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第一条 为了健全和落实现役士官（以下简称士官）探亲、休假制度，制定本规定。
第二条 士官探亲、休假应当按照服从军队工作需要与兼顾个人意愿相结合的原则，实行计划管理。
第三条 士官按照下列规定享受探亲假：
（一）未婚士官（离异、丧偶士官）与父母不在一地生活的，一级士官任期内享受两次探望父母假，每次假期20天；二级以上士官每年享受一次探望父母假，假期30天；已婚士官与父母不在一地生活（含配偶为独生子女且与岳父母、公婆不在一地生活）的，每两年享受一次探望父母假，假期20天；
（二）已婚士官与配偶不在一地生活的，每年享受一次探望配偶假，假期40天；
（三）已婚士官与配偶、父母不在一地生活，其父母或父母一方与配偶居住在一地的，只享受探望配偶的假期；与配偶、父母均不在一地生活，一年内同时符合探望配偶和探望父母条件的，假期45天；
（四）未婚士官利用探望父母假期结婚的，按照已婚士官探望配偶的假期执行，当年不再另外享受探望配偶的假期。
第四条 高级士官每年享受一次休假，五级士官假期20天，六级士官假期30天。
第五条 士官符合下列条件之一的，在执行第三条、第四条规定假期的基础上，每次假期再增加10天：
（一）部队驻地不在西藏地区以及其他海拔3000米以上（含本数，下同）地区，但本人常年在上述地区流动执勤的；
（二）在青海海拔3000米以下（不含本数）地区工作的；
（三）在新疆、甘肃、内蒙古、黑龙江、吉林、辽宁、云南、广西陆地边防线上连以下分队执勤的；
（四）战斗部队中常年在核潜艇上工作、在战略导弹部队从事装检工作和在有核辐射危险的试验训练基地工作的。
第六条 在西藏地区和其他海拔3000米以上地区以及西沙、南沙群岛部队工作的士官，在执行第三条、第四条规定假期的基础上，每次假期再增加20天。在海拔4500米以上地区工作的士官，在执行第三条、第四条规定假期的基础上，每次假期再增加30天。
第七条 士官一年内只享受探亲假或者休假中的一项，当年未享受的不得跨年度累计。因特殊情况，经团（旅）级以上单位首长批准，士官可将当年假期分两段安排。
第八条 士官探亲、休假假期不含国家法定节日的放假时间。士官探亲假期不含路途往返时间。高级士官一般就地休假，经批准也可以异地休假，假期含路途往返时间。【士官探家假期几天】
第九条 士官未随军的配偶每年可以来队探亲一次，留住时间一般不超过45天，其路费报销标准按照军官配偶来队探亲的有关规定执行。
第十条 各级司令机关是士官探亲、休假工作的管理机关，负责制定士官探亲、休假计划，督导所属部队抓好计划落实，办理士官探亲、休假的相关具休工作。
第十一条 一级士官探亲，由营级单位首长批准并报团（旅）级司令机关备案；二级以上士官探亲、休假，由团（旅）级单位首长批准。
第十二条 国家发布动员令后，所在探亲、休假的士官应当立即返回部队。除国家发布动员令以及执行作战、抢险救灾、等级战备等任务外，一般不得召回正在探亲、休假的士官，对因工作需要被召回、剩余假期在7天以上的士官，应当在当年安排补假。士官一般不得请假，因特殊事由需要请事假的，其请假时间应当在当年探亲、休假假期中扣除；当年已无假期的，在翌年假期中扣除。
第十三条 士官因工作需要当年未能安排探亲、休假或者在探亲、休假期间被召回未能安排补假的，应当按照本人当年12月基本工资标准，给予相当未休假天数基本工资的经济补偿，所需经费由士官所在团（旅）以上单位自行解决。个人自愿放弃探亲、休假的，不给予经济补偿。
第十四条 士官探亲乘坐交通工具、中转住宿的标准及相关费用的报销，按照总后勤部有关规定执行；异地休假的相关费用自理。
第十五条 军队院校士官学员的探亲假，应当在寒假、暑假期间安排。军队院校毕业士官学员以及直接从地方招收的士官，从毕业或者入伍第二年起享受规定的探亲假。
第十六条 在驻香港部队、驻澳门部队服役且进驻香港、澳门特别行政区工作的士官，以及军队派驻国外、境外执行任务的士官的探亲、休假，按照军队在关规定执行。【士官探家假期几天】
第十七条 士官按照国家和军队在关规定享受的晚婚假、晚育假、产假、护理假，从其规定。
第十八条 士官探亲、休假当严格按照本规定执行，不得另行规定其他各类假期。
第十九条 中国人民武装警察部队现役士官的探亲、休假适用本规定。 第二十条 本规定自2005年1月1日起施行。以往其他在关规定与本规定不一致的，以本规定为准。
士官休假（探亲）审批报告表
《规定》适度放宽了手机网络使用的限制，明确“在符合保密要求的前提下，军队人员在课外活动时间、休息日、节假日等个人支配的时间，可以使用手机(含智能手机)，可以通过个人移动终端或者军营网吧使用互联网。
经中央军委批准四总部颁发《关于进一步规范基层工作指导和管理秩序若干规定》经中央军委批准，四总部日前颁发《规定》，要求全军和武警部队进一步规范基层工作指导和管理秩序。
习主席对基层建设高度关注，强调要采取硬性措施解决“五多”问题，减少部队忙乱，增强基层内生动力和工作主动性。军委和四总部领导对规范抓建基层秩序作出指示批示，提出明确要求。《规定》起草组认真学习贯彻习主席重要指示，以《军队基层建设纲要》和其他有关法规制度为依据，总结吸纳部队有益做法，对进一步规范基层工作指导和管理秩序作了深入研究论证。《规定》形成初稿后，2次征求四总部机关和部队意见，先后4易其稿，确保了针对性、创新性与科学性的有机统一。
《规定》共12条，紧紧抓住基层反映最强烈、最期盼解决的问题，从加强工作统筹、减少会议文电、精减大项活动、严控检查评比、落实休假探亲等方面，提出科学合理、具体实在的对策措施。比如，要求旅团级单位落实“三会一条线”制度，防止任务多头下达、造成基层忙乱;减少基层干部参会，保证每周工作日基层干部无会日不少于3个;防止文电干扰基层，各级机关不得向基层索要文字材料;在同一个旅团级单位组织的试点先行、观摩交流、集训培训等活动，每年不超过1项;到同一个旅团级单位的工作组，1个月内不超过2个;压减基层登记统计，由“八本六簿三表一册”减为“七本五簿三表一册”;无特殊情况，基层每周工作日不少于2个晚上的课外活动时间由官兵个人支配;配偶未随军又确在驻地长期工作生活的士官，可以同符合离队住宿条件的其他士官一样，在休息日、节假日按照统一安排轮流回家住宿;未婚下士与父母不在一地生活的，任期内每年享受一次探望父母假，每次假期20日，等等。
《规定》明确，各级要加强对执行《规定》的督导检查，师旅团级单位每季度进行一次讲评，军级以上单位每半年进行一次抽查分析，对违反规定的予以通报批评并追究相关领导责任。
努力为基层抓工作搞建设创造有利条件
——总参军务部、总政组织部领导就贯彻落实
《关于进一步规范基层工作指导和管理秩序若干规定》答记者问
经中央军委批准，四总部日前颁发《关于进一步规范基层工作指导和管理秩序若干规定》。为帮助部队理解掌握《规定》精神，认真抓好贯彻落实，记者就官兵普遍关心的一些问题，采访了总参军务部、总政组织部领导。
出台《规定》对于增强基层内生动力具有重要意义
问：请谈谈制定出台《规定》的重要性和必要性。
答：近年来，全军部队认真贯彻习主席和军委决策指示，在强军目标引领下持续抓基层打基础，基层建设呈现全面发展的良好态势。但从部队情况看，“五多”这个顽症痼疾仍未有效解决，一些部队带兵管兵理念方式陈旧，有的政策规定相对滞后，亟待从政策制度层面研究解决。习主席强调要按照法治要求转变治军方式，依法筹划和指导基层建设，要求采取硬性措施解决“五多”问题，减少部队忙乱，增强基层内生动力和工作主动性。军委和总部领导对研究解决基层矛盾问题多次作出指示批示，提出明确要求。制定《规定》，是推动习主席重要指示在基层落地见效的实际举措，是深入推进依法治军、加强部队科学管理的内在要求，是从政策制度层面解决基层矛盾问题的现实需要。
问：请谈谈起草《规定》的过程和把握的原则。
答：起草组在赴部队广泛调研、听取官兵意见的基础上，以《军队基层建设纲要》和其他有关法规制度为依据，对进一步规范基层工作指导和管理秩序作了深入研究论证，《规定》形成初稿后，2次征求四总部机关和部队意见，先后数易其稿。起草过程中注重把握了三点：一是突出针对性。紧紧抓住基层反映最强烈、最期盼解决的问题，如工作任务多头下达、会议文电数量过多、休假探亲难以落实等，研究提出对策办法。二是注重操作性。紧贴基层实际，力求提出切实可行、实在管用的具体措施，便于各级执行与监督。三是体现创新性。注重发扬改革创新精神，紧跟时代发展，积极吸纳部队创造的有益做法，调整完善相关政策规定，使基层管理更趋科学规范。【士官探家假期几天】
《规定》立起了纠治“五多”的硬规矩
问：请介绍制定工作统筹“三会一条线”制度的考虑。
答：加强基层工作统筹，是解决“五多”、克服基层忙乱现象的关键环节。《规定》明确旅团级单位要落实“三会一条线”制度：党委会统好大项工作、首长办公会统好月工作、交班会统好周工作，临时性通知统一报值班首长签批。这是对克服“五多”问题、维护基层正规秩序成功经验的总结，是《军队基层建设纲要》关于领导机关指导服务基层“四个统一”“五个坚持”要求的具体体现。旅团处在抓基层一线指挥部的层级，担负着承上启下、面对面指导的重要职责，“上面千条线”关键要靠旅团“这根针”来穿。强调旅团级单位落实“三会一条线”制度，有利于发挥其关闸分流作用，防止任务多头下达、造成基层忙乱。
问：《规定》对控制会议文电、大项活动、工作组、检查评比等方面提出的措施刚性很强，这基于什么考虑?
答：强化刚性约束，是《规定》的鲜明特点。召开会议、下发文电、开展活动、派工作组、搞检查评比等是领导机关实施有效指导的必要方式，但一旦过度则必然事与愿违。“五多”问题由来已久，之所以久治不愈，一个重要原因就是原则要求多，刚性措施少。《规定》篇幅虽然仅有1200多字，但条条都是“干货”，直奔新、老“五多”问题对症下药。如规定到同一个旅团的工作组1个月内不超过2个;在同一个旅团级单位组织的大项活动每年不超过1项;每周工作日基层干部无会日不少于3个;每周工作日不少于2个晚上由个人支配;从基层派遣公差勤务，正课时间和休息日节假日必须经本级主官批准，课外活动时间必须经本级值班首长批准，等等。这些措施都看得见、摸得着、好操作，必将产生明显的实践效应。
问：请谈谈进一步压减基层登记统计的具体考虑。
答：基层单位各种登记统计，是反映各项工作和建设情况的基本载体，是机关实施工作指导、基层促进工作落实的重要手段。当前，基层登记统计总体状况是好的，但也存在一些值得关注的问题。有的部门为凸显分管业务随意要求基层增加登记统计项目，有的领导机关工作组下部队检查一味看登记、查统计，有的基层单位为展示成绩自行搞一些不必要的本、表、册，这些在一定程度上给基层造成忙乱。《规定》强调压减基层登记统计，明确要求将2015年四总部文件规定的“八本六簿三表一册”整合为“七本五簿三表一册”。这既是一个具体举措，也释放了严格控制“本本”、为基层减负的明确信号。
《规定》推出了部队科学管理的新措施
问：对休息日和节假日连队外出人员比例有什么新规定?
答：现行《内务条令》对休息日和节假日连队外出人员的比例作了具体规定。部队普遍反映，随着形势发展变化，相关比例显得偏低。在认真测算的基础上，《规定》将不同类型部队基层单位休息日和节假日外出人员比例，分别提高了5%。这样规定，既不影响战备工作法规明确的人员在位率，又有利于官兵处理个人事务和调节身心。
问：对士官离队住宿有什么新规定?
答：“配偶随军或符合有关规定在驻地找对象结婚的，在休息日和节假日可以按照统一安排轮流回家住宿”，这是现行《内务条令》规定已婚士官可离队住宿的情形之一。当前，不符合随军条件的士官配偶来驻地长期工作生活的现象越来越普遍，由于缺乏政策依据，有的部队一味禁堵，不同程度影响到士官家庭生活与稳定。《规定》适当放宽士官离队住宿的条件，将这类士官也纳入到可按统一安排轮流回家住宿的范围，这对于激励广大士官扎根军营、建功立业具有积极意义。
问：对士官休假探亲有什么新规定?
答：现行《现役士兵服役条例》规定：“未婚士官与父母不在一地生活的，下士任期内享受两次探望父母假，每次假期20日。”现在，多数下士为独生子女，可以说每年探望一次父母、与家庭团聚是“两头期盼”的事，同时公共交通日益发达，官兵休假出行条件便利。鉴此，《规定》将此类下士3年任期内2次探望父母假调整为每年1次。这样调整，让士官多一些休假探亲机会，更加体现了人文关怀，符合士官和家庭的共同意愿，有利于处理个人和家庭的实际问题，促进士官安心服役、履职尽责。
问：对手机网络使用有什么新规定?
答：当今社会，信息技术日新月异，使用手机网络已成为人们的基本生活方式。军队具有特殊性，官兵使用手机网络不可能像社会公众那样随意，作出一定限制很有必要，但也不能简单封堵。综合考虑部队特点、保密安全和官兵需求等因素，《规定》适度放宽了手机网络使用的限制，明确“在符合保密要求的前提下，军队人员在课外活动时间、休息日、节假日等个人支配的时间，可以使用手机(含智能手机)，可以通过个人移动终端或者军营网吧使用互联网。具体办法由师旅级单位结合实际制定。”需要说明的是，“符合保密要求”是硬杠杠，凡不符合保密要求的时间、地点和场合，绝不能使用手机网络，这一点不能有丝毫含糊。师旅级单位制定具体办法，必须以军委、总部有关政策法规为依据，切不可放任自流、无度无序。
扎实推动《规定》在基层落地见效
问：怎样理解《规定》就抓好贯彻落实提出的措施要求?
答：制度的生命力在于执行，只有见诸于行动才能彰显实效。《规定》提出：“各级要加强对执行以上规定的督导检查，师旅团级单位每季度进行一次讲评，军级以上单位每半年进行一次抽查分析，对违反规定的予以通报批评并追究相关领导责任。”这些要求，建立了一个严格的检查督导机制，清晰明确了贯彻落实《规定》的责任主体、督查办法、问责措施。团以上领导机关应当结合部队阶段性工作讲评、半年和年度工作总结，以及领导机关大项教育活动，严肃认真地对贯彻落实《规定》情况进行检查反思，及时整改存在的问题，促进《规定》不折不扣落实到位。
问：各级在贯彻落实《规定》上应着重把握哪些问题?
答：制定出台《规定》，是认真贯彻习主席重要指示、改进领导机关作风、推动基层建设发展的重要举措。抓好贯彻落实，各级应当注重把握好以下几点：一是认真搞好思想教育。各级党委、机关要认真组织学习，深刻领会出台《规定》的重要意义，熟悉掌握《规定》的具体要求，切实增强贯彻落实的自觉性。旅团级单位要教育引导基层官兵了解掌握《规定》精神和内容，深刻感悟习主席和军委抓作风建设的坚定决心，感悟对基层建设的高度重视和对基层官兵的关心关怀，进一步增强投身强军兴军伟大事业、立足本职岗位建功立业的内在动力。二是严格依法抓建基层。注重以执行《规定》为推动，深入抓好《军队基层建设纲要》贯彻落实，切实把依法治军作为基层建设的基本方式确立起来，规范领导机关工作指导和基层建设秩序，在厉行法治中促进基层建设全面进步、全面过硬。三是以上率下改进作风。无论纠治“五多”还是改进部队管理方式，关键在于领导和机关。各级领导机关要结合“三严三实”专题教育整顿，进一步端正工作指导思想和政绩观，强化“士兵至上，基层第一”观念，认真整改服务基层不到位的问题，通过一级抓一级、一级带一级确保《规定》落到实处，推动强军目标在基层落地生根。
第1篇：部队年终总结
2015年，我们认真贯彻执行团党委关于年度军事训练、政治教育和后勤建设的指示精神，以《基层建设纲要》》和条令、条例为依据，结合本连实际，狠抓以军事训练为中动的各项工作，较好地完成了上级交给的各项任务.参加军区军事专业技术比武，取得了两项第一名.在团政治处组织的政治教育考核中，3次获得第一名.党支部被军评为优秀党支部；连队伙食超过了“斤半加四两”的标准，钱、粮节余双超万.
一、主要做法
（一）狠抓“一班人”的自身建设，充分发挥党支部的战斗堡垒作用我们把塑造好支部“一班人”的自身形象，作为加强党支部建设的重点，一年来，主要做了以下工作：
1、加强支部内部团结，充分发挥出整体效能.为了增强支部内部团结，我们认真贯彻团党委关于支部建设的指示精神，逐项抓落实.，对支部进行了为期5天的整顿.在整顿中，组织支部“一班人”重新学习了党的基础知识，按照《党章》的要求，对思想上、工作上存在的问题，认真进行解剖，找出症结，明确了努力方向.同时，相互之间开展交心通气、批评与自我批评等活动，并对一名工作消极、闹转业的支部委员进行了重点帮助，使他认识了错误，以新的姿态投入了工作.其次，认真落实党的组织生活、评议党员、报告工作等7项制度，依靠制度来管组织、管党员，努力造成每个党员都要自觉地接受党组织管理和监督的环境，从而增强了党支部的凝聚力和战斗力.
2、发挥群众的监督作用，努力树立良好风气.我们把切实发挥群众监督作用作为党支部建设的重要环节来抓.针对市场经济条件下党风党纪建设的新特点，我们制定了《党支部保持廉洁的7项规定》，并发动群众监督执行.8月份，连队担任营房建设任务，各种建筑材料应有尽有，连队干部没有人拿一块木板一颗钉.连队库房里也经常储藏一些鸡、蛋、鱼、肉，连队干部没有开过一次小灶，没有用公家的东西送过一次礼.在转志愿兵、评先进和选调人员学技术等问题上，均由群众推荐，党支部审查决定.连队干部不拉关系，不走“后门”，不搞个人说了算.
3、强化党员表率作用，提高了党员威信.我们把发挥党员干部的表率作用，视为增强党组织凝聚力、战斗力的重要因素.一年来，我们主要抓了两个环节.1是思想引导.教育党员干部事事处处模范带头，以身作则.通过开展“三想”、“两比”活动（即想自己在入党志愿书上是怎么写的，想自己在入党宣誓时是怎样讲的，想自己在平时是怎么做的；与先进人物比思想境界，与身边群众比贡献大使党员时刻不忘自己的模范作用.2是组织约束.党支部坚持对党员干部的教育严于群众，要求高于群众，交给的任务重于群众.定期对党员干部进行评议，对有缺点或错误的党限期改正.党支部还根据需要不定期地进行以查表率作用为主要内容的思想整顿，使党员的表率作用得到了更好的发挥，党员的威信大大增强了.今年有5名党员被团评为优秀党员.
（二）扎扎实实地抓好专题教育，着眼于提高全连官兵的政治素质我军建设指导思想实行战略性的转变，加上市场经济迅猛发展对部队建设的影响，尤其是苏联解体、东欧巨变，广大指战员的思想出现了许多新的情况和问题.为了使干部战士的思想认识适应新的形势，我们依据上级有关政治教育的指示（
1、针对国内外形势，狠抓了坚持四项基本原则的教育.我们把深入进行四项基本原则的教育，作为保证我军在政治上永远合格的重大措施来抓.，认真组织干部战士学习了《人民日报》的重要社论和中共中央、中央军委有关指示精神，使大家自觉地与党中央、中央军委在政治上、行动上保持一致.其次.紧密联系实际，灌输基本道理，从根本上澄情是非，统一思想.通过举办理论讲座等形式，使大家进一步坚定了社会主义信念；再次，举办了“爱我中华”读书演讲会和“坚定社会主义信念”有奖征文活动，加深了对社会主义制度优越性的理解.
2、围绕连队中心工作，深入进行“四有”教育.1是引导干部战士好行“自尊、自强、自爱、自育”的自我教育，深化革命人生观教育.2是开展争当“四有合格兵”活动.把“四有”四个方面的要求与部队工作、军事训练等联系起来，巩固发展了教育成果.3是运用理论讨论和演讲等形式，澄清了“四有”教育中的模糊认识.四是开展了连队干部带头讲理想、讲党性、做“四有”新人的活动，促进了“四有”教育的发展.通过“四有”教育，涌现了一批先进人物.如家往厦门特区的战士王××，家里是经销家电的个体户，财产600多万元，服役期刚满，家里就来电催其退伍.工作需要，连队决定他继续留队，他愉快地服从了，并用4个月的时间革新了火炮瞄准装置，获军区技术革新二等奖，荣立了三等功.
3、根据上级指示，认真进行法律常识教育.我们组织干部战士学习了全国人大常委会《关于加强法律教育，维护安定团结》的决定，系统地上了《法律常识》课，还组织了法律知识竞赛，到地方参观违法犯罪的实物展览等活动，从而增强了干部战士知法守法的自觉性.今年来，连队没有发生违法现象，在上级组织的法律知识考核中，人人都拿到了合格证书.4、从连队实际出发，搞好经常性思想教育.强有力的经常性思想教育，是保持部队高度稳定、提高部队战斗力的重要保证.基于这一认识，我们抓了三方面的工作：1是针对社会和家庭对战士政治思想方面的影响越来越大的情况，打破以往“闭营自教”的框框，大力开展部队、地方政府、战士家庭“三方联教”的活动，促进了部队稳定.战士不安心动服役、拍假电报、不服管理等老大难问题均得到了较好的解决.2是建立健全以党员、团小组长和其他积极分子为主体的思想骨干队伍，经常向他们交任务、提要求、传方法.思想骨干积极开展工作，形成了先进有人及时赞，后进有人及时帮的新面貌.3是在政治工作方法上我们做到了5个结合：即灌输革命道理与传授文化知识相结合；解决思想问题与解决实际问题相结合；部队教育与社会教育、家庭教育相结合；普遍教育与个别教育相结合；民主讨论与自我教育相结合.这些方法增强了经常性政治教育的有效性.
（三）积极稳妥地改革训练方法，提高练兵积极性
军队建设指导思想实行战略转变后，我们坚持不懈地把军事训练作为连队的中心工作来抓，促进了连队全面建设.1、想方设法调动干部战士的练兵积极性.年初，连长传达了团关于《2015年军事训练的指示》，指导员就如何完成训练任务作了动员，提出了具体要求.在此基础上，各排分别进行了讨论，制定了措施，开展了表决心、订措施和挑、应战活动，叫响了“当兵不习武，不算尽义务；武艺练不精，不算合格兵”的口号，激发了干部战士的练兵热情.2、始终突出抓好对干部的训练.连队干部军事素质的优劣，直接影响连队军事训练的质量.党支部把这一问题作为关键环节来抓.1是组织干部轮流参加团“军事训练示范作业教学法”和“坦克连战术理论”集训，提高了干部的组织能力，丰富了干部的理论知识，为组织好全连训练奠定了基础.2是连队主动承担了团基础课目干部示范教学任务，使干部在示范教学中得到提高.3是在训练中及时组织干部总结交流经验.通过一年的实践，干部的军事素质有了明显提高，在军装甲兵处组织的军事理论、实际课目考核中，全连6名干部都是优秀.3、充分利用本连优势，改革训练方法.我连6名干部都经过院校培训，理
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