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全县文化市场集中整治行动
实 施 方 案
为了认真贯彻党的十七届六中全会精神，进一步加强文化市场管理，规范文化市场经营秩序，创造健康、平安、和谐的社会文化环境，营造欢乐、祥和、文明的节日气氛，县上决定元旦春节期间，在全县范围内开展文化市场集中整治行动，现制定如下实施方案。
一、指导思想
以十七届六中全会精神为指导，以文化市场相关法律法规为依据，以保护知识产权、净化文化市场环境、解决文化经营场所存在的突出问题为目标，坚持标本兼治、疏堵结合的工作方针，保护合法经营、整治违法经营行为，进一步规范文化市场秩序，促进全县文化市场健康、繁荣、有序发展。
二、整治重点
这次集中整治行动以“规范文化市场经营秩序、创造良好社会文化环境”为主题，对全县文化市场进行拉网式检查。针对不同类型市场存在的问题，加大对重点区域、重点环节、重点部位和重点时段的检查，严厉打击文化市场存在的违法违规行为。
（一）网吧经营场所。对网吧及互联网经营场所在做好日常检查的同时，开展节假日突击检查。重点检查是否接纳未成
年人；是否悬挂“禁止未成年人入内” 警示牌和12318举报电话提示牌；证照是否齐全、是否年审并悬挂于场所明显位置；是否落实上网实名登记制度，登记内容和记录备份保存情况；检查视屏监控系统及实名上网监控系统是否安装运行；查禁含有色情、赌博、暴力、愚昧迷信等不良内容的网络游戏和非网络游戏；加大对网吧接纳未成年人等违规行为的查处力度，该停业的坚决停业，该罚款的罚款；排除消防安全隐患，确保两节期间网吧消防安全无事故。
（二）演出娱乐场所。对营业性演出、歌舞厅、棋牌室等娱乐场所开展全面大检查，检查是否存在非法演出团体表演低俗、色情、淫秽节目；歌曲点播系统是否与境外曲库联接；卡拉OK播放曲目、屏幕画面、音像制品及演出节目有无国家禁止的内容；是否存在无证经营的情况；打击娱乐场所黄、赌、毒等活动；严格查处娱乐场所接纳未成年人行为；加大对演出场所及营业性演出活动的监管，配合公安、工商部门检查娱乐场所消防安全隐患排查整改情况，确保全县娱乐场所安全无事故。
（三）出版物经营场所。检查出版物经营场所是否悬挂经营许可证，证照是否齐全并年审；销售出版物门店是否含有禁止内容；严厉打击音像制品、电子软件、教辅读物、游商地摊等盗版侵权行为；继续加大对图书音像店的监督检查力度，严肃查缴和封堵反动、邪教、迷信、暴力、色情等非法出版物，
做好“扫黄打非”工作；持续保持高压态势，严密封堵和查缴政治性非法出版物。
三、工作机构
为了保证元旦春节期间全县文化市场集中整治行动组织有力、切实有效，特成立整治工作领导小组。
组 长：刘亚丽
副组长：于自强 朱福才 梁建明 成 员：郑子明 李金堂 郭守强 杨志刚
姚博义 姜建忠
领导小组办公室，办公室设在县文广局，郑子明兼任办公室主任，具体负责各项工作的开展。
这次集中整治行动由县文广局牵头，公安、工商等部门配合，共同参与实施。
四、工作步骤
（一）动员部署阶段（2011年12月15日至12月25日）。成立集中整治行动工作领导小组，制定整治行动实施方案，召开专题会议，统一思想，明确任务，落实责任，广泛开展宣传动员工作。
（二）集中整治阶段（2011年12月26日至2012年2月25日）。按照条块结合的原则，集中对全县各类文化市场进行检查和整治，加强营业时间、经营范围、接纳人员的监督管理，对重点部位、重点时段实施高密度巡查，严查违规经营行为；
对校园周边200米范围内的网吧、娱乐场所依法予以取缔，对无证照经营场所立即取缔；对广播电视、文物保护等方面违法违规经营行为按照有关法律法规从严查处；对存在消防安全隐患的经营单位下发整改通知，限期予以整改落实，促进文化市场“平安建设”。
（三）整改提高阶段（2012年2月26日至3月20日）。开展集中整治“回头看”行动，切实做好查漏补缺工作，重点检查整改措施是否落实，文化经营场所违法违规行为是否得到有效遏制，无证照经营场所是否被彻底取缔，长效管理机制是否建立，群众是否满意，确保集中整治行动取得实效。
五、工作要求
（一）统一思想，提高认识。文化市场是社会文化环境的重要组成部分，是文化建设的重要内容，要充分认识开展文化市场集中整治的重要意义，各有关部门要增强政治意识、大局意识，增强紧迫感、责任感、使命感，把查处文化经营场所违法违规行为作元旦春节期间乃至今后的一项重要工作任务，采取有力措施抓紧抓好，抓出成效。
（二）密切配合，形成合力。文化执法部门要加强与其它部门的沟通联系，建立由文化、公安、工商等部门参加的联合执法制度，及时召开联席会议，研究整治行动中发现的新情况和新问题，及时采取有力措施，严厉打击违法违规行为，共同推进文化市场集中整治工作深入有序开展。
（三）细化措施，落实责任。这次文化市场集中整治行动量大面广，工作任务重，各有关部门要结合实际，统筹协调执法力量和执法时间，确保措施到位、责任到人。在工作中既要突出重点，又要顾及全局，发现问题及时解决。要坚持专项整治与教育引导相结合的原则，积极引导文化经营业主遵规守法、规范经营。
（四）加大力度，确保实效。这次集中整治工作，要坚持依法行政，加大执法力度，对整治中发现的重大违法违规经营行为，要依据相关法律法规从严查处，对涉嫌构成犯罪的，要及时移交司法机关进行处理，确保集中整治行动取得实实在在的效果，为全县经济社会发展和元旦春节营造良好的文化环境。
二〇一一年十二月十四日
[精选]暑期文化市场专项整治行动方案2016年其它节日资料
为保持暑假期间文化市场健康有序发展，切实保护未成年人的合法权益，规范文化市场经营行为，强化文化市场安全，结合我县实际，制定暑假文化市场专项整治行动实施方案。
一、指导思想
坚持以中国特色社会主义理论为指导，认真贯彻落实党的十十八届三中、四中全会精神，推动社会主义文化大发展大繁荣。把加强网吧、娱乐场所管理作为一项重要的民心工程和保护未成年人成长的希望工程，通过专项整治行动，切实解决当前文化市场管理中存在的突出问题，为广大未成年人健康成长创造良好的社会文化环境。
二、时间安排（7月1日–8月30 日）
（一）动员部署阶段（7月1日–7月10日）
县文化行政综合执法大队按照职责、任务，认真开展动员部署，结合实际制定行动实施方案，要召开文化行政执法人员、网吧、娱乐场所负责人参加的动员大会，引导大家正确认识此
次专项整治行动的意义，要通过新闻媒体对专项整治行动广泛宣传，为此次专项整治行动营造良好的工作氛围。【文化市场专项整治方案】【文化市场专项整治方案】
（二）集中整治阶段（7月11日–8月20日）
县文化行政综合执法大队要精心组织开展专项整治行动，对整治重点地段、重点行业、重点时段、重点监控单位进行重点检查、反复检查。对热点问题、难点问题，要会同公安、工商、城管等部门，采取联合集中执法检查、突击检查等方式予以解决，确保专项整治行动取得实效。
（三）迎检验收阶段（8月21日–8月30日）
迎检验收重点：专项整治行动措施是否落实，网吧、娱乐场所违规经营行为是否得到有效遏制，“净网先锋‘在线率是否达标，各类安全隐患是否排除。县文化行政综合执法大队要认真对专项整治工作进行总结，迎接上级检查验收。
三、工作任务
（一）全面加强网吧市场监管。严厉查处网吧违规接纳未成年人、未按规定核对登记身份证件、为上网人员提供公卡或身份证、超时营业并锁闭门窗、擅自停止实施经营管理技术措施等违法违规行为。对专项整治行动期间的违法违规行为，可依
照行政处罚裁量标准加重处罚。
（二）加大娱乐场所检查力度。加强对依法设立的歌舞娱乐场所和电子游戏经营单位经营活动的日常监督管理，加大执法力度，严厉查处违规接纳未成年人等行为。特别是加大对歌舞娱乐场所违规违规接纳未成年人监管、查罚力度，一经查实，将从严从重处罚。
（三 ）严厉打击非法出版物。开展“扫黄打非”行动，坚决收缴含有反动、色情、淫秽、赌博、暴力等禁止内容的动漫产品和非法出版物，严查报刊亭等销售非法小报的行为，严厉打击侵权盗版教材教辅，积极配合城管、工商、公安等部门取缔无证经营出版物的地摊游商。
（四）开展文化经营场所安全检查。认真开展文化经营场所安全检查，督促经营场所落实各项安全管理制度，排查消防安全隐患，对存在重大消防和安全隐患的经营场所，积极配合公安消防部门责令停业整顿。
四 、工作要求
（一）切实加强组织领导。坚持守土有责，将暑期文化市场专项整治行动纳入重要议事日程，成立暑期文化市场专项整治行动工作领导小组，主要领导亲自抓，分管领导具体负责，县文化行政综合执法大队具体实施，层层抓落实，确保任务到位、
组织到位、责任到位、措施到位、处罚到位、整治到位。
（二）调动社会力量广泛参与。要制定周密的工作宣传计划，充分发挥各种媒体的宣传引导作用，在全社会形成良好的舆论氛围。要鼓励广大群众积极举报，适时通过当地媒体向社会公布群众举报、办结情况、处罚结果、取缔名单。要组织召开全体网吧、娱乐场所从业人员动员大会，提出明确要求。行业协会要发布倡议，加强自我管理和监督，实现行业自律。可适时召开处罚情况公开通报会，进一步营造整治声势。
进一步组织发动“五老”开展网吧义务监督工作，并组织好对他们的再动员，把身体好、责任心强的同志充实到基层第一线，不断完善和充实网吧定点监督和分级管理的办法。【文化市场专项整治方案】
（三）提高市场巡查频率。按照要求巡查文化市场的周均次数不少于30家次，对重点单位和地段确保每天巡查1次以上，8小时工作以外时间的巡查频率不得低于30﹪。
（四）加强部门间的协作配合。文化行政综合执法大队要与有关部门通力合作，齐抓共管，建立联合工作机制，与公安、工商、城管等相关部门联合执法，共同打击违法行为。要建立案件移交制度，确保执法工作的连贯性。要建立重大案件讨论制度，对执法中出现的重大案件和重大问题，坚持集体讨论和会同相关部门进行讨论，商议对策予以解决。
（五）落实属地管理原则。要牢固确立守土有责、权责统一的意识，做到整治工作没有死角，不留空白，对上级交办的事项，要及时高效办理，件件落实到位。
（六）加强监督检查和信息报送工作。文化行政综合执法大队及时掌握、汇总、反映本县的整治工作进展情况，
人负责信息工作，及时上报工作信息和数据统计。
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要确定专
为进一步规范文化市场秩序，严格贯彻落实《娱乐场所管理办法》，消除经营场所安全隐患，严厉打击查处违法违规经营行为，维护农村文化市场良好秩序，现结合我乡实际情况，制定如下工作方案：
一、工作目标
全面整治无证无照、证照不全、超范围经营行为；全面整治网吧违规接纳未成年人行为；全面整治娱乐场所利用电子游戏机赌博或变相赌博违法行为；全面清理整顿存在安全隐患的经营场所，通过全面集中整治，确保不安全重大安全事故和群体性事件，维护人民群众生命财产安全和正常的生活生产秩序。
二、整改内容
1.未经文化、公安、工商等部门审核批准擅自设立娱乐、网吧等经营场所的，依法予以取缔。
2.网吧、娱乐场所未按规定设置消防应急防范设施的，责令整改，拒不整改则依法取缔。
3.坚决打击和取缔游戏娱乐场所利用电子游戏机进行赌博或变相赌博的违法经营活动。
4.坚决整治网吧违规接纳未成年人进入、超时经营及未按规定对上网者进行实名登记等现象。
5.坚决查处利用网吧传播政治性、反动性、暴力性和色情淫秽等有害信息的行为。
6.坚决清理关闭校园周边200米以内的网吧、游戏室、歌舞厅、台球室、性保健品商店等经营场所，严厉查处校园周边的违法及低俗文化产品。
7.坚决取缔和查处黑网吧和集中整治黑网吧违规接纳未成年人的突出问题。
三、工作要求
1.成立机构，落实责任。成立乡整顿和规范文化市场领导小组，下设文化市场联合执法大队。领导小组由政府乡长任组长，党委宣传统战委员任副组长，综合文化站、派出所、工商站、规划所、综治办、中心小学、初中等部门负责人为成员。文化执法大队由分管领导任队长，乡综合文化站长任常务副队长，各成员单位负责人为队员，具体负责专项整治工作的落实。各村要按照“属地管理”原则，确定一名文化市场协管员，负责本辖区文化活动娱乐场所的安全管理和日常监督工作，及时发现和通报辖区内的黑网吧、无证照娱乐场所及文化活动场所的违法违规行为，并积极配合进行查处。
2.强化宣传，接受监督。充分发挥广播、电视、手机短信、宣传栏和标语等媒体平台的宣传作用，宣传通报专项整治工作动态，调动群众参与整治工作的积极性，在全社会形成良好的舆论氛围。乡综合文化站、派出所、工商站等部门要向社会公布举报电话，做到及时受理，及时查处。
3.整体联动，务求实效。在规范整治过程中，各村各部门要发挥部门职能作用，齐抓共管、团结协作、严格执法。既要联合执法与各司其职相结合，也要集中整治和常态化督查相结合，有针对性地开展联合整治行动，严厉打击文化市场的各类违法违规经营行为，取得专项整治行动的实效。
为切实保证暑期文化市场健康和谐，积极维护广大强少年合法文化权益，切实加强全县文化市场监管，努力营造青少年健康成长的暑期良好社会文化环境，根据省市的统一部署，县文广局决定，在全县范围内开展暑期文化市场专项整治工作，结合我县实际，特制定本方案。
一、工作目标
通过严厉查处网吧及游艺场所接纳未成年人、淫秽色情演出和互联网传播淫秽信息等违法违规行为，进一步净化暑期文化市场，为广大青少年营造优良的暑期社会文化环境。
二、整治时间
全县开展2016年暑期文化市场专项整治行动，自2016年7月15日开始至9月1日结束。
三、整治任务
这次整治行动的主要任务具体包括：
1、查处网吧违规接纳未成年人、超时经营、无实名登记和实名登记不全、传播色情信息等违规行为，以及证照不全、证照过期等不符合开办经营条件的网吧。
2、查处游艺场所在国家法定节假日外接纳未成年人、经营赌博机以及证照不全、证照过期等不符合开办经营条件的游艺场所。
3、查处淫秽色情表演及演出团体。
4、查处超时经营、超员经营、曲库与境外连接以及证照不全、证照过期等不符合开办经营条件的歌舞娱乐场所。
5、督促各类文化经营场所落实安全管理制度，排查安全生产隐患，排除苗头性和倾向性问题，并妥善处置文化市场突发事件。
四、整治步骤
（一）自查阶段（7月15日至7月30日）
组织全县各类文化市场经营单位、场所和业主，对照国家有关法律法规，对自身的经营行为和活动进行严格的自查自纠。稽查大队对辖区内文化市场开展拉网式全面检查。
（二）整治阶段（7月31日至8月15日）
对全县所有的网吧、游艺场所、歌舞娱乐场所、演出市场经营业主进行一次全面清查整治，对查出有问题的经营业主进行一次全面清查整治，对查出有问题的经营业主一律停业整改，该处罚的处罚，该停业的停业，有效的遏制各类文化市场的违规、违法行为。
（三）巩固和总结阶段（8月16日至9月1日）
根据市局检查和省里督查发现的问题和提出的要求，落实整改责任人，列出整改时限表，进行认真整改，进一步巩固整治成果。
五、工作要求
（一）提高认识，加强组织领导。开展暑期文化市场专项整治行动是进一步巩固改革成果，规范文化市场秩序的重要举措，是今年全县文化市场监管的一项重大活动。领导小组下设办公室，办公室设局文化市场稽查大队，负责检查与督查工作。
（二）整体联动，务求整治实效。要积极与公安、工商、教育、通信等有关部门协调沟通，组织召开联席会，认真分析研究和解决专项整治行动中出现的新情况和新问题。文化行政主管部门和文化市场执法机构要团结协作，建立完善信息通报、联席会议、联合执法、区域协作、行政审批、行政执法与刑事司法衔接工作机制。充分利用各种新闻媒体，加大宣传力度，营造浓厚氛围；充分发挥12318文化市场举报电话网吧义务监督员的作用，实现文化市场群防群治。
为贯彻落实全省文化市场专项整治工作会议精神，有效规范我区文化市场经营行为，防范文化市场各类安全事故和不稳定因素的发生，坚决打击文化市场违法违规经营行为，将在全区范围内开展文化市场专项整治“平安”行动，为使活动顺利进行，特制订本方案。
一、组织领导
为确保行动取得成效，不走过场，决定成立区文化市场专项整治“平安”行动工作领导小组，由局长王辉任组长，党委书记周家樑任副组长，区文化市场稽查大队大队长王隆平任办公室主任，办公室设立在区文化市场稽查大队，具体负责专项行动的组织开展。
二、时间安排
8月1日至9月5日。
三、整治重点
1、网吧违规接纳未成年人和未实施上网实名登记。
2、电子游戏机经营场所利用违规机种赌博及非节假日接纳未成年人。
3、歌舞娱乐场所消防安全未达标等。
4、演出场所淫秽色情表演等违法行为。
四、实施步骤
1、动员部署阶段（8月1日至8月8日），下发文件进行动员部署，领导小组加强与有关职能部门联系与沟通，形成共识。
2、集中整治阶段（8月9日至8月31日），区文化新闻出版局将联合区公安分局、区工商局、区消防大队对辖区内各场所进行拉网式检查，对检查出问题的单位予以从严处罚；对屡教不改的单位一律予以媒体曝光，决不手软；对出现重大事故及案件造成不良影响的单位坚决吊销经营许可证。
3、总结上报阶段（9月1日至9月5日），将专项整治情况书面报市文广局社管科。
五、工作措施
1、切实加强与公安、消防、工商等部门的协调与合作，充分发挥各职能部门的作用，共同参与，形成合力。克服工作矛盾，确保时间、人员、车辆及经费保障到位。
2、实行24小时值班制度，特别是节假日的值班，确保执法人员通信畅通，做到一旦发现情况第一时间向上级报告，第一时间赶到现场处理。
3、充分发挥新闻媒体的作用，及时报道专项整治行动的进展情况及重大案件的处理情况，大力营造“平安文化、守法经营”的良好氛围。
第2篇根据省、市“扫黄打非”《关于组织开展打击盗版工具书专项行动的通知》的要求，决定从2016年2月15日至3月15日在全区范围内开展打击盗版工具书专项行动，现制定方案如下：
一、重点任务
1、全面检查工具书市场，严厉查处非法印刷、运输、储藏和销售盗版工具书，尤其是各牌工具书的行为。
2、加大对辖区内出版物市场的检查整治力度及校内、校园周边书店的清查力度。
二、主要措施
1、发动举报。区辖区内发现盗版工具书，各成员单位及广大消费者可向举报。
2、清查市场。区“扫黄打非”办将协调新闻出版、版权、文化、工商、城管和公安等部门，对辖区内的图书零售、出租单位进行严格检查。在检查过程中，要注意甄别正版和盗版工具书混合摆放问题。注意从市场上发现案件线索。
3、关注网售。“扫黄打非”办和文化执法部门要积极收集线索，重点掌握境内各大网络交易平台上开办的各种网络书店销售盗版工具书情况，一经发现，立即查处，并追根溯源，彻查彻究。
4、查办大案。查办案件是本次专项行动取得成功的关键环节之一，也是衡量一个地区专项行动成效的重要标准。要立足查办大案要案，力争端窝点、打团伙、破网络。对触犯刑律的，依法追究刑事责任，严惩犯罪分子，不得以罚代刑。
5、加强
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