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中国烟草零售行业调查分析及市场前景预
测报告（2015-2020年）
报告编号：1608076
行业市场研究属于企业战略研究范畴，作为当前应用最为广泛的咨询服务，其研究成果以报告形式呈现，通常包含以下内容：
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一份有价值的行业研究报告，可以完成对行业系统、完整的调研分析工作，使决策者在阅读完行业研究报告后，能够清楚地了解该行业市场现状和发展前景趋势，确保了决策方向的正确性和科学性。
中国产业调研网Cir.cn基于多年来对客户需求的深入了解，全面系统地研究了该行业市场现状及发展前景，注重信息的时效性，从而更好地把握市场变化和行业发展趋势。
一、基本信息
报告名称： 中国烟草零售行业调查分析及市场前景预测报告（2015-2020年） 报告编号： 1608076 ←咨询时，请说明此编号。 优惠价： ￥7020 元 可开具增值税专用发票
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二、内容介绍
卷烟零售市场成了行业内外争夺的焦点，终端建设已经成为行业内外关注焦点，在这种情况下，如何控制好卷烟零售市场，一方面利用专卖这个有力武器，对市场进行管理，另一方面开展终端建设稳固零售网络，目前在专卖专营的体制下，卷烟市场都比较混乱，一旦放开，如果零售网络不牢固的话，烟草行业将危在旦夕，因此，只有建立稳固零售网络，烟草行业将会持续发展。零售终端形式有两种，一种是连锁经营，另一种是自发经营，烟草行业终端一直采取自发经营的形式，这种形式存在于卷烟销售网络建设前期，而当烟草批发环节比较完善的基础情况下，终端建设需要发展。
据中国产业调研网发布的中国烟草零售行业调查分析及市场前景预测报告（2015-2020年）显示，发展连锁经营从长远来看，国家对烟草已逐步实行关税减让政策，对配额和许可证管理制度有所放松，并将最终取消烟草专卖制度。为了有效的抵制外来烟草对中国烟草业的冲击，商业企业早日建立适应市场经济的烟草连锁网络，并使之与现代物流配送网络相结合，是符合国情的一个切实可行的办法。日本就是在取消烟草专卖制度前，通过建立现代化烟草连锁网络，由烟草行政垄断转变为经济垄断，从而保证民族烟草持续发展。
《中国烟草零售行业调查分析及市场前景预测报告（2015-2020年）》在多年烟草零售行业研究的基础上，结合中国烟草零售行业市场的发展现状，通过资深研究团队对烟草零售市场资讯进行整理分析，并依托国家权威数据资源和长期市场监测的数据库，对烟草零售行业进行了全面、细致的调研分析。
中国产业调研网发布的《中国烟草零售行业调查分析及市场前景预测报告（2015-2020年）》可以帮助投资者准确把握烟草零售行业的市场现状，为投资者进行投资作出烟
草零售行业前景预判，挖掘烟草零售行业投资价值，同时提出烟草零售行业投资策略、营销策略等方面的建议。 正文目录
第一章 烟草行业相关知识介绍 第一节 烟草相关知识 一、烟草概述【2016年烟草案件】
二、烟草的类型及其分布 三、烟草制品的定义和分类 第二节 中式卷烟
一、中式卷烟的定义及特征 二、中式卷烟的四个要素 三、中式卷烟的发展优势 四、发展中式卷烟的重要意义 第三节 烟草行业的特征 一、烟草行业的行政垄断性 二、烟草行业的矛盾性 三、现阶段中国烟草行业的特点 四、中国烟草业周期波动及内在机理 第四节 烟草行业的地位和作用 一、烟草行业关系到国计民生
二、中国烟草业在反哺农业中的重要作用 三、中国烟草企业的地位与作用 第二章 2015年全球烟草行业发展现状 第一节 2015年美国烟草行业发展现状 第二节 2015年德国烟草行业发展现状
第三节 2015年俄罗斯烟草行业发展现状 第四节 2015年土耳其烟草行业发展现状 第五节 2015年巴西烟草行业发展现状 第六节 2015年日本烟草行业发展现状 第七节 2015年印度烟草行业发展现状 第三章 2015年中国烟草行业政策环境分析 第一节 2015年国内外控烟政策 一、全球各国的控烟政策简介 二、《烟草控制框架公约》概述
三、《烟草控制框架公约》对中国烟草业的影响和应对措施 四、中国禁止公共场所吸烟的政策现状 第二节 2015年中国烟草行业改革
一、中国烟草行业经济体制改革的历史与未来 二、中国烟草行业改革的主要成就 三、中国烟草行业制度建设的基本任务 四、中国烟草业的市场化取向改革分析 五、关于烟草企业深化改革的思考 第三节 2015年中国烟草税收政策 一、中国烟草税收政策与调整对策建议 二、中国烟叶税收制度演变及改革背景分析 三、中国卷烟消费税政策调整分析 四、中国推出卷烟出口税收管理新模式 第四节 2015年中国烟草行业其他相关政策分析 一、卷烟价格管理政策分析
为贯彻落实《安全生产法》及国家局、省局（公司）2016年度安全生产工作要求，本着“安全第一、预防为主、综合治理”的方针和“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的原则，全面落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”。牢固树立“安全才能发展，发展必须安全”的全新思维理念，全面落实安全生产责任制，强化企业员工的安全责任意识，实现全省行业安全生产工作目标。根据国家有关安全生产管理规定，特制订本年度安全生产目标管理责任书。
一、责任人
1.各单位主要负责人作为本单位安全生产第一责任人，对本单位的安全生产工作全面负责，履行国家法律法规及行业规范规定的相关职责。
2.各单位主管安全工作的领导对生产安全、消防安全、交通安全和职业危害管理等方面具体负责。各单位其他分管领导应协助主要负责人进行安全生产管理，根据其具体分管工作，对其在安全方面应承担的责任具体负责。
3.各单位下属各部门及各岗位人员应根据其职责分工，履行相应安全管理责任。
二、安全管理目标
1.在省局（公司）党组的领导下，按照国家法律法规、行业要求及上级指示精神，认真履行安全生产监督管理责任，认真履行各岗位职责，做好各项安全生产工作。
2.本单位全年无生产安全、交通责任、火灾、食物中毒及其他事故，工伤事故为零；如发生以上事故应按规定及时报告，不得瞒报、漏报和迟报。
3.根据部门职责、岗位职责分解、细化本单位安全责任，将安全事故指标转化为管理指标，落实到具体岗位和个人。各单位逐级签订安全责任状，签状率要达到100%。
4.各单位要进一步提升企业安全生产标准化达标水平。在安全生产标准化二级达标的基础上进一步细化，将标准化工作推向深入和精细，逐步实现岗位达标和专业达标。
5.加强新、改、扩建项目“三同时”管理和企业重点相关方的安全监督管理。 6.组织开展隐患排查治理，严格执行隐患整改"五落实"（即落实整改目标、落实整改措施、落实整改时限、落实整改责任、落实整改资金），隐患整改完成率达到100%。
7.按照国家相关法律法规要求，开展好安全教育培训工作，全员安全教育培训覆盖率达到100%。
8.按“四不放过”的原则，对本单位发生的生产安全事故实施调查、分析并提出处理意见和整改、预防建议。
9.做好本单位安全基础设施有效运行、维护和保养工作，保持消防、监控、报警和自动灭火等安全设施完好、有效，保证特种设备有效运行，设施设备完好率达到100%。【2016年烟草案件】
10.完善本单位应急管理体系，定期组织应急演练，并对各类预案进行评审。
11. 网络安全事故为零。
12. 员工群体性食物中毒事件为零。
13. 开展安全文化建设，促进安全生产工作，保障企业安全生产水平持续提高。
三、一票否决
对发生安全责任事故的将按照有关规定，追究有关领导及事故责任人的责任； 根据国务院《生产安全事故报告和调查处理条例》，对下列事故实行一票否决： 1.发生一般以上（含一般）火灾事故的； 2.发生一般以上（含一般）爆炸事故的；
3.发生一起死亡、重伤1人以上（含1人）的因工伤亡事故的；
4.发生一次造成死亡1人以上（含1人）或重伤3人以上（含3人）或轻伤超过5人（含5人）或财产损失3万元以上不足6万元交通责任事故的；
5.全年各项责任事故损失累计金额超过10万元的； 6.年度内未完成注册安全工程师评聘工作的； 7.未按照《安全生产法》履行职责的；
8.未按照规定时限完成隐患整改的（文件资料方面问题整改时限为1个月；现场管理方面整改资金10万元以下的项目整改时限为3个月，整改资金10万元以上50万元以下的项目整改时限为6个月，整改资金50万元以上100万元以下的项目整改时限为12个月，整改资金100万元以上的项目整改时限为24个月）；
9.国家局、省局（公司）检查中被严肃提出批评与通报的； 10.安全生产标准化达标验收或复核未通过的。
四、责任处理
根据本责任书进行检查、考核，实行奖惩。
上述责任不因责任人的更换而改变，责任人更换的，接任者在本责任书上签字，继续履行。
本责任书一式二份，自签订之日起至下次责任书签订之日止。
省局（公司）安全主要负责人： 各单位安全主要负责人：
2016年1月29日
一、指导思想
以科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八大精神，认真贯彻《中华人民共和国烟草专卖法》及其实施条例，以维护国家、消费者利益和零售户合法权益为宗旨，按照联合执法、齐抓共管的原则，切实履行市场监管职能，严厉打击假冒卷烟制售网络，彻底清除市场中存在的假冒、走私等违规卷烟，坚决取缔无烟草专卖零售许可证违法经营行为，进一步规范全县卷烟市场经营秩序，为促进经济发展做出应有的贡献。
二、目标任务
（一）目标
通过专项行动，查处一批涉烟非法经营案件，摧毁一批涉烟非法经营网络，依法严惩一批涉烟违法犯罪分子；提高全社会烟草专卖法律意识，增强卷烟零售户守法经营观念；全县范围内无证经营行为、销售走私卷烟、假冒卷烟和非法渠道卷烟行为基本杜绝；进一步规范全县卷烟市场秩序，城区市场净化率达到98%以上，农村市场净化率达到95%以上。
（二）任务
1、严查假烟加工窝点，切断制假原辅材料供应，坚决打击非法印制烟标行为。
2、严查利用公路、铁路、水运等交通渠道，特别是利用特种车辆、货运物流非法运输烟草专卖品的行为。
3、严查偏远山区、宾馆、饭店、网吧、娱乐场所、名烟名酒店和各镇农贸市场周边有一定规模的带有批发性质的食杂店等重点部位，以及车站、集贸市场等重点区域销售假烟行为，严厉打击涉烟违法“钉子户”。
4、严厉打击利用互联网及通信终端涉烟违法活动。
5、坚决取缔无烟草专卖零售许可证违法经营行为。
6、查处重大制售假烟网络案件。
三、组织领导及职责分工
（一）组织领导
为加强对专项行动工作的领导，统筹安排各项工作，确保专项行动工作的顺利开展，县政府成立卷烟市场整顿规范工作领导小组，分管副县长任组长，县烟草专卖局局长任副组长，县法院、检察院、公安局、交通局、工商局、质监局、邮政局为成员单位。领导小组办公室设在县烟草专卖局，负责本次专项行动的协调、服务与数据统计上报工作。各镇要配合做好整顿规范工作。
（二）职责分工
1、县烟草专卖局负责烟草专卖法律法规及本次专项行动的宣传工作，做好卷烟市场的检查和案件的查处工作，对重大案件线索和涉嫌犯罪的案件及时移交，做好本次行动的协调及经费保障工作。
2、县公安局负责涉烟犯罪活动的立案侦查工作，协同相关部门对阻挠执法、暴力抗法的违法犯罪行为予以坚决打击。负责对通过互联网、通信网络转播涉烟信息的违法行为进行查处，把“破网追刑”放在更加突出的位置，深挖主犯。严厉打击加工、运输、贩卖非法卷烟等扰乱卷烟市场秩序的违法犯罪活动。
3、县工商局负责查处无烟草专卖零售许可证经营烟草制品，生产销售无注册商标的卷烟、雪茄烟、有包装的烟丝和生产销售假冒他人注册商标的烟草制品等违法行为。加大对非法印制、销售烟草制品商标标识的查处力度。
4、县邮政局负责对利用邮寄快递渠道非法邮寄卷烟行为的检查。
5、县交通局负责对职能范围内物流货运场站涉烟运输行为的监管。
6、县质监局负责指导烟草专卖部门查处假冒伪劣烟草专卖品及产品质量检测工作。
7、县检察院、法院负责及时起诉、批捕、审理、判决专项行动中查获的各类涉烟刑事案件。
四、方法步骤
（一）动员部署阶段：2016年1月27日至31日。成立卷烟市场整顿规范工作领导小组，制定具体实施方案，全面动员部署专项行动。
（二）组织实施阶段：2016年2月1日至3月31日。主要任务：1、根据卷烟市场排查情况，对不符合办理《卷烟零售许可证》和《营业执照》及违反《中华人民国和国反不正当竞争法》的行为，由工商部门依法查处。2、开展高档卷烟专项治理，规范宾馆、酒店、娱乐场所、超市、车站等场所卷烟零售户的进货渠道。会同公安、交通等部门，采取综合措施，堵住非法卷烟的流通渠道，对重点户及宾馆、酒店等进行全面清查，不留死角，对有违法嫌疑的经营户进行严密监控；对火车站、汽车站及大型农贸市场进行全面检查，不漏一店一户，切断向零售户非法流入的渠道，彻底治理非法卷烟经营，确保对外经营窗口无摆卖非法卷烟、无违法进货、无坑害和蒙骗卷烟消费者现象。3、加强对配货站（中心）、物流中心涉烟经营行为的监控，谨防不法分子利用物流渠道从事涉烟非法经营行为，一经发现，依法严厉查处。4、加大案件办理力度。对3万元以上的涉烟案件要重点突破，追根溯源，强化证据收集，力求“侦破一案，挖出一串，震慑一片”；对5万元以上的涉烟案件要挂牌督办，按照法律程序和国务院《行政机关移送涉嫌犯罪案件的规定》（第310号国务院令）要求，及时移送公安机关；公安机关要严惩一批涉烟案件的主犯、惯犯，始终保持打击涉烟非法犯罪的高压态势。5、专项行动工作领导小组要加强与新闻单位的联系，充分发挥舆论监督作用，对破获的大要案件，及时曝光，震慑涉烟违法犯罪分子。6、落实周报告制度。专项行动工作领导小组要在每周一上报查获案件和物品数量等情况。7、建立联席会议制度。专项行动领导小组要建立联席会议制度，定期召开会议，通报工作进展情况，交流工作意见，研究探讨案件查处过程中遇到的难点、疑点问题，研究解决办法，确保专项行动落到实处。
（三）总结表彰阶段：2016年4月。专项行动结束后，要进一步巩固卷烟市场净化专项行动活动成果并进行总结，将总结及成果统计表以书面和电子文档形式报县卷烟市场整顿规范工作领导小组办公室，县卷烟市场整顿规范工作领导小组将对成效显著的单位给予通报表彰和奖励。各成员单位通过本次专项行动，要进一步认真总结和积极探索烟草制品打假协作长效机制建设，加强与烟草部门的密切协作，形成有效的执法合力，保持打假打私高压态势，切实规范卷烟市场秩序。
五、工作要求
（一）提高认识。卷烟市场净化专项行动是净化整顿全县卷烟市场、维护国家利益和消费者利益的重要举措。各单位要高度重视，认真落实方案精神，加强对该项工作的组织领导，确保专项活动有力、有序、有效开展，全面提高卷烟市场净化水平。
（二）广泛宣传。充分发挥新闻媒体的舆论宣传监督作用，广泛宣传本次行动目标与内容，及时曝光重大违法案件及典型案例，通过公布12313举报投诉电话、设置举报信箱、集中销毁假烟、宣传假烟的危害等多种形式，争取社会各界的普遍支持和参与，为本次行动营造良好的社会舆论氛围和执法环境。
（三）规范执法。各级执法单位要文明执法，严格执法程序，对破获的重大涉烟案件要一事一报，严禁以罚代刑。各行政执法机关要按照法定权限及时移送涉烟案件，对涉案烟草专卖品统一移交县烟草专卖局处理。
烟草专卖局自由裁量权工作总结
为了深入推进行政处罚自由裁量权工作，规范行政处罚行为，保障行政处罚公平、公正、更好地保护公民、法人或者其他组织的合法权益，**县烟草专卖局认真按照**县人民政府法制办公室《关于印发规范烟草专卖行政处罚自由量裁权工作实施方案的通知》结合XX县烟草专卖行政处罚自由裁量权工作实际，积极开展了规范烟草专卖行政处罚自由裁量权工作，现将该工作开展落实情况总结如下：
一、建立健全组织机构和《实施方案》，加强组织领导。
为加强对此项工作的领导，根据市局和县政府法制办公室下发的《实施方案》要求，结合XX县烟草专卖行政处罚自由裁量权工作实际，我局成立了由局长任组长、分管副局长任副组长、专卖股负责人和法规员为成员的"规范烟草专卖行政处罚自由裁量权工作领导小组"，制定了2016《**县烟草专卖局规范烟草专卖行政处罚自由裁量权工作实施方案》，为**县烟草规范烟草专卖行政处罚自由裁量权工作的顺利开展及有效落实，提供了坚实的组织领导保障。
二、积极开展规范烟草专卖行政处罚自由裁量权各项工作
1、我局在专卖执法办案全过程中，全面贯彻执行《XX省烟草专卖局办公室印发行政处罚自由裁量权实施细则》X烟办字［2016］X号和《XX县烟草专卖局行政处罚自由裁量权实施标准》，在此基础上进一步完善了行政处罚程序，全面规范行政执法行为，有效地控制和减少行政处罚的随意性，保障了行政相对人的合法权益。
2、我局在办理行政处罚案件时，进一步提高了规范意识，严格落实执法责任，在立案、调查、决定、执行等各个环节，严格进行程序控制，坚持"查处审"相分离的工作机制，明确烟草专卖行政处罚案件稽查部门检查、专卖部门处理、法规部门审核的工作程序，加大部门间的监督力度，避免自由裁量权的不当行使。
3、我局建立健全了行政处罚说明理由制度，行政处罚自由裁量法律审核制度、行政处罚自由裁量权案件过错责任追究制度及重大行政处罚案件备案制度或等行政执法制度，通过建立健全相关相关制度，提高执法队伍素质，强化行政执法监督途径，(
4、我局专卖管理部门负责对专卖执法人员进行了《XX省烟草专卖局行政处罚自由裁量权适用规则》和《执行标准》的培训学习，培训学习采取了务实、高效的方法，以《适用规则》和《执行标准》为重点，进行重点讲解。及时制定了学习培训方案，对专卖执法人员进行全面培训，并组织考试考核，培训做到了有计划，有安排，有记录，有结果。通过培训学习，增强了全体专卖执法人员对《适用规则》及《执行标准》的理解力和执行力，进一步熟悉了烟草专卖法律法规规章，明确执法权限，准确把握行政处罚标准，提高了规范意识，执法水平和解决问题的能力。
5、我局加强了对辖区广大卷烟经营户的宣传，采取了多样形式，增加社会群众对烟草专卖制度和烟草专卖执法的认知度和理解度，使行政相对人充分了解规范行政处罚自由裁量权工作，积极参与对行政执法活动的监督和评议，力求以合法、规范、高效的烟草专卖执法行为，赢得广大群众对烟草专卖执法的信任和支持，提高烟草专卖行政处罚的刚性，从而进一步规范行政处罚行为，切实保护公民、法人或者其他组织的合法权益。
6、我局进一步加强了对行政处罚自由裁量行为的监督制约力度，力求防止行政处罚自由裁量权的滥用。县局专卖监督管理部门执法监督工作人员能够认真履行监督职能，对行政相对人提出的行政复议积极受理，结合法律、法规及执行标准，全面审查行政执法过程及行政处罚决定，以合法、合理、公正、公平为出发点，及时纠正执法过程中的违法或不适当的具体行政行为，有效控制和减少行政处罚的随意性，保障行政相对人的合法权益。
7、我局将规范行政处罚自由裁量权的实施工作纳入了年度行政执法责任制考核评议方案，作为考核的重要内容之一，对实施不力、执行不到位或不执行处罚细化标准的，将予以通报，行政执法责任制考核评议一票否决。
专卖监督管理科在地区局(分公司)党委和省局有关职能处室的正确领导下，紧紧围绕工作目标，站在讲政治、讲大局、讲发展的高度，认真贯彻落实省局《关于烟草专卖管理工作新一轮三年阶段性目标的实施意见》，根据新时期专卖监督管理工作的目标、任务和要求，从狠抓基础提高专卖稽查队伍建设和稽查人员素质入手，理清工作思路，强化专卖管理，规范烟草专卖执法行为，依法行政，文明执法。按照“谁主管、谁负责”的原则，坚持“守土有责、内管外打”，采取抓重点、查源头、端窝点等工作方式，通过路上查、关口堵、市场管，严厉打击“两烟”经营中的各违法行为。200*年共查处案件:7320起(其中:无证运输83起，无证经营1176起，假冒商标卷烟案件199起，非法渠道进货案件5853起，其他案件9起，适用筒易案件6092起);系统外:无证运输83起,查扣卷烟468.32万支,没收卷烟497.17万支(其中:假烟162.59万支，走私烟0.05万支);捣毁地下烟厂:4个(毕节市3个,黔西1个);罚款:33.08万元。现就一年来的工作情况及下年工作安排总结
一、抓队伍建设努力培养提高专卖人员素质为了进一步规范烟草专卖执法行为，提高专卖执法水平和专卖队伍的整体素质，树
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