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2016届高考政治备考
热点专题三：2015年夏季达沃斯论坛
李克强在致辞中表示，当前，，世界经济仍然复苏乏力，作为与国际市场密切关联的经济体，中国不可能独善其身，现在总的走势是缓中趋稳、稳中向好，但稳中有难，总体上机遇大于挑战。近两个月，虽然有的指标出现下滑或波动，但前期采取的一系列政策措施正在逐步见效，经济运行中的积极因素在增多，经济稳定的基本面没有改变，可谓形有波动，势仍向好。我们有能力实现今年中国经济社会发展主要目标任务。
李克强强调，中国经济进入新常态，未来会更好，这是有基础、有条件、有动力的。新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化进程处在深入推进阶段，中国地域幅员辽阔且产业类型多样，东方不亮西方亮、这业不兴那业兴，经济具有很强的抗冲击能力和韧性。我们将通过推进结构性改革，实施创新驱动发展战略，努力把经济潜在增长率充分挖掘出来，保持经济中高速增长、迈向中高端水平。
李克强指出，金融领域改革总的是按市场化、法治化方向继续稳步推进，要积极培育公开透明、长期稳定健康发展的资本市场，加强和完善风险管理，坚决守住不发生区域性系统性金融风险的底线。年底之前，将建成人民币跨境支付系统，以利于人民币离岸市场更好地发展，支持中国装备走出去。
李克强表示，中国最重要的结构性改革是激发全体人民的无穷创造力，推动大众创业、万众创新。“双创”不仅是推动发展的强大动力、扩大就业的有力支撑、发展分享经济的重要推手，也是收入分配模式的创新、促进社会公正的有效途径。推动“双创”，需要全面、可及性强的公共产品、公共服务供给，这也要靠结构性改革。我们将通过推广政府购买社会服务、政府与私营资本合作、特许经营等市场化办法，合力提供比较充裕的公共产品、优质高效的公共服务，使创业创新过程更顺畅、经济发展之路更通畅，人民生活水平更提高。
李克强指出，国际金融危机以来的实践证明，单靠量化宽松政策难以解决制约增长的结构性障碍，着眼点还要放在做强实体经济上。这需要各国对内推进结构性改革，对外加强国际合作。我们提出建设“一带一路”，开展国际产能合作，就是要重塑有利于发挥各国比较优势、更加均衡和普惠的全球产业链，打造互利共赢、包容共进的世界发展和利益共同体。目前世界各国处在不同发展阶段，通过国际产能合作，不仅可以有效对接各方供给与需求，而且可以用供给创新带动需求扩大，是一举多得、三方共赢之道。中国愿在其中发挥承上启下的桥梁和纽带作用，建议各方将国际产能合作纳入双边多边合作机制框架，加强协调、共同促进。
2016天津夏季达沃斯论坛
“市民代表”选拔活动方案
2016天津夏季达沃斯论坛将于2016年6月26日至6月28日在天津梅江会展中心举行。天津广播电视台联合2016天津夏季达沃斯论坛筹备办公室继续举办“市民代表”走进达沃斯选拔活动，充分实现夏季达沃斯论坛与天津的融合和互利共赢。市民代表也将借助这一平台，向世界传递中国的声音，展示天津发展的成果和天津市民的新形象。活动方案如下：
一、活动安排
“市民代表”选拔活动分为报名推荐、候选人审定、“40进16”选拔、“16进8”总决选四个阶段。
（一） 报名推荐
“市民代表”选拔拟采取个人报名和组织推荐两种方式。
1、个人报名：采取网络报名和电话报名两种方式。网络报名通过2016年天津夏季达沃斯论坛主办城市网站开辟专栏，并与北方网建立链接。电话报名通过新闻广播开设的报名热线。（个人报名拟从4月5日开始，到4月11日结束）
2、组织推荐: 由各委办局、各区县组织推荐符合要求的候选人，其中包括高等院校、科研院所、金融单位、各地商会、知名民企、世界500强驻津企业等。（组织推荐拟从4月1日开始，到4月10日结束）
（二）候选人审定
由2016天津夏季达沃斯论坛“市民代表”选拔活动工作委员会办公室通过对报名人员资料的筛选，初选80名候选人进行面试。（面试时间拟定为4月17日一天）
选拔活动工作委员会办公室根据面试情况，向选拔活动专家评审委员会推荐40名候选人，经专家评审委员会严格审查，产生进入复赛的候选人名单。
（三）“40进16”选拔
40名候选人拟分为经济、科技、教育、综合4个组进行复赛。（复赛、复活赛时间拟定为5月13至15日，共5场）
每场比赛组织10名选手就经济社会发展中的热点话题展开讨论，并产生3名优胜者进入决选。四场复赛后，从落选的选手中挑选出8名，再组织一场复活赛，从中产生4名优胜者进入决赛。最终共16名优胜者参加“16进8”的总决选。
以上3个阶段工作拟由广播组织完成。
（四）“16进8”总决选
拟由电视组织实施“16进8”总决选工作，包括比赛环
节设计、选手培训及比赛组织等，广播协助电视做好选手联络工作，并提供16名选手复赛阶段的相关资料。总决选将最终决出8名“市民代表”列席本届论坛。（总决选拟于6月11或12日择日举行）
（五）活动报道
天津广播电视台（广播、电视、北方网）将对各阶段比赛进行全媒体报道。总决选将通过广播、电视和北方网进行现场直播。
天津日报、今晚报等本市主要媒体将对活动启动、报名结束、总决选举行等重要节点进行报道。
二、市民代表列席论坛活动安排
8名“市民代表”拟列席2016天津夏季达沃斯论坛的开、闭幕式、文化主题活动、青年科学家考察活动、参观夏季达沃斯村并接受“世界经济论坛”高级官员会见，参加工业考察等活动。
天津夏季达沃斯论坛筹备协调委员会将为“市民代表”颁发荣誉证书。
天津夏季达沃斯论坛筹备办公室
天津广播电视台 2016年3月28日
奋力开创中国经济更加光明的未来【夏季达沃斯论坛】
——在2012年夏季达沃斯论坛上的致辞
中华人民共和国国务院总理 温家宝
（2012年9月11日，天津）
尊敬的克劳斯·施瓦布主席，
女士们，先生们：
今天在这里与新老朋友相聚，我感到非常高兴！首先对第六届夏季达沃斯论坛的召开表示热烈祝贺！对各位嘉宾的到来表示诚挚欢迎！
夏季达沃斯论坛２００７年在中国首次举办，迄今已经走过六个年头，成为具有广泛国际影响力的世界性论坛。本次论坛以“塑造未来经济”为主题，反映了大家对推动可持续发展的远见卓识，对开创世界经济光明未来的迫切期待，具有很强的针对性和重要的现实意义。
中国经济实现了长达３０多年的快速发展。特别是过去十年，我们紧紧抓住和用好国家发展的重要战略机遇期，奋力拼搏，开拓进取，经济社会发展实现了新的历史性跨越。２００２年到２０１１年，国内生产总值年均增长１０．７％，从世界第六位上升到第二位，人均国内生产总值由１０００多美元提高到５４３２美元，对外贸易总额由世界第六位上升到第二位，外汇储备超过３万亿美元；产业结构优化升级，农业基础进一步巩固，区域发展协调性明显增强；各项社会事业全面发展，人民生活显著改善。我们经受住了许多灾害、困难和风险的考验，特别是近五年，有效应对国际金融危机的巨大冲击，保持了经济平稳较快发展。所有这一切都源于改革开放的伟大力量和中华民族自强不息的伟大精神；源于推
动科学发展、构建和谐社会的不懈探索和努力。这里我愿意向大家谈谈我们的一些做法和体会。
——坚持加强和改善宏观调控，着力促进经济平稳较快发展。这十年，中国经济运行的一个最突出特点，是经济增长速度快、波动幅度比较小。我们充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，科学运用宏观调控手段，及时纠正市场失灵，防止经济出现大的起落。特别是国际金融危机爆发后，我们把扩大国内需求和稳定外需结合起来，把增加投资和刺激消费结合起来，把调整振兴产业和推动科技创新结合起来，把拉动经济增长和保障改善民生结合起来，把克服当前困难和促进长远发展结合起来，全面实施一揽子计划，在世界率先实现经济回升向好，也为全球经济走向复苏发挥了至关重要的作用。对于我们应对危机的一揽子计划，有人不顾事实地歪曲和指责，甚至说是不必要的代价。我想郑重地说明，正是因为当时的果断决策和科学应对，我们才避免了企业倒闭、工人失业、农民返乡，继续保持了中国经济发展的好势头，维护了社会和谐稳定，防止了现代化进程出现大的波折。这些年，社会财富不断增加，资产质量不断提高，抗风险能力不断增强。２００９年至２０１１年底，我国城镇保障房开工建设２１００多万套，基本建成１１００万套；新增铁路营业里程１．３５万公里，新增公路里程３７．６万公里，其中高速公路２．４６万公里；城市轨道交通、农村电网线路等基础设施明显改善，完成了７０００多座大中型和重点小型水库除险加固；解决了大量农村人口饮水安全问题；建成一大批基层医疗卫生教育文化服务设施；一个新的汶川拔地而起，灾区经济社会发展实现了整体性跨越。同时，我们比较好地控制了财政金融风险。２０１１年财政赤字和国债余额占国内生产总值的比重分别为１．８％和１５．２８％，低于２００２年的２．５７％和１６．０７％；银行业金融机构不良贷款率从２００３年底的１５．２％下降到２０１１年底的
１．８％；我们摸清了地方政府性债务情况，这两年，地方政府性债务规模总体稳定，风险总体可控。
——坚持调整和优化经济结构，着力提高经济发展的质量和效益。这十年，中国发展导向的一个根本性变化，是从“快字当头”转为“好字优先”。我们把经济结构战略性调整作为转变发展方式的主攻方向，提高了发展质量，拓展了发展空间，增强了发展后劲。我们坚持内需外需均衡发展，实施一系列扩大内需的政策措施，经常账户顺差占国内生产总值的比重降低到２．８％，最终消费对经济增长的贡献率由４３．９％提高到５０．８％，消费、投资、出口协同拉动经济增长的格局正在形成。坚持创新驱动，制定实施科技、教育、人才中长期发展规划纲要，全国研究与试验发展经费支出占国内生产总值的比重由１．２３％提高到１．８３％，专利授权量增加１８．２倍，企业已经成为投入和研发的主体。推动经济增长向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变，农业综合生产能力不断提高，粮食产量实现历史性的“八连增”，粮食储备超过５０００亿斤，是历史最高水平；制造业规模跃居全球首位，高技术制造业总产值年均增长２２％，成为国民经济重要的先导性、支柱性产业；服务业增加值占国内生产总值比重提高１．６个百分点，特别是金融保险、现代物流、软件信息等现代服务业实现跨越发展。推动工业化、城镇化、农业现代化同步发展，实施区域发展总体战略，初步扭转了工农差别、城乡差别、地区差别扩大 的趋势。城镇化率由３９．１％提高到５１．３％，实现了城乡结构的历史性变化。２００８年以来，中部、西部、东北地区经济增速持续超过东部地区，地区生产总值占全国比重明显提高，各具特色、良性互动的区域发展格局正在形成。
——坚持节约资源和保护环境，着力增强可持续发展能力。这十年，中国践行可持续发展理念的一个重大的标志性举措，是把建设资源节约型、环境友好型社会确定为国家发展的重要战略。我们把节能减排作为约束性指标纳入国民经济
和社会发展规划，加大资金投入，加快构建有利于节约能源资源和保护生态环境的产业结构、生产方式和消费模式，大力发展绿色经济，促进人与自然的和谐统
一。单位国内生产总值能耗和二氧化碳排放显著下降；今年修订了环境空气质量标准，增加了细颗粒物（ＰＭ２．５）等监测指标；森林覆盖率由２００３年的１８．２１％上升到２０１１年的２０．３６％。发布实施应对气候变化国家方案，在“共同但有区别的责任”原则下，积极开展应对气候变化国际合作。 ——坚持经济社会发展相协调，着力保障改善民生和促进社会公平正义。这十年，中国发展进程中最浓墨重彩的一笔，是坚持民生优先。我们始终把保障改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，努力使发展成果惠及全体人民。坚持实施积极的就业政策，城镇新增就业十年内超过１亿人，连续５年超过千万人。全面实现九年制免费义务教育，建立起完整的家庭经济困难学生资助体系，兑现了“不让一个孩子因贫困失学”的庄严承诺。覆盖城乡的社会保障体系建设取得历史性进展，新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险实现制度全覆盖，城乡救助体系基本建立。全民医保体系初步形成，超过１３亿的城乡居民参保，基本医疗保险覆盖率超过９５％。积极调整收入分配关系，连续８年提高企业退休人员基本养老金，年均增长１０％，大幅调高最低工资标准、个人所得税起征点、国家扶贫标准，城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入年均实际分别增长９．２％和８．１％，是新中国历史上增长最快的时期之一，近两年农村居民收入增幅超过城镇居民。认真落实联合国千年发展目标，中国成为全球唯一提前实现贫困人口减半的国家。加大保障性住房建设力度，保障房覆盖面从２００８年的不足４％提高到目前的１１％。中国亿万个家庭和他们生活所在的城镇与乡村，在这个过程中发生翻天覆地的变化，讲述了一个又一个通过努力奋斗改变自己生活与命运的动人故事。
——坚持深化改革和扩大开放，着力增强经济社会发展的活力与动力。这十年，中国改革攻坚不断取得新突破，继续成为最鲜明的时代特征。我们加快构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制。我们不断完善公共财政体系，把预算外资金全部纳入预算管理，实现预算、决算公开，统一内外资企业税制，全面实施增值税转型，加快推进营业税改征增值税试点，推进成品油价格和税费改革，在全国范围内实施原油、天然气资源税从价计征改革。全面深化金融改革，国有大型商业银行股份制改革顺利完成并成功上市，平稳解决上市公司股权分置问题，人民币汇率形成机制和利率市场化改革有序推进，金融体系竞争力、抗风险能力显著提高，在应对国际金融危机冲击中发挥了关键作用。深化农村综合改革，彻底取消了农业税，集体林权制度改革有序推进，草原承包经营登记依法开展。毫不动摇地巩固和发展公有制经济，毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展，平等保护物权，多种所有制经济共同发展，竞争力和整体实力明显增强。随着改革不断深化，广大人民的积极性、主动性、创造性明显提高，经济社会发展充满新的生机与活力。我们大力实施互利共赢的开放战略，全面履行加入世贸组织的承诺，坚持出口和进口并重，利用外资和对外投资并举，不仅拓展了自己的发展空间，促进了中国经济发展，也为区域和世界经济发展作出了重要贡献。
回望十年来走过的每一步，我对古老而又常青的祖国，始终充满了深情，充满了热爱，充满了信心。十年的奋斗，我们推动经济社会发展迈上了一个大台阶，为今后发展奠定了更加坚实的物质、技术和体制基础。今天的中国，新的经济增长点不断形成和壮大，科技和教育支撑能力明显提升，社会资金供给充裕，劳动力整体素质大为改善，基础设施日益完善，体制机制更加健全，各类企业更具活力，政府宏观调控水平显著提高，社会政治环境保持稳定，特别是我们确立了科学发展道路，这些都是长期起作用的重要因素。中国发展仍然处于重要战略机遇
2015达沃斯论坛议程以及会议内容(9月9日)
2015夏季达沃斯年会将于9月9日至11日大连国际会议中心举行，大会以“描绘增长新蓝图”为主题，深入探讨如何通过创新、协作与合作探寻新的繁荣之路。届时90多个国家超过1700位嘉宾将出席大连夏季达沃斯论坛，并且李克强总理将在开幕式发表特别致辞。
9月9日，2015达沃斯论坛议程以及会议内容!
09:00 - 10:00以“中国改革议程”为主题。
会议内容：
在“新常态”环境下，中国如何调整其增长战略?
-应对波动不定的证券市场、地方债务和资产泡沫风险
-推动大众创业，加大创新力度
-兼顾长期结构性改革和短期解决方案
12:00 - 13:00 以“亚洲新议程”为主题
本场会议旨在探讨企业如何发挥更大的领导作 用，推动亚洲各经济体之间合作?
将探讨以下内容：
- 缓解紧张的地缘政治形势
- 促进跨境融资与投资
-加快推动结构性改革
12:00 - 13:00 以“适应新常态”为主题
中国的经济发展进入“新常态”，这会对世界 产生什么影响?
将探讨以下内容：
-源于股市的金融风险传染
-制造业和服务业的全球竞争力
- 适应不断发展的消费型经济
14:00 - 15:00 以“中国产业合作新愿景”为主题
中国将如何通过推进国际产能合作，以提高 生产力、稳定增长并扩大就业? 将探讨以下内容： -连接全球产业价值链 -传统工业区转型升级 -充分发挥公私合作【夏季达沃斯论坛】
15:30 - 16:30 以“互联网经济：发展与治理”为主题
在大多数经济体及行业都依赖互联网 的情况下，我们如何在不抑制创新的 同时，增强互联网的风险抵御力?
将探讨以下内容：
– 移动应用
– 跨境电子商务与平台的商业模式
– 物联网与新兴技术
15:30- 16:30 以“现代丝绸之路”为主题
亚投行、丝路基金以及中国主导的其 他全球机构将会对地区与全球秩序 产生怎样的影响?
将探讨以下内容：
-多边开发融资的未来
-基础设施项目的潜力
-地缘经济竞争带来的影响
17:00 - 18:00 以“处于十字路口的新兴市场”为主题
在大宗商品价格下跌和外部融资环境趋紧等 不利因素的影响下，新兴市场的未来将如何?
将探讨以下内容：
- 结构性缺陷、宏观经济脆弱和政策漏洞所 蕴藏的风险
- 南南贸易和投资合作的潜力
- 新兴市场跨国公司的发展前景 本场会议由世界经济论坛与CNBC非洲台联合举办。
李克强在2015夏季达沃斯论坛开幕式上的致辞实录 世界经济论坛2015年新领军者年会（第九届“夏季达沃斯论坛”）于9月9日至11日在大连举办。本届年会的主题为“描绘增长新蓝图”。
国务院总理李克强今日上午出席2015年夏季达沃斯论坛的开幕仪式并发表致辞。
【文字实录】
国务院总理李克强：尊敬的施瓦布主席先生，尊敬的各国元首和政府首脑，尊敬的各国贵宾，女士们，先生们：很高兴在金秋九月与大家在大连会面。我谨代表中国政府，对夏季达沃斯年会在大连召开表示热烈祝贺，对各位远道而来的贵宾表示热烈的欢迎！也向媒体的朋友们表示谢意。
就在昨天，我一到大连就去看了一家大连的创客空间。在那里我看到了一个公司，他们有10位员工，用了短短两年时间创业，他们所取得的业绩给我留下了难忘的印象。他们利用互联网这个平台，在中国全国注册登记了28万个工程师，这个公司对在中国东北地区拥有的3万台机床的数据进行了搜集。他们不仅通过让机床生产和需求者更好的对接，来实现机床利用率的提高，更重要的是他们依靠28万个工程师的智慧提供解决方案，对许多机床进行智能改造，他们目前已经有100多个产品推出。
他们雄心勃勃的计划不仅要使能够改造的，现在性能还比较低的3万台机床升级，而且还要集众智创造新的智能机床。在中国，像这样的企业已经是千千万万，他们的创意我们甚至难以想象。无论他们成功与否，可以说他们是在扮演着新领军者的角色。他们向人们展现着未来经济发展的希望，也是在参与描绘中国和世界增长的新蓝图。象征着希望和未来。 当前，世界经济复苏乏力，不少国际机构都调低了全球增长预期。越是面对混沌复杂的局面，越要提振信心，看到希望。这次论坛以“描绘增长新蓝图”为主题，也是汇聚了众智和共识，寻找全球未来发展之路，很有现实意义。我之所以要讲前面我在大连的见闻，还是【夏季达沃斯论坛】
想从一个侧面来回答大家对中国经济走势乃至于对世界未来的关切。这里，我想告诉大家，现在中国经济的走势是缓中趋稳、稳中向好，但稳中有难，总体是机遇大于挑战。
正是大众的创业和创新精神，使我们增强了克服时艰的信心。我们有能力实现今年中国经济社会发展的主要目标任务，并为未来打下可持续发展的坚实基础。在世界经济增长背景放缓的情况下，今年上半年中国经济增长7%，这殊为不易。因为这是在10万亿美元经济规模基础上所取得的增长，是高基数上的增长，这比过去增长两位数的绝对量还要大，这个速度在世界主要经济体中仍居前列。更令人欣喜的是，中国的经济结构在加快优化。服务业已占GDP的“半壁江山”，消费对经济增长的贡献率达到了60%；高技术产业增速明显快于整体工业，信息、文化、健康、旅游等消费需求旺盛，节能环保、绿色经济发展方兴未艾，新的经济增长点在催生中加快形成。
中国经济的平稳发展造福了人民，人民的感受是最重要的。今年以来，就业稳定扩大，上半年城镇新增就业718万人，完成全年目标的72%，大城市城镇调查失业率为5.1%左右。同时全国居民人均可支配收入增速高于经济增速，农村居民人均收入增速快于城镇居民，物价保持稳定，居民消费能力增强，社会消费品零售额增长超过10%。我曾经多次说过，只要有比较充分的就业，居民收入增长与经济同步，生态环境不断改善，经济增长速度高一点、低一点都是我们可以接受的。
中国经济的平稳发展也惠及世界。今年上半年，中国对世界经济增长贡献率是30%左右。由于全球贸易低迷，大宗商品价格大幅下跌，中国进出口从金额上看增速放缓，但进口的大宗商品实物量并未减少，甚至还有所增加。中国将在“优进优出”中实施更加积极的进口政策，今后进口商品的数量还会更多。中国对外投资继续保持较快增长。出境旅游人数大幅增加，去年超过1亿人次，今年上半年同比又增长了10%。中国游客出国既“游”且“购”，这说明中国的老百姓对经济发展的前景是乐观的。因为中国人有量入为出的传统，如果没有稳定的收入来源是不敢消费的。事实证明，中国不是世界经济风险之源，而是世界经济增长的动力源之一。
当然，中国经济也面临着不少困难和下行的压力，但仍然处在合理区间。作为一个与国际市场密切关联的经济体，全球经济情况总体偏弱，中国不可能独善其身，同时国内长期积累的深层次矛盾在逐步显现。中国经济正处于新旧动能转换阶段，实现制造业从粗放增长到集约增长的升级发展，和从过度依赖投资拉动到消费与投资协调拉动的转换，是一个充满阵痛、十分艰难的过程，这期间经济增长难免有波动起伏，这是调整转型时的一种正常现象，用中医说是“脉象”。近两个月，有的指标出现下滑或波动。但前期采取的一系列政策措施正在逐步见效，经济中的积极因素在积聚增多，所以有些指标又出现了走强。总的来说，中国经济的基本面没有改变。正可谓“形有波动，势仍向好”。对经济短期波动，我们也不会掉以轻心。
当前，我们也正在采取必要的定向调控、相机调控、精准调控措施。主要是缩小短期波幅，防止产生传导、放大效应。一旦出现滑出合理区间的迹象，我们将有足够的能力来应对，中国经济不会出现“硬着陆”，这不是空话。近几年，尽管经济下行压力较大，但我们没有超发货币，没有搞大规模强刺激，主要依靠改革增强经济活力，既稳定了经济，也为下一步调控留下了空间。中国中央政府财政赤字率在世界主要经济体中是较低的。中国创新宏观调控政策工具箱里的工具还有不少，就像下围棋一样，既落好眼前每个子、有针对性地出招，顶住当前经济下行压力，又要留有后手、谋势蓄势，以促进经济长期持续健康发展。
女士们，先生们！我们说中国经济未来会更好，并不是盲目乐观，而是有基础、有条件和有动力的。一方面，中国经济有巨大潜力和内在韧性。中国新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化进程处在深入推进阶段，蕴含着扩大内需的强劲需求。中国地域幅员辽阔且产业类型多样，东方不亮西方亮、这业不兴那业兴。中国经济的支撑并非独木一根，而是“四梁八柱”，具有很强的抗冲击能力和韧性。当前，中国人民正在为到2020年全面建成小康社会宏观目标而奋斗，这也必将凝聚起社会动员的强大力量。
另一方面，中国推进结构性改革正在源源不断释放改革红利。中国仍是世界上最大的发展中国家。发展是硬道理，是解决中国一切问题的基础和关键。但发展必须是科学发展，是有质量、有效益、可持续的发展。实现这样的发展，必须依靠改革开放。我们正在全面深化
改革，加快推进结构性改革，实施创新驱动发展战略，努力把经济潜在增长率充分挖掘出来，保持经济中高速增长、迈向中高端水平。
今年以来，财税、投融资、价格等领域市场化改革不断深入，消除市场准入限制、促进公平竞争的措施接连推出，围绕推进结构调整的改革力度加大。金融领域的改革总的是按市场化、法治化的方向继续推进，积极培育公开透明、长期稳定健康发展的资本市场，同时继续加强和完善风险管理，坚决守住不发生区域性系统性金融风险的底线。我国居民储蓄率高，外汇储备多，有相当的金融总量。池子里的水已经很多，关键是怎么用好这池水，让它动起来、活起来，而且流向实体经济。我们将通过结构性改革的举措，盘活存量，着力挖掘存量资金潜力，优化金融资源配置，提高金融效率。
最近，我们在降息降准过程中采取了一系列改革的措施，下一步我们将继续放宽民间资本进入金融领域的限制，积极发展民营银行，融资担保和金融租赁。稳步扩大金融对外开放，是我们的既定目标。我们完善人民币兑美元汇率中间价报价机制，目的是使人民币汇率形成更加市场化。同时，我们将继续保持汇率在合理均衡水平上的基本稳定。我们将稳步实现资本项目下可兑换。前不久，我们放开了境外央行类机构投资银行间债券市场，下一步还将允许境外央行类机构直接进入银行间外汇市场。年底之前，还将建成人民币跨境支付系统，以利于人民币离岸市场更好地发展。
我说这么多举措可以说只是一部分，某些方面还可能挂一漏万，只是向大家表明我们持续推动改革，当然是有序推动、一步一步推动改革的决心不会变，步伐不会放慢。改革仍然要不断释放巨大的发展红利。对中国来说，结构性改革就是要激发全体人民无穷的创造力。
去年，我在夏季达沃斯论坛上提出要推动“大众创业、万众创新”。这是结构性改革的重要内容，我们持续推进简政放权、放管结合、优化服务等改革，减免小微企业税费，建立创投引导基金等。这一系列重大措施，极大调动了广大人民群众的创业创新热情，这个热潮正在中国大地蓬勃兴起。参与创业创新的，不仅有大学生、农民工、留学归国人员，也有很多企业的科研人员，技术和管理骨干，可以说草根与精英并肩。双创的平台是多样的，不仅
有小微企业，很多大企业也纷纷加入创新创业的行列，引入众创、众包、众扶、众筹等平台，触发了生产方式、管理方式的变革，企业内部员工线上创意有回报、线下岗位有工资，外部创客既参与创新又分享成果，还孵化了一大批小微企业。很多科研机构依托互联网开展协同研发，大大提高了科技创新的效率。
大众创业、万众创新这“双创”是推动发展的强大动力。人的创造力是发展的最大本钱，中国有9亿多劳动力，每年有700多万高校毕业生，越来越多的人投身到创业创新之中，催生了新供给、释放了新需求，成为稳增长的重要力量。“双创”还是扩大就业的有力支撑。经济增速放缓而就业不减反增，主要是因为新的市场主体快速增长。我们通过简政放权、商事制度改革等，现在每天仍有1万多家新企业注册成立，这种现象已经持续一年半以上了，目前仍然如此。这创造了大量的就业机会。“双创”是发展分享经济的重要推手。
目前全球分享经济呈快速发展态势，是拉动经济增长的新路子，通过分享、协作方式搞创业创新，门槛更低、成本更小、速度更快，这有利于拓展我国分享经济的新领域，让更多的人参与进来。“双创”也是收入分配模式的重大创新。千千万万人靠创业创新增收，更好发挥了“一次分配”作用，初步探索了一条中国特色的众人创富、劳动致富之路，有利于形成合理的分配格局。“双创”是促进社会公正的有效途径。无论什么人，只要有意愿、有能力，都可以靠创业自立、凭创新出彩，都有平等的发展机会和社会上升通道，更好地体现尊严和价值。
我之所以比较多地阐述双创的内容，因为人的创造力无限，中国人的智慧巨大，人类的智慧无穷！推动大众创业、万众创新，需要全面、可及性强的公共产品、公共服务供给。在这方面，也要靠结构性改革。政府不唱“独角戏”，鼓励社会资本、外商投资一起干。我们通过推广政府购买社会服务、政府与私营资本合作、特许经营等市场化办法，鼓励和引导民间投资参与公共产品、公共服务领域的建设和运营管理，同时放宽外商投资市场准入，形成了多元供给新模式。今后，我们将继续推进这方面改革，使创业创新过程更顺畅、经济发展之路更平稳，人民生活水平更提高。
共绘世界经济增长新蓝图
——在第九届夏季达沃斯论坛上的特
别致辞
李克强
（2015年9月10日）
尊敬的施瓦布主席先生，尊敬的各国元首和政府首脑，尊敬的各位贵宾，女士们，先生们：
很高兴和大家在金秋九月相聚于美丽的大连。我代表中国政府，对夏季达沃斯论坛在大连召开表示热烈祝贺，对各位远道而来的嘉宾表示热烈欢迎，向媒体界的朋友们表示诚挚谢意。
昨天我一到大连，就去看了一家创客公司，这个企业仅有10名员工，用了短短两年时间创业，取得的业绩给我留下深刻印象。他们利用互联网平台吸引了28万注册用户，开发了近百个创客产品。其中一项业务是创新机床的开发利用模式，对东北地区约3万多台各类机床数据进行汇集，不仅把机床的生产和需求更好对接，提高了利用率，更重要的是，他们汇聚28万注册用户的智慧，对许多机床进行智能改造，提供解决方案。他们雄心勃勃地计划，不仅通过改造使机床性能升级，而且还要集众智制造新的智能机床。像这
样的小企业，在中国有千千万万，他们的创意难以想象，无论成功与否，都是在扮演着新领军者的角色，展现着未来经济发展的希望，也是在参与描绘中国和世界经济增长的新蓝图。
当前，世界经济复苏乏力，不少国际机构调低了全球增长预期。越是面对复杂混沌的局面，越应该提振信心、看到希望。这次论坛以“描绘增长新蓝图”为主题，也是汇集众智和众识，寻找全球未来发展之路，很有现实意义。
刚才我之所以讲在大连的见闻，也是想从一个侧面回答对中国经济现状和走势乃至对世界未来的关切。这里，我想告诉大家，现在中国经济的走势是缓中趋稳、稳中向好，但稳中有难，总体上机遇大于挑战。正是大众的创业创新精神和热情，使我们增强了克服时艰的信心。我们有能力实现今年中国经济社会发展的主要目标任务，并为未来打下可持续发展的坚实基础。
在世界经济增长放缓的背景下，今年上半年中国经济增长7%，这是殊为不易的。因为这是在10万亿美元经济规模上的增长，是高基数上的增长，比过去增长两位数的量还要大，这个速度在世界主要经济体中仍居前列。更令人欣喜的是，中国的经济结构在加快优化升级。服务业已占GDP的“半壁江山”，消费对经济增长贡献率达到60%；高技术产业增速明显快于整个工业，信息、文化、健康、旅游等消费需求旺盛，节能环保、绿色经济发展方兴未艾，新的经济增长点在催生中加快形成。
中国经济的平稳发展造福了人民。人民的感受是最重要的。今年以来，就业稳定扩大，上半年城镇新增就业718万人，完成全年目标的72%，大城市城镇调查失业率为5.1%左右。同时全国居民人均可支配收入增速高于经济增速，农村居民收入增速快于城镇居民，居民消费能力增强，物价保持基本稳定，社会消费品零售额增长超过10%。我曾经多次说过，只要能够保证比较充分的就业、居民收入增长与经济同步、生态环境不断改善，经济增长速度高一点、低一点都是可以接受的。
中国经济的平稳发展也惠及世界。今年上半年，中国对世界经济增长的贡献率约30%。由于全球大宗商品价格大幅下跌，中国进出口从金额上看在放缓，但进口的大宗商品实物量并未减少，甚至还有所增加。中国将在“优进优出”中实施更加积极的进口政策，今后进口商品的数量还会更多，因为我们要扩大内需。中国对外投资继续保持较快增长。出境旅游人数大幅增加，去年超过1亿人次，今年上半年同比增长1O%。中国游客出国既“游”且“购”，这说明，中国的老百姓(50.45,0.00,0.00%)对经济发展前景总的说是乐观的，因为中国人有量入为出的传统，如果没有稳定的收入来源，是不敢消费的。当然不可忽视的是中国还有7000多万贫困人口，但确实有相当多的人已经进入中等收入群体，有着巨大且快速增长的消费需求。事实证明，中国不是世界经济风险之源，而是世界经济增长的动力源(8.77,0.08,0.92%)之一。
中国经济也面临不少困难和下行压力，但仍然在合理区间运行。作为一个与国际市场密切关联的经济体，全球经济情况总体偏弱，中国不可能独善其身，同时国内长期积累的深层次矛盾在逐步显现。中国经济进入新常态，正处于新旧动能转换阶段，实现制造业从粗放增长到集约增长的升级发展，从过度依赖投资拉动到消费和投资协调拉动的转换，是一个充满阵痛、十分艰难的过程，其间经济增长难免有波动起伏，这是调整转型时期的一种正常现象，用中医的话说是“脉象”。近两个月，有的指标虽然出现下滑或波动，但前期采取的一系列政策措施正在逐步见效，经济中的积极因素在增多，有些指标又出现走强，经济稳定的基本面没有改变。正可谓形有波动，势仍向好。对经济短期波动，我们不会随之起舞，但也不会掉以轻心。我们正在采取必要的定向调控、相机调控、精准调控措施，主要是缩小短期波幅，防止产生传导、放大效应。一旦经济出现滑出合理区间的可能，我们将有足够的能力来应对，中国经济不会出现“硬着陆”，这不是空话。近几年，尽管经济下行压力较大，但我们没有超发货币，没有搞大规模强刺激，主要依靠改革增强经济活力，既稳定了经济，也为下一步调控留下了空间。中国中央政府财政赤字率在世界主要经济体中是较低的。中国创新宏观调控政策工具箱里的工具还有不少，就像下围棋一样，既落好眼前的每个子、有针对性地出招，顶住当前经济下行压力，又要留出后手、谋势蓄势，促进经济长期健康发展。
女士们，先生们！
我们说中国经济未来向好、更好，并不是盲目乐观，而是有基础、有条件、有动力的。
一方面，中国经济有巨大潜力和内在韧性。中国新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化进程处在深入推进阶段，蕴含着强劲的国内市场需求。中国地域幅员辽阔且产业类型多样，东方不亮西方亮、这业不兴那业兴。中国经济的支撑并非独木一根，而是“四梁八柱”，具有很强的抗冲击能力和韧性。当前，中国人民正在为实现到2020年全面建成小康社会的宏伟目标而奋斗，这也必将凝聚起强大的社会力量。
另一方面，中国推进结构性改革正在源源不断释放改革红利。中国仍是世界上最大的发展中国家。发展是硬道理，是解决中国一切问题的基础和关键。发展必须是科学的发展，是有质量、有效益、可持续的发展。实现这样的发展，必须依靠改革开放。我们正在全面深化改革，加快推进结构性改革，实施创新驱动发展战略，努力把经济潜在增长率充分挖掘出来，保持经济中高速增长、迈向中高端水平。今年以来，财税、投融资、价格等领域市场化改革不断深入，消除市场准入限制、促进公平竞争的措施接连推出，围绕推进结构调整的改革力度加大。金融领域总的是按市场化、法治化的方向，继续稳步推进金融体制改革，积极培育公开透明、长期稳定健康发展的资本市场，同时继续加强和完善风险管理，坚决守住不发生区域性系统性金融风险的底线。我国居
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