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危机传播管理案例分析
——毒胶囊事件解析
姓名：王会珍
学号：U200917739
班级：广告0901班
毒胶囊事件：黑心药VS良心药
食品为人延续生命，药品则为人挽回健康，当食药品安全得不到保障时，最为普通公众，
我们该何去何从？2012年，一把胶囊，一个行业“潜规则”，牵扯出了多少出 “皮鞋很忙”
的闹剧？
毒胶囊事件是自2008年三聚氰胺事件后，食药品领域的又一重大公共危机事件。“铬超
标”、“毒胶囊”严重触动了药品安全的底线，黑心企业丧失了起码的道德底线和商业伦理，
一切都让人不寒而栗。值得注意的是，“毒胶囊”事件所引发的大范围的指责舆论和愤怒情
绪，不但指向了涉事的9家药企，更把相关政府部门推向了舆论的风口浪尖上，是对我国政
府部门应对突发公共危机事件能力的一次重大考验。
一、案例回顾
1．危机周期分析
2012年4月9日央视著名主持人赵普在微博上称“不要再吃老酸奶和果冻，内幕
很可怕”，引发了人们对工业明胶的关注，问题胶囊浮出水面。毒胶囊事件自此进入公
众视野，并迅速引发了全国医药用品界的轩然大波，公众对我国药品安全问题充满了疑
问，导致了社会的恐慌。这一公共危机事件引起的恶果持续至今，公众对我国药品的质
量问题尚未完全消除疑心。下面我们从危机周期的角度来分析毒胶囊事件。
危机阶段 标志事件
1.1、 萌芽期（2004年5月~2012年4月14日）
2004年，央视《生活》栏目播出了一期名为“入口胶囊 卫生堪忧”的节目，揭露了素
有“中国明胶生产基地”之城的河北阜城和山东博兴一些地区的胶囊生产企业，在生产直接入口的药用胶囊时使用来路不明的原料明胶，而且其生产环境恶劣、生产空间不封闭、卫生
状况差、工作人员徒手操作等内幕。
图1-1-1央视《生活》栏目曝光垃圾明胶生产过程
不法行为被媒体曝光后，当地政府展开了为期三个月的集中治理整顿。但问题胶囊只在小范围内得到清查，未得到国家药监局等有关部门的高度重视，没有及时在全国范围内对胶囊行业进行清理，为毒胶囊事件的发生埋下了隐患。此后，“问题明胶”仍多次被媒体曝光。
2012年4月9日上午11时，央视《晚间新闻》主持人赵普发出微博，称“转发来自调查记者短信：不要吃老酸奶(固体形态)和果冻，尤其是孩子，内幕很可怕，不细说。” 此微博一出，立即将老酸奶带入了又一食品安全的风波中，引起大批网友质疑和关注，众多网友纷纷转发了此条微博，因为赵普是央视的著名主持人，又是主持新闻节目，观众普遍认为，赵普的说法极有权威性。而《经济观察报》调查新闻部记者朱文强也在微博上印证了赵普的说法，“哪天你们扔了双破皮鞋，转眼就进你们肚子了”。这哥们说，这才是今年3·15晚会重头，可惜没播”。当天下午，赵普和朱文强先后删除了所发相关微博。
图1-1-2央视主持人赵普微博爆料
“老酸奶和果冻、破皮鞋、内幕、工业明胶……”这些敏感的字眼拨动了公众对食品安全紧绷的神经，迅速引发了网友的大量围观，不到一日，两条语焉不详的消息的转发量仅在微博上就已经超过13万，评论也有数万条。媒体人、知名网友“落魄书生周筱赟”对此回应：“不用这么神秘兮兮啦。所谓老酸奶，就是更加浓稠，其实是大量添加工业明胶。工业明胶，就是用垃圾里面回收的破烂皮革之类做出来的。果冻更是如此。这本该是常识。”
1.2、 爆发期(2012年4月15日~4月22日)
2012年4月15日，央视《每周质量报告》本期节目《胶囊里的秘密》曝光，河北一些企业用生石灰给皮革废料进行脱色漂白和清洗，随后熬制成工业明胶，卖给浙江省新昌县药用胶囊生产企业，最终流向药品企业，进入消费者腹中。【修正药业毒胶囊,】
图1-1-3央视曝光问题胶囊产业链
按《中国药典》规定，出厂检铬，铬含量不得超过2mg/kg，但是这种胶囊没有对重金属铬进行检测，就直接包装成箱，贴上合格证出厂。记者在其中的两家胶囊厂，分别对明胶原料和药用胶囊成品进行取样，送到中国检验检疫科学研究院综合检测中心。检测结果表明这些包装出厂的胶囊铬含量严重超标。
图1-1-4央视节目报道问题胶囊违规，铬含量超标
记者调查发现，9家药厂的13个批次药品所用胶囊重金属铬含量超标，其中超标最多的达90多倍。
毒胶囊案例分析
一、事件简介。
2012年4月15日，央视《每周质量报告》节目《胶囊里的秘密》，对“非法厂商用皮革下脚料造药用胶囊”曝光。河北一些企业，用生石灰处理皮革废料，熬制成工业明胶，卖给绍兴新昌一些企业制成药用胶囊，最终流入药品企业，进入患者腹中。由于皮革在工业加工时，要使用含铬的鞣制剂，因此这样制成的胶囊，往往重金属铬超标。经检测，修正药业等9家药厂13个批次药品，所用胶囊重金属铬含量超标。
因为有些药品对人体的消化系统、呼吸系统有较大的刺激性，所以需要用胶囊包起来才便于服用，胶囊作为药品的重要辅料同样也会被人体消化吸收。在调查中调查者发现，这小小的胶囊里却隐藏着大秘密。儒岙镇位于浙江省新昌县，是全国有名的胶囊之乡，有几十家药用胶囊生产企业，年产胶囊一千亿粒左右，约占全国药用胶囊产量的三分之一。药用胶囊是一种药品辅料，主要是供给药厂用于生产各种胶囊类药品。调查者在当地发现一个奇怪的现象，这里的胶囊出厂价差别很大，同种型号的胶囊按一万粒为单位，价格高的每一万粒卖六七十元，甚至上百元，低的却只要四五十元。 在新昌县卓康胶囊有限公司，一名销售经理透露，他们厂生产的药用胶囊主要供应东北、江西等地一些药厂，所用原料主要就是明胶，因此胶囊价格悬殊跟明胶原料有很大关系。在前后长达8个月的调查中，记者走访了河北、江西、浙江等地的多家明胶厂和药用胶囊厂，发现河北学洋明胶蛋白厂和江西弋阳龟峰明胶公司两家明胶生产企业，采用铬超标的“蓝矾皮”为原料，生产工业明胶，然后套上无任何产品标识的白袋子包装，通过一些隐秘的销售链条，把这种白袋子工业明胶卖到浙江新昌地区，这种铬含量严重超标的工业明胶由于价相对便宜，被当地一部分胶囊厂买去作为原料，生产加工药用胶囊。这种被检出铬超标的药用胶囊最终流入青海格拉丹东、吉林长春海外制药等药厂，做成了各种胶囊药品。
根据，央视《每周质量报告》记者调查中掌握的线索，记者分别
在北京、江西、吉林、青海等地，对药店销售的一些制药厂生产的胶囊药品进行买样送检。检测项目主要针对药品所用胶囊的重金属铬含量，经中国检验检疫科学研究院综合检测中心反复多次检测确认，9家药厂生产的13个批次的药品，所用胶囊的重金属铬含量超过国家标准规定2mg/kg的限量值，其中超标最多的达90多倍。
二、官方评价与结论
1，卫生部
2012年4月21日，卫生部要求各级各类医疗机构要积极配合药监部门，召回铬超标药用胶囊事件相关药品生产企业生产的检验不合格批次药品，立即暂停购入和使用相关企业生产的所有胶囊剂药品。卫生部部长陈竺今天下午表示，药物胶囊重金属限量早有标准。“毒胶囊”曝光后，有患者自行打开胶囊，只服用药粉。对此陈竺表示，服用胶囊药品一定要遵医嘱。企业家、科学家应担负起自己的社会责任。
卫生部发出《关于配合召回和暂停使用部分药品生产企业胶囊剂药品的通知》，要求各级各类医疗机构要积极配合药监部门召回铬超标药用胶囊事件相关药品生产企业生产的检验不合格批次药品；各级各类医疗机构立即暂停购入和使用铬超标药用胶囊事件相关药品生产企业生产的所有胶囊剂药品，待检验合格后方可购入和使用。
2，公安部
“毒胶囊”事件曝光后，公安部高度重视，第一时间部署河北、浙江、江西、山东等地公安机关介入侦查，积极会同有关部门开展查处工作。截至目前，各地公安机关已立案6起，抓获犯罪嫌疑人53名，查封工业明胶和胶囊生产厂家10个，现场查扣涉案工业明胶230余吨。
公安部副部长黄明在会上指出，“毒胶囊”严重危害人体健康，人民群众对此反映强烈。中央领导同志对公安机关迅速有力坚决打击“毒胶囊”犯罪给予充分肯定，要求公安机关进一步加大力度，彻查“毒胶囊”犯罪。尽管目前公安机关维护社会治安稳定的任务十分繁重，但打击“毒胶囊”犯罪活动是保卫人民群众用药安全和餐桌安全的迫切需要，是人民群众的期盼和公安机关的职责使命所在。各地公安机关一
定要高度重视、充分认识“毒胶囊”犯罪的现实危害，切实加强组织领导，坚决依法严厉打击此类犯罪。
3，国家药监局
从国家食品药品监管局获悉，该局公布第一批抽检结果，根据中国食品药品检定研究院和部分省食品药品检验机构检验报告，修正等9家药品生产企业使用的胶囊铬含量超标，并责成相关省食品药品监管局对违法违规企业予以严肃处理。
国家食品药品监管局发出通知，要求各省食品药品监管局全面开展药用明胶和药用空心胶囊生产企业的监督检查，要求药用空心胶囊企业严格原料把关和质量检验，严防工业明胶流入药用胶囊生产环节；要求药品生产企业从有资质的企业采购药用空心胶囊，严防不合格药用胶囊流入药品生产企业。食品药品监管部门坚决维护公众利益，与公安部门密切配合，严厉打击违法违规行为，切实保障公众的用药安全。
4，最高人民检察院
“问题胶囊”事件发生后，最高人民检察院有关领导当即指示最高检渎职侵权检察厅及时掌握情况，关注事态发展，派员督办事件背后的渎职等职务犯罪案件，切实维护人民群众合法权益。
最高检渎职侵权检察厅日前向全国各省级检察机关反渎职侵权部门发出通知，要求从保障人民群众用药和食品安全、维护社会和谐稳定、保障经济社会又好又快发展的高度，充分认识查办“问题胶囊”事件背后渎职等职务犯罪的重要性，增强大局意识和政治敏锐感，主动与有关部门加强联系配合，发现和查办“问题胶囊”事件背后的渎职等职务犯罪。目前，河北、浙江、江西、山东等省检察机关已迅速行动，采取有力措施介入事件的调查工作。
5，当地政府
据浙江省新昌县委宣传部发布新闻，截至2012年4月15日18时，新昌县已紧急查封媒体曝光涉嫌使用工业明胶制作空心胶囊的相
关问题企业，公安机关已对4名企业负责人实行控制。据央视报道，在2012年4月15日，河北省相关机构的执法人员赶到河北薛洋明胶蛋白厂现场进行执法。蹊跷的是，当执法人员到达现场的时候，厂房车间突然起火，后来，经过当地消防部门扑救，大火已经被扑灭了。目前，该企业相关的工作人员已经被公安执法人员带走协助调查。
6，修正药业
央视报道有所失实，修正药业高级副总裁王之光对此回应，央视送检的批号生产日期在新国标实施之前，此前铬元素含量并未纳入检测范围。 王之光强调，央视报道有所失实，作为制剂生产商，其明胶空心胶囊外壳由药品包装供应商提供。央视送检的羚羊感冒胶囊供应商目前暂时未能确定，而其公司在选择明胶空心胶囊供应商时非常谨慎，且供应商也需要提供相关的产品合格文件。
在央视曝光“问题胶囊”4天后，涉事药企业之一的修正药业通过官方网站于19日发布“关于疑似铬超标羚羊感冒胶囊处理进程的通告”，称目前已经召回199件疑似铬超标羚羊感冒胶囊，并通过网站对公众表示歉意。在这份通告中，修正药业称央视15日曝光此事后，他们立即全面召回并封存批号为100901的涉事羚羊感冒胶囊。据了解，该批次产品主销往吉林地区，共有199件，通告中说，目前修正药业羚羊感冒胶囊生产线已全部停产自查，同时安全小组已展开内部质检、采购、流通等环节的检查和责任追溯，并积极配合国家药监机构对胶囊产品的检验。
三、个人对事件的观点与看法。
事件曝光至今，几乎没有任何一家涉事企业主动对外发布事件的进展，也没有企业站出来回应民众的关切，但电视广告却照播不误，当事企业对其社会责任的漠然令人气愤。
毒胶囊事件不仅使被曝光的9家企业名誉扫地，整个中国医药行业也面临一场公关危机，声誉和形象受到重创。在惨痛的教训面前，药企有必要检讨和反思，那种长期存在的，以明星代言加广告狂轰滥炸拉动销售、重销售轻技术研发、重单向宣传轻与利益相关者沟通的经营
模式。一个真正的品牌一定是内外兼修、知行合一、坚守企业社会责任、重视与重要的利益相关者沟通，仅仅靠明星代言和广告以及自我标榜无法打造持久的品牌。
毒胶囊横行，源于企业集体道德失守和监管失范。从报道中来看，使用工业明胶生产药品胶囊已是业内公开的秘密，为了逃避监管部门的追究和打击，原料供应企业明知道自己是用工业废料生产“工业明胶”，却强迫胶囊生产企业同自己签订“食用明胶”供货合同以推脱责任，而胶囊生产企业为了图便宜居然毫无异议；更为不可思议的是药品生产企业，明知道这种工业明胶生产的胶囊，危及患者身体健康，竟然也无所顾忌地投入药品生产使用。明胶厂、胶囊厂、药厂，对“有毒胶囊”的来龙去脉都心知肚明，却集体失守了企业的责任底线，心照不宣地开展合作，这也暴露出监管的死角和盲区。比如用废旧皮鞋熬制工业明胶，相关的当地卫生、工商、公安等部门，是否都尽到了管理职责？比如铬超标的空心胶囊已经流入了修正药业这样的大企业，当地的食药监局等相关部门又都是如何做的事前监督与检查？何至于相关管理与监督、检测部门的专业设备还不如记者的采访有效？媒体曝光问题药品，何尝不是在曝光行业问题监管。
毒胶囊的问题不是技术问题，也不是管理问题，而是道德问题，是部分医药企业和胶囊生产企业串通一气，为追逐利益罔顾消费者人身安全，丧失道德底线的丑闻。如果说，工业原料堂而皇之地进入药企成为治病救命的药品令人震惊，那么，从毒胶囊曝光到现在当事药企应对公关危机的态度则更令人失望。
从毒胶囊事件不难看出，只要企业没有社会责任，那就好比企业商人没有流着道德的血液。可是包括修正药业在内的许多大型制药企业出现的毒胶囊，不仅仅使企业陷入信任危机，更是在道德上给予谴责。
试想一下，一个没有社会责任感和缺乏道德的企业怎么能够把老百姓的生命健康问题放在一定的位置上？也许今天是铬超标，明天也可能公开造假药，制毒品！反正只要有经济利益，一切皆有可能。
修正药 胶囊如何？安全可靠吗？
修正药业集团是国内大型制药企业，长期热衷于公益事业，创造了众多的业界传奇。2012年，修正药胶囊卷入了“毒胶囊”事件，修正药胶囊好吗？有毒吗？安全可靠吗？作为生产良心药、放心药的修正药业，一度被推到风口上，备受社会各界的广泛关注和质疑。
记者通过有关渠道了解到，那些生产毒胶囊的无良商家披着华丽的外衣，各种手续齐备，看上去规模大、样子好，实则是昧心赚取了药厂的钱。对于修正药业这样的企业，从始至终都坚守做药人的良心和责任，秉承“修元正本、造福苍生”企业宗旨，修德正心，把生产放心药作为唯一的追求，在质疑面前，认真检查自身存在的不足，自觉接受监督，积极加以“修正”。
此次事件后，修正药业集团投资3亿元自建植物药用胶囊生产线，植物药胶囊成分是植物多糖和膳食纤维素，避免
了动物明胶药用胶囊的缺陷；并从美国引
进的高精度专业测量分析仪检测“铬”等
微量元素，确保检测结果更加精准，使得
产品质量经得过生产线和各种仪器的检
验，更禁得起良心的考验。自此，修正药
业危机处理能力、领导协调能力、内部管
控能力得到了有效提升，再次获得了广大
患者的青睐。
在中国药店杂志社去年10月举办的
“第十四届中国药店高峰论坛“上，修正
药业集团旗下“斯达舒、消糜栓、感愈、
唯达宁、六味地黄丸、颈腰康胶囊”等多
个明星产品备获得了“店员推荐率最高
品牌”称号，修正药业集团的修正堂连锁
集团也名列“2013-2014年度中国药店价【修正药业毒胶囊,】
值榜”的100强之一。
国家食品药品监督管理局紧急通知的13种有毒胶囊药品是：
1、脑康泰胶囊
青海格拉丹东药业有限公司
2、愈伤灵胶囊
青海格拉丹东药业有限公司
3、盆炎净胶囊
长春海外制药集团有限公司
4、苍耳子鼻炎胶囊
长春海外制药集团有限公司
5、通便灵胶囊
长春海外制药集团有限公司
6、人工牛黄甲硝唑胶囊
丹东市通远药业有限公司
7、抗病毒胶囊
吉林省辉南天宇药业股份有限公司
8、阿莫西林胶囊
四川蜀中制药股份有限公司
9、诺氟沙星胶囊
四川蜀中制药股份有限公司
10、羚羊感冒胶囊
修正药业集团股份有限公司
11、清热通淋胶囊
通化金马药业集团股份有限公司
12、胃康灵胶囊
通化盛和药业股份有限公司
13、炎立消胶囊
通化颐生药业股份有限公司 有病人问我，是不是真的？ 阿莫西林, 丹东市, 吉林省, 四川蜀中, 有限公司
就“毒胶囊事件”引发的公关危机处理及策划方案
-----以“ 修正药业 ”为例 ----徐美玉 前言 在激烈的市场竞争中，任何社会组织都难以做到
<a name=baidusnap0></a>一帆</B>风顺，遇到风险和危机是不可避
免的。俗话说：“天有不测风云，人有旦夕祸福。”其意义在于告诫人
们要“防微杜渐”、“居安思危”，正确对待和处理可能或已经遭遇的
各种祸患。在对风险和危机的预防和处理过程中，公共关系活动具有
特殊的作用。正如著名的公关学者卡特利普所说： “公共关系只有
与危机联系起来才有意义。” 毒胶囊事件 2012年4月15日，央视
《每周质量报告》本期节目《胶囊里的秘密》，对“非法厂商用皮革
下脚料造药用胶囊”曝光。 河北一些企业，用生石灰处理皮革废料，
熬制成工业明胶，卖给绍兴新昌一些企业制成药用胶囊，最终流入药
品企业，进入患者腹中。由于皮革在工业加工时，要使用含铬的鞣制
剂，因此这样制成的胶囊，往往重金属铬超标。经检测，修正药业等【修正药业毒胶囊,】
9家药厂13个批次药品，所用胶囊重金属铬含量超标。针对此事件，
2012年4月21日，卫生部要求毒胶囊企业所有胶囊药停用， 药用
胶囊接受审批检验。2012年4月22日，公安部通报，经调查，公安
机关已立案7起，依法逮捕犯罪嫌疑人9名，人9名，刑事拘留45
人。 胶囊铬含量超标产品名单（第一批） 长春海外制药集团有
限公司 盆炎净胶囊、苍耳子鼻炎胶囊 吉林省辉南天宇药业股
份有限公司 抗病毒胶囊 丹东市通远药业有限公司人工牛黄甲
硝唑胶囊 青海省格拉丹东药业有限公司 脑康泰胶囊、愈伤灵
胶囊 四川蜀中制药有限公司阿莫西林胶囊 通化金马药
业集团股份有限公司 断血流胶囊、清热通淋胶囊 通化盛和药
业股份有限公司 胃康灵胶囊 通化颐生药业股份有限公司 降
糖宁胶囊、炎立消胶囊 修正药业集团股份有限公司 芬布芬胶
囊、酚咖麻敏胶囊 “毒胶囊”制作过程 《一双鞋子的生死恋》视
频 修正药业公关危机 修正企业 简介 修正药业修正日化是集开发、
研制、生产为一体的修正药业集团的全资子公司。其依托修正药业集
团的研发实力、产业实力，拥有世界一流的专业化妆品生产设备及配
套设施，采用国际先进的化妆品生产技术和加工工艺，有能力提供产
量及质量稳定的高品质美容产品以适应中国市场和国际市场的需求。
而且具有优质的服务，但是最近修正药业却出现了“毒胶囊”事件，
使得广大消费者失去了对其的信赖。这造成企业利润直线下降，为此
企业制定了危机处理方案，以便重新赢得顾客，真正的解决所面临的
危机 修正药业代言明星盘点 孙红雷代言斯达舒 徐峥代言修正肺
宁 范明代言唯达宁。 陈建斌代言六味地黄丸 事件背景 铬是一种
毒性很大的重金属，容易进入人体蓄积，具有致癌性并可能诱发基因
突变。这导致救命的药变成了“毒药”4月15日，央视《每周质量
报告》曝光，河北一些企业用生石灰给皮铬是一种毒性很大的重金属，
具有致癌性并可能诱发基因突革废料进行脱色漂白和清洗，随后熬制
成工业明胶，卖给浙江新昌县药用胶囊生产企业，最终流向药品企业。
记者调查发现，9家药厂的13个批次药品所用胶囊重金属铬含量超
标，其中超标最多的达90多倍。《中国药典》明确规定，生产药用胶
囊所用的原料明胶至少应达到食用明胶标准，而用修正药业为谋取暴
利，对于铬的用量超标，严重威胁了消费者的健康。引起了质监部门
的重视，曝光了修正药业“毒胶囊”事件。 超标事件 事件经过：
由于涉嫌铬超标，国家食品药品监督管理局于2012年4月16日发出
紧急通知，要求对13个药用空心胶囊产品暂停销售和使用。其中包
括修正药业生产的羚羊感冒胶囊。 “工业明胶制作药用胶囊”
事件曝光后，修正药业官网一度被黑，网页被改为以“我的烂鞋子被
你们拿去做胶囊了吗？”开头的六行字。 修正药业高级副总裁
王之光对外回应称，央视送检的批号生产日期在新国标实施之前，此
前铬元素含量并未纳入检测范围。 事件处理： 在央视曝光“问题胶囊”4天后，修正药业通过官
方网站于2012年4月19日发布“关于疑似铬超标羚羊感冒胶囊处理
进程的通告”，称目前已经召回199件疑似铬超标羚羊感冒胶囊，并
通过网站对公众表示歉意。 通告说，目前修正药业羚羊感冒胶
囊生产线已全部停产自查，同时安全小组已展开内部质检、采购、流
通等环节的检查和责任追溯，并积极配合国家药监机构对胶囊产品的
检验。 修正药业还表示，计划在未来2年内，投资3亿元自建
胶囊生产企业。修正药业认为此事件对企业是一个警醒，对此事件带
给消费者、客户、政府及媒体的不便影响，他们表示深表歉意。并表
示在今后的行动中，会就后续进展及时向公众进行通报。 药企召回
“毒胶囊”损失巨大 在9家涉毒企业里，修正药业目前对外宣称已
全面召回问题产品，而记者昨日也从广州多家药店证实，已收到药监
部门和厂家的电话通知，下架了修正药业的相关胶囊产品；四川一家
医药公司则表示，修正药业的合作医药公司正按照批发价加一毛的方
式，从终端回收所有胶囊。 另一家企业通化金马则表示，目前胶囊
剂生产车间已被省、市药品监管部门查封，除召回问题胶囊销毁外，
对于其他19种胶囊产品也已暂停销售和使用，将全部召回待检验合
格后重新销售使用。 涉毒事件将对他们造成什么影响？据悉，2010
年，修正药业实现销售收入171亿元，2011年公司宣称有可能接近
300亿元，其中有13个品种单品销售额超过1亿元。目前修正药业
胶囊类药品共有67款，其召回的总市值或将是个天文数字。而通化
金马召回19个胶囊产品亦重创营收。2011年这些产品销售收入8108
万元，占总收入18147万元的44.68%。 以修正制药为例，其宣布召
回所有胶囊剂产品后，业内人士估计，以正常的销售增速计算，仅斯
达舒单品被召回，对其公司造成的损失就可能高达20亿元。 修正
官网遭黑客入侵 黑客在修正药业的官网上留言： “
么
吃
呼
在我？地吸又的现沟有是烂在油毒你鞋只、空家子能喝气感被光蒙、冒你脚牛们路、听药拿过吃各。去。农种我做喝药噪的胶三蔬音免囊鹿菜。疫了 、 、 现 力 真强啊！活下来真不容易啊！” 对于修正药业被曝光，有网友很 是
的悲广愤告：“，修我至正今药还，记良得心修药正，药放业 心
药，管用的药，试问修正，这就是 你的良心么？” 危机形势分析 1 企业利润受损，此次修正药业
的危机事件，将会影响到修正年销售收入，顾客量大度流失。 2）
修正药业面临两大难题: 一个是企业召回损失的问题，另一个是重建
企业形象的问题。 （3）应对媒体的各种舆论报道，丧失了企业的
知名度与美誉度。 新闻发布会 ---
策划人：徐美玉 危机公关处理
-----新闻发布会 就此次“毒胶囊事件”引发的
公关危机性质而言， 修正 等制药企业是属于质量问题导致的商誉
危机；也是产品质量低劣 乃至恶劣导致的经营危机；同时也是企业
由于缺乏公关意识和质 量意识导致的企业素质危机；从以上危机最
终导致修正等制药 企业形象危机。 就此次危机的程
度而言，可说是有质量事故导致的重大突 发事件危机。 召开新闻
发布会的必要性 新闻发布会，即记者招待会，以人际沟通和公众传
播的方式，实现社会组织和新闻媒介的沟通，并以此实现社会组织与
广大公众的沟通，所谓“行之有效，事半功倍”； 发布形式比较正规、
隆重，且规格较高，使公众感受到企业对于事件的态度诚恳性，更容
易使公众信服，以期挽回企业形象问题； 较之其他，速度快更快，
使公众更快速地认识和了解企业对于事件发展的正确态度以及适时
的解决方案。 发布会主题： “ 修正药，良心药，放心药，管
用的药 ” ----持着修德情，我们
真诚道歉； ----本着修正心，我们创
国家药监局紧急通知13种有毒胶囊药品
备受关注的毒胶囊事件，昨日有了新进展。国家食品药品监督管理局16日凌晨发出紧急通知，要求对13个药用空心胶囊产品暂停销售和使用。目前北京、上海、浙江、吉林、青海等多个省市已展开部署调查“问题胶囊”，要求暂停销售和使用。
国家食品药品监督管理局紧急通知的13种有毒胶囊药品是：（这些大多是常用药，坑倒一片人。请快快通知家人清理药箱里的以下药品）
1、脑康泰胶囊
青海格拉丹东药业有限公司
2、 愈伤灵胶囊
青海格拉丹东药业有限公司
3、 盆炎净胶囊
长春海外制药集团有限公司
4、 苍耳子鼻炎胶囊
长春海外制药集团有限公司
5、 通便灵胶囊
长春海外制药集团有限公司
6、 人工牛黄甲硝唑胶囊
丹东市通远药业有限公司
7、 抗病毒胶囊
吉林省辉南天宇药业股份有限公司
8、 阿莫西林胶囊
四川蜀中制药股份有限公司
9、 诺氟沙星胶囊
四川蜀中制药股份有限公司
10、 羚羊感冒胶囊
修正药业集团股份有限公
11、 清热通淋胶囊
通化金马药业集团股份有限公司
12、 胃康灵胶囊
通化盛和药业股份有限公司
13、 炎立消胶囊
通化颐生药业股份有限公司
毒胶囊事件的分析
事件概述：
2012年4月15日，央视《每周质量报告》本期节目《胶囊里的秘密》，曝光河北一些企业，用生石灰处理皮革废料，熬制成工业明胶，卖给绍兴新昌一些企业制成药用胶囊，最终流入药品企业，进入患者腹中。由于皮革在工业加工时，要使用含铬的鞣制剂，因此这样制成的胶囊，往往重金属铬超标。经检测，修正药业等9家药厂13个药品，所用胶囊重金属铬含量超标 。国家食品药品监督管理局紧急通知的13种胶囊药品是：脑康泰胶囊、愈伤灵胶囊、盆炎净胶囊、苍耳子鼻炎胶囊、通便灵胶囊、人工牛黄硝唑胶囊、阿莫西林胶囊 、诺氟沙星胶囊、羚羊感冒胶囊、抗病毒胶囊、清热通淋胶囊、胃康灵胶囊、炎立消胶囊。目前国家有关机关已经严肃的经办了这起严重的药品安全事件„„
制作过程：
毒胶囊事件的反响：
• ■几年前就有专家披露，用“蓝矾皮”生产的工业明胶被无良商家用来做药用胶囊。可见，“问题胶囊”的存在不是什么新鲜事。 • ■近年来，社会反响强烈的食品药品安全事件，不少都是媒体曝光后有关部门才纷纷出面进行查处的。这种现象暴露了地方监管部门难以推卸的失职问题。
——公众要求要一个令人信服的说法
截至17日，河北省阜城县公安机关已抓获涉嫌生产销售假劣产品的学洋明胶蛋白厂犯罪嫌疑人8名，其中刑事拘留7名，1人因哺乳期取保候审；公安、质监等部门共查封这家企业的产品200余吨。 ———多人因涉嫌被拘
盘点各方反应：
• 食品药监局：13个药用空心胶囊产品暂停销售和使用 • 药监局：坚决查处药用空心胶囊铬超标企业
• 浙江紧急查处央视曝光空心胶囊企业 采取三措施
• 浙江新昌警方抓获22名问题胶囊涉案人员
• 卫生部部长回应“毒胶囊”事件：要依法严加管理
• 卫生部部长：消费者要对我国医药卫生事业有信心
• 国家食药监局责令吊销浙江三家胶囊厂生产许可证
• 孙忠实：对空心胶囊铬超标一事不要恐慌
• 卫生部专家：药品出问题属正常现象 降低风险监管
• 修正药业回应铬超标 称一贯重视用药安全
• 修正药业食言未公开检验结果
• 修正药业发通告道歉 称召回涉事胶囊199件
“毒胶囊”事件的四大特征：
熟悉中国药品安全及其监管发展的历史的人会发现，与往次药品安全事件相比，本次“毒胶囊”事件至少具有以下四个鲜明的特征：
首先，此次事件是发生在药用辅料或药包材方面的问题，而非像以往事件的问题主要集中在成药或者药品的活性成分方面的问题。国家食品药品监督管理局药品注册司2001年所发的《关于空心胶囊有关问题的批复》（药管注函[2001]9号）中称：“我局已明确按《仿制药品审批办法》有关规定对药用空心胶囊按药用辅料进行管理。”但在监管实践中，一些地区的监管部门有时候也会将药用胶囊当作药包材来进行监管。让人深思的是，我国之前药品监管的重心一直放在血液制品、疫苗等高风险产品，以及原料药、成药和药品的活性成分，而对风险相对较低的药用辅料、药包材等的监管制度建设则相对滞后。
其次，“毒胶囊”事件涉及的工业明胶原料问题，实质上属于乱用非药用原辅料问题，在监管实践中涉及质监和药监两大监管部门，而以往的药害事件主要是药监部门的管理范围和职责。一方面，由于工业明胶属于化工原料，其质量监管主
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