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关于集团化办学的几点认识与思考
集团化办学可简单理解为由两所或多所学校组成的教育联合体。通过本次考察，结合自身办学风闻思考，集团化办学行业有三种模式：一为教育集团；二为教育联盟；三为教育共同体。由此三种模式也可并存。就本次考察结合自身理解将三种办学模式汇报如下：
一、教育集团
教育集团是以一所老牌优质学校为核心，附属一所或几所学校（其中一般有民办学校）所形成的一体化办学模式。几所学校校址相对独立，学校法人、人事及财务在形式上也独立存在，但办学理念、运行模式相统一，主要是学校管理层思想高度统一，几所附属学校均要服务于核心学校。例：上海行知中学为上海宝山区公办普通高中之首。办学规模为八轨制。按规定每年招生人数为320人（班容量最大40人）。行知中学面向宝山区招生，办学规模难以满足宝山区优质生源入学需求，招生人数特别是择校生为数严格限制，如果行知中学独立存在，已达地区办学顶峰。其附属的行中中学为行知中学校办工厂变革产生，由行知中学购买土地，实施建设所办的一所民办完全中学。行中中学校校长由行知中学一名副校长担任。管理两校统一，解决了宝山区不达行知中学录取分数线且相对优秀的初中毕业生的升学问题。另外，凭借行知中学之名，社会出资创建了行知二中，为一所独立民办初中。该校校长聘请行知中学退休校长担任。办学理念与教学模式与行知相同。每年向行知中学及行中中学输送大批优秀学生。在宝山区已形成以行知中学为核心，附属行中中学与行知二中的优质教育资源，更加规范招生与经费问题。再如怀仁一中所附属云东中学（民办），云北诛仙二（民办）三校一体，怀仁一中校长兼任两所民办中学董事长，并各由一名副校长出任两所民办校校长。
教育集团另一种模式大多为民办学校，集幼儿园、小学、初中、高中为一体，集团总领又分级部管理。例如河南永威教育集团。
二、教育联盟
教育联盟为一种大校带小校，强校带弱校的一种服务提升模式，例如上海交大附中，该校为上海市四大名校（普通高中）之一，为十轨制办学，在校生1200人。其办学理念，办学效益与国际接轨，走在了中国普通高中教育前列，为体现其社会效益，以交大附中服务带动部分薄弱校，实施教育联盟战略，如联盟较偏远中嘉兴中学，交大附中派10名以上管理团队和
骨干教师赴嘉兴中学支教服务，改变管理模式，办学理念，提升教师专业素质，提高教学质量，成效显著，在嘉兴中学成功联盟之后，又有多所薄弱高中要求联盟服务。
教育联盟的核心学校从管理模式，师资力量非常超前，外派教师不一定为拔尖人才，管理团队最高为本校中层干部，在不影响本校正常运转的前提下外派教师。教育联盟受到政府影响，并不是交大附中积极主动行为，嘉兴中学成为当地政府每年要支付交大附中托管费300万元，又如交大附中要接受交通大学领导，在交通大学所在地区并无特别优质高中（相对我市山大附中、山大附小皆在山西大学附近）在党的群众路线教育实践活动中，交通大学提出交大附中要服务交通大学地区学生享受优惠教育资源问题。所以交大附中将继续服务和代管部分薄弱高中。交大附中并不完全主动承担此社会责任，其担心被“削峰填谷”影响自身为原因之一。
教育联盟模式山西省实验中学与吕梁市房山县中学也曾得到运用，并取得了显著成果。
三、教育共同体
教育共同体是在当地教育行政部门的统一领导下，按照行政区地域关系，将所属中小学划为若干个教育共同体。例：贵阳市第二实验小学，所在地区以该校为核心，联合周边八所小学形成教育共同体，九所学校均为公办学校，其中一所被第二实验小学兼并成为分校，总校服务当地居民子女入学，分校主要接受外来务工子女入学，教育共同体各个学校主要以业务交流为主，通过集体教师大校引领，教师交流等方式促进共同提高。
我市在2013年也划分了教育协作组，模式即教育共同体，我区将八所初中校划为两个协作组，一是以姚村中学为组长单位，晋祠一中、晋祠二中、晋源一中为组员单位的教育共同体。二是以实验中学为组长单位，晋源二中，金胜中学、电厂中学为组员单位的教育共同体。此举仅是印发了通知，没有相关制度与监督，所以并未有实质性合作与提高。另外，我区今年实施了教师交流制度，全区分成了五个交流片区，也可以认为是五个教育共同体。近几年，教育局特别重视教学质量的提升，特别是重视高中教学质量的提升，在无意识中，已经大大减小了各初中学校之间的恶性竞争，增进了各初中校之间的交流，希望教育局能多为初中校创造合作交流机会，必要时组织校长集体外出学习培训。
以上为本次学习考察所获所思，不妥之处请领导批评指正。
安庆三环集团筹建河北衡水中学安徽分校
可行性报告及发展规划
一、项目的提出
二十世纪九十年代初，我国民办教育事业开始兴起并蓬勃发展，国家对民办教育也采取了政策扶持，开辟多种渠道吸引社会力量办学。《社会力量办学管理条理（试行）》、《民办教育促进法》的颁布，为民办教育的发展提供了法律保障。
为了适应社会主义市场经济发展的需要和经济全球化对人才的需求，安庆三环集团充分利用各类资源优势，筹建河北衡水中学安徽分校，面向合肥市乃至全省招生，为社会提供优质的教育服务。
二、市场分析
合肥市及辖区经济分析：合肥市经过三十多年的改革开放，走在了全省经济的前头，积蓄了大量的经济资源，保持着经济的高速发展，经济潜力很大，人均收入处于全省前列，造就了一大批具有中高资产阶层，这是一个经济实力很强的区域体。
消费观念分析：“望子成龙，望女成风”是中国人的传统，家长特别注重对孩子的教育和投资，都希望子女能接受良好的教育。
办学的地域及生源分析：省会及附近均有许多大型住宅区，人口稠密；铁路、公路、航空等交通便利，生源的覆盖面较大。
合肥地区教育文化氛围分析：合肥市正在创建教育强市，长丰县又出台了引进优质教育资源的项目要求，有比较好的政策支持，正好符合集团发展教育的需求。
三、办学资源分析
资金优势：集团经过了几十年创业和企业滚动式发展，积累了雄厚的资金，有足够的资金做保证，具有可持续发展的投资条件。
人才优势：河北衡水中学安徽分校将招聘并组合三个方面的优秀人才，一是来自河北衡水中学的一线骨干教师，他们富有先进的管理经验，比例约为30%；二是安排三环高中的一线教师先到衡水培训三个月，然后上岗任教，比例约为30%；三是向 社会招聘211师范类学校的毕业生，先到衡水培训三个月，然后上岗任教，比例约为40%。衡水中学和三环高中现都拥有擅长精细管理的管理人员；并且有比较多的教师资源储备；还拥有专职的督导人员进行教育督导，充分利用优质的人力资源培训教师队伍，这些是我们特有的师资优势。
教育理念的优势：两校校长和管理干部都是科研型，专家型，复合型的人才，不但有校长的经历，而且有成功的管理经验；都有丰硕的教育、科研成果和先进的教育理念，工作具有开拓性、创造性。
四、组织机构
河北衡水中学安徽分校的领导机构：【中学分校办学的建议,】
领导班子：校长 1名，副校长3名（其中衡水中学安排2名副校长，分别主管初中部和高中部教学研讨和常规管理工作）。
管理体制：董事会领导下的校长负责制。
五、财务分析
投资估算：河北衡水中学安徽分校建筑面积约4万平方米，由安庆三环集团投资，预计总投资2.5~3亿元人民币。
六、学校的发展规划
学校拟于2015年秋季开始筹建，2016年学校初中部和高中部将同时招生，届时高中部将招生480名高一新生，初中部将招生320名七年级新生。以后每年按20%的比率增加招生人数，力争到2022年达到容纳6000人的办学规模。我们有信心渴望她能在安徽引领着创新与改革的风浪，成为一个势不可挡的“弄潮儿”。我们坚信她以史无前例的锐气和力量，快速成长为让学生向往、家长满意、社会认可的学校。
七、师资队伍建设
学校教育要运行良好，师资队伍建设至关重要。恰当的师资队伍的年龄结构比例，老中青应该是大约1：3：6。近年来大量本科师范院校的毕业生走入社会，学校将大量招聘211学校优秀师范本科毕业生。师范大学优秀的毕业生，在有经验的中年教师的培训指导和帮助下，一般只需要几个月多至半年，即可胜任教学工作。可以说，只要学校尊重教育法律法规，从严把关，招聘到并在较短时间内培训出一只称职的、乃至优秀教师队伍，不是多大的难题。
以青年教师为骨干，建设教育队伍，还有以下优势：一是青年教师知识观念新颖，一般没有偏见，不会固执己见，可塑性强；二是青年教师风华正茂，血气方刚，工作热情高，精力充沛，更适合民办学校全方位管理的工作模式和工作强度，更善于开创性的开展教研改革；三是他们和学生的心理层面也更接近，具有亲和力，更容易取得较好的教育效果。
当然青年教师相对于中老年教师也有其不足。主要是教育教学的经验相对匮乏，工作的耐力、持久力和稳定性较差。所以校方在招聘和使用的过程中，既要重视教师的教育教学能力，也尤其要重视其师德和品性，帮助他们扬长补短，成为合格、优秀的教育工作者。
为了稳定优质教师队伍，学校必须将“待遇留人，感情留人，事业留人”的用人理念，落到实处。必须宽严相济，将科学化管理和人性化管理结合起来。
八、教职工和学生的管理
对教职工的管理，应体现公平性、科学性和人性化的特点。公平性，就是唯才是举，在涉及教职工的切身利益的各个方面都平等对待，不搞小团体和拉帮结派。科学性是公平性的保障,只有科学的管理，才能最大限度的维护公平，科学性通常体现为量化管理和管理的透明度。量化管理的最大好处是具有可操作性，避免人为因素对公平的破坏；透明度则是上情下达、下情上达的保障。作为学校的最高管理层，一定要保证信息渠道畅通，才可以保证政令畅通，提高工作和管理的效率。为了达到管理的科学化，一个学校，如同一个国家一样，必须制度健全，做什么事情都有章可循。当然制度的制定和完善是一个过程，必然要经过自上而下和自下而上的几次反复。人性化主要是一种管理理念，在管理过程和细节上体现出来。人性化和科学化表面上看起来是矛盾的对立的，但生活的本质就是矛盾对立的统一体。高明的管理者必然既通过科学化使管理有效而有序，又能通过人性化使职工心情舒畅，达到建立和谐单位（校园）的目的。
就学校而言，管理的直接目标应该有两个。基本目标是保障学校的安全和教育次序的正常。高级目标是提高效率，通过高效率的管理，换得优质的教育，教学质量，使学校的各项工作 良性的循环。在具体实施过程中，参照衡水中学管理精细化模式和三环高中成功的管理经验，结合分校实际，要将教育教学目标明细化、具体化，通过目标责任制，确保局部目标和整体目标的实现。
对学生的管理，其基本原则、方法和对教职工的管理是一致的。在操作上，可以实行分层级管理——管理的最基本的单位是班级，其次是年级，再高一个层级是部门，最后是总校。在整体管理理念和原则确定和一致的前提下，上一层级的管理者可以鼓励下一层级的管理者积极发挥主观能动性，开创性的开展管理工作，提高管理效益。
家长对学校的意见
五(3)班
一、鼓励和肯定：
1、 学校的教育教学发展情况良好，切合实际，与时俱进，
请继续发展学校特色，培养学生德智体全面发展。
2、 谢谢各位老师认真负责的教学和教育，是孩子到学校后
有了很多进步，希望老师更加严格一点，学校家长共同教育处全面发展的学生。
3、 对学校老师和教育教学改革非常满意，希望你们再接再
厉，我们也一起加油。
4、 学校在教育教学上能结合小朋友的情况及时反馈，跟踪，能扎实推进教学大纲要求，学校的老师工作相当务实，辛苦了，谢谢！
5、 “都很好”！“满分”！从孩子的口中听到对自己的学校和
老师的评价。我也很高兴。这说明了孩子在这个大家庭中学习和生活得很好！只有孩子喜欢老师了才有兴趣去学习和钻研！
6、 我家小孩是外省市务工子女，对贵校的各项工作都感到
十分满意，希望贵校再接再厉，取得优异成绩。
7、 老师非常认真，对待孩子耐心，教学认真负责，一切能
按学校规范办事。老师辛苦了，再次感谢。
8、 对学校总的办学质量还是很满意的，特别是任课教师教
学认真负责，及时与家长沟通联系，使家长能及时了解孩子在校的表现，特别是校报手抄报办得很好，希望继续保持下去。
9、 我孩子来到贵学校上学后，品德、智慧、体育这三方面
已改好。学校也很清洁，在垃圾桶的周围没有一点垃圾，而且设备讲究，结构科学。
10、 金厂峪中小学是一所新学校，，软件管理上比较突
出，校风测评一直是挺好的，反正我们很相信老师的，也希望老师随时和我们家长保持联系。谢谢。
二、意见和建议：
家委会工作：
可以适当增加家委会成员的人数，，以便能够更好的交流、联系并出谋划策。
作为家委会应该更透明、更直接服务于广大家长，家长接待日应及时反馈学校的最新情况，学生学习、生活动态。
教育方面：
1. 希望学校多开展些以家庭为主题的亲子活动，以增加相
互间了解共同进步。可以的话，家长会放在傍晚或者休息日。
2. 望学校能不定期的组织家长学习或交流家庭教育理念
与方法，使学校家庭社会整个教育体系不脱链。【中学分校办学的建议,】
4. 希望学生和老师沟通方式保持畅通，老师能够及时发现
掉队的学生，及时与家长沟通，建立预警机制。【中学分校办学的建议,】
5. 建议组织学生讨论些有争议的问题，如零花钱应如何
用，作业应多或少，叛逆期等，以培养口才，反应能力。
6. 强化学生行为习惯，加强管理，严格要求，全面教育学
生，使学生健康、愉快、品行端正度过每一个学期。
7. 增加些课外的体育锻炼活动，让学生自由活动的时间多
些，提高孩子的身体素质。
8. 冬季晨跑有助于锻炼学生的身体，但是几圈下来往往是
汗流浃背，接着是坐下来上课，一冷一热容易使学生患上感冒或者发高烧。希望学校能够给予大运动量的减负。
教学方面：
1、 增加老师与家长的沟通，让家长更了解孩子在学习中的
优缺点，加强辅导。
2、 希望学校多开展些动手动脑类的兴趣班，组织创新实践
活动，或开设游泳课，培养学生爱好特长。
3、 大考前要加倍给孩子多考试，多练习。孩子学习自觉性
还不是很好，建议学校增加孩子的作业。
4、 英语课可以请一些外教来给孩子交流。
5、 为让家长了解学校的教学目的，开学之初，能否列出各
科的教学进度、教学目标与要求，使家长对孩子的辅导有的放矢。进一步培养孩子良好的学习习惯、学习方法，能够让他们有目的有规律掌握知识，比较容易完成作业。
6 多进行阶段测试，以检查学生每一个章节每一个阶段的学习状况。
河北省唐山市迁西县金厂峪镇黑石峪村 陈昌勋
关于六安市本级中小学布局规划调整的建议
为迅速适应市政府《六安城市总体规划〈2008~2030〉》提出的未来六安城市120万人口、120万平方公里发展规模的需要，结合目前六安教育发展的实际，现提出市本级（含金安区、裕安区、开发区）中小学布局规划调整的初步建议。本建议所规划的教育侧重于普通高中，未包含职业教育和义务教育。如市政府同意本框架性建议，将另行制定更加详实的规划方案。
一、调整城区中小学规划、建设的背景、指导思想、目标和途经
（一）现状
目前，六安城区基础教育学校共106所，在校学生67994人（不含补习班人数），教职工3825人。其中：小学26所，在校生25585人，教职工1164人；幼儿园65所，在园人数8210人，教职工615人；普通初中7所，在校生15559人，教职工898人；高中3所，在校生11635人，教职工851人；完全中学4所，在校学生6858人，教职工267人；特殊教育学校1所，在校生147人，教职工30人。
（二）背景
自2000年六安撤地设市以来，城市建设日新月异，城区人口急剧增加，沿袭上世纪七、八十年代格局的大多城区学校已远不能适应形势发展的需要，各种矛盾相互交织，日益突显。市政府高瞻远瞩，适时决策，出台了《六安城区中小学布局规划（2005-2020）》（以下简称《规划》），成为指导城区学校布局、建设的行动指南。该规划制
定的依据是2003年市政府出台的《六安城市总体规划〈2003~2020〉》，是适应2020年60万城市人口、60平方公里建设用地的发展要求。《规划》要求到2020年城区小学达45所，在校生45000人；中学24所，在校生43200人。2006年市政府根据《规划》，出台了《关于六安城区义务教育学校（公办）改扩建工程的实施意见》（六政[2007]22号），规定在“十一五”期间六安城区新建、改扩建学校18所，其中小学11所、初中2所（含完中初中部），九年一贯制学校5所。涉及金安区学校有8所，裕安区学校9所，市直学校1所。
目前，城市南部新区已新建皖西中学、城北小学南校区并投入使用；金安区人民路小学、长安小学已于2007年底改、扩建完成；裕安区凤凰桥学校一期工程已结束，正在进行二期工程改造；裕安区三里岗小学迁建工程正在施工；裕安区六安九中新校址建设已开工；裕安区城南小学改、扩建工作已近尾声；解放路小学目前尚在规划审批中，待拆迁工作结束后即可动工。
市政府《六安市城市总体规划(2008-2030)》指出，到2030年，将六安城市发展成为120万人口、120平方公里建设用地、全省一流、适宜人居的滨水、生态城市。这一规划为城区教育的大发展提供了契机，更为城区教育规划提出了新的课题，迫切要求调整、充实、完善原《规划》，更好地促进城区教育的新一轮大发展，为建设生态城市提供强大的人力资源和智力支持。
（三）指导思想
以科学发展观为统领，坚持教育优先发展，坚持教育的全局性、基础性、先导性地位不动摇，努力适应工业化、城市化加速发展的需
要,努力促进教育均衡，努力适应城区人民群众子女“有学上、上好学”的需求。
（四）宏观目标
修订、完善城区中小学布局规划，加快城区学校建设步伐，不断扩大优质教育资源，缩小城区校际间差距，实现城区教育的相对均衡发展，使城区学校建设达到标准化，做强、做亮城区各类教育，努力办城区人民满意教育。
（五）主要途经
加大城区中小学布局调整步伐，撤除一批发展空间狭小、师资力量薄弱的学校；扩建一批规模较大、办学效益较好的学校；新建一批标准化学校。结合小区开发，通过土地置换，强化市场运作，降低建设成本，使城区学校格局更加科学、合理、完善、配套。
二、加快调整城区中小学规划、建设步伐的初步建议
（一）修订城区中小学布局规划。根据《六安市城市总体规划(2008-2030)》的要求，在市政府《六安城区中小学布局规划（2005-2020）》的基础上，由市教育局组织专门力量，研究制定更加详细的城区学校布局规划（2010～2030年），重点规划义务教育阶段学校布局，经专家评审后报市政府批准实施。
（二）继续推进城区学校改扩建工程
继续贯彻落实市政府《关于六安城区义务教育学校（公办）改扩建工程的实施意见》（六政[2007]22号）文件精神，加快推进城区学校改扩建工程步伐。
（三）整合市、区高中教育，引导高中教育进城
市本级现有高中（含完中）共22所，其中市直3所：六安一中、六安二中、皖西中学（完中）；开发区1所：六安中学；裕安区8所：六安第三中学（职业高中）、新安中学、城南中学、六安第六中学（完中）、徐集中学（完中）、丁集中学（完中）、苏埠中学（完中）、独山中学（完中）；金安区10所：六安五中（完中）、田家炳实验中学（完中）、毛坦厂中学、三十铺中学（完中）、木厂中学（完中）、双河中学（完中）、张店中学（完中）、金安中学（民办高中）、孙岗职高（完中）、皖西立人中学（私立完中）。
目前市属高中仅一中、二中、皖西中学，其余高中隶属于金安区、裕安区、开发区。其中金安、裕安两区不少高中由于多种原因，办学条件较差，生源严重不足，办学规模日渐萎缩，优秀师资进不来、留不住，教师思想不稳定，教学质量难以提升，学生和家长不认可，而少数优质高中难以接纳学生的选择，从而影响社会稳定，另有一部分高中因招不到生而导致资源闲置，出现了一般高中与优质高中争生源、校际之间因生源问题、相互摩擦不断的现象。从各地整合高中段教育的做法和市本级高中学校的实际现状出发，要改变现阶段市本级高中教育的现状，当务之急的是：一要理顺管理体制，强化市政府对高中教育资源的统筹功能；二是加大高中教育资源的整合力度，加快优质教育资源的建设步伐，以适应六安中等城市建设和人民群众接受优质教育的需要。
现就市本级高中教育的规划提出如下建议：
1、理顺市本级高中教育管理体制
一是将隶属金安、裕安两区的高中全部收归市管政府管理（私立学校属地管理）。二是将两区学校原有的财政供给基数上划为由市财政供给；三是将两区现有的高中人事管理权同时交由市级管理。
2、整合现有高中教育资源
为适应《六安市城市总体规划(2008-2030)》总体规划要求，必须重新调整市本级高中布局，基本思路是让大部分农村高中进城办学。据此，我们可以测算出六安城区的高中数量：市本级按300万左右人口、12‰的人口出生率、80％的高中普及率来测算，则每年市本级出生人口36000人左右，高中每年学龄人口约26000左右，考虑到职、普教育的协调发展，那么，普通高中每年学龄人口约16000左右，普高校数近期应为10所左右，今后随城区发展状况再行配套建设高中。其构想如下：
一是拟撤销的学校。近期拟撤销金安区的双河中学、张店中学、田家炳实验中学；拟撤销裕安区的第六中学、丁集中学；远期拟撤销金安区的木厂中学、三十铺中学、孙岗职高、裕安区的苏埠中学、徐集中学。
建议将上述拟撤销的学校全部改制为初中，这样可以充分满足农村孩子接受优质教育的需求。
二是拟整合的学校。拟整合六安五中，将其改建成六安一中二分校；整合六安市第三中学，将其改建六安一中三分校（详细方案待市政府同意后另行制定）。
北京市第五中学分校规划方案设计说明
北京市第五中学成立于1928年，名为“平民中学”，建国后，更名为北京市第五中学。是一所具有悠久历史和优良教育传统的市级重点中学，也是北京市东城区确定的示范性高中学校。为了适应时代发展的需要，北京五中需要建设更先进、现代化的校舍以满足新情况之下对中学教育新的需要。
区位及环境简介
北京五中分校校址位于芍药居住宅区内中心地带，四周为现状及规划建设的住宅建筑，被小区道路环绕。东西长约260米，南北长156米至178米不等。
规划建设目标
五中分校将被规划为一所36班制的完全中学，远期考虑改为纯高中校，建设标准按教育部建设国家级高中示范校标准进行设计。
设计理念
开放 校园的开放不仅应该体现在去除封闭的围墙，新世纪新型校园的开放会体现在课堂的开 放，学生们的学习环境不会仅仅停留在教室当中，校园的走廊、过厅、草坪、大树下、各类开 放空间，甚至每个角落都会成为学生们自由开放的课堂，以供学生之间、师生之间进行不同梯 次的交流。一个校园室内外开放空间多少，以及这类空间的多样性和丰富性都会对学生的在校 期间的学习、成长产生不可估量的影响。
建筑文化的互动 用建筑形象、建筑环境影响年轻的一代。生活学习在其间的学子们，有些人 可能会成为新的一代建筑师，而其他人也因为建筑而提高自己的建筑文化素养。
健康 在后SARS时期，健康与公众卫生的问题被提到了一个前所未有的高度，作为学校这一 人员高度密集的场所，师生们需要一个健康舒适的教学环境。设计注重采用建筑手段和科技提 高手段和改善学生们的每天切身接触的学习环境。一个健康良好的环境，不但有利于学生的学 习，而且对其成长也起着重要的作用。
可变性与丰富性 新时期的教学方式是多变和丰富的，设计当中为学校提供尽可能多的、大小
不一的教学空间，以适应教学方式的变化。
平实 五中伊始就是个“平民中学”，“平民遗风”决定了其建筑风格既要适应现代的发展，更 要平和、实用。尽量应用普通的材料达到良好的外观效果。
总体布局
功能分区 依据功能组织将学校分为教学区、行政区、运动区三个区域。各功能分区之间既相 互独立，又互有联系。尤其是进入校门后的东西轴线向教学区与其他功能区严格分开，使外来 人员给教学区带来的影响减到最低。运动区与行政区部分布置相对靠外，利于今后体育设施、 图书馆、礼堂等部分的对外开放。
交通组织 根据对地区交通的分析，将学校主入口设置在校园东侧，各种人流在此进行分流组 织。在校内设置道路与校外小区道路结合形成消防环路（平时不开放）。
绿化系统 主要在教学区前区，及各教学楼栋之间、教学区与运动区之间设置大面积绿化，构 成一个系统。
景观系统 结合绿化设计景观轴线，例如校门至运动区的景观轴线、各教学楼栋之间的景观轴 线。以黑白砾石的“枯山水”做法代替日常维护较为困难的水系。中间加植高大乔木。以草坪、 树木、砾石铺地、一般块材铺地以及坐凳、灯杆、雕塑等小品相结合的方式构成视觉效果丰富 的景观系统。 教学区
教学区的建筑采用东南斜向45度布局，这样的做法首先可以在争取良好日照的情况下减小日照间距；其次，也呼应了校园内原先隐含的斜向道路走向，缓和建筑和已有地下管线之间的矛盾。再次，斜向45度的布局可以在炎热的夏季，减轻西晒日照的恶劣影响。此外，这样的布局还可以回避教学楼面对景观是“煤库”的尴尬局面。最后，倾斜的建筑走向使校园产生了很多不规则的室外开放空间，利于活跃校园环境。
教学区的普通教室楼内除规定的36班教室外，还设计出很多与教室规格相同的休息空间。这类空间可以用于中午的学生午餐，风雨天的室内课间活动，课余各种学生间、师生间的交流，也可改造为课外活动教室，甚至直接当作教室，以适应在实行“分级教学”、“中学学分制”后带来对更多教室的需求。
实验楼的面积标准在设计要求的基础上有所提高，以满足实验室的日常开出率，并且尽量为实验楼工作的教师安排了自己的办公地点，以方便就近管理。教学区全部采取单面走廊的形式，第一利于教室采光，第二有利于满足通风换气的需要。
行政区
学校各类办公场所日常与外界接触交流较多，图书馆和礼堂也都有可能是日后对外开放的功能，因此设计将这类功能通并入行政区，并置于靠近校门的位置。同时礼堂、图书馆又与办公部分相对对立，使这些功能的开放不至于影响到正常的办公使用。五中是北京市最早进行网络教学的中学，随着网络化教学发展的逐步深入，对建筑的要求也随之提高，为此，我们适当提高了办公楼的层高，并且在楼层设计了大空间，为教师的计算机课件制作提供方便。此外，为集中管理，将青年教师公寓部分放到了办公楼的顶部。 运动区
五中的办学特色当中很重要的就是田径于乒乓球运动，因此，本次设计当中在运动区内特意设计了备有1800人看台的完整400米跑道，与具有乒乓球训练专用楼层的体育馆。除乒乓球训练外，体育馆内还设有风雨操场、健身房和形体教室。此外运动区内还设有6块独立的篮球场地。
学校的自行车停放一直是个令人困扰的问题，再加上目前的家用轿车的发展迅速，机动车的停放也提上了日程。为了校园环境的整体效果，本次设计将各类停车都采取室内停放的方式，具体办法是将体育馆的地下一、二层都开辟为自行车库，而将体育馆的首层用于校内机动车停放、首层的其它部分分别用于体育教研室、运动器材存放、和教工食堂。
开放空间
好的开放空间设计是对校园环境的活跃，也是对学生、老师人性的尊重。本方案当中利用学校入口处的绿化场地、教学楼栋45度倾斜角所产生的空间、行政区的大台阶、运动区与实验楼之间的树阵小广场等室外空间充分结合绿化景观设计，为师生们提供丰富的室外开放空间。我们又在本身宽度就达3米的走廊，在局部出挑加宽形成“港湾空间”，为师生们提供了多样化的室内交往空间。使人们无论在室内还是室外，都充分感受到开放空间给他们带来的人性化关爱。另一方面，在国家教育部颁布《普通高中“研究性学习”实施指南》之后，这些开放空间的设置，为学校提供了
更丰富便利的，在教室之外的研究讨论场所。
技术手段
建筑节能
外墙 外围护结构的保温是建筑节能的重点，设计计划对建筑采用外墙外保温，使建筑更 有效的节约能源，降低日常的采暖制冷运行费用。从另外一个角度而言，外墙保温技术的应用 使建筑结构的热损失降低，从而有效减轻了在冬季学生和教师因长时间就座和站立感到腿脚发 冷的现象。为师生提供更健康舒适的学习环境。
外窗 高质量的外窗系统，可以有效的减小建筑的热损失，同样起着节约能源、节约运行 费用的作用。设计当中考虑尽量减小窗户的开启扇，同时兼顾考虑到打扫卫生时擦窗的方便。 建议采用上部开启换气小窗方法扇的形式，适应通风换气规律，优质的外窗同时还可以有效降 低噪音。这些都是为师生提供一个通风良好，且温差变化相对较小的健康教学环境的手段。 污水处理
建议学校建设自己的小型污水处理装置。首先，这是环保行，其次它可以为校园提供日常 的绿地维护、车辆洗涤、卫生打扫等用水；此外可以结合学校的化学教学与相关课外活动，进 行有益的尝试。 空气调节
关于学校的采暖制冷工程，本设计认为地源热泵技术作为环保、高效的一种新技术，是可 以被接受和值得推广的。
地源热泵技术的原理是利用大地能量。在冬季，地源热泵系统通过埋在地下的封闭管道（称 为环路）从大地收集自然界的热量，而后由环路中的循环水把热量带到室内。再由装在室内的 地源热泵系统通过电驱动的压缩机和热交换器把大地的能量集中，并以较高的温度释放在室 内。在夏季，此过程则相反，地源热泵系统将从室内抽出的多余热量排入环路而为大地所吸收， 使房屋得到供冷。犹如电冰箱那样，从冰箱内部抽出热量并将它排出箱外使箱内保持低温。
在进行测算比较之后，我们发现地源热泵的初期投资会高一些，但是其热效率很高，这是 日后的运行费用会大大降低。 设备的相关设备机房可以建在地下，对校园景观基本无影响。
以上技术手段为设计方建议采用，除外墙窗系统外，都有初期投资大，但是综合效益高的 的特点，希望甲方根据情况慎重选择。
相关技术经济指标：
建设总用地面积： 41389平方米 建 筑 密 度： 16.98% 总 建 筑 面 积： 29772平方米 容 积 率： 0.62 其中地上： 25795平方米 绿 化 率： 22.67 % 建 筑 地下： 层 数： 3977平方米 4层 5层 8层 自 行 车 停 放： 机 动 车 停 放： 辆
24辆（不含室外临时停放）
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关于进一步加快建设教育强县的若干意见
自2009年我县作出率先建设教育强县的决定以来，全县教育事业取得长足进展，教育投入不断加大，办学条件明显改善，开放办学逐步拓展，教育质量稳步上升，获评“全国义务教育发展基本均衡县”。但目前城乡之间、区域之间、校际之间的教育差距依然较大，城区大班额问题没有根本解决，名师名校建设推进不快，教师队伍内生动力依然不足，教育的影响力和知名度仍有很大提升空间，为进一步加快建设教育强县步伐，特制定本意见。
一、进一步明确教育强县总体要求
1、指导思想。坚持立德树人的基本导向，以“三个共同、三个共享、三个率先”为指导，进一步解放思想，大胆开拓创新，推进教育人才培养机制、考试招生制度、现代学校制度、管理体制机制、终身教育体系等向纵深改革，全面提高教育质量，促进教育公平，办好人民满意的教育，全力打造与经济强县和文化底蕴相匹配的全国一流教育强县。
2、基本原则。坚持优先发展。切实保证经济社会发展规划优先安排教育发展，财政资金优先保障教育投入，公共资源优先满足教育和人力资源开发需要。坚持科学发展。依法科学治教，不断提升教育教学质量和改善办学条件，确保全县人民公平享有各类教育资源。坚持创新发展。立足县情，转变观念，开放办学，深化改革，不断培育和创造******县教育新特色、新优势。
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3、目标任务。2015年，教育综合实力进入全省先进行列，创建湖南省教育强县。2017年，教育综合实力大幅提升，城区大班额问题基本得到解决，建成全国职业教育与成人教育示范县。2020年，教育治理体系和治理能力现代化加快推进，教育综合领域改革实现突破，教育均等化水平、教育教学质量、名师名校建设达到全国一流，教育整体水平和综合实力全面提升，率先实现教育现代化。
二、全面推进教育又好又快发展
4、加快发展学前教育。科学编制《******县学前教育布局规划（2015—2020）》，在经费、编制等方面积极探索义务教育向学前教育延伸问题，大力发展公办幼儿园和普惠性民办幼儿园，到2020年力争占比超过80%。每个镇街办好2-3所公办幼儿园，2000人以上的村可单独建设幼儿园。加强小区配套幼儿园建设，城镇小区配套幼儿园原则上由开发建设单位配套建设，建设用地采取划拨方式提供，验收合格后无偿移交当地教育行政主管部门。加大投入和政策扶持力度，科学设置公办幼儿园预算内生均公用经费，公办幼儿园事业编制教师逐步配备到位；设立奖补专项资金，完善普惠性民办幼儿园等级评定和晋级奖励制度，不断提高幼师待遇，切实规范办园行为。
5、均衡发展义务教育。坚持初中和中心小学向集镇集中，落实薄弱学校提质改造计划，加大寄宿制学校建设力度，确保每个镇初中建成标准寄宿制学校、建好1-2所标准寄宿制小学。加快特殊教育学校提质改造，提升特殊教育水平。 2
保证村小学和教学点正常运转，对学生规模不足100人的村小学和教学点按100人核定公用经费。全面推进标准化学校建设，建设好武塘中学、高塘坪小学、北山中心小学等一批农村标准化学校，2017年，全部完成农村中小学标准化学校建设。2020年，义务教育实现优质均衡发展，率先实现城乡义务教育一体化。
6、优质发展高中教育。坚持高中向县城及周边区域集中，新建县城第三所普通高中。积极应对招生制度改革，完善综合素质评价办法，注重课程改革研究和内涵发展，建立优质学校与薄弱学校结对帮扶和交流制度，加快普通高中教育优质化、精品化、特色化、多样化进程，促进高中教育水平整体提升。2020年，高等教育本科上线率达70%以上，将县一中、县实验中学打造成走在全省前列的名校。 7、突出发展职业教育。建设好职业教育实习实训基地，创办1所公办职业学校，实现人才与企业的无缝对接。大力引进优质职业教育机构，加强农校建设，大力发展远程教育、成人教育和社区教育。充分发挥高职院校、企业、园区的资源优势，建立县域内院校与政府、企业的联席会议制度，成立职业教育发展联盟，构建******县大教育格局。2020年，县内高等院校与县内普高（职专）、县内骨干企业建立交流沟通平台，所有农校达到市级或市级以上示范标准，镇（街）都建有一个高质量的社区教育平台。
8、鼓励发展民办教育。将民办教育纳入教育事业发展规划，发展、扶持、引进优质民办学校。依法保障民办学校 3
与公办学校的教职工及受教育者享有同等的权利，建立公、民办学校教师有序流动机制。健全公共财政对民办教育的扶持政策，设置民办教育专项经费并逐年提高。切实加强对民办学校的规范管理和督导评估，加大对培训教育机构监管力度，鼓励、引导民办学校积极参加社会组织评估工作，建立健全风险防范机制。 三、大力提升教育公共服务能力
9、切实解决大班额问题。科学布局学校规划，调整完善主城区、毛塘铺等区域教育资源布局，确保学校建设用地，留足教育发展空间。推行解决城区义务教育大班额问题三年行动计划，新建泉塘、龙塘、凉塘等城区初中和世景、洋湖、恒基、望仙、佳美、蓓蕾、春建等城区小学，进一步扩大城区义务教育资源，满足适龄少年儿童就学需求。鼓励优质学校开办分校，整合资源优化配置，积极探索学区制、学校联盟、集团化办学等方式，扩大优质资源覆盖面。严格执行划片招生、就近入学等制度，合理分流学生。
10、推进名校建设工程。进一步解放思想，系统研究打造名校办法。坚持自主培育与引进合作相结合，充分挖掘历史文化内涵和县内优质教育资源，加强与北师大、******市名校等国内外优质教育资源的交流合作，大力培育、引进一批名师、名家和学科带头人，通过自主培育、合作办学、托管办学、引进民资办学等多种方式，加快名校建设步伐。2020年，力争实现每个镇街都有1所以上名校或特色学校，建成一批办学特色优、师资队伍强、教育质量高、体制机制活、 4
社会评价好，且在全省、全国有影响力的品牌学校、特色学校。
11、加快教育信息化建设。加大对现代教育技术装备投入力度，加快终端设施普及，推进数字化校园建设，全面完成中小学“三通两平台”建设。实施移动互联网条件下教育提质提档项目建设，大力发展现代远程教育，促进学校之间的优质资源共享，建立规范、科学、高效的教育管理信息系统，开发和建设一批服务师生教学的资源库，启动中小学教师信息技术应用能力提升工程，不断提高教育信息化水平。2020年，建成教育资源公共服务体系及教育管理信息化服务体系，率先在全省实现电子课本进课堂。
四、切实激发教师队伍内生动力
12、加强教师队伍建设。制订《关于进一步加强教师（校长）队伍建设的实施办法》，全面实行教职工聘用制，推进中小学教师职称改革。实行城乡统一的中小学编制标准，对农村寄宿制学校、村小学和教学点人员编制单独核算并适当增加。（教学点根据学生人数配备相应数
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