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杭州小客车摇号竞价规则昨公布，今明两天，大家需要拼运气拼心理
首轮竞价今天上午9点开始，11点和13点公布平均价，可调整报价两次
首轮摇号明天下午开始，摇号结束后登录网站即可查询结果
今天上午9点，杭州首轮小客车竞价启动，将在下午3点截止。明天下午则是杭州首轮小客车摇号时间。怎样参与竞价？摇号怎么进行？
竞价规则看这里
11点和13点公布平均价
可调整报价两次
今天整整6小时的竞价，你将孤军奋战。因为它并不是很多人认为的“会在一个很大的场地内举牌报价”这种形式，而仅需要一台能上网的电脑，进入杭州市小客车总量调控竞价系统网站（/），自己报价，最低1万元，最高不封顶。
你不知道别人报多少，别人也不知道你的价位，这种形式叫“暗标”，拼的是心理。好在系统会在上午11点和下午1点两个时间点公布当前平均价，让你心里有底，并可以调整自己的报价两次。系统会以最终有效报价为准。
需要注意的一条规则是，最终有效报价由高到低依次成交。如果报价相同，则按照时间先后顺序依次成交。
因此，报价时间也是一个不可忽视的要素，你若想成功率大一些，早一点报价成功率自然也会高一点。
今天竞价时间截止后，你可登录竞价系统查看成交结果。竞价成功者，27日起可通过竞价系统，打印一份《杭州市小客车增量指标竞价收入缴款通知书》，凭此可在27日起3个工作日内，到杭州银行付钱，不支持网上银行和他行划款。
付清钱款后，你便可以拿到小客车的指标。
怎么证明？你可以在杭州市小客车总量调控管理信息系统
相对竞价，27日参加摇号的群体更庞大。不少市民来咨询，因为不是休息天，没时间去现场参与摇号，能否不去现场？这点，很明确，摇号并不需要申请人赶往现场，只有极少数申请人会被抽中去现场参与，这也必须是在申请人自愿前提下的。
俗话说，眼见为实，不然怎能让我对摇号结果的公平公正信服呢？
杭州调控办表示，以摇号方式向个人和单位配置的5333个增量指标，将在通过资格审核的申请人中随机抽取12名代表，同时邀请部分市人大代表、政协委员及市监察部门工作人员现场参与并监督下进行。公证部门将对摇号和竞价活动全程进行现场监督。这次，电视台或将进行直播。
12名代表如何产生？我们大致上来看一下这个过程。
前期，在你查询审核是否通过时，有人可能会收到一个对话框，问你是否愿意参加现场摇号活动。如果你点了确定，可能就会成为现场摇号人。因为系统会在像你这样愿意参加的报名者中，随机抽取100名，按照报名时间的先后顺序进行排序，之后依次联系，电话确认你能否参加当天的摇号，直到人数满足18人。其中，前12名为申请人代表，后6名为候补申请人代表。
报名人数不足100人的，抽取全部；报名人数不足18人的，报名程序无效，系统从符合条件的申请人中直接随机抽取。
12名代表还有个很重要的作用，下文将进行讲解。
昨天摇号规则公布，看过的市民直呼“很晕”，因为确实很复杂，记者分析一下，至少先得
明确三个概念，第一是摇号基数序号，第二是俗称的种子，第三中签编码是个数字段，一次性生成。
不过，整个摇号的程序和广州、天津使用的摇号程序是差不多的。
●首先来说说摇号基数序号。
申请了摇号的人都知道，申请时，电脑会给一个申请编码。这个申请编码有4+9共13位。 其中，前4位为申请系统随机产生的数字，申请人有三次选择机会，如果对系统三次提供的号码都不满意，可退出申请页面重新申请后再进行选择；后面的9位数字，是系统根据申请人提交的时间产生的。申请人申请完毕后，就产生了13位的申请编码。编码审核通过后，就成为了有效编码。
例如，张三申请获得的申请编码是：5406123456789，前面的5406是系统随机产生并由张三自己选定的，后9个数字是系统根据张三提交申请时间产生的。
摇号时，所有参加摇号的有效申请编码，会按照绝对数值的大小进行排列，逐一有序对应得到一个序号。如当月有100000人参加摇号，则按1、2、3、4„„100000得到序号。这个序号将作为摇号基数序号。
●再来解释一下什么是“种子”。
现场，在12名申请人代表中还会抽取6名作为现场摇号人。被选出的6名代表在摇号现场通过计算机排定先后顺序，再每个人随机从“0-9”10个数字中选取1个数字，这6个数字组成一个原始的6位数字，俗称“种子”。
之后，现场工作人员将该6位数的“种子”输入到符合国标《GB/T 10111—2008》规定的摇号客户端系统。系统进行运算，确定中签序号。
●中奖的是一个摇号基数序号段
比如：按前面假设的十万人参加摇号的情况，有5000个指标需要配置，那系统将根据随机产生的“种子”，从1-100000中选出5000个对应序号，这5000个序号对应的有效编码就是本月的中签编码。
如张三的有效编码是5406123456789，对应的摇号基数序号是1000号，如果系统抽出的5000个摇号基数序号中有1000号，那张三就是本月中签的申请人。
简单地说，摇号不是一个个号码产生，系统会随机锁定一个区段的序号，中签指标就在这个区段内，一次性产生。整个过程耗时不会很长，大家只需在摇号结束后登录网站查询结果即可。
未中签者，在有效期内，自动纳入下月摇号。如果下月想参与竞价了，变更也是允许的。中签者则可自行下载或打印指标证明文件。
免摇号有补贴 新能源汽车为啥难撬开杭州人钱袋【杭州汽车摇号的要求】
去年9月，限牌后的杭州曾举办新能源汽车产业展，看客不少，下
单者寥寥。
“杭州新能源汽车补贴新政出台至今约4个月，但这段时间以来杭州私人购买的新能源汽车总共也就200辆左右。”多年关注新能源汽车市场的杭州市经信委机械处处长魏兆宏表示，新能源汽车在杭州的私人消费市场还没有形成。
去年11月，杭州市出台了新能源汽车补贴政策，购买新能源轿车可以享受2万~3万元的补贴，加上国家补贴，杭州消费者买电动汽车最高补贴达7万元。更为诱人的是，新能源汽车在限购的杭州，可无需摇号、免购置税。但众多利好，并没有迎来人们想象中的新能源汽车消费热潮。
杭州私人消费
不青睐新能源汽车
柴静《穹顶之下》纪录片的热播，大气污染再度被推到风口浪尖，新能源汽车也再度引发关注。而眼下正在召开的全国两会，雾霾治理、新能源汽车配套支持政策及实施细则推出等，已成为代表和委员们热议的话题。股市里，近期与新能源有关的股票纷纷涨停，也说明了资本市场对于新能源产业发展的信心。
但据我们了解，杭州新能源汽车补贴政策出台近四个月来，车市显得异常平静。“去年年底杭州新能源补贴政策刚发布的两个月，我们情况还好，销量有120多台。今年开年两个月，只销售了40多台。”北汽新能源杭州和诚4S店总经理姚春辉显然对这样的销量不甚满意。
新能源汽车比亚迪秦在限购的上海销售红火，但在同样限购的杭州，表现迥异。比亚迪浙江亚鑫4S店常务副总陈建设表示，去年，给比亚迪新能源汽车下订单的消费者，大部分在观望杭州补助政策。虽然不用摇号、免税加补贴，优惠很多，但受充电设施不完善等原因制约，最后还是看的人多，买的人少。据了解，比亚迪秦去年全年在杭州的销量只有200辆。而同样限购的上海，去年其销量达到4000辆。
至于启辰晨风，去年在杭州单店单月销量最多5辆。众泰和康迪的新能源汽车，目前在杭州上路的数量多达九千余辆，但都局限于租赁市场„„陈建设表示，杭州私人新能源汽车消费市场还处在初级阶段，政策利好的优势没有完全体现。
杭州成新能源车制造热土
杭州人更喜欢租赁电动车
杭州新能源汽车私人消费市场不温不火，但并没有妨碍其制造业的蓬勃发展。
作为全国首批节能与新能源汽车示范推广试点城市之一，杭州的新能源汽车产业一直走在全国前列。万向、吉利、众泰、时空、东方一脉等本土企业承包了新能源汽车的上下游产业，连比亚迪这样的行业领军企业也在杭签约落户„„可以说，杭州已成为新能源汽车制造的热土。
全国车企对新能源汽车也是热情高涨，国家《汽车产业“十二五”规划》目标显示，2015年，全国新能源汽车产销将达到100万辆，而根据对各地方政府以及各大车企的不完全统计，今年全国新能源汽车产能规划已达到550万辆，远远超过现有的产销水平和国家总体规划。
新能源汽车制造发力，需要消费市场进行消化。据了解，全国各地政府对新能源汽车推广运用扶持力度持续加大。上海市市长杨雄表示，今年上海将新增1万辆新能源汽车，与去年持平。北京市在今年的政府工作报告中则提出，将加快配套设施建设，新能源汽车配置指标增加到3万辆，推动新能源汽车产业发展。
但杭州人似乎更喜欢租赁电动车。据杭州市经信委机械处处长魏兆宏介绍，杭州市2015年新能源汽车目标是上路6000辆电动车，而杭州现电动车总上牌数已达1.1万辆，远超目标。其中9000辆是康迪租赁车，还有众泰的百辆租赁电动车，数百辆的新能源公交车——杭州人更喜欢租赁电动车，私人购买新能源车则属小众。
这些因素
制约了新能源汽车私人消费
“制约撬开新能源汽车私人市场的因素有三个，一是补贴政策，二是产品品质和价格，三是充电设施。”业内人士表示。
“我想买纯电动车的，可以有7万元补贴，但我看中的电动车补贴后还要18万元，那还不如买同档次的汽油车，即使算上牌照费，也还感觉更实惠。再说，纯电动车技术现在总感觉有些不放心。”正在选车的汪女士说出了自己的顾虑。
确实，市场上的电动车价格偏高是制约私人购买的原因，如比亚迪秦杭州消费者可享受国家补贴3.325万元，杭州地方政府补贴2万元，补贴后消费者还要掏15万多，相对目前国内自主品牌燃油车售价总体低于10万元的水平来看，仍缺乏竞争优势。
同时，杭州目前的补贴标准低过周边试点城市，购买热情没有点燃。如市场相对火爆的上海，纯电动汽车补贴4万元；插电式(含增程式)混合动力补贴3万元。此外闵行区、嘉定区等还有区级补助。宁波市实行国家补助与地方补助1∶1。杭州市给予纯电动乘用车的补助是3万元，插电式混合动力(含增程式)乘用车2万元。这使得部分消费者会因补贴而转向异地买车。
对此，魏兆宏表示，杭州市的新能源补贴政策实施时间是从2013年到2015年，2016年新能源汽车政策如何，目前还是未知数。不过有一点可以明确，到2020年，国家将取消新能源车的政策补贴。未来，政府补贴政策连年下降将成为常态，新能源汽车想在私人领域健康发展，还得靠车企通过自身努力，降低新能源汽车的制造成本，同时提升产品品质。只能说，新能源汽车前途很光明，道路仍然曲折。
2014年杭州限牌政策解读
3月25日晚上7点，杭州市政府召开新闻发布会，对外正式宣布了杭州将从26日零时起正式实施限牌。具体包括如下内容：新车号牌需通过摇号或竞价方式取得，杭州“错峰限行”时间延长，外地号牌将受管制。
杭州从较早的错峰限行政策，到现在正式颁布限牌令，一直围绕着“治堵”这一问题。依据《杭州市人民政府文件》,其中明确提到此次限牌政策主要是为了治理大气污染,改善空气环境质量,有效缓解交通拥堵,实现小客车数量合理,有序增长，继续为公共交通发展、城市轨道交通建设、城市快速路网和基础建设赢得时间和空间。
近几年,随着生活质量的提高,杭州市民已经形成了依赖汽车的生活条件。现在汽车交通量仍在不断增加.再加上杭州是旅游休闲城市,一到节假日交通拥堵现象更为严重。杭州目前早晚高峰车流朝夕现象非常严重,几乎所有的主干道、商业街区、高架桥都属于拥堵状态，已经严重影响了人们的生活品质。 为有效改善此现状，限牌政策适时颁布。杭州市人民政府决定，自3月26日零时起在全市实行小客车总量调控管理。自3月26日零时起，对本市行政区域内小客车实行增量配额指标管理，增量指标须通过摇号或竞价方式取得。市政府决定自5月5日上午7∶00起，调整机动车工作日(星期一至星期五)高峰时段区域“错峰限行”交通管理措施。工作日的早高峰7∶00—9∶00和晚高峰16：30—18:30时段，相较之前的有所延长。 此次限牌政策主要是以杭州市市政府为主体对杭州市小客车实行调控管理。颁布的新政策中指出，限牌后的摇号只针对个人，不考虑以家庭为单位。在“限牌”的文件中，规定只要是符合条件的个人，就可以申请摇号获得增量指标。针对这一规定，不少市民提出是否可以以家庭或夫妻为单位，摇号对于无车的刚需家庭相应倾斜，夫妻双方有一辆车的则摇号难度更大些。“以个人为单位摇号是最公平的一种方式，符合条件的人人都有机会。至于无车家庭，夫妻一起去申请，摇中的概率本来就比只能一人摇号的有车夫妻高。”杭州市交通局副局长陆献德说。陆献德介绍，之所以不以夫妻为单位摇号，是为了避免出现像房屋限购一样的情况，“好好的一对夫妻为了一个增量指标，就去假离婚，这样的现象是我们不想看到的。”
2014杭州第一次汽车摇号时间 2014年4月25日以后开始网上自助报名摇号或竞拍。第一期摇号5月26日（即全杭州地区6400个名额，免费） 第一期竞拍5月27日（全杭州1600个名额，10000元起步，上不封顶）。之前有车在册的不能参加。且不管本地或外地都需要有驾驶证状态。外地的还需要至今连续不间断的2年以上暂住证和2年以上社保（补缴不算）才有资格去摇号。
摇号购车的背景及设置意义
2014年5月杭州出台摇号购车制度，从而“摇号购车”这一名词开始被杭州市的民众所熟知，那么摇号购车的发展背景及设置意义是什么呢？
一、摇号购车的背景
随着北京市交通拥堵情况日益严重，对于交通问题的关注度也不断增强。在2010年底，国家研究中心发布了红色预警信号：据北京交通研究中心预计，截至2012年北京市汽车保有量将增至700万辆。如果不采取任何限制政策，北京居民将每天有5.5小时耗在路上。据此北京市车辆增长速度严重超出交通容量，给北京市的交通造成巨大压力，造成严重的交通拥堵，这不仅给市民出行带来巨大不变，而且不断增长的车辆带来的还有不断加深的城市空气污染，将严重影响北京居民生活的空气质量。解决交通拥堵及大气污染问题已经迫在眉睫。而之前对于控制交通环境与大气环境就有城市已经实施的相关的限牌制度，如单双号限行与竞价购牌等措施，在随着车辆的不断增多，交通、环境问题也越来越严重的情况下，这些调控制度的作用力已经越来越小，如果不出台新的有效措施，那么交通拥堵及大气污染问题将愈演愈烈。因此政府意图通过设计某一制度，调节汽车数量，实现小客车数量合理、有序的增长，从而达到缓解交通拥堵，治理大气污染，改善空气环境质量，同时为交通设施的建设赢取宝贵的时间的目的。
在此情况下，北京市政府召开了新闻发布会，指出北京市政府将根据“公开、公平、公正”的原则，对小型客车进行数量控制。摇号购车政策由此首先在北京出台。此后贵阳、广州、天津、杭州、深圳同样在面对城市大气污染严峻，空气环境质量下降，小客车数量增长速度威胁交通承受能力的情况下，先后在2011年7月、2012年8月、2013年12月、2014年5月、2014年12月出台了摇号购车政策。这一政策自推行以来也遭到社会大众或褒或贬的评价
二、摇号购车制度的意义
摇号购车制度自推行以来不断遭到社会大众或褒或贬的评价。但不论如何本人认为摇号购车制度的实施对于现实来说还是具有很大的意义的。主要包括以下几点：第一，实现了小客车数量合理、有序的增长，从而缓解交通拥堵，控制汽车尾气排放对大气的污染，改善了空气环境质量，同时为交通设施的建设赢取宝贵的时间；第二，在无法满足所有民众购车需121 李允利、邹鹏、于全党、陈胜:《北京治堵之路探究之摇号限购政策研究》
2 邵祖峰:：《城市道路交通堵塞治理研究》，《城市交通》200年01期，第71页。
求的情况下，通过摇号购车制度，在首先确保效率的同时通过制度设计很好的保证每个公民取得购车指标的机会平等，保证每个公民购车权利的平等，使得公平与效率并行，最终保证社会的安定和谐。【杭州汽车摇号的要求】
根据摇号购车政策出台之前的购车情况，如果没有摇号购车政策的出台，那么北京交通研究中心预计的“车辆保有量将急剧增加，居民每天长时间拥堵在路上”的情况可能已经会在多个现已实施摇号购车政策的城市发生（包括杭州）。因此，从现在的情况来看，汽车拥堵问题、大气空气等问题在摇号购车政策实施的情况下的确还是得到了一定的解决。
再者虽然对于该政策有很多人提出平等权争议，但是，如若没有该政策的出台，那么民众将会有大把的时间浪费在道路拥堵上，这样民众生活效率、生活质量必定会受到很大的影响。所以摇号购车政策的设置，虽然表面上看，其在一定程度上限制了民众购买汽车的权利，但实质上它的制度设计还是保证了民众平等的购车权利的，并且其更好的保护了民众的生活效率和生活质量，保证了社会的安定和谐，促使民众生活更加的舒适。
因此，摇号购车制度的实施对于我们市民民众来说是起到积极作用的。任何一项制度都是两面的，有利也有弊，其能够被通过台他说明是在衡量利弊后被认为利是大于弊的。事实也证明虽然该制度一定程度上限制了民众购车的自由权利，但是我们不应该只看到制度的弊端而直接否定它，我们应该在认同它的基础上去优化它，使得摇号购车制度更加的完备更加的合理更加的公平。
杭州新车上牌流程【杭州汽车摇号的要求】
一、材料准备：
1、复印：身份证正反两面复印2份(税务、车管)、车辆合格证复印2份(税务、环保)、发票正本复印1份(税务)。
2、车架号拓印：新车买来，一般都有拓印的，没有就得自己拓好。
3、网上选号(8：00-22：00)，并打印选号表(必须激光打印机的哦)。
二、购置税交纳：(车管所是不能交税的，到税务局窗口都可以的)
到杭州汽车城中央大厅(也可到其他点)，坐电梯上六楼，办税大厅先填表格(也可自己在购车处先填好);然后拿出发票中交税联、身份证复印件、发票正本复印、车辆合格证复印一起交到受理窗口;受理后到隔壁的一个窗口交钱(可刷卡)，领证小本本(完税证，含正副联，其中的副页是给车管所的)。
三、到车管所办理：(在杭州小客车上牌流程中，有些地方办理，还要收60元的服务费的。这是正式收费，不是黄牛的手续费。但车管所不收)
1、到拍照窗口联系，拍照，打印。
2、拿着照片、合格证、拓印、身份证复印件等，验车。
3、验车后在窗口领审验单，并签名。
4、注册资料：
填车辆注册单，可参照样本填好，牌照是邮寄还是自取选好。另外，将汽车发票登记联粘到一张A4纸上;把完税证上副页粘到另一张A4纸。然后，将身份证复印件、发票登记联(贴A4纸上)、完税证(副页贴A4纸上)、合格证、交强险副本、验车单、注册单、身份证原件、车辆照片、网上选号单一起递交窗口。
杭州新车互联网上牌预约
目前，上牌预约有两种方式，一个是通过手机官方APP软件，另一个就是进入“网上车管所”网站。记者发现，采用网上预约方式，在浏览器输入地址
1.阅读告知。
2.输入手机号获取验证码，并输入手机接收到的6位验证码，验证通过后进入预约基本信息录入。
3.填写车主基本信息，包括身份证明名称、姓名、身份证明号码，为了保证信息录入准确，姓名、身份证明号码需要本人录入2次;选择预约办理的车辆数，本功能最多能选择同时办理3辆车。
4.填写预约车辆基本信息，需要选择车辆是国产或进口车、办理的业务类型、车辆识别代号，其中车辆识别代号需要录入两遍，确认信息无误后，点击下一步。
5.选择预约办理点及预约日期，点击“预约”，提示预约结果。.很快提示预约成功的短信，就会发送到预留的手机号码。
如果想要取消预约，可以再次进入“上牌预约”栏目，点击“预约记录查询、取消”一栏，即能按提示操作，取消预约
平等权问题之摇号购车
一、摇号购车中平等权的含义
（一）摇号购车及平等权的的概念
所谓摇号购车是指相关政府制定的，以摇号的方式控制汽车上牌数量的相关管理规定。具体的来说就是政府为了解决交通拥堵的问题而设计的，需要买车上牌的民众在满足摇号购车条件的基础上获得摇号申请资格，提出摇号的申请并获得相应的申请编号，然后相关的部门在规定的时间通过技术手段确定本期的中签的号码。参加摇号的民众的申请编号与确定的中签的号码一致的就可以获得车牌增量指标，最后凭着增量指标买车上牌。
平等权作为我国公民的一项基本权利，亦是人权的基本内容，在法治社会里，没有人与人之间的平等，就没有法律价值的公平和正义之言。1我国《宪法》第33条第二款明确规定：“中华人民共和国公民在法律面前一律平等。”《宪法》第33条第四款明确规定：“任何公民享有宪法和法律规定的权利，同时必须履行宪法和法律规定的义务。”这种权利的平等自然包括了权利主体地位、人格的平等，即平等的享有宪法和法律规定的权利，平等的履行宪法和法律规定的义务，平等的享受社会公共资源。2
(二）摇号购车平等权内涵
摇号购车平等权内涵主要指摇号购车形式平等与实质平等、平等对待与合理差别的有机统一。具体指：在摇号购车的整个过程中首先1
2 蒋薇：《“以人为本”法律价值观的理论逻辑》，2006年南京师范大学硕士论文，第6页，中国期刊网。 问清泓：《试论公民的平等权》，武汉科技大学学报(社会科学版社，2004年01期，第2页。
要保证形式上的平等，要平等对待每一个法律主体，即摇号购车中对每一个公民无差别的对待或公平分配。而所谓无差别的对待或公平分配是指：法律关系主体无论身份地位、出身、财产状况有何不同，都平等地享受摇号的权利，平等的承担相应的义务，不允许有差别对待。简单的说就是“摇号购车法律面前，人人平等”。其主要追求的乃是宪法和法律对各个人所保障的各自在摇号及实现购车过程中的机会平等，防止特权主义。
再者就是促进实质平等。在面对现实中具体的人，必然存在出生背景、种族、性别、门第、天资的差别，因而在摇号购车过程中若是只追求形式平等，那么实质不平等的相关问题将迎面而来。3形式上提供平等的机会促使民众平等的形式平等，虽然形式上保证每个人摇号的的机会，但其并没有立足于现实生活中的具体的人群具有对等的实力等前提条件，因此在现实生活中人群初始实力不对等的情况下，只依靠形式平等无法保障平等权的实现。因此在摇号购车过程中需要通过合理的差别对待，强化对弱者的保护，最终保证每一个公民取得购车指标机会平等，实现摇号购车中权利平等。
二、摇号购车中平等权法律保护现状及存在问题
（一）摇号购车平等保护现状
自最早实施摇号购车政策的北京首次实施该政策以来，到现在已经有5年，自该制度实施以来对于其中的平等权保护也是在不断的完善。作为限制汽车量的方法之一，相对于国内的竞价方式以及国外有3 韩伯君：《浅析我国公民的平等权及其宪法保护》，2005年中国政法大学硕士论文，第11页，中国期刊网。
实施的拥车证而言，摇号购车是当下最为公平的，对平等权的法律保护力度也是最大的。因为摇号购车排除了富人经济优势，大家机会平等。
再者自摇号购车政策实施以来，保证了公民在上下班及外出时一定的道路畅通，若要是没有这一政策，也许我们现在出行很多时间会浪费在交通拥堵上，这对广大公民的出行可以说做出了很大的贡献。因而，从实质上来分析，该制度也是对公共利益和个人利益作了平衡，保证每个公民在购车上的机会平等的同时，也保证车辆能在道路上比较畅通的行驶。由此也可以看出北京市政府在出台摇号购车时所强调的：“摇号购车政策以“公平、公开、公正”为原则，出台摇号购车是为了更好的保护公平，保障公民的平等权”还是较好的得到了落实的。
最后在摇号购车的制度设计上来看，该制度在形式上比较全面的保障了平等权。根据相关的规定，摇号购车必须符合一定的条件才能有资格报名参加摇号。根据最新的《杭州市小客车数量调控暂行规定》，凡是欲参加摇号购车的人员，其必须符合以下条件：4
（1）居住地在本市：
①本市户籍人员；
②持有效的本市《浙江省居住证》或《浙江省引进人才居住证》的非本市户籍人员；
③持有效的本市《浙江省临时居住证》且近两年（含）连续在本4 《杭州市小客车数量调控暂行规定》第十二条，2015年5月1日。
市缴纳（不含补缴）社会保险的非本市户籍人员；
④驻杭部队（含武装警察部队）现役军人；
⑤持有效身份证明并在本市连续居住两年以上，且每年累计居住9个月以上的港澳台地区居民、华侨和外国人。
（2）持有效的机动车驾驶证。（新规定较之与旧规定新增加）
（3）名下没有在本市登记的小客车，或者名下所有小客车在本市公安机关车辆管理系统登记为强制注销、“被盗抢”状态。登记为“被盗抢”状态的，被盗抢行为须在公安机关立案满1年。
（4）名下未持有有效的指标且不具有更新指标申请资格。 在具备了一定的资格条件后，从摇号报名到取得号牌这一阶段也具有严格的流程。摇号购车的步骤分为以下几个阶段：
第一、获取申请资格。即欲参加摇号购车人员必须符合相应的参与资格，也就是必须要符合上文提及的参与摇号购车的条件；
第二、申请者提出申请。凡是具备以上申请条件的人员可以在相关网站上填写摇号申请表进行网上申请，也可以到政府设立的办公窗口现场提出申请。摇号购车的指标管理机构会将网站上和办公窗口收到的申请书收集汇总，汇总后的信息将在每月 8 号前发送到公安、人力社保等相关部门进行审核，审核完成时间在 8 个工作日内。如果审核没有通过，指标管理机构要在指定网站上说明原因。如果申请人对审核结果存在疑问，可以向有关审核机构提出复核申请，如果复核审核合格，则将其纳入进下一次的摇号基数。
第三、取得申请编码，参加摇号。经过审核合格后，申请人将获
得有效编码，此时申请人可以凭借申请编码参加每月一次的摇号。需要注意的是根据《杭州市小客车数量调控暂行规定》：个人有效编码有效期3个月，有效期内未获得指标的，自动转入次月配置。需要延长有效期的，应当在有效期满前，登录指定网站或者到服务窗口申请延期。编码有效期自资格审核再次通过起延长3个月。申请延期不限次数。未及时申请延期的，编码自动失效。
第四、查询指标编码。在参加摇号之后，申请者则需要在相应的网站上或者通过电话查询的方式查询摇号结果和小客车配置指标确认通知书。小客车配置指标确认通知书是证明申请者获得摇号购车资格的凭证性文件，它需要由申请者从指定网站上下载或者到相应的办公窗口领取。如果申请者经过摇号而没有取得购车指标，那么将申请者的此次申请自动转入下一次的摇号基数。
第五、凭指标编码购车。这是摇号购车的最后一个步骤，申请者在获取了有效的指标编码之后，就可以凭借该指标编码购买所需的车辆。但是申请者需要注意的是，根据《杭州市小客车数量调控暂行规定》：申请者自获得购车指标之日起，需要在６个月内办理完成车辆登记手续，否则指标作废。
从以上的制度可以看出摇号购车制度的设置上已经考虑到了很多的平等问题。如在参加资格条件设置上要求是本市人员，要求名下没有在本市登记的小客车等。这些规定，使得本市已有机动车的民众就不能再购买车，并且限制了其他城市的民众来参加摇号，从而防止了因此而可能导致的本市民众中签率下降。并且对于这些条件的规
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