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大莫古镇发峨哨小学校园安全及周边环境整治工作
责任书
为了维护校园安全及周边社会治安环境，强化安全防范措施，保障全乡广大师生的生命财产安全，根据市、县有关会议精神和法律法规，按照属地管理、分级负责的原则，学校与村委会、村民小组签订本责任书。
一、村委会按照“属地管理”和“谁主管，谁负责”的原则，负责牵头、组织、协调全村委会的校园安全及周边环境整治工作，督查有小组开展工作情况。搞好宣传发动，对境内的道路交通安全、学校周边水域安全及学校路口100米处做出警示标识。帮助中小学协调解决发现的问题。
通过整治，使全村委会校园周边区域内的治安状况明显好转，校园内的安全管理规范有序，校园周边200米以内的营业性娱乐场所得到清理，交通秩序井然有序，文化环境得到净化，卫生死角得到清理，周边环境整洁优美。
二、学校安全管理及周边环境治理工作实行校长负责制。校长是本校安全工作第一责任人，对本校及周边环境治理安全工作全面负责；主管安全的校长和班主任为第二责任人，第二责任人协助第一责任人具体抓好本校的安全及周边环境治理工作，向第一责任人负责。
三、学校在校园安全及周边环境治理工作中的职责和任务。
1、建立与本校安全工作相适应的管理机构，由各村民小组具体落实，肃清校园周边社会闲杂人员对学生的干扰。
2、定期开展安全检查，排查校园内外隐患，落实整改措施，发现问题如实上报校长和派出所。
5、定期排查校舍危房，保证师生员工人身和财产安全，重点是教学楼、体育场地、食堂、小卖部、厕所、围墙和各种体育设施。
严格依据危房鉴定所确定的级别，分别处置。属于危房的立即封停使用，予以拆除。
6、地处容易发生洪水、岩崩、滑坡地带的学校，应有应急预案。每逢雨季和汛期，必须安排人员值班，随时观察并做好撤离疏散准备。
7、学校应根据青少年的特点和可能发生安全事故的条件、环境等客观因素，做好各项活动的组织管理工作，预防非正常伤亡事故发生。
8、建有楼房的学校，护拦和扶手必须完好坚固，走廊楼梯照明设备齐全，防止楼梯拥挤、踩踏造成伤亡。学生上体育课、参加勤工俭学活动等，须有老师跟班、带队，现场组织指导，以防发生意外伤亡。学校组织校庆、文艺晚会、体育比赛等大型活动，应有安全保卫工作预案。学校组织参、社会实践活动等，必须严格实行申报审批制度，未经批准不得擅自组织。
9、切实加强学校食品卫生管理。学校食品经营必须持有卫生许可证，从业人员必须持有健康证；学校要对食品的采购、验收、加工、储存、运输和销售等环节要进行严格控制和管理，做层层把关，层层监控，层层落实；对食品实行集中采购制度或定点采购制度，坚持食品采购索证制度，认真落实食品保鲜（管）制度，食品一律装入封闭式的食品柜，严防老鼠、苍蝇等污染，学校严禁放鼠药等毒品。建立健全食品的试尝和留样制度。坚决禁止无关人员进入食堂的操作间和仓储间。
10、加强水源及饮用水的管理。学校要为学生提供卫生、安全的饮用水，必须对自备水源进行水质化验，要防止水源污染，在水源地设警示牌，严防他人在水源上进行违法犯罪活动。
11、抓好疾病预防工作。学校要认真做好学生体检和健康档案建立工作，配合卫生了防疫部门抓好学生疾病防疫和“晨检”工作，发现有传染病患者及时隔离治疗。要严格疫情报告制度。搞好校外饮食摊点整治工作，严禁违法商贩进入校园经销食品和饮料。
12、加强对有毒有害和易燃易爆危险物品的管理。采购危险物品须实行专人负责制，并按要求采购。危险物品要经过严格的验收才能入库保管。严禁各类危险物品混装混用。保管室严禁无关人员进入，严禁兼作职工宿舍。
13、抓好学校交通安全工作。加强交通安全教育；学校必须在校门处设备醒目的警示标志；学校组织学生参加必要的活动，必须选择证照齐全，车况良好，驾驶人员技术精良的车辆；对学生进学、放学途中的危桥、险路加强监控，遇恶劣天气或险情，应落实家长或教师接送。
14、做好学校安全保卫工作，严格实行门卫管理制度和校内巡逻制度，防社会闲杂人员进入校园寻衅滋事，防社会极端分子进入校园，实施极端报复行为引起伤害；一旦发现校园周边隐患或不安全因素，要及时采取有效防范措施并向有关部门报告。加强学生宿舍，特别是女生宿舍安全保卫工作，坚持夜间值班制度，防校园恶性事件发生；加强师德教育，不允许男教师在寝室或其他偏僻场所找女学生单独谈话或辅导；禁止学生私自下河洗澡。
15、预防为主，防消结合，抓好学校的消防安全工作。制定好消防安全制度、消防安全操作规程。学校必须成立消防安全管理工作小组，落实具体责任人。定期组织防火检查，及时消除火灾隐患。保障疏散通道、安全出口畅通，并设置符合国家规定的消防安全疏散标志。
16、加强学校安全工作的教育、培训。将以消防、交通、卫生、治安等为主要内容的安全教育纳入教育教学内容，列入教育计划，安排教学课时，并针对不同年龄学生的特点，进行形式多样、生动活泼的安全教育。创造条件，开设安全教育演练课，并建立安全教育演练基地，提高学生自我保护和自救能力。定期对教学、生活、生产设施和管理、操作人员及安全保卫人员进行相关安全知识的教育和培训。
17、禁止学生带刀具和其它危险品进入校园，随时检查学生书柜、书包，防止学生打架、斗抠事故发生，如有伤害事故发生，应即时处理报告。
18、加强校园周边环境治理工作。按照属地管理原则，学校积极参与所在地综合治理工作，自觉接受村委（辖区）综治工作的组织、指导和协调，参加村委治安巡逻守护，大力支持辖区的综治工作。向综治部门和当地派出所提供校园周边地区影响正常教育教学秩序的人（其中重点包括精神病人、扬言报复社会人员、性格偏激者、家庭生活极度困难，长期上访人员）、事和侵害师生权利的各种违法犯罪活动、流氓团伙和黑恶势力。
19、学校配合交通部门清理整顿校园周边的交通秩序。发现校园周边环境有生产、经营有毒有害物质及易燃易爆物品的，应及时向有关部门报告。发现校园及周边环境有无证经营、不符合卫生要求的副食、饮食店，应及时向有关部门汇报，防止传染性疾病的流行和食物中毒事故的发生。
四、实行学校安全责任事故追究制。
1、对未按照规定履行职责，发生学校安全责任事故，造成人员伤亡的有关责任人，按照国务院和省、市、区有关规定，对安全责任人视其情节轻重给予相应处分。
2、对重特大安全事故责任人，按照有关规定追究相关人员责任。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
五、由乡综治办牵头，以工商所为主、乡文化站配合集中整治校园周边文化环境。加大校园周边地区非法经营的网吧、音像书刊点和各类流动摊点的管理力度，坚决整治和取缔中小学校周围200米范围内无证经营
六、以工商所为主、乡卫生防疫部门配合集中整治影响师生安全的食品卫生。加大对中、小学食品卫生安全检查和督改力度，加大对学校周边各商业、饮食服务网点和个体摊点的检查、整治力度，防止假冒伪劣、过期、失效、变质食品流入校园对学生身体健康造
成危害，坚决取缔校园周边地区无证经营的饮食、食品、生活日用品摊点，确保学生有安全的消费环境。
七、乡派出所负责集中整治校园周边治安秩序。重点在治安问题突出的地段增加执勤点，增加巡逻警力，严厉打击盗窃、敲诈、抢劫师生财物、侵害学校及师生人身权利的各类流氓团伙、防止拦路抢劫、敲诈和伤害师生的暴力案件发生；在学校周边增派警力巡逻，对学校师生的报警、求助迅速出警。
集中整治校园周边交通秩序。在主干道沿线的上学、放学高峰时段，增派警力加强交通疏导，确保师生的人身安全；严厉查处超载和非法运送学生的营运车辆，有效预防和减少交通事故的发生。
八、由乡文明办牵头，行政村、中小学校（幼儿园）参与集中整治校园周边的环境卫生和噪音污染。努力完善校园周边的环卫基础设施配置，增加果皮箱等环卫设施；按照分片包段方案，定人、定岗、定责，加大对学校周边环境卫生检查力度，清理各类非法"小广告"，清理店外经营和无证摊点，确保校园周边环境整洁。
大莫古镇发峨哨小学人民政府（盖章） 单位（盖章）：
负责人： 负责人：
二〇一一年八月三十日
浦城县教育局
浦城县公安局 文件 浦城县交通局
浦教[2011]37号
关于印发全县校车和校园周边道路交通安全
专项整治工作方案的通知
各乡镇（街道）派出所，县公安局交警大队、县运输管理所，中小学、幼儿园：
为认真贯彻落实市教育局、市公安局、市交通运输局《关于印发全市校车和校园周边道路交通安全专项整治工作方案的通知》（南教安[2011]38号）文件精神，进一步加强我县学校周边道路交通秩序管理工作，不断净化和改善校园周边道路交通环境，切实规范校车运行安全管理，力求消除校车交通安全隐患，有效预防道路交通事故的发生，保障广大师生的交通安全和生命安全。
县教育局、县公安局、县交通局决定即日起至12月31日，
在全县范围内集中开展校车和校园周边道路交通安全专项整治。现将《全县校车和校园周边道路交通安全专项整治工作方案》印发给你们，请各地、各部门和学校结合工作实际，认真组织实施。
浦城县教育局 浦城县公安局 浦城县交通局
二〇一一年八月十七日
主题词：教育 中小学生 校车 交通安全 专项整治方案 通知 抄送：市教育局学校安全管理办公室，各乡镇（街道）人民政府（办事处），县政府办、县综治办、县安监局，县四套班子有关领导
浦城县教育局办公室 2011年8月17日印发 （共印120份）
浦城县校车和校园周边道路交通安全
专项整治工作方案
为了进一步加强校车和校园周边道路交通安全管理工作，根据市教育局、市公安局、市交通运输局下发的《南平市校车和校园周边道路交通安全专项整治工作方案》通知要求，决定在全县范围内开展校车和校园周边道路交通安全专项整治，现制定如下方案：
一、指导思想
以进一步贯彻落实《中华人民共和国道路交通安全法》、《中小学幼儿园安全管理办法》和市教育局、市公安局、市交通运输局《关于印发全市校车和校园周边道路交通安全专项整治工作方案的通知》（南教安[2011]38号）等有关法律法规和文件为指导，以维护中小学、幼儿园学生的生命安全为核心，以“属地管理、各负其责、协作配合，全面排查、集中整治”为原则，严厉查处校车（含集中接送学生车辆）交通违法行为，建立健全校车和校园周边道路交通安全长效管理机制，有效预防学生、校车道路交通事故的发生。
二、工作目标
通过校车专项整治行动，使校车交通安全管理工作进一步规范，校车管理制度进一步落实，广大师生和校车驾驶人的交通安全意识进一步增强，非法接送学生车辆得到有效整治，校园周边交通安全设施更加完善，交通环境进一步改善，减少校车各类交通违法行为，涉及校车的交通事故明显下降，杜绝涉及校车的较大以上道路交通事故。
三、组织领导
为进一步加强对我县校车和校园周边道路交通安全专项整治工作的领导，县教育局、县公安局、县交通局将成立浦城县校
车和校园周边道路交通安全专项整治工作领导小组，具体负责整治工作的组织实施、督导检查、考核验收和信息通报。各乡镇（街道）派出所、学校也应相应成立领导小组，制定工作方案，细化工作措施，明确工作任务，确定工作人员，确保整治效果。
四、工作步骤
（一）动员排查阶段（即日起至8月10日）
迅速动员部署，切实细化目标、任务、措施和要求，组织力量对辖区所有中小学校、幼儿园（简称：学校）校车及其它集中接送学生的车辆和驾驶人，以及学校周边道路交通安全隐患和交通设施等逐一进行全面排查、摸底，建立健全基础台帐。
（二）组织实施阶段（8月11日至12月10日）
严格落实校车和集中接送学生车辆及驾驶人的源头管理，推动校园周边道路交通设施完善和交通安全隐患整治，强化路面交通秩序管控，加强师生和校车驾驶人交通安全宣传教育，强化部门协作配合，建立健全校车和校园周边道路交通安全管理长效机制。
（三）总结考核阶段（12月11日至12月31日）
对照既定目标和实施方案要求，对整治工作进行全面总结和考核验收，提炼经验；对工作落实好、整治效果明显的单位要及时表彰奖励；对工作不落实的通报批评，督促查找不足，研究改进措施，切实整改提高。
五、工作重点
（一）全面深入排查，建立健全档案
各乡镇（街道）派出所、学校要主动联系相关部门，组成专门工作小组，对辖区所有学校校车及其它集中接送学生车辆（包括“爱心接送车”、周末学生班车等）和驾驶人、校园周边道路状况、交通安全设施和交通安全隐患（包括秩序乱点、堵点及事故易发点）等情况，以及学校对交通安全设施建设、停车泊位施划和交通安全管理工作的意见等进行全面摸底排查，逐校建立电
子管理档案，实行一校一档，一车一档管理，做到底数清、情况明、基础实、台帐全。特别是要督促学校利用每学期开学之机，通过老师、学生及其家长等发放《南平市中小学生幼儿园学生上下学乘车情况登记表》，对校车和集中接送学生车辆、驾驶人以及校车运行时间、行驶路线等情况进行调查、分类汇总并报送教育局、公安交警和交通运管部门备案核查。
（二）深化“护卫天使行动”，狠抓秩序整治
1、加强重点管控巡查。乡镇（街道）派出所要科学调配警力，会同学校，结合开展“交通安全综合整治大会战”和“护卫天使行动”，切实完善“护学岗”或女警“护学岗”建设，积极探索建立职能部门主导，社会、学校、家庭共建共管的护学模式。建立动态静态相结合的勤务制度，加强对校车和其它接送学生车辆运行重点时段（学生上学放学高峰时段、寄宿生放假时段）和重点路段、部位（校园周边、校车运行路线、交通乱点及堵点、事故多发路段、城乡结合部以及国省道）的巡逻管控，开展针对性整治。
2、开展统一整治行动。乡镇（街道）派出所、学校、交通部门要密切配合、通力协作，积极协调综治、工商、城管等部门，集中力量，联合开展校园周边道路统一整治行动。每月20日为全省统一行动日，各乡镇（街道）每周要开展一次统一行动。重点依法从严查处机动车辆在校门口乱停放、乱调头、超速行驶、逆行、闯红灯、乱鸣喇叭、人行横道不让行人、“黑校车”、“黑出租”、“黑摩的”等接送学生、摊点占道经营以及校车驾驶人酒后驾驶、校车超员等违法行为，防止发生校园周边道路交通事故。特别是要大力开展对农村及山区接送学生的非法营运客车、低速货车、三轮汽车、拖拉机、非法拼装车和摩的等集中整治行动。对整治或执勤中发现的校车及其它接送学生车辆交通违法行为，要在依法查处、坚决纠正的同时，及时将查处情况抄告相关当地教育、交通部门和学校，强化监管措施，严肃追究相关责任人的责任。相关部门、学校要及时将处理结果反馈给公安、教育
社会治安重点地区排查整治工作方案
为认真贯彻落实XX县综治维稳办《XX县社会治安重点地区排查整治工作方案的通知》切实加强对XXX治安重点地区的综合整治，加强对高危人群的管理，确保全乡社会大局稳定。经XXX派出所研究决定，从2014年x月x日至x月xx日，在全乡 范围内深入开展社会治安重点地区排查整治专项行动。为确保该项工作取得实效，特制定如下方案：
一、指导思想
以党的十八大精神和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕建设“平安乡”的奋斗目标，全面落实社会治安综合治理各项措施，充分 整合各方力量，按照“属地管理、分级负责”和“谁主管谁负责”原则，集中排查和解决影响社会和谐稳定的突出矛盾和治安问题，为春节期间各项庆祝活动的顺利 举行和各级“两会”的顺利召开创造和谐稳定的社会环境。
二、目标任务
通过对社会治安重点地区的深入摸排，有效整治治安混乱地区和突出治安问题，化解各类矛盾纠纷，全面落实社会治安综合治理各项措施，使社会治安面貌得到较大改观，刑事案件发案得到有效遏止，命案侦防工作有新的突破，群众【上半年会同村委会对学校周边安全隐患进行专项整治方案】
的安全感和对社会治安的满意度有新的提高。
三、工作重点及措施
（一）深入开展突出治安问题和各类矛盾纠纷大排查工作。 这次排查工作的重点：一是刑释解教人员、全乡人民正对象、监外执行罪犯落实管控措施情况；二是乡内娱乐场所、网吧、以及关系民生的油、电、水、气 行业和区域等部位；三是乡村结合部、治安复杂的村委会、交通沿线、案件高发重点地区的突出治安问题和各类矛盾隐患；四是民族宗教热点地区的涉稳问题、历史性和政策性遗留问题、改革发展中所产生的新情况和新问题、利益分配不均等引发的一些情绪化群体性事件的问题、刑事犯罪和敌对势力渗透等对社会危害性和破坏性问题以及网络引导、运用和监管中存在的问题。 在排查整治工作中，各村委会、各单位要组织力量，深入各村民小组，以村委会为单位，按照“纵向到底、横向到边”的要求进行地毯式排查，做到乡不漏村，村不 漏组，组不漏户，户不漏人，深入细致开展排查工作，确保不留死角。对排查出的治安混乱地区和突出治安问题，由琼库恰克派出所派出所全部分类登记造册，由乡综治维稳 信访中心按照问题的性质和管辖权限，实行分级治理，逐一分析研究，逐一制定整治方案，逐一落实牵头单位、责任单位和责任人，逐一明确整治目标、措施和期 限，边排查边整治，限期改变面
貌。对排查出的矛盾纠纷和不稳定、不安全隐患，由XXX司法所逐一进行登记建档，分类梳理，逐件落实责任单位和责任人，落实领 导包案制度，登记档案交乡综治维稳信访中心。充分发挥综治维稳信访中心的作用，使基层矛盾纠纷的排查、预防、接访、调解、处理各个环节实现有效衔接，切实 做到小事不出村，大事不出乡，矛盾不上交，尽最大努力减少民转刑案件的发生。对排查出的重点人员，特别是刑释解教人员、社区矫正对象、上访老户，要逐一建 立台帐，逐人见面，落实其身份和现实表现，落实去向，落实管控人员，落实管控措施，切实做到底数清、情况明、教育好、管控住，确保不漏管失控。同时，做好 教育感化工作，尽力帮助解决实际困难，预防和减少个人极端案（事）件的发生。
（二）高度重视对敌斗争
严厉打击境内外敌对势力和敌对分子的渗透破坏活动；严厉打击邪教组织或利用宗教名义进行的非法活动。绝不允许危害国家安全和社会稳定的人员形成组织，形成气候。
（三）严厉打击刑事犯罪
坚持“什么犯罪突出就打击什么犯罪，哪里治安混乱就重点整治哪里”的原则，以预防减少命案为重点，严厉打击影响群众安全感的杀人、爆炸等严重暴力犯罪和抢 劫、抢夺、盗窃等多发性侵财犯罪；严厉打击黑恶势力犯罪，深挖保护伞；严厉打击黄赌毒等违法犯罪，净化社会环境。
对群众关注的侵害妇女儿童和农民工权益的案件以及欺行霸市、欺压百姓等严重侵害群众利益的案件，不论案件大小，都要高度重视，及时侦破查处。
（四）严密治安防控措施
一是我派出所要增加街面见警率，加大巡逻的力度和密度，认真组织联防队员和其他群防群治力量开展巡逻防控，遏制各类街面现行违法犯罪活动，切实提高侦防命案 和打击各类严重刑事犯罪的能力；二是加强流动人口、暂住人口和出租房屋管理，适时组织清查行动，全力压缩违法犯罪活动滋生空间；三是加强行业场所管理，严 厉打击收销赃违法犯罪，查禁“黄赌毒”丑恶现象；四是强化对爆炸物品、枪支弹药、剧毒、放射性等危险物品的安全监管，确保不流失、不炸响、不打响；以确保 安全运行为目标，切实加强对金融、机关、内部企事业单位、水电气等重要基础设施和重点单位的安全；五是派出所、路政工作站要以严查严重交通违法行为和排查 客运安全隐患为重点，进一步加强道路交通管理，严防重特大交通事故发生；六是派出所、企业站等单位要适时组织消防安全专项整治，严防火灾事故发生；七是整 治校园及周边治安秩序。相关单位、村委会要密切配合，对校园周边的公共场所、娱乐场所、个体商贩等存在的违法违规行为进行清理整治，加强对学校周边外来人 口的管理，督促指导学校开展好内部安全保卫工作；八是各单位、村委会要“管
好自己的人，看好自己的门，办好自己的事”，采取有效措施，加强保卫组织建设，充实保卫干部队伍，明确职责任 务，完善工作机制，做好内部安全保卫和治安防范工作。
四、工作要求【上半年会同村委会对学校周边安全隐患进行专项整治方案】
（一）提高认识，加强领导
预防和减少命案为重点，深入开展突出治安问题整治及矛盾纠纷排查化解是“三项重点工作”的重要内容，是推动社会管理创新、维护社会和谐稳定、加强基层基础 建设的重要措施，是当前形势和任务的要求，各单位、村委会要进一步提高认识，切实把思想统一到中央、自治区、地区、县的决策部署上来。各村支书、主任和站所负责 人要承担起维护稳定的“第一责任”，进一步增强政治意识、大局意识、忧患意识和责任意识，切实加强对该项工作的领导和指导工作。分管领导作为直接负责人， 要积极深入一线开展工作，随时掌握工作进展情况，及时研究解决出现的困难和问题。针对排查梳理出的问题，要结合实际认真分析出现问题的原因和工作中的薄弱 环节，制订切实可行的整治方案，细化各项工作措施，要使整治突出治安问题和排查化解各类矛盾纠纷形成经常性、规范性的工作机制。
（二）整体联动，形成合力，落实责任
关于开展消防安全大排查大整治活动实施方案
为深刻吸取火灾事故教训，进一步推进火灾隐患整改工作，有效预防火灾事故，根据武川县防火安全委员会转发《内蒙古自治区消防安全大排查大整治活动自评验收办法通知》（武防字„2013‟4号）精神，经研究，决定在全乡范围内开展消防安全大排查大整治活动，方案制定如下：
一、指导思想
以科学发展观为指导，牢固树立“安全第一、预防为主”的思想，全面贯彻实施《中华人民共和国消防法》等法律法规，排查整治火灾隐患，完善长效监管机制，推进构筑社会消防安全“防火墙”工程，推动全乡消防安全形势持续稳定。
二、工作目标
通过大排查大整治，摸清火灾隐患底数，整改消除火灾隐患，建立健全长效管理机制，有效改善消防安全环境；落实社会单位消防安全主体责任，提高消防安全管理水平，不断完善建筑消防设施，坚决遏制火灾事故尤其是群死群伤火灾事故的发生，促进消防安全形势稳定好转。
三、工作重点
（一）重点范围。武川县和本乡二级政府挂牌督办的重大火灾隐患单位，小卖部、饭店、学校、医院等公众聚集场所，医院、养老院等人员密集场所，在建工程施工工地，居住出租房屋。
（二）重点内容。社会单位消防安全责任制、消防安全管理制度、消防安全操作规程建立及落实情况；社会单位员工消防安全教育培训情况；单位灭火和应急疏散预案制定情况；建筑消防设施维护保养及完整好用情况；建设工程施工现场的消防安全防范情况；居住出租房屋符合消防安全要求情况。
四、主要任务
（一）确保完成政府挂牌督办单位重大火灾隐患的整治
武川县和本乡二级政府挂牌督办的重大火灾隐患单位，各级督办部门要加大整改督查力度。对能够立即整改的重大火灾隐患，要督促立即进行整改；对一时难以整改的重大火灾隐患，要督促落实隐患整改责任、整改期限、整改措施、整改资金、监控措施、应急预案和确保整改期间不发生火灾的消防安全措施；对无法整改的重大火灾隐患，要依法关停；对已整改完毕的重大火灾隐患，进行“回头看”，确保火灾隐患不“回潮”。
（二）严格整治公众聚集场所消防安全
各村委会、企业各单位要根据本方案确定的重点范围、重点内容，立即组织开展消防安全隐患的排查治理工作，对排查出来的安全隐患要督促责任主体落实整改措施，依法消除火灾隐患。乡消防安全委员会办公室要履行牵头、组织、协调职责，及时协调并组织公安、消防、安监、建设、文化、
教育、工商等部门开展联合执法行动，始终保持整治火灾隐患的高压态势。派出所、安监站要依法做好公众聚集场所投入使用前、营业前的消防安全检查，会同有关部门对存在重大火灾隐患的公众聚集场所实行挂牌督办，限期消除隐患。
（三）开展社会福利机构消防安全检查
深刻吸取近期全国多起养老院亡人火灾事故教训，民政部门要组织对我乡养老院、福利院开展消防安全专项检查，专职消防、派出所要给予业务指导。通过检查彻底摸清消防安全状况和存在的突出问题。对检查发现的火灾隐患，要帮助责任主体制定整改方案，并依法督促整改到位。
（四）深入推进社会单位消防安全“四个能力”建设
各相关单位要总结一年来社会单位消防安全“四个能力”建设取得的经验和成果，以医院、养老院等人员密集场所为建设样板，深入推进人员密集场所一般单位消防安全“四个能力”建设，依法督促单位落实消防安全责任制，建立完善消防安全规章制度，落实防火巡查、检查措施，及时整改火灾隐患；加强员工消防培训，确保普遍达到“三懂三会”要求，提高其自防自救能力。各公安派出所及各主管部门要加强对本辖区、本系统人员密集场所一般单位消防安全“四个能力”建设的督促检查力度。
（五）深入开展居住出租房屋消防安全整治
各村委会、企业各单位要高度重视居住出租房屋消防安
全，要深入持久地开展专项治理，做到巡查到位，监管到位，隐患治理到位。监督、整治的重点是：用于生产经营单位员工居住（3人以上）且火灾隐患突出的出租房，以及为劳动密集型企业配套的员工集体宿舍。公安派出所要积极组织治安巡防队、安全监管站等基层单位和村委会，并充分发挥流动人口专管员、协管员等队伍的作用，全面排查辖区居住出租房屋消防安全隐患。对居住出租房屋不符合消防安全要求的，或承租人改变房屋使用功能和结构、不符合消防安全要求的，公安、消防、建设、房管、工商、电力、安监、规划、城管等有关部门要发挥各自的职能作用，依法开展综合整治，严厉打击租赁双方的违法行为。
五、工作要求
（一）提高认识，加强领导。开展消防安全大排查大整治工作是有效遏制群死群伤恶性火灾发生、稳定火灾形势的重要措施。为加强对专项整治工作的领导，乡政府成立由书记任组长，分管领导任副组长，消防安全委员会成员单位分管领导为成员的大排查大整治领导小组，负责对大排查大整治工作的组织、协调、督查。
（二）针对重点，确保实效。各乡相关单位要根据整治工作重点并结合当地实际组织开展消防安全隐患排查整治。要按照“什么问题突出就整治解决什么问题、哪里消防安全形势严峻就集中治理哪里”的原则，因地制宜制定实施方案，
增强整治工作的针对性和实效性。乡消防安全委员会办公室要履行牵头、协调、指导、监督职能，指导、督促各地及有关单位认真开展火灾隐患排查整治；公安派出所要对辖区小单位、小场所和居民住宅区进行排查整治；各地要广泛发动社区、居委会、村委会等基层组织，动员群众积极参与火灾隐患排查。
（三）落实责任，强化措施。各村（社区）、企事业各单位，乡政府有关部门主要领导要亲自安排部署消防安全大排查大整治工作，分管领导要具体抓落实，要亲自带队开展大排查、大整治工作。乡级相关职能部门要通力合作，密切配合，形成整治火灾隐患、查处消防违法行为的整体合力。要综合运用法律、行政、经济、技术、教育、舆论等手段，在全社会形成大排查、大整治的强力态势，坚持什么问题突出就整治什么问题，在法律和政策允许的范围内，什么方法对整改火灾隐患有效就用什么方法，千方百计地消除各种致灾因素，竭尽全力预防和遏制重特大火灾尤其是群死群伤火灾事故的发生。“大排查、大整治”期间，由于工作不到位、措施不落实，发生较大以上火灾事故的，将实行责任倒查，严肃追究相关当事人的责任。
（四）广泛宣传，群防群治。各村委会、企业各单位要通过开展大排查、大整治行动，进一步普及法律法规和消防安全知识，提高广大人民群众的安全意识和自防自救能力。
一、工作目标
一是无重大安全隐患；二是无校园安全责任事故导致师生意外伤亡和“擂肥”等事件；三是无网吧、电子游戏机室违规接纳未成年人及涉黄书刊音像制品危害学生等现象；四是无乱搭乱建、违章占道现象和校车安全交通事故；五是无生产、经营伪劣食品行为危害学生现象。
二、活动内容
1、召开一次动员会。党委、政府于11月2日召开一次由中小学校长（园长）、相关部门及村（居）主要负责人参加的动员大会，对“校园及周边安全环境集中整治月”活动进行专门部署。
2、开展一次集中排查。在全镇动员会后，组织工作专班对辖区内所有学校（幼儿园）校园及周边治安环境进行一次拉网式排查。排查要突出重点问题和薄弱环节，切实做到不留死角、不留讯区、不走过场。
3、建立一本工作台账。将排查出来的校园及周边治安环境问题和各类安全隐患登记造册，实行台账管理，明确整改措施和时间节点，落实责任单位、责任领导和责任人，通过集中行动和专项治理方式，消除问题和隐患，问题整改一个销号一个。重大安全隐患要做到“一事一策”，挂牌督办。
4、开展一次暗访督查。活动过程中，镇校园及周边治安综合治理工作领导小组办公室要组织专班开展暗访督查，及时发现问题，通报问题，整改问题，督促活动深入扎实开展。
5、解决一批突出问题。在活动过程中，深入到每一所学校和幼儿园，逐校逐园进行排查整治，力争解决一批学校周边环境和校园安全存在的突出问题，确保整治活动取得实效。
三、整治重点
1、对校园内部安全隐患进行全面排查整治。重点排查校舍、校园安保、消防、用电、食品卫生、供水、特种设备使用维护、危化物品存放管理以及各类公共场所是否存在安全隐患。彻底消除校园内各类重大安全隐患，坚决杜绝使用危房校舍，畅通教学楼、学生公寓和教工宿舍等重点部位消防通道，落实食品卫生安全基本设施和管理制度，确保校园内无安全事故发生。
2、对校园周边治安情况进行全面排查整治。重点排查侵害师生人身财产安全的违法犯罪活动以及校园周边的违法犯罪团伙、刑释解教人员、易肇事肇祸精神病人等重点人员。强化对学校周边地区的监控，确保在学生上放学及晚自习等主要时段、主要路段和僻静易发生案件的重点街巷、路口有人值班巡逻，打击学校周边敲诈、骚扰师生的违法犯罪活动，保障广大师生往返学校途中的安全。
3、对校园周边文化娱乐场所进行排查整治。重点排查网吧、电游室、音像书刊点、彩票店、棋牌室以及容易滋生“黄赌毒”等社会丑陋现象的歌舞娱乐场所、洗浴按摩等场所。坚决取缔中小学校周边200米以内的网吧、电子游戏场所，全面落实网吧“零点断网”规定，坚决杜绝校园周边网吧、电子游戏室接纳未成年人现象，打击音像书刊店非法经营活动，从严查处各种涉及反动、淫秽、色情、暴力等内容的书刊音像制品。
4、对校园周边各类违规经营行为进行排查整治。重点清理整治各类占道经营、乱搭乱建和无证流动饮食摊点。坚决取缔学校周边各类店铺、各类流动摊贩无证经营和占道经营行为，消除道路拥堵和安全隐患，确保学校门口道路畅通无阻。坚决查处向学生出售变质食品和假冒伪劣商品的行为，确保食品卫生安全。
5、对校车和校园周边交通安全进行全面排查整治。重点排查整治中小学、幼儿园是否使用非标准校车接送学生、幼儿，各校车服务公司的校车是否检验合格并定期维护检测、是否超速超员，校车驾驶员资质是否符合有关规定；校门口及周边有学校领导轮流守护，各类交通标示及防护设施是否完善等。坚决取缔各类非法接送学生车辆，全面落实各校车服务公司停车场所和办公场所建设，扎实推进校车公司规范化管理，坚决杜绝校车超员超速现象，确保学生上下学交通安全。按相关要求合理规划、设置校园周边警示牌和减速带等交通安全设施，在学生上放学高峰时段和路段配备值班领导维持交通秩序，确保师生出行交通安全。
6、对各类涉校矛盾纠纷进行排查化解。重点排查学生非正常死亡、征地拆迁、工程建设、食堂（小卖部）经营管理、门面出租等引发社会人员干扰学校正常秩序的矛盾纠纷，以及因学校人事制度与绩效工资改革等引发的内部矛盾纠纷等。全面落实各地各校信访维稳工作责任，充分利用法律经济等各种手段，妥善调处校园及周边的矛盾纠纷，确保学校正常的教育教学秩序。坚决处置封堵校门、打砸学校等各类违法行为，严防涉校纠纷酿成重大群体事件。
四、工作步骤
集中整治活动月从2016年11月2日开始，11月底结束，共分四个阶段进行：
(一)宣传发动阶段（11月2日至11月6日）。镇委、镇政府召开专题会议，动员部署集中整治专项活动，并通过各类新闻媒体向社会宣传集中整治工作。教办要按要求召开动员大会，采取多种形势广泛进行宣传发动。
(二)调查摸底阶段（11月6日至11月10日）。各相关部门依据职责范围深入细致地开展学校及周边环境排查工作，找准存在的突出问题和安全隐患，结合实际制定出切实可行的整治方案。
(三)集中整治阶段（11月11日至11月25日）。各相关部门对学校及周边存在的问题和安全隐患进行梳理，细化工作措施，召开联席会议，落实整治责任。各成员单位按照“哪里有问题就整治哪里，什么问题突出就整治什么问题，什么问题反复就整治什么问题，什么方式有效就采取什么方式”的要求，全面开展执法检查与专项整治。
(四)检查验收阶段（11月26日至11月30日）。镇委、镇政府组织力量对辖区内学校进行自查，并写出自查报告。镇学校及周边环境整治工作领导小组对各校进行检查验收，并将验收结果纳入年度综合治理工作考核档案。
五、工作要求
1、提高思想认识。学校安全事关千家万户切身利益，平安校园建设是平安建设的重中之重。各相关部门务必高度重视“校园及周边安全环境整治月”活动，切实提高思想认识，将本次活动作为深化平安建设的一项重要内容，坚持以问题为导向，以帮助学校解决实际问题为目标，确保活动取得实实在在的成效。
2、加强组织领导。各相关部门一把手是本次活动的“第一责任人”，对本次活动负总责，要积极参与，协助党委、政府扎实开展校园及周边安全环境整治活动，确保活动深入开展。
3、精心组织实施。镇综治办要按照全市深化平安校园建设工作会议的要求，结合正在开展的“护校安园”专项行动，组织协调公安、司法、文卫、教育、安监、城建、文化、工商、食品药品监督、团委等成员单位，各司其责，密切配合，齐抓共管，确保活动顺利推进。在本次整治活动中，全镇要至少确定10个及以上的重点整治项目，明确整治的责任单位、责任领导和整改时限，上报市校园及周边环境整治工作领导小组办公室（设在市教育局，上报表格附后）。
4、认真总结结帐。活动结束后，全镇要对活动认真进行总结，好的做法要及时总结提炼固化为规章制度和标准规范，进一步建立完善隐患排查整治体系。镇校园及周边治安综合治理领导小组将进行一次总结。将各相关部门开展活动情况与社会管理综合治理年度考核挂钩，各校开展“平安校园”创建和“整治月”活动将与学校评先评优工作目标考核挂钩。
方案一：学校安全隐患排查整治方案
一、指导思想：
以xx理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展为统领，坚持安全第一，预防为主，结合治理的安全方针，认真排查和集中整治我校的事故隐患，切实做好当前学校安全工作，有效遏制各类安全事故发生，确保学校稳定，为“奋战150天，全力打好六大战役”提供坚实安全保障。
二、工作目标：
通过开展隐患排查治理专项行动，进一步落实学校安全管理责任，全面排查治理学校安全隐患和安全工作的薄弱环节，认真研究解决存在的突出问题，完善事故应急救援机制，增强师生安全意识和防范意识，杜绝校园安全责任事故的发生。
三、领导小组：
组 长：xxxx
副组长：xxxx
成 员：xxx
四、治理内容：
1、学校高度重视学校安全工作，建立健全各项安全规章制度，建立安全工作组织领导机构，学校安全工作分级负责，责任到人，并层层签定责任书。
2、加强对校园校舍的检查，特别要把学校教室、宿舍、食堂、实验室、图书馆、会议室等人群集中场所作为检查重点，严格把好新建及维修校舍的设计关、材料关、施工关，确保校舍修建的质量，全面消除和杜绝学校危房。
3、定期组织学校安全工作会议，分析学校安全工作情况，<莲~山 课件>定期开展安全工作检查，对发现的事故隐患及时采取有效措施，把事故隐患消灭在萌芽之中。
4、定期对学校实验室危险物品进行全面检查，加强学校重点部位的安全管理。
5、学校要经常对广大师生进行安全教育，教育内容要以交通安全、消防安全为重点，定期开展应急疏散演练，加强法制教育，提高学生自救能力。
6、重视学校食品卫生工作，坚决贯彻执行《食品卫生法》，防止师生食物、药物中毒和传染病及各类突发性事故、事件的发生。
7、加强学校值班工作，强化值班人员门卫的责任意识，严格工作纪律，严禁社会闲杂人员随意进入学校。
8、严格执行大型活动审批制度。凡是组织大型师生集会等活动的，必须报教育局批准，[莲山~课件 ]并制定安全防范措施，做到组织管理无疏漏。
9、做好学校安全档案的归档整理工作，做到精细、规范、不遗漏。
五、具体要求：
1、我校要把此次隐患排查整治“百日专项行动”作为今年安全工作的重要任务来抓，成立安全领导小组。结合实际，制定出切实可行的工作方案，并明确分工，落实责任，全面落实隐患排查治理的工作任务。
2、突出重点，狠抓落实。此次隐患排查整治“百日专项行动”要坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，对查处的各类安全隐患，要坚决停用整改，一时无法整改的，要采取有效防范措施，明确具体责任人，加强监控管理，限期整改。
3、学校要以这次隐患排查治理专项行动为契机，推动事故隐患排查治理工作的深入开展，落实治本之策，建立安全生产的长效机制。
4、加强宣传教育，发挥监督作用。学校通过采取多种形式，对广大师生加强安全知识、安全法律法规等的安全教育，并通过他们积极的向社会进行宣传，使全社会牢固树立“安全第一，预防为主”的思想，为隐患排查整治“百日专项行动”创造良好的社会氛围。
方案二：学校安全隐患排查整改方案
根据上新集镇中心学校安全工作专题会议要求，结合县教育局关于开展20xx年学校安全工作检查暨县级平安校园创 建验收工作会议精神，我们联校于12月11日下午组织技术专班，对大庙联校各村小的学校安全隐患进行了全面排查，对存在的问题现场进行了处理，对一时不能 解决的安全隐患，限期进行整改。
一、排查领导小组
组 长：黄崇华
副组长：各村小校长
成 员：韩立红、李金龙、韩幼新及各村委会主任
二、排查鉴定内容
此次安全隐患排查内容包括：学校房屋砌体、屋面、围墙、门窗、走廊、电路、学校公共设施、体育设施、防雷设施、防盗设施、公共厕所、学生上放学所乘车辆、周边环境等。
三、排查鉴定情况
通过专班逐校排查鉴定，存在如下安全隐患：
1、大庙小学、龙井冲小学、余家岗小学、水口寺小学上次县局要求封闭的C级和D级生活用房，特别是余家岗小学食堂是D级危房，村委会不同意封存的问题。
2、余家岗小学三楼渗水。
3、余家岗小学学生上、放学过公路学生安全。
4、龙井冲小学陈丹仲垸学生上、放学翻山安全。
5、各村小梯椄、电路进行排查，未发现问题。
四、整改措施
1、要求余家岗小学同村委会协商，对师生食堂进行封存整修。
2、对大庙、龙井冲、水口寺小学生活用房进行封存。不让学生在闲置用房中活动。
3、要求余家岗、龙井冲小学教师加强对学生上、放学安全教育，放学护送教师落实每天每人。
4、要求余家岗小学三楼渗水问题与村委协商解决。
5、要求各校星期一对全体学生进行一次校内校外安全教育，各村在本周开展一次安全应急演练。
方案三：全县中小学安全隐患排查整改方案
为切实做好全县中小学安全隐患排查，有效预防安全事故，保障师生人身财产安全，确保社会稳定，经研究，决定组织全县中小学安全隐患排查整改专项活动，为确保隐患排查整改工作有序、有效，特制订本方案。
一、安全隐患排查整改范围
全县各级各类学校、幼儿园。
二、安全隐患排查整改时间
20xx年1月25日—2月26日。
三、安全隐患排查整治内容
（一）学校周边治安环境。重点排查学校周边治安状况，道路交通安全隐患。排查学校是否存在影响学校师生安全的易燃易爆物品、毒气、污水排放等安全隐患，校园周边是否存在乱搭乱建以及危及学校安全的建筑和摊点，校园周边200米内是否有存在干扰学生学习的网吧。
（二） 交通安全。重点排查各中小学、幼儿园是否租用拼装车、报废车和个人机动车接送学生、幼儿，学校购买或包租的车辆检验是否合格，是
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