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介综治 [2012]1号
关于全面开展社会治安隐患
排查整治的实施方案
根据市委对当前工作的统一部署，结合冬季社会治安防控的重点和两节安全保卫的要求，为进一步维护社会稳定，确保社会安全，保护人民群众欢乐、祥和、欢度节日。市综治委决定，从元月15日到2月16日，在全市范围内迅速开展社会治安隐患排查整治活动，防范影响社会治安稳定的各类问题发生，确保重要时期全市社会环境平安、安全、祥和、稳定。
一、总体要求
以党的十七届六中全会精神为指导，以确保全市社会治安稳定、安全、有序为目标，组织动员社会各单位明确责任、齐抓共管，全面排查，积极整改，超前防范、堵塞漏洞，化解矛
盾、营造和谐，实现单位内部、公共场所、重大活动、街面治安、社区和农村、重点单位的治安、消防、管理、服务安全有序规范。
二、排查整治任务
在市社会管理综合治理委员会的统一组织领导下，全面落实十个方面的排查整治和防范措施。
1、全面开展治安问题排查，防范街面治安问题发生。由公安机关负责、组织基层村、社区和单位的安保组织、群防群治队伍。开展治安问题排查，严防各类盗窃、抢劫案件的发生。要针对节日期间治安防范的要求，对各公共场所群众聚集地点要提前排查治安隐患，加大巡防力度、密度，确保街面治安的有效控制。加强社区和农村的巡防。各社区和农村的专职、义务巡防队伍、社会管理网格员都要有效地组织起来，加强巡逻防范的落实，防范入室盗窃、抢劫等侵财性案件的发生。
2、开展特种行业问题排查，防范管理问题发生。公安机关、派出所要切实加强辖区内的旅馆、KTV、网吧、过夜浴室、废旧金属回收业等特种行业治安隐患的排查整治，加大检查力度，严厉打击娱乐场所滋事、斗殴、扰乱社会治安行为，确保活动场所秩序。
3、开展重点人口问题排查，防范脱管漏管问题发生。由市监外执行人员管理办公室（设在检察院）牵头，对五种监外执行人员进行全面排查摸底，严防脱管漏管和脱逃问题发生。公安派出所要对重点人口进行一次梳理清底，检查了解现实动态，
做好教育管理工作，确保不发生违法犯罪问题。
4、开展消防隐患排查，防范各类火灾发生。消防部门对学校、宾馆、饭店、KTV、洗浴中心、商场、市场等公众聚集场所以及易燃易爆物品生产、销售单位进行消防安全大检查，对存在隐患的，要责令限期整改，对火灾隐患突出、可能发生重大火灾事故的，要坚决予以停业整顿。对辖区内的单位、居民住宅小区，特别是老城区居民楼院进行消防大检查，确保各单位和居民小区消防安全措施到位。
5、开展烟花爆竹管理隐患排查，防范爆炸问题发生。市安监局要严格审批烟花爆竹销售点，做到总量控制，布点合理，安全第一，方便群众。同时要严格落实安全监管责任。公安机关要加强对非法假冒烟花爆竹的打击处理。要坚持日常管理不放松。严防烟花爆竹爆炸案件发生。向销售业主宣传安全防范知识，提高防爆意识，宣传教育广大群众节日期间燃放烟花爆竹安全意识，严防火灾和爆炸事故发生。要加强民爆物品审批、使用、运输环节的检查排查，确保民爆物品安全，杜绝流失、被盗和爆炸事故发生。
6、开展流动人口问题排查，防范外来人员犯罪。公安机关要加大对暂住人口及出租房屋的管控力度，对流动人口和出租房屋普查一次，做到底数清、情况明。检查以房管人、以证管人措施落实。要及时查获和打击流动人口中的流窜犯罪。派出所要进一步对辖区流动人口聚居地进行清查。对无身份证明的外来流动人口要严格核对并落实管理措施。雇佣流动人口的单
位和企业要积极配合公安机关搞好预防犯罪工作，并要做好工资发放、回家交通等服务管理工作，保障流动人口安全愉快返程，顺利离开介休。对留滞在介休过节的要落实好生活服务管理措施和日常管理。
7、开展交通问题排查，防范交通事故发生。公安交警部门要强化路面巡控，全面加强车辆的安全管理，依法查处无证无照、证照不符、套牌假牌等违规违法行为。要积极教育司机认识到超速、超员、超载、酒后驾驶等的危害性，严格杜绝此类行为的发生，一旦发现，交警部门要严格查处。交通运输部门要加强对交通运输的安全管理，严格检查车站、运营车辆，查控各类危险物品和禁运物品，及时预测预报雪雾天气和道路通行信息，引导驾驶人选择出行路线。协调交通运输和公路养护部门提前做好雪天应急物资储备，备好铲冰除雪设备，保障道路通行。
8、开展矛盾排查清查化解，严防矛盾激化。各乡镇、街道、市直部门要坚持条块管理相结合，大力开展重要时期矛盾纠纷排查化解，对所有的矛盾纠纷都要落实到责任人头上。切实解决群众生产、生活的实际问题。充分发挥行业性调解作用，要及时排查化解带有节日时期特征的劳资劳务纠纷、医患纠纷，切实发放农民工资等问题，把问题化解在基层，解决在萌芽状态。
9、开展单位内部的隐患排查，严防内部发案。各单位要积极进行单位内部排查，对内部矛盾纠纷进行排查整治，同时要
配齐配强节日值班巡防力量，严格制度落实。加大人防、物防、技防的措施。主要领导要带班备勤，确保单位内部万无一失。特别是涉及国计民生的供电、供热、供水、供气、通信、广播电视等部门在内部安全的基础上，结合职能开展业务安全排查和安保工作，保证节日期间生产、服务的安全有序。
10、加强重要目标的排查，防范影响政治稳定的问题发生。由市610办组织，公安机关负责。加强对法轮功重点人员、各种有害气功组织的排查监控工作。对已掌握的重点人员要全面做一次工作，各帮教监管责任人都要做到心中有数，情况明了，工作对象动态情况清楚。对上级近期安排的“中功”、“呼喊派”等有害气功组织要全面排查摸底，掌握底数，强化监控监管教育，确保无影响政治稳定的事件发生。
三、工作要求
1、加强领导，全员参与。各乡镇、街道、市直各部门都要由党政主要领导负责，要根据本辖区社会治安实际和自身职能特点，明确职责要求，制定工作方案，要按照综合治理的要求，积极行动 ，各负其责，齐抓共管，相互配合，形成合力，确保工作做出成效，维护本辖区安全稳定。
2、细化措施，严格落实。各部门、单位对职能范围内的排查整治工作都要细化职责，落实具体责任人进行排查，明确整改要求，排查和整改的问题都要造册登记，责任人要签字。【社会治安隐患排查整治】
3、加强检查、确保力度。活动期间，市乡两级都要认真对此项工作开展情况进行检查，对发现存在的薄弱环节，落实针
西区司法局开展社会治安重点地区排查整治工作小
结
今年上半年我局社会治安重点地区排查整治专项工作在区委、区政府及区综治办的指导下，结合我局实际，认真开展此项工作，切实解决了当前一些地方社会治安中存在的突出问题，为加快我区经济快速发展、广大人民群众安居乐业创造了良好的社会环境，现将半年来所做的工作总结如下：
一、严格落实工作责任
西区司法局将开展社会治安重点地区排查整治专项活动列入今年司法行政工作日程，为加强对社会治安重点地区排查整治活动的组织领导，成立了由“一把手”唐云龙局长任组长，相关科室部门参与的社会治安重点地区排查整治专项活动领导小组，组长定期听取工作进展情况汇报，及时协调解决工作中遇到的重大问题。同时还将社会治安重点地区排查整治活动的开展情况纳入考核之中，并加强检查考核，严格兑现奖惩，确保社会治安重点地区排查整治活动不走过场，收到预期效果。
二、做好宣传发动工作
重视宣传工作，充分利用报刊、杂志、宣传栏、黑板报等宣传媒介，大力宣传社会治安重点地区排查整治活动的安排部署，大力宣传各街道、社区乡镇开展这项活动的经验
做法，扩大社会治安重点地区排查整治活动的社会知晓度，为该活动的顺利开展创造良好的工作氛围。
三、强化措施注重实效
（一）对各类社会治安重点地区隐患进行全面、深入、细致的拉网式大排查。采取普遍排查和重点排查相结合，定期排查和专项排查相结合。广泛动员司法所工作人员、人民调解员深入到村组、社区、厂矿、企业全方位排查摸底，了解信息，掌握纠纷苗头。对辖区内各网吧、娱乐场所；容易滋生“黄、赌、毒”等丑恶现象的娱乐场所和地段；容易滋生黑恶势力的个别领域；容易造成现实危害的刑释解教人员、吸毒人员等重点人群进行了认真排查。
（二）对排查出的矛盾纠纷和苗头隐患，逐一登记建档、认真分类梳理，及时化解矛盾。通过对各类社会治安重点地区进行排查后对发现的问题和矛盾纠纷进行登记建档。能当场解决的，人民调解员进行调解。不能当场解决的上报大调解中心及相关领导，请各部门协调解决。
（三）加强社会管理，强化防控体系。对闲散青少年、流浪未成年人、服刑在教人员未成年子女、农村留守儿童、因灾孤残儿童等人员进行了排查和管理。平时了解他们的情况和困难，有针对性地做好教育、管理、服务和帮困救助工作，目前这部份人员未发生犯罪现象。加强刑释解教人员、吸毒人员的安置帮教工作。今年五月和七月我局安置帮教领导小
组人员对刑释解教人员、社区矫正人员进行了走访，了解他们的情况，对确有困难的进行了帮护，目前掌握在册人员未发生重新犯罪。
五、存在的主要问题和下一步的打算
在今后的重点排查整治工作中，我局将继续加强此项工作的宣传教育、排查和整治工作的力度，提高人民群众共同参与打黑除恶的防范意识和积极性，加大对各种治安案件的打击力度，为我区人民营造一个和谐稳定的社会环境，为全区经济和社会的协调发展提供有力的环境保障。
我们在社会治安重点地区排查整治方面虽然做了大量的工作，取得了一定的成绩，但也还存在不少的问题，我们在今后的工作中将采取以下措施：
（一）继续加大对社会治安重点地区排查整治活动的宣传力度，让更多的群众知道和了解此次专项活动。同时，注意发现和树立活动中涌现出来的先进典型，总结、宣传和推广他们的经验和事迹，充分发挥先进典型的示范和带动作用。
（二）要坚持边排查、边化解、边总结、边提高的工作原则，加强对社会治安重点地区排查整治工作的研究，总结好、固化好成功的经验和做法，制定符合实际、操作性强的排查整治预防制度。
（三）进一步搞好普法宣传教育工作，切实提高群众的法律意识，教育引导广大群众在自身利益受到侵害时能够自觉拿起法律的武器通过正当的渠道维护利益诉求。【社会治安隐患排查整治】【社会治安隐患排查整治】
攀枝花市西区司法局
二〇一二年五月二十八日
方案一：学校安全隐患排查整治方案
一、指导思想：
以xx理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展为统领，坚持安全第一，预防为主，结合治理的安全方针，认真排查和集中整治我校的事故隐患，切实做好当前学校安全工作，有效遏制各类安全事故发生，确保学校稳定，为“奋战150天，全力打好六大战役”提供坚实安全保障。
二、工作目标：
通过开展隐患排查治理专项行动，进一步落实学校安全管理责任，全面排查治理学校安全隐患和安全工作的薄弱环节，认真研究解决存在的突出问题，完善事故应急救援机制，增强师生安全意识和防范意识，杜绝校园安全责任事故的发生。
三、领导小组：
组 长：xxxx
副组长：xxxx
成 员：xxx
四、治理内容：
1、学校高度重视学校安全工作，建立健全各项安全规章制度，建立安全工作组织领导机构，学校安全工作分级负责，责任到人，并层层签定责任书。
2、加强对校园校舍的检查，特别要把学校教室、宿舍、食堂、实验室、图书馆、会议室等人群集中场所作为检查重点，严格把好新建及维修校舍的设计关、材料关、施工关，确保校舍修建的质量，全面消除和杜绝学校危房。
3、定期组织学校安全工作会议，分析学校安全工作情况，<莲~山 课件>定期开展安全工作检查，对发现的事故隐患及时采取有效措施，把事故隐患消灭在萌芽之中。
4、定期对学校实验室危险物品进行全面检查，加强学校重点部位的安全管理。
5、学校要经常对广大师生进行安全教育，教育内容要以交通安全、消防安全为重点，定期开展应急疏散演练，加强法制教育，提高学生自救能力。
6、重视学校食品卫生工作，坚决贯彻执行《食品卫生法》，防止师生食物、药物中毒和传染病及各类突发性事故、事件的发生。
7、加强学校值班工作，强化值班人员门卫的责任意识，严格工作纪律，严禁社会闲杂人员随意进入学校。
8、严格执行大型活动审批制度。凡是组织大型师生集会等活动的，必须报教育局批准，[莲山~课件 ]并制定安全防范措施，做到组织管理无疏漏。
9、做好学校安全档案的归档整理工作，做到精细、规范、不遗漏。
五、具体要求：
1、我校要把此次隐患排查整治“百日专项行动”作为今年安全工作的重要任务来抓，成立安全领导小组。结合实际，制定出切实可行的工作方案，并明确分工，落实责任，全面落实隐患排查治理的工作任务。
2、突出重点，狠抓落实。此次隐患排查整治“百日专项行动”要坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，对查处的各类安全隐患，要坚决停用整改，一时无法整改的，要采取有效防范措施，明确具体责任人，加强监控管理，限期整改。
3、学校要以这次隐患排查治理专项行动为契机，推动事故隐患排查治理工作的深入开展，落实治本之策，建立安全生产的长效机制。
4、加强宣传教育，发挥监督作用。学校通过采取多种形式，对广大师生加强安全知识、安全法律法规等的安全教育，并通过他们积极的向社会进行宣传，使全社会牢固树立“安全第一，预防为主”的思想，为隐患排查整治“百日专项行动”创造良好的社会氛围。
方案二：学校安全隐患排查整改方案
根据上新集镇中心学校安全工作专题会议要求，结合县教育局关于开展20xx年学校安全工作检查暨县级平安校园创 建验收工作会议精神，我们联校于12月11日下午组织技术专班，对大庙联校各村小的学校安全隐患进行了全面排查，对存在的问题现场进行了处理，对一时不能 解决的安全隐患，限期进行整改。
一、排查领导小组
组 长：黄崇华
副组长：各村小校长
成 员：韩立红、李金龙、韩幼新及各村委会主任
二、排查鉴定内容
此次安全隐患排查内容包括：学校房屋砌体、屋面、围墙、门窗、走廊、电路、学校公共设施、体育设施、防雷设施、防盗设施、公共厕所、学生上放学所乘车辆、周边环境等。
三、排查鉴定情况
通过专班逐校排查鉴定，存在如下安全隐患：
1、大庙小学、龙井冲小学、余家岗小学、水口寺小学上次县局要求封闭的C级和D级生活用房，特别是余家岗小学食堂是D级危房，村委会不同意封存的问题。
2、余家岗小学三楼渗水。
3、余家岗小学学生上、放学过公路学生安全。
4、龙井冲小学陈丹仲垸学生上、放学翻山安全。
5、各村小梯椄、电路进行排查，未发现问题。
四、整改措施
1、要求余家岗小学同村委会协商，对师生食堂进行封存整修。
2、对大庙、龙井冲、水口寺小学生活用房进行封存。不让学生在闲置用房中活动。
3、要求余家岗、龙井冲小学教师加强对学生上、放学安全教育，放学护送教师落实每天每人。
4、要求余家岗小学三楼渗水问题与村委协商解决。
5、要求各校星期一对全体学生进行一次校内校外安全教育，各村在本周开展一次安全应急演练。
方案三：全县中小学安全隐患排查整改方案
为切实做好全县中小学安全隐患排查，有效预防安全事故，保障师生人身财产安全，确保社会稳定，经研究，决定组织全县中小学安全隐患排查整改专项活动，为确保隐患排查整改工作有序、有效，特制订本方案。
一、安全隐患排查整改范围
全县各级各类学校、幼儿园。
二、安全隐患排查整改时间
20xx年1月25日—2月26日。
三、安全隐患排查整治内容
（一）学校周边治安环境。重点排查学校周边治安状况，道路交通安全隐患。排查学校是否存在影响学校师生安全的易燃易爆物品、毒气、污水排放等安全隐患，校园周边是否存在乱搭乱建以及危及学校安全的建筑和摊点，校园周边200米内是否有存在干扰学生学习的网吧。
（二） 交通安全。重点排查各中小学、幼儿园是否租用拼装车、报废车和个人机动车接送学生、幼儿，学校购买或包租的车辆检验是否合格，是否定期维护和检测，其司机 资质是否符合有关规定，交通要道的学校是否安有交通安全标志。城区小学放学时在主要交通道口是否有教师护送，以确保交通安全。
（三）消防安全设备设施建设。
1、落实三防措施。重点排查楼道是否符合安全标准，通道是否畅通，是否有安全出口标志，新建、改建、维修房屋是否做到“三同时”。是否安装消防栓，应急灯是否能够使用，灭火器是否会正确使用并使用时间是否超时。
2、防雷设施建设。中小学重要部位和人员密集的地方是否安装防雷设施，是否经过专业部门检测，并有检测合格证书。
3、电路的改造。电工是否培训是否持证上岗，是否进行备案管理，老化电路是否改造。
4、高中校园视频监控系统、远红外报警系统等设备、设施建设是否安装并投入使用。
（四） 食品卫生安全。学校食品卫生设施、餐饮设施、日常饮用水、自备水源及二次供水设施（包括饮用水设施）的管理情况，食品卫生许可证领取情况，食堂、超市从业 人员的健康状况，学校校园超市的许可、经营与管理等进行全面检查。重点检查各级各类学校各类食品、食用油及相关大宗食品的连锁配送采购，手续是否齐全、产 品质量是否符合规定要求。
锅炉房是否离教学区、生活宿舍区50米以外。压力锅炉使用年限是否超期，压力锅炉是否换成安全无压节能环保的“大锅灶”，压力锅炉运行每天是否作好详细记载，司炉工是否接受培训并持证上岗。
（五）学校安全教育管理。
1、寝室学生用床是否牢固安全，学生上下是否方便；教室课桌、椅是否牢固安全，已损坏的桌、椅是否及时维修或撤换；学校教学楼、宿舍楼走廊栏杆是否稳固，栏杆高度是否低于1.1米。厕所、食堂等公共场所地面是否有防滑措施。
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