解析几何、导数等几大版块问题。这些问题都是以知识为载体，立意于能力，让数学思想方法和数学思维方式贯穿于整个试题的解答过程之中。
一、整体解读
试卷紧扣教材和考试说明，从考生熟悉的基础知识入手，多角度、多层次地考查了学生的数学理性思维能力及对数学本质的理解能力，立足基础，先易后难，难易适中，强调应用，不偏不怪，达到了“考基础、考能力、考素质”的目标。试卷所涉及的知识内容都在考试大纲的范围内，几乎覆盖了高中所学知识的全部重要内容，体现了“重点知识重点考查”的原则。
1．回归教材，注重基础
试卷遵循了考查基础知识为主体的原则，尤其是考试说明中的大部分知识点均有涉及，其中应用题与抗战胜利70周年为背景，把爱国主义教育渗透到试题当中，使学生感受到了数学的育才价值，所有这些题目的设计都回归教材和中学教学实际，操作性强。
2．适当设置题目难度与区分度
选择题第12题和填空题第16题以及解答题的第21题，都是综合性问题，难度较大，学生不仅要有较强的分析问题和解决问题的能力，以及扎实深厚的数学基本功，而且还要掌握必须的数学思想与方法，否则在有限的时间内，很难完成。
3．布局合理，考查全面，着重数学方法和数学思想的考察
在选择题，填空题，解答题和三选一问题中，试卷均对高中数学中的重点内容进行了反复考查。包括函数，三角函数，数列、立体几何、概率统计、解析几何、导数等几大版块问题。这些问题都是以知识为载体，立意于能力，让数学思想方法和数学思维方式贯穿于整个试题的解答过程之中。
一、整体解读
试卷紧扣教材和考试说明，从考生熟悉的基础知识入手，多角度、多层次地考查了学生的数学理性思维能力及对数学本质的理解能力，立足基础，先易后难，难易适中，强调应用，不偏不怪，达到了“考基础、考能力、考素质”的目标。试卷所涉及的知识内容都在考试大纲的范围内，几乎覆盖了高中所学知识的全部重要内容，体现了“重点知识重点考查”的原则。
1．回归教材，注重基础
试卷遵循了考查基础知识为主体的原则，尤其是考试说明中的大部分知识点均有涉及，其中应用题与抗战胜利70周年为背景，把爱国主义教育渗透到试题当中，使学生感受到了数学的育才价值，所有这些题目的设计都回归教材和中学教学实际，操作性强。
2．适当设置题目难度与区分度
选择题第12题和填空题第16题以及解答题的第21题，都是综合性问题，难度较大，学生不仅要有较强的分析问题和解决问题的能力，以及扎实深厚的数学基本功，而且还要掌握必须的数学思想与方法，否则在有限的时间内，很难完成。
3．布局合理，考查全面，着重数学方法和数学思想的考察
在选择题，填空题，解答题和三选一问题中，试卷均对高中数学中的重点内容进行了反复考查。包括函数，三角函数，数列、立体几何、概率统计、解析几何、导数等几大版块问题。这些问题都是以知识为载体，立意于能力，让数学思想方法和数学思维方式贯穿于整个试题的解答过程之中。
宣传思想工作历来是我们党的政治优势，是我们党高度重视的一项工作。在不同的时期，面对不同的形势，宣传思想工作具有不同的特点和要求。作为地方基层党委宣传部门，肩负着服务地方党委、政府中心工作，以宣传思想各项工作为抓手，广泛动员人民，凝聚各方面的力量，为全面推动地方各项事业快速、健康、协调发展营造良好社会氛围的重要职责。
宣传思想工作是做人的工作，基层党委宣传部门最大的优势是离群众最近，可以面对面，非常直接的把信息传递给群众。因此，基层宣传思想工作的实践性强，既是一项务虚又是一项非常务实的工作，切忌空对空，要以解决问题为原则。
然而基层宣传思想工作又面临许多劣势：其一，理论学习面临空洞化、边缘化的问题。基层是干事的岗位，事务性工作多。因些，不少同志认为，只要经济搞上去了就一了百了，学习问题则是可抓可不抓，即使抓,也常是读报纸、上大课等传统教育形式，空洞的说教难以达到“到什么山唱什么歌”的效果,因此理论学习“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”。
其二，新闻宣传的手段不强的问题。基层党委宣传部门掌控的报、台、网力量弱，质量不高，宣传影响力小。
其三，文化文艺生产力薄弱的问题。文化文艺人才队伍数量少、素质不高的普遍存在，生产精品力作的难度大。
其四，思想政治工作面临情况复杂，疏导任务繁重的问题。随着经济社会的迅速发展，市场化程度和对外开放程度越来越高，思想理论领域的新情况和重大现实问题日益凸现，人们思维十分活跃，民主意识、法制意识不断增强，对社会公共事务的参与权和知情权提出了更高要求，对一些热点问题的关注度明显提高，解惑释的难度加大。
其五，文明素质提高的问题。尽管各地长期都开展了一系列创建活动，采取一些有效举措，但文明社会创建是一个长期的过程，一些不文明的传统习俗一时难以根除，新的不文明现象时有发生，提高全民文明素质工作有待增强。
如何迎对新形势做好新时期基层宣传思想工作？下面，本人结合工作实际谈一点体会和看法：
目标任务具体化分解。宣传思想工作属于意识形态范畴，抽象的和无形的工作内容多，直接的看得见的表象少，仅有总体目标不行，必须要有明确的任务分解。怎样把理论武装、新闻宣传、文化艺术、文明创建这些看起来很虚的工作做实？必须要围绕总体目标对各项工作“干什么？怎么干？什么时间干？”列出 “清单”、找准载体、划定时间表。目标任务具体化分解的最大好处就是既统筹兼顾了各项工作体现了总体目标性，又使每一项工作拿得起来，干得下去，操作性强，执行得了。过去的一年，我们立足本县实际，紧紧围绕深入学习实践科学发展观、区域经济发展等重点工作，对宣传思想各项工作指标化、具体化，对全县“理论武装、新闻宣传、文化艺术、文明创建”等工作分别提出了“四百”、“四行”、“四借”、“四推”、“十个一”等实实在在的工作任务，如“四百”就是在理 论武装工作上开办百家讲座，开展百题调研，开展百场宣讲，组织百次巡听，这样一来，理论学习、理论研究、理论宣传、理论管理等各项工作任务都十分明确，工作具体化了。实践表明：实践创新化虚为实，工作有目标、有抓手，干事有氛围、有劲头，宣传思想各项工作呈现出齐头并进的良好局面，有力的服务了县委政府的中心工作。
工作落实工程化推进。把宣传思想工作抓实抓牢，仅有明确的工作任务不行，还必须要有抓经济工作的理念，把每项工作当做阶段性重点工程来干，用好的机制和举措抓落实。要将宣传思想工作的每一项工作任务落实到每一个科室、落实到人头、落实到某一个时期，纳入年终考核兑现范畴，从机制上保障每一项工作有人管、有人做、有结果运用，防止 虚晃一枪，切实落实责任。比如，我们在宣传思想各单位推行的绩效考核制，对全年各项工作进
行量化分解，年终按得分兑现奖金，收到了好的实效，绝大多同志都超额完成了工作任务。同时，要借助各项载体和丰富多彩的活动把工作具体化。比如，2009年，我们围绕建设“鄂西生态文化旅游圈”，邀请中国地域文化研究会专家学者赴竹溪实地考察研究，举行“中国·竹溪庸巴文化高峰论坛”，举办知名作家野莽长篇方志系列小说《庸国》公开发行会和座谈会。又如，每年我们开展演讲比赛、知识抢答赛、送电影下乡活动等等，进行公民道德建设教育、弘扬社会新风、宣传新人新事新 变化。通过这些有效载体和举措，大家普遍感到宣传思想工作看似“虚工”实则 “不虚”，看似“无形”实则“有形”，不干不行，干不好也不行，真正干起来各项工作都有抓手、有载体，同经济工作一样能抓实抓牢，抓出成效。
思维空间开放化拓展。地方党委宣传部门掌控的宣传手段十分有限，力量相对薄弱，仅依靠自身的力量和资源不行，必须要有开放式思维向外借力。在对外宣传上要扩大窗口，不仅自己主动宣传，还要采取“请进来”与“走出去”相结合的办法，积极与中央和省市主流媒体加强联系与交流，不定期组织策划各种战役性报道、系列报道，邀请中央和省市主流媒体采风，宣传地方的招商政策、发展优势，既为地方推进富民强县营造了良好的宣传舆论氛围，又树立了一方良好的对外形象。如，我县围绕区域经济发展，先后邀请中央、省市各级媒体，在经济日报推出深度报道《走县域看特色---“百里长廊”舞起绿色竹 溪》，湖北日报头条推出《竹溪立足山场优势拓市场》，《十堰日报》推出《区域经济看竹溪系列报道》，产生了较大的社会反响。在理论武装上要拓展平台，既要拓展理论学习教育空间，解决受众面窄、机会少的问题，又要向外借智提升理论辅导水平。近几年来，我们一方面依托中央党校远程教育网等资源开办了一个能容纳300人 集中学习的干部理论学习超市，使县直所有干部都能自主选择学习，另一方面积极开展送课下乡，精心选择专家学者专题讲座，到乡镇、村组组织播放，拓展了受众面。同时，我们还先后邀请了北京工业大学创意产业研究所所长王国华，中国地域文化研究会主任傅广典，郧阳医学院院长涂汉军等多名专家学者做专题辅导，提升了干部学习辅导水平，深受大家欢迎。
精神产品实体化表达。宣传思想工作干的是精神层面的工作，但光停留在报纸上有影电视里有声不行，必须要有看得见、摸得着的实物。在理论教育上要不仅要看开展了哪些学习，学习了多少次，做了多少笔记，还要看学习后有些什么收益，比如，学习后发表了多少有见解有思考的文章，做了哪些调查研究，产生了哪些实在效果。文化艺术方面不仅是组织了几次活动、演了几场戏，还要看创作了几首歌、出了几部文艺作品。文明创建方面不仅是看有多少个小区、单位获得哪一级的表彰，而且要看在文明创建方面做了哪些实实在在的事产生了良好的社会反响。近几年来，我们高度重视精神文化产品的生产，在理论教育上，坚持办好理论园地《时代与学习》，编印中心组学习资料《学习参考》，每年结集出版调研成果集；在对外宣传上，收录大型采访采风活动成果，出版《竹溪印象》风光画册和《走南闯北竹溪人》人物专访；在文化文艺方面，长篇小说《庸国》、山二黄戏《清风亭．赶子》、小品《特殊礼物》、《长廊人家》等等一大批富有地方特色的文艺作品脱颖而出。在文明创建方面，从素质教育入手，面向市民、干部、学生、农民，以“四德”、“四有”、“五爱”及文明系列创建为基本内容，以社会主义道德教育、市民文明意识教育、惠农政策、农民健康素质教育等为重点，精心编辑《文明素质教育》丛书。通过以上工作，把宣传思想工作渗透、贯穿于发展社会主义市场经济的各个领域，精神产品的物化，丰富了宣传思想工作载体，增强了宣传思想工作的生命力。
总之，基层宣传工作是党的宣传工作的重要组成部分，基层党委担负着重要的工作职能，面临新形势，新任务，要准确把握基层工作的新特点，力戒空洞无物，突出实践性，不断的调整思路、创新方式、用活载体，把宣传思想工作的每一项工作落到实处，收到成效，更好地服务经济社会全面协调健康发展。
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